Kollektivtrafiknämnden kallas till sammanträde

Transkript

1 49/18 Fastställelse av föredragningslista KTN 12 juni KT Kallelse KTN 12 juni 2018 : KT Kallelse Kollektivtrafiknämnden _266128_0 Kallelse/föredragningslista Kollektivtrafiknämnden kallas till sammanträde Tid: Tisdag den 12 juni 2018, kl. 13:00 16:00 Plats: Region Uppsala, Storgatan 27, rum Askholmen Agenda: (ca) Gruppmöten Möte med kollektivtrafiknämnden Kaffe Mötet avslutas För att minska detaljfrågorna under informationspunkten föreslås att frågor av allmän karaktär skickas till Sara Östberg sara.ostberg@ul.se senast klockan två arbetsdagar innan mötet. Skriftligt svar på inkomna allmänna frågor sammanställs och skickas via e-post till kollektivtrafiknämndens ledamöter och ersättare inför mötet. Beslutande: Ersättare: Bertil Kinnunen (S), ordförande Jenny Lundström (MP), 1:e vice ordförande Johan Örjes (C) 2:e vice ordförande Marie-Louise Lundberg (S) Lars Berglöf (S) Lisa Norén (S) Maria Gardfjell (MP) Sverker Åslund (V) My Borg (M) Peter Book (M) Johanna Norberg (L) Harald Klomp (KD) Roger Thelander (SD) Erik Pelling (S) Dabin Zarar Ibrahim (S) Magnus Åhrgren (S) Tomas Rådkvist (MP) Ove Heimfors (V) Anna-Lena Söderblom (M) Daniel Solling (C) Ingela Wikander (KD)

2 49/18 Fastställelse av föredragningslista KTN 12 juni KT Kallelse KTN 12 juni 2018 : KT Kallelse Kollektivtrafiknämnden _266128_0 Föredragningslista Kallelse/föredragningslista Nr Ärenden Dnr Beslutsärenden 48/18 Val av justerare KT /18 Fastställelse av föredragningslista KT /18 Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala KT /18 Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis KT /18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - Information KT /18 Förändringar av regionbusstrafiken T19 KT /18 Uppföljning kommunsamråd KT /18 Kollektivtrafik till besöksmål i Uppsala län KT /18 Månadsrapport per maj 2018 KT Handling senare 57/18 Anmälan av beslut enligt delegation KTN 12 juni 2018 KT /18 För kännedom inkomna skrivelser kollektivtrafiknämnden 12 juni 2018 KT

3 48/18 Val av justerare KTN 12 juni KT Val av justerare KTN 12 juni 2018 : Val av justerare KTN 12 juni 2018 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KT Trafikdirektörens stab Sara Östberg Tfn E-post sara.ostberg@ul.se Kollektivtrafiknämnden Val av justerare KTN 12 juni 2018 Förslag till beslut Kollektivtrafiknämndens beslut Kollektivtrafiknämnden utser XX att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Tid för justering: Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

4 49/18 Fastställelse av föredragningslista KTN 12 juni KT Fastställelse av föredragningslista KTN 12 juni 2018 : Fastställelse av föredragningslista KTN 12 juni 2018 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KT Trafikdirektörens stab Sara Östberg Tfn E-post sara.ostberg@ul.se Kollektivtrafiknämnden Fastställelse av föredragningslista KTN 12 juni 2018 Förslag till beslut Kollektivtrafiknämndens beslut Förslag till föredragningslista fastställs. Ärendebeskrivning Kollektivtrafiknämnden föreslås fastställa föredragningslistan. Bilagor Kallelse med föredragningslista för kollektivtrafiknämndens sammanträde 12 juni Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

5 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KT Samhälle och trafik Behzad Foroozesh Tfn E-post behzad.foroozesh@ul.se Kollektivtrafiknämnden Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala Förslag till beslut Kollektivtrafiknämndens beslut 1. Med start under kvartal fyra 2018 införs yttre utrop succesivt på stadsbussarna i Uppsala 2. Kollektivtrafikförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag till införande av yttre utrop på regionbussarna. Ärendebeskrivning Tillgänglighet handlar om alla människors demokratiska rättighet att kunna röra sig fritt och verka i samhället på lika villkor. Inom transportområdet uttrycks detta i de transportpolitiska målen som anger att transportsystemet ska utformas så att det är tillgängligt för personer med funktionsnedsättningar däribland synnedsatta, dyslektiker och andra grupper som inte kan tillgodo ta sig skriftlig information. Dessa grupper kan få hjälp på olika sätt men denna förstudie är begränsad till enbart yttre utrop. Förvaltningen har även fokuserat att leverera yttre utrop med befintligt system i största möjliga mån för snabbare och mer kostnads effektivlösning. Förstudien visar att det går att harmonisera behovet av talad information och bullerpåverkan för bussförarna (eller människor kring bussar som inte har behov av talad information) genom standardisering av högtalarnas placering samt ändamålsenlig ljudnivå. Det vill säga att ett yttre utrop informerar om linjenummer samt slutdestination för resenärer som vill resa kollektiv. Kostnader och finansiering För att starta yttre utrop krävs ca SEK för systemanpassningar, 5000 SEK för inköp av anpassade ljudfiler samt ca SEK för fordonsanpassningar. Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

6 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala 2 (2) Dessa kostnader är inte budgeterat utan hanteras som löpande kostnader. Kostnaden för inköp av ljudfiler och systemanpassningar (totalt SEK) finansieras av UL:s befintliga budget under UL får löpande fakturor från Gamla Uppsala buss allteftersom bussarnas yttre högtalare flyttas till framdörrens ovansida. Dessa kostnader täcks av UL:s befintliga budget under 2018 och Det krävs även ca 60 timmar arbetsinsats för inmatning i system. Detta innebär inte merkostnad utan ingår i UL:s tjänstemäns arbetsinsatser. Konsekvenser Yttre utrop på fordon ökar jämställheten för de kategori av kollektivresenärer som är i behov av talad information. Beredning Denna rapport är en fördjupning av tidigare rapport för yttre utrop. Nedan är lista på referenser: Kollektivtrafikförvaltningen SL, Riktlinjer Tillgänglighet för barn, äldre och personer med funktionsnedsättning (SL-S ) Tyréns slutrapport för anpassning av Uppsala bussar för yttre utrop Intervjuer med tjänstemän på Trafikförvaltningen i Stockholm. Workshop med SRF Uppsala, bussförarnas skyddsombud, Uppsala Kommun, Trafikförvaltningen samt SRF Stockholm Uppsala Kommuns miljönämnd Sakkunniga i Celab Sakkunniga inom kollektivtrafikförvaltningen UL

7 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Rapport Uppdragsdirektiv- Fördjupad förstudie för Yttre utrop på stadsbussar.docx Dnr KT Samhälle och trafik Behzad Foroozesh Tfn E-post behzad.foroozesh@ul.se Rapport gällande Yttre utrop Fördjupad förstudie för införande av yttre utrop i Uppsalas stadstrafik, innefattande kravställning av funktionen, kartläggning för anpassning av fordon, stödjande IT-system samt kostnadskalkyl för införande.

8 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Rapport Uppdragsdirektiv- Fördjupad förstudie för Yttre utrop på stadsbussar.docx UPPDRAGSNAMN: Yttre utrop på stadsbussarna DATUM: 2018-xx-xx UPPDRAGSÄGARE: Stefan Adolfsson VERSION: 1.0 UPPDRAGSLEDARE: Behzad Foroozesh DNR: KT Sammanfattning Tillgänglighet handlar om alla människors demokratiska rättighet att kunna röra sig fritt och verka i samhället på lika villkor. Inom transportområdet uttrycks detta i de transportpolitiska målen som anger att transportsystemet ska utformas så att det är tillgängligt för personer med funktionsnedsättningar däribland synnedsatta, dyslektiker och andra grupper som inte kan tillgodo ta sig skriftlig information. Dessa grupper kan få hjälp på olika sätt men denna förstudie är begränsad till enbart yttre utrop. Fokus har varit att, i största möjliga mån, leverera yttre utrop i befintligt system för en snabbare och mer kostnadseffektiv lösning. Förstudien visar att det går att harmonisera behovet av talad information och bullerpåverkan för bussförarna (eller människor kring bussar som inte har behov av talad information) genom standardisering av högtalarnas placering samt ändamålsenlig ljudnivå. Det vill säga att ett yttre utrop informerar om linjenummer samt slutdestination för resenärer som vill resa kollektivt. Inledning Förstudien utreder möjligheten att öka tillgängligheten för resenärer med behov av talad information i Uppsalas stadstrafik. Tidigare Rapport gällande utvändigt utrop påvisade att behovet av kommunikativ tillgänglighet kan komma i konflikt med bullerproblem och därför föreslogs fler fördjupade analyser före ett eventuellt införande av yttre utrop. Detta för att undvika bullerproblem för både boende och bussförare. Slutsatsen från tidigare nämnda rapport är att utvändigt utrop är nödvändigt för en ökad tillgänglighet i kollektivtrafiken för synnedsatta medborgare men att det bör göras i följande ordning: 1. Framtagning av riktlinje och faktiska behov i samråd med SRF Uppsala, kommunens miljönämnd och bussförarnas skyddsorganisation 2. Framtagning av kravspecifikation för systemstöd 3. Översyn av befintligt systemstöd och eventuella kompletteringar för att leverera önskad effekt utifrån framtagen kravspecifikation 4. Framtagning av rutiner för underhåll, reparation och kalibrering av utvändigt utrop samt uppföljning 5. Rekommendation för implementeringssätt Uppdraget utförs i linje med strategin från Trafikförsörjningsprogram gällande tillgänglighetsanpassa hållplatser och bytespunkter. Sida 2 av 6

9 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Rapport Uppdragsdirektiv- Fördjupad förstudie för Yttre utrop på stadsbussar.docx UPPDRAGSNAMN: Yttre utrop på stadsbussarna DATUM: 2018-xx-xx UPPDRAGSÄGARE: Stefan Adolfsson VERSION: 1.0 UPPDRAGSLEDARE: Behzad Foroozesh DNR: KT UL har anlitat konsult för expertutlåtande och rekommendationer angående akustiska aspekter i förstudien. För detaljinformation se bilaga slutrapport från Tyréns Råd och riktlinje inför yttre utrop på stadsbussar i Uppsala. Riktlinje för Yttre utrop UL har anordnat två workshops med samtliga intressenter för att diskutera förslag till riktlinje och funktionalitetskrav på yttre utrop. UL definierade intressenter som Synskadade riksförbund från Uppsala, bussförarnas skyddsombud samt Uppsala kommun som tillvaratar invånarnas intresse. UL bjöd även in Trafikförvaltningen SL, SRF Stockholm samt konsult från Tyréns med inriktning i akustik som sakkunnig för att bidra med sina erfarenheter och kunnande i ärendet. UL föreslår nedanstående riktlinjer och funktionalitetskrav på yttre utrop utifrån ovannämnda workshops och dialog med sakkunniga och intressenter: Hög ljudkvalité med bra taluppfattbarhet Begränsning av bra taluppfattbarhet inom 2x3 meter vid bussens framdörr Ljudnivån får justeras endast av avsedd personal så systemet kan leverera rätt ljudnivå med bra taluppfattbarhet Anpassad ljudnivå per hållplatsläge beroende på omgivande ljudmiljö Anpassad ljudnivå vid dygnets olika timmar Avstängt yttre utrop vid hållplatser som endast trafikeras av en linje och där bedömningen är att talad information inte är nödvändig för att kliva på rätt buss. Denna begränsning minskar bullerpåverkan med över 50 procent av hållplatserna i Uppsala stad Begränsat yttre utrop mellan klockan 06:00-23:00. Kommunen har beviljat denna tidsbegränsning Standardiserad placering av högtalaren. Högtalaren ska placeras på mitten av framdörrens ovansida. Detta är viktigt för att synskadade ska kunna orientera sig samt för kalibrering av ljudnivån Yttre utrop startas så snart framdörren öppnas Högtalarsystem i bussar Det har konstaterats att befintliga högtalare på Uppsalas stadstrafiks bussar är ändamålsenliga för att användas för yttre utrop. Ljudfiler med bra kvalité skickas via trådlöst nätverk till bussarna där ljudet kanaliseras ut i högtalarna med rätt ljudnivå i db vid bussens framdörr för bra taluppfattbarhet med minst bullerpåverkan. Sida 3 av 6

10 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Rapport Uppdragsdirektiv- Fördjupad förstudie för Yttre utrop på stadsbussar.docx UPPDRAGSNAMN: Yttre utrop på stadsbussarna DATUM: 2018-xx-xx UPPDRAGSÄGARE: Stefan Adolfsson VERSION: 1.0 UPPDRAGSLEDARE: Behzad Foroozesh DNR: KT Bussarna i stadstrafiken har två olika placeringar av yttre högtalare i sin vagnflotta där cirka hälften är placerade i mitten av framdörrens ovansida och resten är placerade vid frontens nedre vänstra sida, bakom en lucka. För optimerad ljudnivå krävs standardisering av högtalarnas placering. Den mest optimala placeringen av högtalare är i mitten av framdörrens ovansida dels för minskad ljudnivå samt att placeringen hjälper synnedsatta att orientera sig i förhållande till bussens ingång. Kostnaden för omplacering av högtalare i de fordon som inte uppfyller ovanstående krav är cirka kr exklusive moms. IT-tekniska aspekter IT- systemet ska klara av anpassning av ljudnivån utifrån dygnets timmar (det krävs till exempel högre volym under rusningstid än kvällstid) samt hållplatsläge (det finns olikheter i omgivande ljudmiljö vid varje hållplats) för att yttre utrop kan leverera bra taluppfattbarhet till resenärer med behov av talad information. Dagens IT-system för stadstrafik klarar av viss anpassning av ljudnivå för dygnets olika timmar. I samtal med Trivector har det kommit fram att det finns möjlighet att anpassa dagens IT-system för stadstrafik för att kunna ha viss individuell anpassning per hållplats. UL uppskattar att anpassningen kommer att kosta ca kr. Uppsala kommun har kartlagt buller i hela Uppsala stad. UL kan med hjälp av kommunens bullerkarta besluta om ljudnivå för varje enskild hållplats. UL uppskattar att det tar ca timmars arbete för att göra anpassningar i systemet. UL har i dagsläget inga ljudfiler för yttre utrop som ropar ut t.ex. Linje x mot y utan det ska köpas in med en kostnad på cirka kr. Terminologin bör konsulteras med SRF Uppsala vid eventuellt beslut för införande. Fordonstekniska aspekter Underhåll och kalibreringsansvaret ska vara hos trafikföretagen. UL har konsulterat med Celab som har lång erfarenhet av underhållsbehov av yttre utrop i Stockholm för att kartlägga arbetsmängden för underhåll och kalibrering. Enligt Celab krävs väldigt lite underhåll och reparation då de delar som kan fallera är det normala med trasiga högtalare, förstärkare samt kabelbrott. Sida 4 av 6

11 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Rapport Uppdragsdirektiv- Fördjupad förstudie för Yttre utrop på stadsbussar.docx UPPDRAGSNAMN: Yttre utrop på stadsbussarna DATUM: 2018-xx-xx UPPDRAGSÄGARE: Stefan Adolfsson VERSION: 1.0 UPPDRAGSLEDARE: Behzad Foroozesh DNR: KT Det krävs dock kalibrering av volymen med bestämda intervaller eller vid behov. Förstudien rekommenderar kalibrering vid varje service med anledning av att det finns risk att volymen på yttre utrop ändras vid förstärkare av mänskliga faktorer vilket påverkar antingen taluppfattbarheten eller bullerupplevelsen. Kalibrering sker enligt Tyréns instruktion i Råd och riktlinje inför yttre utrop på stadsbussar i Uppsala. Akustikaspekter Yttre utrop kräver inläsning av nya ljudfiler. Detta kan köpas av samma företag som har producerat ljudfiler för inre utrop. Kommunens riktlinje gällande buller anger att yttre utrop inte får vara så högt att det överskrider inomhusmaxnivån på 70 dba vid husfasad. I framtagning av ljudnivå har hänsyn till dessa värden tagits för att minska bullerpåverkan för boende i närheten av hållplatser. Arbetsmiljöverkets exponeringsvärde (AFS 2005:16, 3 ) för buller är max 80 dba under åtta timmars arbetspass. I arbetet med framtagning av en balanserad ljudnivå har hänsyn tagits till ovannämnda värden för att minska negativ bullerpåverkan för bussförarna. Dessa värden är under insatsvärde (insatsvärd är bullernivå som kräver hörselskadande insatser). Läs Tyréns slutrapport för mer information. Rekommendationer för implementering Följande två aspekter rekommenderas att ta hänsyn till vid ett eventuellt införande. Dessa aspekter är information om syftet samt själva driftsättning. Ur informationsaspekt: Allmänheten och förarna som inte har behov av talad information kan blir störda av den bullerpåverkan som yttre utrop medför. Förankrad och innehållsrik information om syftet samt den nytta som yttre utrop medför för den grupp av människor som är i behov av talad information skapar i regel förståelse och tolerans. Ur driftsättningsaspekt: Det finns alltid en risk vid införande av ny teknik att leveransen inte uppfyller förväntningarna på grund av brist på kompetens, information, fallerande av nytt system med mera. Yttre utrop är nytt och inte beprövat i Uppsala och därför är rekommendationen att bussarnas yttre utrop sätts igång allt eftersom så att verkstaden kan hantera eventuella behov av justeringar utan att det medför större störningar i trafiken eller att samtliga Sida 5 av 6

12 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Rapport Uppdragsdirektiv- Fördjupad förstudie för Yttre utrop på stadsbussar.docx UPPDRAGSNAMN: Yttre utrop på stadsbussarna DATUM: 2018-xx-xx UPPDRAGSÄGARE: Stefan Adolfsson VERSION: 1.0 UPPDRAGSLEDARE: Behzad Foroozesh DNR: KT yttre utrop stoppas vilket kan skapa en negativ bild av yttre utrop hos förarna och allmänheten. Slutsats Förstudien rekommenderar att yttre utrop införs så snart som möjligt för stadstrafiken i Uppsala. Detta för att öka tillgängligheten för den grupp av resenärer som är i behov av talad information. Det finns tekniska möjligheter att skapa en balans mellan talad information och bullerpåverkan. Kostnaden uppskattas till totalt kr samt 60 arbetstimmar för UL. Referenser Kollektivtrafikförvaltningen SL, Riktlinjer Tillgänglighet för barn, äldre och personer med funktionsnedsättning (SL-S ) Tyréns slutrapport för anpassning av Uppsala bussar för yttre utrop Intervjuer med tjänstemän på Trafikförvaltningen SL. Workshop med SRF Uppsala, bussförarnas skyddsombud, Uppsala Kommun, Trafikförvaltningen samt SRF Stockholm Uppsala Kommuns miljönämnd Sakkunniga i Celab Sakkunniga inom kollektivtrafikförvaltningen UL Sida 6 av 6

13 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf Rapport RÅD OCH RIKTLINJER INFÖR YTTRE UTROP PÅ STADSBUSSAR I UPPSALA SLUTRAPPORT

14 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf SAMMANFATTNING Tyréns AB har av Kollektivtrafiksförvaltningen UL fått i uppdrag att medverka i en fördjupad förstudie inför införandet av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala. Uppdraget har i huvudsak omfattat kunskapsstöd och beskrivning av de akustiska aspekter som hanterats inom projektet. Akustik är ett brett område med flera fokusområden, detta projekt är unikt i den aspekten att det kräver insyn i flera av dessa, nämligen: Psykoakustik o Människors förmåga att uppfatta och sortera ut relevant och icke relevant information ur en akustisk signal Samhällsbuller o Begränsa utropens påverkan på omgivande miljö Rumsakustik o Utreda högtalarnas placering och utformning för att optimera funktion Akustisk formgivning ljuddesign och signalanalys o Analys och bearbetning av de ljudfiler som ska användas vid de yttre utropen. Råd och riktlinjer har tagits fram genom diskussion, mätningar och analys av de akustiska förutsättningarna som har identifierats inom projektet. Tyréns AB vill härmed tacka för förtroendet och medverkan i ett särskilt intressant uppdrag och ser fram emot framtida samarbeten. Tyréns AB Stockholm Besök: Peter Myndes Backe 16 Tel: Säte: Stockholm Org.nr: O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 2(12)

15 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf Innehållsförteckning SAMMANFATTNING INTRODUKTION AVGRÄNSNINGAR PROJEKTMÅL MILJÖMÅL TEKNIK RÅD OCH REKOMMENDATIONER RIKTVÄRDEN HÖGTALARNAS MONTERING LJUDNIVÅ PÅ UTROP TALAT MEDDELANDE SYSTEM FÖR STYRNING AV FÖR UTROP LJUDFILER FÖR UPPSPELNING KALIBRERING/KONTROLL AV HÖGTALARENS FUNKTION... 9 Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 3(12)

16 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf 1 INTRODUKTION Kollektivtrafikens stadsbussar kan anpassas för att göra den trafiken mer tillgänglig för personer, som på grund av funktionsnedsättning, behöver använda hörseln för information om bussens linje och riktning. Det finns däremot flera faktorer som påverkar på vilket sätt en sådan anpassning kan genomföras. 2 AVGRÄNSNINGAR 2.1 PROJEKTMÅL Det finns flera anledningar till att en person behöver till sig information genom ljud, men oftast så är det en synnedsättning som gör att en person får större behov av en audiell vägledning. Det finns flera möjliga tillvägagångssätt att hjälpa personer med synnedsättning, men inom ramen för denna rapport så har högtalare monterade på bussar beaktats. Eftersom bussarna redan idag har en yttre högtalare monterad och ett system för inre utrop, så ger detta en naturlig utgångspunkt att, om möjligt, anpassa det befintliga systemet för ändamålet. Med målet att göra kollektivtrafiken mer tillgänglig för folk med behov av audiell vägledning på bussar, vill denna rapport ta fram råd och riktlinjer för UL inför fortsatt arbete. 2.2 MILJÖMÅL Ljud finns alltid omkring oss. Beroende på vilken situation vi befinner oss i, så finns olika behov att kunna ta till oss relevant information. Därför bearbetar och kategoriserar hjärnan signaler som uppfattas av våra hörselorgan konstant i olika processer, som kräver antingen energi eller vår uppmärksamhet för att kunna hanteras. För att kunna ta till oss rätt information vid rätt tillfälle antas att hjärnan gör en utsållning av de signaler som hörseln ger oss och skickar sedan vidare de signaler som kan vara relevanta. En signals relevans antas vara baserad på tidigare erfarenheter igenkänning och styrka. Ju starkare och mer bekant en signal är desto mer kräver den vår uppmärksamhet för beslut om hur den ska hanteras. Buller är definierat som sådant ljud som anses oönskat. Värderingen i vad som är oönskat eller ej kan baseras på olika grunder (känslor, störning, attityd, kunskap och rationella beslut) BOENDEMILJÖ Beroende på den situation vi befinner oss i så påverkar ljudets styrka och innehåll oss olika, därför finns olika riktvärden baserade på tid och plats. Folkhälsomyndigheten (FoHMFS) har tagit fram riktvärden för acceptabla maximala och ekvivalenta ljudnivåer inomhus vid bostäder. Eftersom ljudet från bussarnas utrop endast förekommer sporadiskt så är det de maximala ljudnivåerna som blir dimensionerande i detta fall ARBETSMILJÖ Hänsyn ska också tas till de som har sin arbetsplats i och kring bussen, och där är arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS 2005:16 styrande. 1 R. Guski, U. Felscher-Suhr, and R. Schuemer, THE CONCEPT OF NOISE ANNOYANCE: HOW INTERNATIONAL EXPERTS SEE IT, Journal of Sound and Vibration 223, no. 4 (17 June 1999): , Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 4(12)

17 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf 2.3 TEKNIK Ett avstamp från befintlig utrustning på stadsbussarna ger fördelar då det är en känd teknik redan integrerad i dagens system. Det ger också begränsningar eftersom det inte alltid är möjligt att styra alla parametrar. Inom kategorin teknik inkluderas även det underhållsarbete som utförs regelbundet på bussarna. Hänsyn måste tas till dagens rutiner när införandet av ny teknik införs. Vad gäller underhåll så är det främst de kalibreringsrutiner som ska tas fram. Viktigt är skapa en rutin som är tydlig och okomplicerad för att säkerställa att den utförs korrekt. Miljömål Projektmål Teknik Figur 1. Avgränsningar mellan flera ramverk Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 5(12)

18 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf 3 RÅD OCH REKOMMENDATIONER 3.1 RIKTVÄRDEN MÅL Riktvärden gällande buller ska inte överskridas BEGRÄNSNINGAR Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus, FoHMFS 2014:13 (Folkhälsomyndigheten FoHMFS) Arbetsmiljöverkets föreskrifter, Buller AFS 2005:16 (Arbetsmiljöverket) REKOMMENDATION Tabell 1. Rekommendationer gällande riktvärden Parameter Definition Värde Referens Maximal ljudnivå inomhus Daglig bullerexponeringsnivå LEX,8h 3.2 HÖGTALARNAS MONTERING MÅL Uttryckt i maximal A vägd ljudnivå (fast) L Amax fast Ekvivalent A- vägd ljudtrycksnivå normaliserad till en åttatimmars arbetsdag. Omfattar allt buller på arbetsplatsen, inklusive impulsbuller 45 dba Om ej annat är känt så kan ett schablonvärde av 25 db fasaddämpning antas (Folkhälsomyndigheten FoHMFS) 80 dba UL workshop Optimera befintligt system för yttre utrop. Enhetlig placering för att underlätta för mottagare att fokusera uppmärksamheten BEGRÄNSNINGAR Dagens montering med högtalarna i en kåpa eller vid främre stötfångare försämrar ljudkvalitén väsentligt REKOMMENDATION Minimera väderskyddens påverkan på högtalarens funktion genom att skapa en öppning som inte påverkar ljudkvalitén. Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 6(12)

19 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf 3.3 LJUDNIVÅ PÅ UTROP MÅL Utropet bör vara uppfattbart för en person med normal god hörsel inom en yta på 2x3 meter framför främre dörrarna BEGRÄNSNINGAR Ljudnivån skall inte medföra överskridanden av riktvärden för maximala ljudnivåer inomhus. Ett schablonantagande om en fasadreduktion på 25 db antas vilket motsvaras av ett riktvärde vid fasad på 70 dba maximal ljudnivå. Ljudnivån på utropet skall inte påverka förarmiljön negativt. Om möjligt så skall ljudnivån kompensera för höga bakgrundsnivåer REKOMMENDATION Tabell 2. Rekommendationer gällande ljudnivå på utrop Parameter Definition Värde Referens Mottagarområde område där person 3 m avstånd och 2 m UL workshop med synnedsättning ska kunna ta till sig ett yttre utrop bredd centralt placerad vid främre dörrarna Placering Högtalarens placering Centralt ovanför främre dörröppning UL workshop Mottagarpunkt Mottagarnivå Nattperiod Centralt placerad i mottagarområdet i höjd med öronen Den maximala ljudnivån på utropet mätt i mottagarpunkten Period på dygn då utropet är avstängd Tabell 3. Föreslagna nivåer på utrop 1,5 m från mottagarområdets främre kant 1,6 meter ovan mark Grundnivå: 70 dba L aax(fast) Justering efter behov efter hållplatsens exponering av bakgrundsnivåer och närhet till ljudkänsliga miljöer som omfattas av riktvärden. Kl Beroende av mottagarområdets definition Tabell 3 Bakgrundsnivå [L A,eq] UL workshop Nivå i mottagarpunkt [L Amax,fast] TALAT MEDDELANDE MÅL En röst optimerad för systemets frekvensomfång och omgivningsnivåer. Ett meddelande med ordval som minimerar källor till feltolkning BEGRÄNSNINGAR Befintliga högtalare är av modell DNH har varierande frekvensåtergivning och direktivitet som bör tas i beaktande, se bilaga. Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 7(12)

20 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf REKOMMENDATION Tabell 4.Rekommendationer gällande system för styrning av utrop Parameter Definition Värde Referens Beskrivning av utropets Ljus hellre än SRF bör Röstformant karaktär i form av mörk röst konsulteras frekvensomfång Terminologi Standardiserat ordval för benämning av linje 3.5 SYSTEM FÖR STYRNING AV FÖR UTROP MÅL Siffrerat uttal av busslinje, exempel: buss ett två tre istället för Buss etthundratjugotre Ett robust men flexibelt system som kan anpassa ljudnivå efter situation BEGRÄNSNINGAR Dagens system för utrop REKOMMENDATION SRF bör konsulteras Tabell 5.Rekommendationer gällande system för styrning av utrop Parameter Definition Värde Referens Tidsanpassad Möjlighet att styra nivå på nivåstyrning utrop efter tid på dygn Ja UL workshop Hållplatsanpassad Möjlighet att styra nivå på nivåstyrning utrop per hållplats Ja UL workshop Centralstyrd Fjärrstyrd nivåstyrning Enligt denna Ja uppdatering OTA (over the air) rekommendation Förarstyrd nödavstängning Möjlighet för bussföraren att stänga av utrop vid fel utan att bussen tas ur bruk Ja. Vid aktivering skickas rapport för uppföljning Enligt önskemål från GUB 3.6 LJUDFILER FÖR UPPSPELNING MÅL Standardiserade leveransformat är viktigt för att inte ljudfilernas format inte ska påverka kvalité och nivå. Ett exempel är om ljudfilen levereras i en eller två kanaler; om detta inte sker enhetligt så kan en fil som har två kanaler spelas upp med en högre nivå än beräknat och vice versa BEGRÄNSNINGAR Begränsningar i dagens system har medfört problem vid test med filer som har varit 60 sek långa vilket indikerar att filernas storlek kan ha betydelse för huruvida de går att spela upp eller ej. Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 8(12)

21 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf REKOMMENDATION Tabell 6.Rekommendationer gällande ljudfiler för utrop Parameter Definition Värde Referens Filformat Det format på ljudfilen som används av systemet för utrop Mp3 Kanaler Bitfrekvens Ljudfilens maximala uppspelningsnivå Ljudets uppdelning i separata informationsbärare för synkroniserad uppspelning Ljudfilens upplösning i antalet bis per sekund Referensnivå 0 är filens maximala kapacitet Uttryckt i maximal A vägd ljudnivå (fast) L Amax fast 1 (mono) 96 kbps -5 dba 3.7 KALIBRERING/KONTROLL AV HÖGTALARENS FUNKTION Oförändrad mot tidigare Oförändrad mot tidigare Oförändrad mot tidigare Enligt denna rekommendation En kontroll av högtalarens funktion och grundinställningar görs genom att spela upp en referenssignal genom högtalaren. Om signalens referensvärden ej överensstämmer med ställda krav, dokumenteras detta och åtgärdas. Kalibreringssignalen ska ha ett frekvensinnehåll motsvarande det talade meddelande som högtalaren är ämnad för. Ljudnivån behöver även vara konstant för att inte mätresultaten inte ska påverkas av vilken del av signalen som används vid kontrollmätningen MÅL En okomplicerad och robust metodik för att minimera felmarginaler orsakade av tvetydigheter eller ändrade mätförutsättningar. Omkostnader i form av extra mätutrustning och programvaror ska minimeras BEGRÄNSNINGAR Proceduren skall inte medföra ljudexponering överskridande de insats och gränsvärden angivna Arbetsmiljöverkets föreskrifter om buller AFS REKOMMENDATION Mätutrustning Mätning skall utföras med ett instrument som uppfyller mätning av buller enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om buller Mätaren ska vara kapabel att mäta A-vägd maximal ljudnivå i läge Fast Mätaren ska vara kalibrerad enligt arbetsplatsens kontrollprogram för mätinstrument Kalibreringssignal Som kalibreringssignal rekommenderas rosa brus med en bestämd ljudnivå enligt Tabell 7. Ett alternativ är den s.k. STIPA-signal som används som referens vid mätningar av taluppfattbarhet. En STIPA-signal innehåller däremot fluktuationer, vilket kan försvåra kalibreringsproceduren. Mätförfarande 1. Kontrollera att högtalaren är riktad mot en målpunkt på marken 2 m centrerad framför dörröppningen. Den tänkta linjen mellan högtalarens mynning och punkten kallas nedan riktningslinje se Figur 2 Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 9(12)

22 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf 2. Ljudnivåmätaren placeras på ett stativ/ställning så att mikrofonen befinner sig på riktningslinjen med 1,0 m avstånd från högtalarmynningen 3. Kontrollera att ljudnivåmätaren är inställd så att den kontinuerligt visar A-vägd maximal ljudnivå i läge Fast och att resultatet är läsbart vid förarplats eller där eventuella justeringar görs 4. Kontrollera att uppspelningsenheten är inställd på standardnivå 5. Spela upp kalibreringssignal 6. Justera förstärkarens styrka till dess att mätt ljudnivå uppgår till angiven referensnivå Tabell 7. mätparametrar för kalibrering Parameter Definition värde Referens Ljudnivåmätare Godkänd för mätning Klass 1 eller 2 SS-EN enligt AFS Buller eller motsvarande Målpunkt Enligt denna kalibreringsinstruktion, se Figur m På marken centrerad framför dörröppningen Mätpunkt Referenssignal Referensnivå Enligt denna kalibreringsinstruktion Figur 2 Skall ha ett frekvensomfång som täcker utrop Konstant ljudnivå Uttryckt i maximal A-vägd ljudnivå i fast läge 1 m På riktningslinjen mätt från högtalarmynningen mot målpunkten Rosa brus 80 db(a)+/- 1 db Mätt i mätpunkt ovan Högtalare Mätpunkt Riktningslinje Målpunkt Figur 2. Skiss föreställande förhållande mellan högtalare, målpunkt och riktlinj Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 10(12)

23 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf Litteraturförteckning Arbetsmiljöverket. (u.d.). Buller (AFS 2005:16), föreskrifter. Folkhälsomyndigheten FoHMFS. (u.d.). Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus. Bilaga 1: Produktblad DNH H-44T Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 11(12)

24 50/18 Införande av yttre utrop stadsbussarna - KT Införande av yttre utrop på stadsbussarna i Uppsala : Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.pdf Uppdrag: , Utrop Utomhus Upplands Lokaltrafik UL Beställare: Upplands Lokaltrafik AB Slutrapport O:\STH\282911\AK\=Arbetsarea=\Råd och Riktlinjer Yttre Utrop UL.docx 12(12)

25 51/18 Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis - KT Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis : Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KT Infrastruktur Gabriella Canas E-post gabriella.canas@ul.se Kollektivtrafiknämnden Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis Förslag till beslut Kollektivtrafiknämndens beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar att godkänna förslag till riktlinjer för väderskydd på ideell basis. Ärendebeskrivning Tillsammans med ansvarig väghållare och/eller annan intressent etablerar och bygger Kollektivtrafikförvaltningen UL hållplatser runt om i Uppsala län. Ansvarsfördelningen mellan dessa har sedan år 2012 varit som sådan att väghållaren ansvarar för utformningen av hållplatsen, det vill säga väghållaren bygger hållplatsen, och Kollektivtrafikförvaltningen UL ansvarar för utrustning samt drift och underhåll av utrustningen på hållplatsen. I dagsläget ansvarar Kollektivtrafikförvaltningen för att förse hållplatser med utrustning, såsom väderskydd, enligt avtalet om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Uppsala län. Tidigare erhöll kommunerna detta ansvar, 2012 övergick detta ansvar till Kollektivtrafikförvaltningen. I samband med detta utvecklades det riktlinjer för utformningen av hållplatser, Hållplatshandboken från Enligt dessa riktlinjer finns det prioriteringsprinciper och kriterier som fungerar som utgångspunkt för hur man utrustar hållplatser, såsom resandeunderlag. Utöver dessa kriterier har Kollektivtrafikförvaltningen en budget att förhålla sig till, därmed kommer inte alla hållplatser förses med utrustning i den takt som förvaltningen önskar. Varje år får förvaltningen in ett antal förfrågningar från privatpersoner eller föreningar att etablera väderskydd på eget initiativ. Hittills har förvaltningen tackat nej till de förfrågningar och erbjudanden som kommit in. I den bedömningen har förvaltningen vägt in ambitionen att ha likformade och standardiserade väderskydd och osäkerheterna kring ansvarsförhållandena. Under våren 2018 har förslag om att tillåta övriga intressenter att etablera egna väderskydd på ideell basis diskuterats. Kollektivtrafiknämnden beslutade 17 april 2018 att uppdra till förvaltningen att ta fram förslag till riktlinjer för hur en samverkan rörande väderskydd ska vara möjligt med en juridisk person på ideell basis. Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

26 51/18 Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis - KT Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis : Riktlinjer för att uppföra väderskydd på ideell basis 2 (2) I förslag till riktlinjer tydliggörs ansvarsförhållandena rörande kostnader för uppförande av väderskydd, ansvar för etablering, ansvar för tillstånd och bygglov, utformande av väderskydd med tillhörande utrustning, försäkringsfrågor samt ansvar för drift och underhåll. Bilaga Förslag till riktlinjer för väderskydd på ideell basis

27 Riktlinjer för väderskydd på ideell basis 1

28 Innehållsförteckning Bakgrund 3 Syfte 3 1. Ansökan om väderskydd Krav på tillgänglighetsanpassning av hållplats 4 2. Ansökan om tillstånd hos väghållaren Samråd och bygglov Ansökan om grävtillstånd Ansökan om Trafikanordningsplan 5 3. Inköp av väderskydd 5 4. Etablering av väderskydd 5 5. Drift och underhåll 6 6. Reklam 6 7. Avtal med Kollektivtrafikförvaltningen UL om att upprätta väderskydd 6 2

29 Bakgrund Tillsammans med ansvarig väghållare och/eller annan intressent etablerar och bygger Kollektivtrafikförvaltningen UL hållplatser runt om i Uppsala län. Ansvarsfördelningen mellan dessa har sedan år 2012 varit som sådan att väghållaren ansvarar för utformningen av hållplatsen, det vill säga väghållaren bygger hållplatsen, och Kollektivtrafikförvaltningen UL ansvarar för utrustning samt drift och underhåll av utrustningen på hållplatsen, enligt avtalet om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Uppsala län. I samband med detta utvecklades det riktlinjer för utformningen av hållplatser, Hållplatshandboken från Enligt dessa riktlinjer finns det prioriteringsprinciper och kriterier som fungerar som utgångspunkt för hur man utrustar hållplatser, såsom resandeunderlag. Utöver dessa kriterier har Kollektivtrafikförvaltningen en budget att förhålla sig till, därmed kommer inte alla hållplatser förses med utrustning i den takt som förvaltningen önskar. Varje år får förvaltningen in ett antal förfrågningar från privatpersoner eller föreningar att etablera väderskydd på eget initiativ. Hittills har förvaltningen tackat nej till de förfrågningar och erbjudanden som kommit in. I den bedömningen har förvaltningen vägt in ambitionen att ha likformade och standardiserade väderskydd, samt osäkerheterna kring ansvarsförhållandena. Under våren 2018 har förslag om att tillåta övriga intressenter att etablera egna väderskydd på ideell basis förekommit. Kollektivtrafikförvaltningen UL ser positivt på detta förslag och hoppas på att förslaget kommer att skapa ökade möjligheter för kollektivtrafiken att utvecklas till att bli mer tillgänglig och effektiv. Förslaget förutsätter att den som önskar att upprätta ett eget väderskydd följer de riktlinjer och processer som i dagsläget Kollektivtrafikförvaltningen UL arbetar utefter. Denna utveckling kommer förhoppningsvis att öka attraktiviteten för kollektivtrafiken och Kollektivtrafikförvaltningen UL hoppas på att fler kommer att ta initiativ till att vilja upprätta väderskydd på ideell basis. Ett ideellt väderskydd innebär i detta sammanhang att ett väderskydd etablerats av en ideell förening, ett företag eller en juridisk person. Sedermera innebär detta att dessa ansvarar för kostnaden, installationen, samt drift och underhåll av det upprättade väderskyddet. Ansökan om väderskydd sökes hos Kollektivtrafikförvaltningen UL. Syfte Syftet med detta dokument är att beskriva de riktlinjer som finns när ideella föreningar, företag eller juridiska personer vill upprätta egna väderskydd på ideell basis. Syftet är sedermera att förse eventuella intressenter med tydliga och lättförankrade riktlinjer i processen att upprätta väderskydd på ideell basis. 1. Ansökan om väderskydd Som första steg för att etablera ett eget väderskydd på ideell basis är att ansöka om att upprätta ett väderskydd hos Kollektivtrafikförvaltningen UL (se bifogad blankett Ansökan om väderskydd på ideell basis ). Detta görs i syfte att säkra att de riktlinjer som finns för utformningen av hållplatser följs och att lagar och regler efterföljs, och även för att denna 3

30 ansökan kommer att fungera som intyg när man sedan ska söka tillstånd hos den väghållare det gäller. I ansökan ska det framgå vilken typ av väderskydd man ansöker om. I stadsmiljö finns det krav på glasväderskydd medans i landsbygden ska det enbart etableras väderskydd i trä. I blanketten som ska fyllas i ges alternativ på vilket väderskydd man ansöker om. Utöver dessa finns möjligheten att ansöka om att upprätta ett egenbyggt väderskydd. Den ansökande ska då skicka med skiss på detta väderskydd och en kort beskrivning kring material. Kollektivtrafikförvaltningen UL bedömer om förslaget ska godkännas eller inte. Placeringen av väderskyddet ska godkännas av Kollektivtrafikförvaltningen UL, i syfte att säkerställa trafiksäkerheten, tillgängligheten och framkomligheten. Vid beviljad ansökan skickar Kollektivtrafikförvaltningen UL ett avtal (om reglering av ansvarsfördelning) som ska skrivas på och skickas tillbaka till Kollektivtrafikförvaltningen UL, som i sin tur skickar tillbaka en kopia på avtalet till intressenten. Detta avtal ska sedan användas som underlag för att därefter ansöka om tillstånd hos ansvarig väghållare. Vid fall där en ansökan inte beviljas kan detta bero på att Kollektivtrafikförvaltningen UL redan planerar för ett väderskydd på den hållplatsen, krav på tillgänglighetsanpassning, riskerar trafiksäkerheten, hållplatsen planeras att dras in etc. 1.1 Krav på tillgänglighetsanpassning av en hållplats Vid särskilda fall kan det vara aktuellt att tillgänglighetsanpassa en hållplats innan man ställer dit ett väderskydd. Detta avgörs utifrån de rådande omständigheterna och kan exempelvis bero på att ett väderskydd kan riskera trafiksäkerheten. Tillgänglighetsanpassning innebär att hållplatsen anpassas för personer med funktionshinder. Detta innebär i sin tur att hållplatsen utrustas med kantsten, taktila stråk och plattor. Utformningen av hållplatsen finns att hitta i Hållplatshandboken (2013). Kollektivtrafikförvaltningen UL bedömer om en hållplats ska tillgänglighetsanpassas eller inte. 2. Ansökan om tillstånd från ansvarig väghållare För att kunna etablera ett väderskydd måste tillstånd erhållas hos ansvarig väghållare. Detta sker i samråd med antingen kommunen, Trafikverket eller annan aktör. Gäller det en hållplats vid en statlig väg ska detta sökas hos Trafikverket. Gäller det däremot en kommunal väg ska tillstånd sökas hos den kommun där hållplatsen ligger. Det förekommer att en hållplats är placerad längs en enskild väg, i det fall ska tillstånd sökas hos den privatperson eller vägförening det gäller. 2.1 Samråd och bygglov Medgivande av utrustning ska ske i samråd med väghållaren, i syfte att bland annat se att detta samkör med befintliga detaljplaner. I vissa fall kräver kommunen bygglov, det som ska framgå 4

31 i ansökan om bygglov ansvarar kommunen för samt den ansökande. Kopia på samtliga beviljade tillstånd och ansökningar ska skickas till Kollektivtrafikförvaltningen UL. För ansökan, se Ansökan om grävtillstånd hos väghållaren Man behöver tillstånd för att gräva i kommunens eller Trafikverkets mark. Beställaren av grävarbetet ska skicka in en ansökan till ansvarig väghållare, detta senast fyra veckor före grävstart. Gå in på ledningskollen.se för att få veta vilka ledningsägare som man ska ange i ansökan om grävtillstånd. Ansökan skickas in tillsammans med en kartskiss där det tydligt ska framgå vilket område det ska arbetas i. 2.3 Ansökan om Trafikanordningsplan hos väghållaren En trafikanordningsplan, TA-plan, innehåller information om ett vägarbete och hur det ska märkas ut. Innan man kan ansöka om TA-plan ska ledningsägaren ansöka om tillstånd att förlägga en ledning eller arbeta på en redan dragen ledning inom vägområdet (se ovan). Ledningstillståndet ska bifogas tillsammans med ansökan om TA-plan. Väghållaren tar en avgift för markupplåtelsen och en avgift för godkännande av TA-plan. 3. Inköp av väderskydd Väderskyddet anskaffas av den ansökande. Kollektivtrafikförvaltningen UL har krav på standarden av väderskyddet enligt Hållplatshandboken som skall efterföljas. Enligt riktlinjer ska det i stad/tätort enbart upprättas glasväderskydd, medans i landsbygd väderskydd i trä. I avtalet anges alternativ på väderskydd där den sökande fyller i vilket väderskydd man ansöker om (se bilaga för väderskyddmodeller) eller om denna önskar att upprätta ett egenbyggt väderskydd. Vid de fall där den sökande önskar att upprätta ett väderskydd som konstruerats på eget initiativ ska skisser och mått skickas med i ansökan till Kollektivtrafikförvaltningen och sedan även till ansvarig väghållare. 4. Etablering av väderskydd Kollektivtrafikförvaltningen UL uppmanar att man anlitar en entreprenad vid etableringen av väderskyddet. Om en entreprenad anlitas är det dennes uppgift att ansöka samtliga tillstånd förutom bygglovet (se ovan). Om den sökande istället väljer att etablera väderskyddet på egen hand ska ovannämnda tillstånd tillhandahållas innan och kostanden för etableringen står den sökande för. 5

32 5. Drift och underhåll Drift och underhåll av väderskyddet erhålls av den som ansöker om ett ideellt väderskydd, detta innebär att Kollektivtrafikförvaltningen UL avsäger sig allt ansvar vad gäller driften och underhållet/skötseln av väderskyddet. Vid ansökan om väderskydd medger den ansökande att ta fullt ansvar för väderskyddet, detta ansvar sträcker sig under en period om minst 10 år. I detta ansvar ingår tvätt, klottersanering, ta bort otillåten affischering, utföra reparationer vid behov, tömning av papperskorg etc. Skicket på väderskyddet ska inte tillföra risk för personskador eller övriga skador (detta bedöms av Kollektivtrafikförvaltningen UL). Kollektivtrafikförvaltningen kommer att kontinuerligt utföra besiktningar av väderskyddet och kommer vid de fall det skulle vara något fel eller anmärkning att ta kontakt med den person som har angetts som juridisk person i ansökan om väderskyddet. Den juridiska personen ansvarar för att åtgärda detta inom 10 arbetsdagar. Vid akuta fall eller risk för fara ska detta åtgärdas omedelbart. Om Kollektivtrafikförvaltningen bedömer att väderskyddet inte sköts enligt avtalet så kommer Kollektivtrafikförvaltningen att åtgärda detta och fakturera den juridiska personen för arbetet och material. 6. Reklam All allmän reklam är inte tillåten, däremot är det tillåtet att ange att väderskyddet är sponsrat. Vid förekomst av olovlig reklam har Kollektivtrafikförvaltningen UL rätten att ta bort dessa. 7. Avtal om att upprätta väderskydd med Kollektivtrafikförvaltningen UL När samtliga tillstånd och bygglov erhållits skrivs ett avtal mellan den sökande och Kollektivtrafikförvaltningen UL, därefter kan det nya väderskyddet upprättas. 6

33 Bilaga 1 Exempel på avgifter och kostnader för tillstånd (Källa: Uppsala kommun) 1. Avgifter Tillstånd Grävtillståndsavgift TA-plan där grävtillstånd ej är tillämpligt Administrativ avgift vid tidsförlängning av tillstånd Avgift (exkl. moms) kr kr 750 kr 7

34 Bilaga 2 Väderskydd i trä 8

35 Bilaga 3 9

36 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KT Samhälle & trafik My Larsson Tfn E-post my.larsson@ul.se Kollektivtrafiknämnden Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 Förslag till beslut Kollektivtrafiknämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning I augusti 2017 infördes det nya linjenätet och statistik visade redan under hösten på ett ökat resande samtidigt som det nya linjenätet beräknas attrahera ytterligare resande framöver. Redan nu finns delsträckor med tidvis mycket hög beläggning och en växande stad tillsammans med resandeutvecklingen tydliggör behovet av ökad kapacitet till T19. Föreslagna trafikförändringar omfattar linje 3, 4, 7 och 12. Bilagor PM Trafikförändringar stadsbuss T19 Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

37 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar stadsbuss T19.docx PM ( 6 ) Förslag till trafikförändringar för stadsbusstrafiken i Uppsala T19 Om ärendet Bakgrund I augusti 2017 trafiksattes det nya stadsbusslinjenätet i Uppsala stad med 12 nya linjer. Det nya linjenätet byggde på tidigare beslutade strategier för stadstrafiken i Uppsala med målsättningen att utveckla ett effektivare nätverk som bättre skulle kunna möta kraven i en växande st ad. Resultatet av det nya linjenätet utvärderas löpande och statistik visade redan under hösten på ett ökat resande samtidigt som det nya linjenätet beräknas attrahera ytterligare resenärer framöver. Redan nu finns delsträckor med tidvis mycket hög belä ggning och flera synpunkter har inkommit gällande fullsatta bussar. Behovet av kapacitetshöjande åtgärder/justeringar växer och behöver hanteras till starten av T19. Trafikförändringar linje 3, 4, 7 och 12 Föreslagna förändringar grundar sig främst i fra mkomligheten för linje 7 och högt resande med hög beläggning på delsträckor hos linjerna. I strategier för stadstrafiken i Uppsala (2015) och i planeringsarbetet för det nya linjenätet har framkomlighet varit ett starkt ledord för vad som skulle efterstr ävas. Under hösten och vintern har flera synpunkter inkommit gällande framkomligheten för linje 7 där den södra sträckningen är krokig vilket bidrar till ökad restid längs linjen. Föreslagen ändring komm er ur dessa synpunkter samt för att öka tillgängligh eten till Gottsunda centrum och bidra till en jämnare för delning av resande i stadsdelen. Linje 7 Åtgärd Linjen trafikerar Valthornsvägen Hugo Alfvéns väg Bernadottevägen Vårdsätravägen Norbyvägen Kollektivtrafikförvaltningen U L Postadress Box 1400, Uppsala Besöksadress Storgatan 2 7 Tel Fax E - post l ul.se Hemsida ul.se Org nr Region Uppsala

38 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar stadsbuss T19.docx 2 ( 6 ) Motivering Ändringen innebär att tillgängligheten Gottsunda centrum ökar till/från stadsdelens södra delar och Norby. Belastningen fördelas jämnare mellan linjerna i stadsdelen och körvägen vid Gottsunda blir rakare och snabbare. Hållplatser Indragna: Linrepevägen, Barkspadevägen, Va lsätraskolan, Slädvägen Tillkommande: Bandstolsvägen, August Södermans väg, Spinnrocksvägen Påverkan Linjen blir ca 1000m kortare och minskar 3min i total restid Figur 1, Förslag på ny sträckning för l inje 7 Linje 3 Åtgärd Linjen trafikerar Valthornsvägen Gottsunda allé Slädvägen Vårdsätravägen Motivering Tillgängligheten ökar till Gottsunda centrum till/från stadsdelens östra delar och Rosendal som saknas i nuvarande nätverk. Belastningen fördelas jämnare mellan linjerna i stadsdelen o ch linje 3 får större möjligheter att möta utveckling i Rosendal. Hållplatser Indragna: Bandstolsvägen, August Södermans väg, Spinnrocksvägen Tillkommande: Gottsunda centrum, Linrepevägen, Barkspadevägen Valsätraskolan Påverkan Körvägen blir ca 400m län gre och den totala restiden ökar med 1min.

39 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar stadsbuss T19.docx 3 ( 6 ) Figur 2, Förslag på ny sträckning för linje 3 Linje 4 Åtgärd Linjen trafikerar Gottsunda allé Valthornsvägen och slutar vid Gottsunda centrum. Mot Ultuna körs Valthornsvägen Henry Wemans väg Motivering Linjen blir kortare och belastningen fördelas jämnare Hållplatser Indragna: Cellovägen, Flöjtvägen, Solistvägen, Vackra Birgers väg, Bröderna Berwalds väg Påverkan Linjen blir 2000m kortare och linjen kan minska med 2 fordon och 23 produktionstimmar/varda g och 7.5h/helgdag. För att nå Ultuna/Ulleråker till/från östra sidan krävs ett byte vid Gottsunda centrum

40 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar stadsbuss T19.docx 4 ( 6 ) Figur 3, Förslag på ny sträckning för linje 4. Linje 12 Åtgärd Linjen förlängs från dagens ändhållplats Lundellska skolan till Ultuna Källväg för att avlasta. Ulleråkersvägen Eva Lagerwalls väg Ulls väg Ultunaallén Ultuna Källväg Motivering Med förslagen ändring avlastas linje 4 i området och resenärer som ska mot Ultuna slipper göra ett byte mellan linje 4 och 12 för att nå Ultuna. Hållplatser Tillkommande: Uppsala folkhögskola, Gustaf Kjellbergs väg, Kronparksgården, Ekudden, SVA, Veterinärvägen, Campus Ultuna, Arrheniusplan Ändhållplats Stenhagen Förändring för ändhållplats. Linjen kör till Stenhagensskolan läge B och inte Na turstensvägen. Naturstensvägen och Stenhagens IP dras in för linjen och ersätts med Kiselvägen, Herrhagens byväg och Stenhagensskolan samt Stenhagens centrum mot Ultuna.

41 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar stadsbuss T19.docx 5 ( 6 ) Figur 4, Förslag på ny sträckning för linje 12 Effekter Förslaget innebär att l inje 3 som är högt belastad tidigt på linjen får avlastning genom att linjen inte försörjer alla delar med högst resande. Genom att linjen inte trafikerar slingan vid Bandstolsvägen frigörs kapacitet vidare upp mot Rosendal. Förslaget innebär även att res ande från Valsätra kan resa direkt till Akademiska sjukhuset utan att behöva göra ett byte, något som många har lyfts i flera synpunkter som inkommit. När det gäller förlängningen av linje 12 så frigörs kapacitet på linje 4 och 100. Det finns resenärer so m ska vidare med linje 100 som på grund av trängsel tvingas ta linje 4 och göra ett byte vid Science Park. Förändringarna innebär även att vissa resenärer får en försämring. De som drabbas är exempelvis de som reser mellan östra Gottsunda till Ultuna tving as göra ett byte. En annan försämring är att resenärer från Bandstolsvägen, Spinnrocksvägen och August Södermans väg inte längre får en direktkoppling till resecentrum utan istället får gå från Stora torget. Dialog och samråd Dialog har förts med trafikplanerare på Gamla Uppsala Buss som har bidragit i processen. Dialog med kommunen har inte förts utan planera ske inom kort.

42 52/18 Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 - KT Trafikförändringar stadsbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar stadsbuss T19.docx 6 ( 6 ) Samråd eller dialog med resenärer har inte genomförts. Vid genomförande av linjeförändringarna behöve r dialog och kommunikation ske, men bedöms då främst vara av informativ karaktär. Övriga trafikförändringar Inom ramen för löpande trafikutveckling planeras även mindre körtidsjusteringar och förtätning av ti dtabeller under hög beläggning på flera av li njerna i systemet. Mer information om dessa kommer att presenteras vid Kollektivtrafiknämndensammanträde i september. Ekonomiska förutsättningar Hopslaget blir de ekonomiska förändringarnav linje 3, 4 och 7 endast marginella. Med linje 12 innebär de t totalt sett att förändringen generar en kostnadsökning om ca 1 miljon kr. Totalt sett, med alla de förändringar som föreslås till T19 uppgår kostnaderna till en ökning av 10 miljoner kr.

43 53/18 Förändringar av regionbusstrafiken T19 - KT Förändringar av regionbusstrafiken T19 : Förändringar av regionbusstrafiken T19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KT Samhälle & trafik Emma Hammarbäck Tfn E-post emma.hammarback@ul.se Kollektivtrafiknämnden Förändringar av regionbusstrafiken T19 Förslag till beslut Kollektivtrafiknämndens beslut Kollektivtrafikförvaltningen får i uppdrag att samverka och genomföra de föreslagna trafikförändringar i regiontrafiken till T19. Ärendebeskrivning För att möta de ekonomiska förutsättningarna föreslås förändringar i regionbusstrafiken. Följande redovisas de förändringar som föreslås genomföras. Linje Åtgärd Trafikstart Besparingar 770 Ny linjesträckning via Businesspark, Allianshallen, Söderhällbygatan istället för via Gnistarondellen. 20 augusti Linjen upphör. 9 december Tågbussen Linjen upphör. Hösten Allmänt Översyn av lågtrafikerade och parallella linjer eller där alternativ trafik kan finnas Total Mer information redovisas i bilaga. Bilagor PM Trafikförändringar för regionbusstrafiken T19. Region Uppsala Box Uppsala tfn vx fax org nr

44 53/18 Förändringar av regionbusstrafiken T19 - KT Förändringar av regionbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar för regionbusstrafiken T _.docx Samhälle och trafik Emma Hammarbäck Tfn E-post emma.hammarback@ul.se Dnr KT Trafikförändringar för regionbusstrafiken T19 Inledning För att möta de ekonomiska förutsättningarna föreslås förändringar i regionbusstrafiken. Följande redovisas de förändringar som föreslås genomföras. Förändringar Följande förändringar avser att effektivisera regionbusstrafiken. Linje 770 Expressbuss Storvreta - Uppsala (Fyrislund - Gränby) Åtgärd: Ny linjesträckning via Businesspark, Allianshallen, Söderhällbygatan istället för via Gnistarondellen (se kartan). Nya sträckningen förväntas inte resultera i någon tidsskillnad. Motivering: Motiverar fler resenärer att använda linjen, täcker upp gymnasieelever vid Allianshallen. Kundpåverkan: Linjen kommer inte att trafikera hållplatsen Viktoria som har en mycket låg hållplatsaktivitet. Linjen kommer inte heller att trafikera hållplatsen Uppsala Business Park men Business Park kan nås från hållplatserna Allianshallen eller Möllersvärdsgatan. Ekonomi: Inga förändringar. Tidpunkt: 20 augusti Kollektivtrafikförvaltningen UL Storgatan 27 Box Uppsala tfn vx fax org nr

45 53/18 Förändringar av regionbusstrafiken T19 - KT Förändringar av regionbusstrafiken T19 : PM Trafikförändringar för regionbusstrafiken T _.docx 2 (3) Linje 822 Vattholma - Uppsala (Gränby - Fyrislund) Åtgärd: Linjen upphör. Motivering: Lågt resande, resande hänvisas till andra linjer. Kundpåverkan: Under perioden 1 september 2017 till 28 februari 2018 hade linjen i snitt 26 påstigande och 26 avstigande per dag, vilka kommer att påverkas av förändringen. Ekonomi: Besparing med ca 900 tusen kronor. Tidpunkt: 9 december Linje Tågbussen Storvreta - Uppsala Åtgärd: Linjen Upphör Motivering: Lågt resande Kundpåverkan: Resande hänvisas till upptåget Ekonomi: Besparing med ca 600 tusen kronor. Tidpunkt: Hösten 2018