Storumans kommun. Behovsbedömning Detaljplan för skidskytteanläggning. Luspen 1:158 m fl. Dnr: Upprättad:

Transkript

1 Storumans kommun Behovsbedömning Detaljplan för skidskytteanläggning på fastigheten Luspen 1:158 m fl Dnr: Upprättad:

2 Detaljplan för skidskytteanläggning på fastigheten Luspen 1:158 m fl Samråd om miljöpåverkan Lagen om Miljöbedömningar av planer och program Enligt förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905), ska kommunen alltid göra en bedömning om en plans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Denna bedömning kallas behovsbedömning och ska genomföras utifrån kriterier som finns i bilaga till MKB-förordningen. Sammanfattningsvis handlar kriterierna om riskerna för människors hälsa eller miljön, det berörda områdets sårbarhet på grund av exempel överskridna miljökvalitetsnormer eller påverkan på kulturmiljön eller på skyddad natur. Om behovsbedömningen ger ett resultat att planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Syftet med miljöbedömningen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas. Bakgrund PR-föreningen Vildmannen har ansökt om att få upprätta detaljplan för skidskytteanläggning på fastigheten Luspen 1:158. Planförslagets syfte är att utveckla det växande intresset för skidskytte. Det är en del i att ytterligare stärka Storumans idrottsprofil. Platsen ligger i centralt läge öster om kommunhuset i Storuman. Direkt berörda fastighet är Luspen 1:158 som ägs av kommunen. Planen är tänkt att hanteras genom normalt planförfarande.

3 Ortofoto. Bestämmelser Aktuell plats ligger delvis inom och utom detaljplanelagt område. Berörd plan är Kv. Rådhuset och Kapellet samt del av Kronojägaren (vår arkivbet 10:29), antagen Övrig intilliggande plan är Bergsbackaområdet, antagen (vår arkivbet 10:29).

4 Förslaget strider inte mot gällande översiktsplan. I den fördjupad översiktsplan som är upprättad 2010 (inte antagen ännu) ligger området inom utredningsområde för skidskytteanläggning. I samband med arbetet med den fördjupade översiktsplanen för Storuman/Stensele togs nedanstående skiss fram i samråd med representanter från Skidskytteförbundet.

5 Följande aspekter bedöms i aktuell detaljplan Relevant Stads- och landskapsbild Kulturmiljö Naturmiljö Rennäring Rekreation och friluftsliv Strandskydd Kommunikationer Hälsa och säkerhet, orsakat av detaljplanen Hälsa och säkerhet, orsakat av omgivningen Klimatpåverkan Måluppfyllelse Inte relevant De aspekter som bedömts vara relevanta för detaljplanen utvecklas närmare nedan. Stads- och landskapsbild Skidskyttebanan ligger inom befintligt fritids- och spårområde i direkt anslutning till hotell Toppen. Den stora öppna ytan som skidskyttebanan innebär är negativ med hänsyn till landskapsbilden då naturmark tas i anspråk, men dess negativa inverkan är dock relativt begränsad. Banan är planerad på ett naturligt lågt och relativt plant område i befintligt område för längdskidåkning. Den ås som ligger ner mot centrum kan bli en naturlig läktare för åskådare. Det måste studeras i planarbetet (MKB:n) hur skidskyttebanan påverkar området och landskapsbilden sommartid. Kulturmiljö I området finns inga registrerade fornlämningar. Uppgifter saknas om området är inventerat. Kommunen bedömer att området är så pass stört av sentida aktiviteter att det är mindre sannolikt att bevarade fornlämningar ska kunna påträffas i området, därför torde en arkeologisk utredning inte var behövlig. Naturmiljö Området utgörs till en tämligen stor del av myrmark och skogsbeväxta områden. Bedömning av områdets natur- och kulturvärden ska behandlas i MKB:n. Rekreation och friluftsliv Området är idag ett närområde för rekreation och friluftsliv. En gångstig och eljusspår finns i området. Området nyttjas också som utflyktsmål (grillplats och vindskydd) av barn och personal från den kommunala förskolan Gungan som har

6 sina lokaler ca 300 meter sydväst om planområdet. Tekniska avdelningens och Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens yttrande krävs. Storuman har ett växande intresse för skidskytte. Förslaget kan bli en del i att ytterligare stärka Storumans idrottsprofil. Kommunikationer Området ligger i närhet av befintlig lokalgata, Höjdvägen. Kommunen är väghållare. I det område som berörs av in- och utfart finns i dagsläget parkeringsproblematik. Utredning av parkeringsbehovet krävs. Befintliga parkeringsproblem i anslutning till närliggande bostadsområde och lokalgata kan förvärras. Hälsa och säkerhet, orsakat av detaljplanen Området ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Yttrande från tekniska avdelningen krävs. Dag- och grundvattenvattenutredning krävs. Dag- och grundvattenflödet från planområdet förväntas öka. Bestämmelser för hur schaktning, dikning, grundläggning av byggnader och liknande, utformade efter vad som framgår av geoteknisk utredning, måste införas i planbestämmelserna. Planområdet utgörs till en tämligen stor del av myrmark med okänd mäktighet av organiskt material. Ett eventuellt anläggande av hårdgjorda ytor medför ökad avrinning av dagvatten, som måste tas omhand via avledning, vilket med största sannolikhet sker via kommunens dagvattensystem som mynnar i Umeälven. Dagvattensystemet i anslutning till hälsocentralområdet har brister som tidigare lett till översvämningsproblem. Buller- och ljusutredning krävs. Planförslaget kan ge upphov till bullerstörningar från skjutverksamheten och störningar från ljuskällor för boende i närliggande bostadsområden (närmaste bostadshus <50 m från skjutbanan). Dessutom kan ökad trafik förväntas i området med åtföljande störningar. Befintliga parkeringsproblem i anslutning till närliggande bostadsområde och lokalgata kan förvärras. Räddningstjänstens och Polismyndighetens yttrande krävs. Nyttjande av befintligt hotellannex utreds f n. Boende inom planområdet och skidskytte går inte att förena. Måluppfyllelse 11. Myllrande våtmarker Viss påverkan kan förväntas, dock svårbedömd i nuläget. 15. God bebyggd miljö Stor påverkan kan förväntas lokalt.

7 16.Ett rikt växt- och djurliv Liten påverkan kan förväntas. Planen tar i anspråk tidigare obebyggd mark, vilket minskar marken för det bebyggelsenära lokala växt- och djurlivet samt människors tillgång till naturmiljön. Minskningen är mycket liten i varför den sannolikt inte får några konsekvenser av betydelse för den biologiska mångfalden. Ställningstagande Med stöd av denna behovsbedömning bedömer kommunen att det finns risk att genomförandet av skidskytteanläggning på fastigheten Luspen 1:158 m fl i Storumans kommun, medför betydande miljöpåverkan, varför särskild MKB ska upprättas. Motivet till denna bedömning är att påverkan är stor vad avser säkerhet, buller, ljus, och ökad trafik. Medverkande tjänstemän, handläggare Sonja Eliasson, byggnadsinspektör/fysisk planerare Roger Jonsson, miljöinspektör