Planbeskrivning. Planens syfte och huvuddrag

Transkript

1 Planhandling Förslagshandling Datum: , rev , Rev , rev Rev Diarienummer: 0793/04 (FIIa 5055) Inger Bergström Telefon: E-post: Detaljplan för fastigheten Kobbegården 172:1 inom kvarteret Ekören, inom stadsdelen Askim i Göteborg, enkelt planförfarande Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag På fastigheten Kobbegården 172:1 föreslås en legitimering av befintlig handelsverksamhet med en mindre yta livsmedel som idag bedrivs utom plan. Den livsmedelshandel som bedrivs idag har av kontoret bedömts stå i överensstämmelse med lämplig utveckling av Högsbo/Sisjöns handels- och verksamhetsområde. Parkering kompletteras så att behovet för planens nya verksamheter täcks. Fördröjning av dagvatten skall ske inom kvartersmark. Den fungerade torgmiljön föreslås bevaras. Planen överensstämmer med Översiktsplan för Göteborg och Mölndal, fördjupad för Fässbergsdalen antagen i Kommunfullmäktige Handlingar Planhandlingar: Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Övriga handlingar: Fastighetsförteckning Samrådsutlåtande 1(8)

2 Förutsättningar Läge Planområdet är beläget vid Stora Åvägen, i Sisjö industriområde cirka sju kilometer söder om Göteborgs centrum. Planområde Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar fastigheten Kobbegården 172:1, som är privatägd och omfattar cirka 1,4 hektar. Planförhållanden Översiktsplan / fördjupning av översiktsplan Den fördjupade översiktsplanen för Fässbergsdalen anger i huvudsak bostäder, arbetsplatser, service. Inga riksintressen berörs. Eftersom planen utgör en legalisering av pågående verksamheter förändras inte trafikalstring mm. För planområdet gäller detaljplan FIIac 3629, som vann laga kraft år Planens genomförandetid har gått ut. Gällande detaljplan anger för fastigheten Kobbegården 172:1 industriändamål och detaljhandel med båtar, motorfordon, möbler, järn-, byggnads- och trädgårdsartiklar samt radio/tv (skrymmande varor). Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 2(8)

3 Program/ Strukturplan Den strukturplan för handel i Högsbo-Sisjön som byggnadsnämnden godkände har utgjort program för detaljplanen. Den syftar till att förbättra trafikstrukturen genom ökad stadskvalitet och förbättrade tillgänglighet för alla trafikslag. Strukturplanen ställer krav på att den som vill etablera handel i området skall bidra till en bättre trafikstruktur, upprustning av kvarteren och gaturummen samt höja kvalitén på grönstrukturen. Stora Åvägen föreslås vara en av huvudgatorna i området, vilka handel och kontor ska vända sina entrésidor mot. Strukturplanen innefattar även en dagvattenutredning och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för Högsbo-Sisjöområden. Sedan planen upprättades har FÖP Fässbergsdalen antagits i överensstämmelse med Strukturplanen. Mark och vegetation Planområdet är relativt plant, med en nivåskillnad på cirka tre meter mellan den norra och den södra gränsen, och består till stor del av byggnad samt hårdgjorda ytor. På parkeringsytorna finns ett flertal mindre träd. Geotekniska förhållanden Enligt stadens stabilitetskartering tillhör området stabilitetszon 2. Förutsättningar saknas för initialskred, sekundärskred kan uppkomma. Ler/siltområde med marklutning mindre än 10%. Markytan sluttar på aktuell fastighet från 15,5-16,00 i söder till 13,4-13,9 närmast Stora Åvägen i norr (lutning 1:70). Jordlagerföljd: 0,3 m matjord. Lera till m djup, något gyttjig i ytan. Underlager av friktionsjord vilande på fast botten eller berg på m djup. Torrskorpan har en tjocklek av 1-1,5 meter och vattenkvoten har uppmätts till 35-45% Den underliggande lösa lerans vattenkvot och flytgräns är ca 70-80% Sensitiviteten är vilket kan anses vara normalt för göteborgslera. Bedömning: Med den flacka lutningen och med befintlig grundläggning med pålar i skredriktningen bedöms risk för sekundärskred obefintlig vid markabeten för ny byggrätt. Vatten Fastigheten utgörs av hårdgjorda parkeringsytor. Dagvattnet från dessa ytor går orenade ut i Stora Ån. Vid byggande av underjordiskt parkeringshus kommer befintlig markparkering ersättas med ny. Vid bygglovshanteringen kommer då krav på rening av dagvatten från trafikytor. MKN för vatten kommer då förbättras. Byggnadstekniska åtgärder som medför en permanent grundvattensänkningen får ej utföras. Dagvatten bör därför i största möjliga utsträckning behållas inom området. Kontrollplan upprättas för detta. För att undvika omgivningspåverkan måste grundvattenförhållandet regleras även under byggtiden, då risk finns för sättningar om grundvatten pumpas bort. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 3(8)

4 Markradon Området klassas som lågriskområde för markradon i SGU:s radonriskkarta (Rapport 2002:27). På grund av eventuella fyllnadsmassor kan klassningen behöva skärpas till normalriskområde. Översvämningsrisk Fastigheten ligger i översvämningsriskområdet vilket måste tas hänsyn till vid in- och utfartslösningar för parkeringsgarage. Fornlämningar och kulturhistoria Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Befintlig bebyggelse En byggnad med en byggnadsyta på cirka 4000 m² och en höjd på 3-4 våningar finns inom fastigheten. Byggnaden innehåller idag kontor och lokaler för försäljning av sällanköpsvaror, men även av dagligvaror varav livsmedel på en yta av 500m². Gemensamhetsanläggningar GA:28 som ägs gemensamt av Kobbegården 172:1 och Kobbegården 6:362 och gäller fjärrvärme, kallvattenledningar, kylinstallation, televerksrum, spillvattensystem, dagvattenledning, orienteringstavlor, brandskjutportar och garageportar kommer att kvartstå oförändrad. GA:31 som ägs gemensamt av Kobbegården 172:1 och Kobbegården 6:362 och som rör parkering i markplan på Kobbegården 172:1 kan komma att omprövas för att klargöra att gemensamhetsanläggningen även i fortsättningen endast omfattar markparkering och att eventuell nybyggnation av underjordiskt parkeringsgarage ej ingår. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 4(8)

5 Stora Åvägen Detaljplanens innebörd och konsekvenser Detaljplanen innebär en legalisering av befintlig verksamhet. Den nya detaljplanen omfattar endast del av kvarteret Ekören. Förutom den industriverksamhet och handel med skrymmande varor som gällande plan medger avser planförslaget att även möjliggöra detaljhandel och kontor. Ytan för livsmedel begränsas till 500 m². Detta ger en flexibel plan där olika ändamål kan samsas om utrymmet vilket är att föredra då markbehoven växlar med tiden. Bebyggelse Detaljplaneförslaget medger byggnation för ej störande småindustri, kontor och handel varav livsmedel på en yta av 500m². Handel får förekomma på högst 5600 m². En byggnadshöjd på 9 meter medges. Dessutom medger förslaget att ett parkeringsgarage, med max överkant +6,3 över kommunens nollplan, uppförs under den befintliga markparkeringen. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 5(8)

6 Trafik Biltrafik I den fördjupade översiktsplanen och i strukturplanen redovisas ett framtida trafiknät som är nödvändigt för att klara föreslagen och förväntad utbyggnad i området. I detta nät är Stora Åvägen en av de viktigaste länkarna. Parkering / cykelparkering Erforderlig parkering för de verksamheter som föreslås inom kvarteret skall anordnas inom kvarterets gränser. Det antal parkeringsplatser som krävs enligt gällande parkeringsnorm kan reduceras genom samnyttjande. Nybyggnad av p-platser föreslås ske under mark. Erforderligt antal parkeringsplatser för cykel ska anordnas i direkt anslutning till butiksentréer. Nu gällande gemensamhetsanläggning innefattande Kobbegården 6:362 kan komma att omprövas, se sidan 3. Kollektivtrafik I samband med förestående ombyggnad av Sisjövägen och Sisjömotet kommer kollektivtrafiken att förbättras och nya hållplatser tillkomma. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Fastigheten har befintliga anslutningar till dricks-, spill- och dagvatten vid Stora Åvägen samt till dag- och dricksvatten vid Datavägen. Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp B2; VAV publikation P83 ( 20 l/s ). Dagvatten Minst 10 mm dagvatten och dränvatten ska kunna tas om hand inom kvartersmark. Dagvatten från trafikytor ska renas före avledning, material för utvändiga ytor får inte vara av koppar eller zink för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Det är viktigt att dagvattnet vid stora flöden kan rinna fritt på markytan och inte orsaka skador på byggnader eller andra anläggningar. Värme Uppvärmning av befintlig byggnad sker idag med fjärrvärme. El och tele Ledningsnät för elkraft och tele finns utbyggt i kringliggande gator. Jordkablar och en transformatorstation finns inom fastigheten. Avfall Avfall ska omhändertas inom tomtmark. Återvinningscentral finns vid A Odhners gata cirka 2 kilometer från planområdet Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 6(8)

7 miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan. Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap. 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 för aktuell detaljplan. Planen innebär att tillåten användning utökas från småindustri med viss volymhandel till även kontor och detaljhandel. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKBförordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger endast en mindre komplettering i befintlig sammanhållen bebyggelse. Planförslaget medger i övrigt inte användning av planområdet för de ändamål som anges i PBL 5 kap. 18, varför kriterierna i MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Kommunens ställningstagande grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplanen: Inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt MB 7 kap. 28. Inte anger förutsättningar för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt MKB-förordningen bilaga 1 och 3. Inte bedöms negativt påverka möjligheterna att uppfylla nationella och regionala miljömål. Inte bedöms ge upphov till en betydande miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, fornlämningar, vatten etc. Inte ger upphov till betydande risker för människors hälsa eller för miljön. Inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids. Inte påtagligt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, t ex riksintressen eller naturreservat. Ytterligare motiv till ställningstagandet är att planen följer intentionerna uppsatta Översiktsplan för Göteborg och Mölndal, fördjupad för Fässbergsdalen samt att planens genomförande ger upphov till påverkan på ett begränsat område och på begränsade intressen. Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen 2 oktober Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens konsekvenser. Påverkan på luft Eftersom planen legitimerar befintlig verksamhet förväntas ingen trafikökning. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 7(8)

8 Påverkan på vatten Fastigheten utgörs utöver befintlig byggnad av hårdgjorda parkeringsytor. Dagvattnet från dessa ytor går i dag orenade ut i Stora Ån. Vid byggande av underjordiskt parkeringshus kommer befintlig markparkering ersättas med ny. Vid bygglovshanteringen kommer krav på rening av dagvatten från trafikytor. MKN för vatten kommer då förbättras avseende kemisk och biologisk status. Nollalternativ Nollalternativ innebär att planområdet kvarstår enligt gällande detaljplan. Den befintliga användningen av fastigheten kvarstår då som planstridig. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft. Peter Wallentin Planchef Inger Bergström Planarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 8(8)