Tillgängligheten till kollektivtrafiken kan förbättras eftersom två av hållplatserna saknar både plattformar och väderskydd.

Transkript

1 3 Funktionsanalys 3.1 Funktionsmål Tillgänglighet Väg 770 knyter samman den östra delen av Orust med Stenungsunds kommun och är en viktig länk för pendling mellan Orust och Stenungsund/Göteborg. Väg 770 samlar också upp trafiken från samhällen mellan Kolhättan och Stenungsund, där den har funktionen som förbindelse för alla typer av trafikanter. Nuvarande vägstandard är mindre god med smal vägsektion och på den aktuella sträckan finns flera kurviga partier med begränsad sikt. Hastigheten är skyltad till 70 km/h. Kollektivtrafiken är väl utbyggd med sammanlagt fem hållplatser och linjer med god turtäthet mot Stenungsund. Från Stenungsund finns expressbusstrafik till Göteborg. Gång- och cykeltrafiken blandas med biltrafiken på vägen, som i många fall håller hög hastighet, vilket innebär en otrygg miljö för de oskyddade trafikanterna. Detta medför i sin tur att människor undviker att gå och cykla på vägen och att tillgängligheten för dessa trafikanter måste betraktas som låg. Tillgängligheten till kollektivtrafiken kan förbättras eftersom två av hållplatserna saknar både plattformar och väderskydd. 3.2 Hänsynsmål Säkerhet, miljö och hälsa Det finns tydliga brister när det gäller trafiksäkerheten på väg 770 eftersom oskyddade trafikanter blandas med biltrafiken som ofta håller alltför hög hastighet. Den bitvis begränsade sikten och smala vägsektionen blir i kombination med färjeläget som slutpunkt på sträckan, en osäker trafikmiljö med stötvis mycket trafik som har ett uppdrivet tempo. Det saknas helt möjligheter för fotgängare och cyklister att röra sig separerat från fordonstrafiken. Lokalt finns det behov för vuxna, barn och ungdomar att röra sig för att utöva fritidsintressen, ha socialt umgänge eller för rekreation. I Ödsmål finns Ekenässkolan (F-6) som är en viktig målpunkt för barn, vid Kolhättan finns småbåtshamn och färjeförbindelse till Svanesund. Busshållplatserna är viktiga målpunkter för skolbarn som samtliga är hänvisade till buss i linjetrafik för skolskjuts. Samtliga dessa målpunkter kan nås med cykel men den osäkra trafiksituationen begränsar eller omöjliggör tillgång till målpunkterna, för barn på egen hand. Strax söder om korsningen med väg 659 passerar väg 770 över ett vattendrag som har ett naturvärde som öringförande vattendrag. Vattendraget är utsatt för risk med förorening från vägdagvatten och vid olycka med farligt gods. 26

2 4 Projektmål Specifika mål för projektet är att: förbättra tillgängligheten och säkerheten för oskyddade trafikanter utmed väg 770. förbättra trafiksäkerheten på väg 770 för samtliga trafikanter. bidra till en sammanhängande och säker gång- och cykelförbindelse mellan kolhättan och Ödsmål. 27

3 5 Tänkbara åtgärder 5.1 Nollalternativet Nollalternativet innebär att inga åtgärder genomförs och att väg 770 även fortsättningsvis kommer att sakna gång- och cykelväg och därmed möjligheten för fotgängare och cyklister att separerat från fordonstrafik röra sig längs vägen. Tillgänglig heten och trafiksäkerheten för de oskyddade trafikanterna kommer inte att förbättras. Utbyggnader av bostäder på Orust, och den pågående trenden med växande arbets marknadsregioner, innebär fortsatt ökade behov av trafik på väg 770. Med försämrade möjligheter till arbetspendling med attraktiv expressbuss trafik är det troligt att en större andel av trafikökningen sker med personbil. Sammantaget ger detta på sikt en försämrad trafiksäkerhetssituation. Nollalternativet bedöms inte vara förenligt med målen för projektet och studeras därför inte vidare. 5.2 Analys enligt fyrstegsprincipen För planering av vägsystemet använder Trafikverket fyrstegsprincipen för prövning av alternativa lösningar. Innan ny- och ombyggnad av infrastruktur föreslås ska alternativa lösningar analyseras och övervägas i fyra steg. I detta fall kan problemen med dålig tillgänglighet och trafiksäkerhet inte lösas enbart med påverkans- eller effektiviseringsåtgärder enligt steg 1 och 2. För att uppnå projektmålen krävs därför förbättrings- och ombyggnadsåtgärder enligt steg 3 och Studerade alternativ Ny gång- och cykelväg på väster sida av väg 770, benämt alternativ Väst. Ny gång- och cykelväg, med start i Krontofta och norrut inledningsvis på öster sida av väg 770 och från korsningen med väg 659 på väster sida, benämt alternativ Öst. Alternativet väster om väg 770 är huvudalternativet och det östliga alternativet kommer främst från behovet att undvika besvärliga byggnadstekniska förhållanden. För båda alternativen gäller att de behöver kompletteras med andra åtgärder för att förbättra trafiksituationen på väg 770. För att från omkringliggande bebyggelse nå en gång- och cykelväg längs väg 770 krävs passage över vägen som upplevs som farlig med höga hastigheter och dålig sikt vid flera kurvor. Exempel på åtgärder som behövs för att få en bättre trafiksituation är passager med refug vid busshållplatser och utformning som påverkar hastigheten och uppmärksammar vägtrafikanter på korsande fotgängare och cyklister. Hastighetsbegränsningen på sträckan bör ses över och detta är lämpligt att genomföra i samband med anpassningen till nya 28

4 Starrkärrsbäcken Alternativ Väst Kolhättan Kolhättans färjeläge Röd Beteckningar Hållplats Förslag ny gc-väg Befintlig gc-väg Utredningsområde Gläntan Björkhem Lindås 770 Viddesgärde Viddesgärde Strandhem Öberget 659 Korsgård Blåhamn Refug för hastighetsdämpning Korsgård Gamleberg Solviken Hulebäcken Korsgårdsbäcken Passage och refug vid Gamleberg hpl Gamleberg Gångyta längs väg 770 Strandholmen Figur 5:1 Alternativ Väst Nordängen Passage och refug vid Krontofta hpl Krontofta Nyhem m

5 hastighetsgränser som Trafik verket successivt genomför över hela Sverige. Lämplig hastighet bör vara 60 km/h och beslutas av länsstyrelsen. Vägsektionen varierar längs sträckan. På den södra delen kommer gång- och cykelvägen byggas dikt an väg 770 på grund av begränsat utrymme. På den norra delen kommer gång- och cykelvägen byggas separerad med vägdike från väg 770. Typsektioner för dessa delsträckor redovisas i figur 5:3 5:5. Belysningen föreslås kompletteras vid busshållplats Kolhättans färjeläge. Studerade men bortvalda alternativ Möjligheten att använda den enskilda vägen på väster sida om väg 770 från Krontofta och norrut cirka 500 meter, till i höjd med lindallén öster om väg 770, har studerats men valts bort. Topografin innebär stora höjdskillnader och lutning jämfört med sträckning längs väg 770. Anslutningen från den enskilda vägen till sträckan längs väg 770 kan också göras i ett läge cirka 300 meter norr om Krontofta. Även denna sträcka innebär större höjdskillnader och lutning jämfört med sträckning längs väg 770. Ur cyklistens perspektiv innebär också alternativen en avvikelse från den genaste vägen som är längs väg 770. Sammantaget finns risken att cyklister till viss del fortsatt utnyttjar väg 770 istället för gång- och cykelväg via den enskilda vägen. 30

6 Starrkärrsbäcken Alternativ Öst Kolhättan Kolhättans färjeläge Röd Beteckningar Hållplats Förslag ny gc-väg Befintlig gc-väg Utredningsområde Gläntan Björkhem Lindås Viddesgärde Viddesgärde Öberget Korsgård Strandhem Passage med refug Blåhamn Refug för hastighetsdämpning Korsgård Gamleberg Solviken Hulebäcken Korsgårdsbäcken Passage och refug vid Gamleberg hpl Gamleberg Strandholmen Figur 5:2 Alternativ Öst Nordängen Passage och refug vid Krontofta hpl Krontofta Nyhem m

7 alternativ öst alternativ öst alternativ väst 6,3 Befintlig6,3 vägbana 3,0 Befintlig vägbana Gång- och cykelväg 3,0 Gång- och3,0 cykelväg 6,3Gång- och cykelväg Befintlig vägbana Figur 5:3 Alternativ Väst, från Krontofta till Korsgård. alternativ öst alternativ alternativ väst väst 6,3 3,0 3,0 Befintlig vägbana GångGång-och ochcykelväg cykelväg 3,0 6,3 6,3 6,7 Gång- och cykelväg Befintlig vägbana Befintlig vägbana Figur 5:4 Alternativ Öst, sektion vid trång passage på sträckan mellan Krontofta och Gamleberg. alternativ väst alternativ väst 3,0 Gång- och cykelväg 3,0 Gång- och cykelväg 6,3 6,7 Befintlig vägbana 6,3 Befintlig vägbana Figur 5:5 Typsektion för gång- och cykelväg med skiljeremsa längs den norra delen av sträckan (i denna figur det västra alternativet). alternativ väst 3,0 Gång- och cykelväg 32 6,3 6,7 Befintlig vägbana

8 5.4 Effekter och konsekvenser Tillgänglighet Den föreslagna gång- och cykelvägen innebär att tillgängligheten förbättras för gående och cyklister som får ett eget utrymme skiljt från biltrafiken. Då vägmiljön blir både säkrare och trevligare ökar viljan att gå och cykla. Genom att befintliga gångoch cykelvägar binds samman ökar även tillgängligheten i hela gång- och cykelnätet. Tillgängligheten till kollektivtrafiken förbättras genom att hållplatserna kan nås via den föreslagna gång- och cykelvägen. Tillgängligheten förbättras avsevärt ur ett lokalt perspektiv med i princip en helt ny möjlighet att gå och cykla längs vägen. Framkomligheten för biltrafiken bör inte påverkas av åtgärderna. Trafiksäkerhet Trafiksäkerheten förbättras avsevärt genom att gång- och cykeltrafiken längs väg 770 separeras från biltrafiken. Detta gynnar främst de oskyddade trafikanterna men olycksrisken minskar även för bil- och busstrafiken. Passager med refuger som utformas för att minska hastigheterna och en sänkt hastighetsbegränsning bör sammantaget ge en mer trafiksäker situation på väg 770. Alternativ Väst är att föredra på grund av att gång- och cykel vägen i detta alternativ inte byter sida av väg 770. Naturmiljö och hälsa Utbyggnaden av gång- och cykelvägen kommer inte att påverka kustområdet nämnvärt mer än att göra kusten mer tillgänglig. Kring vattendraget krävs hänsyn för att inte missgynna örings- och ålvandringen. Viktigast är att inte skapa ett vandringshinder, förstöra lekbottnar samt att vattnet inte förorenas. I området finns också objekt som omfattas av de generella biotopskyddsbestämmelserna samt en del värdefulla träd. Påverkan på träden bör om möjligt undvikas. Ett fåtal rödlistade arter har påträffats i området enligt artdatabankens register. Ingen av dessa bedöms bli påverkad av gång- och cykelvägens utbyggnad. Från hälsosynpunkt är det positivt att möjligheterna att gå och cykla ökar. Den föreslagna gång- och cykelvägen medför intrång i fastigheter varav flera är tomter med bostadshus och trädgårdar. Landskap och kulturmiljö Sträckan är uppdelad i två tydligt skilda delar, höjdpartiet i söder och odlingsmarken i norr. På den södra delen finns förutom stora höjdskillnader, berg i dagen, stora ädellövträd och bebyggelse att ta hänsyn till. Det är också främst på den södra delen som landskapsbilden kan bli påverkad. Med alternativ Väst krävs bergskärning, stora ädellövträd kan behöva tas bort och två fornlämningar kan komma att påverkas varav en är fast fornlämning med skydd enligt kulturminneslagen. Med alternativ Öst påverkas lindallén som ansluter till vägen. 33

9 Över den öppna odlingsmarken i den norra delen av sträckan bör gång- och cykelvägen ligga nära inpå väg 770, så att området mellan vägarna lätt kan skötas av driften. Om vägbanorna hamnar för långt isär skapas en impedimentyta som inte kan användas som odlingsmark, men inte heller kan skötas på ett rationellt sätt. Det kan då resultera i en yta som växer igen och skapar en oönskad vegetationsridå genom den öppna dalgången. Det skulle också påverka den upplevda tryggheten på gångoch cykelvägen. Ledningar Där ny gång- och cykelväg utförs över befintliga Hulebäcken behöver bäcken kulverteras. Byggnadstekniska förutsättningar Den stora skillnaden mellan utbyggnadsalternativen återfinns i södra delen av utredningsområdet, där antingen bergsprängning eller byggnation av vägbankar kommer att krävas beroende på vilket alternativ som väljs. Ifall vägen breddas enligt alternativ Väst kommer sprängning av berg att krävas. Om alternativ Öst väljs kommer troligen byggnation av vägbankar behövas, vilket kan leda till sättnings- samt stabilitetsproblem. I den norra delen av utredningsområdet kan sättningar komma att bli ett problem på grund av att marken består av lera och vattennivån ligger högt. Kostnader En översiktlig beräkning visar att totalkostnaden för att bygga ut gång- och cykelväg längs väg 770 uppgår till cirka 9,5 miljoner kronor för alternativ Väst och cirka 8,0 miljoner kronor för alternativ Öst, i 2012 års prisnivå. 34

10 6 Riskhantering Antalet fordon med farligt gods är litet på den aktuella vägsträckan. Tillsammans med hastigheten innebär detta att risken för att en olycka med utsläpp av farligt gods ska inträffa är mycket liten. Konsekvenserna av en sådan olycka skulle dock kunna bli stora eftersom flera bostäder och ett vattendrag ligger i vägens omedelbara närhet. Då de föreslagna åtgärderna innebär förbättrad säkerhet för all trafik kommer även risken för olyckor med farligt gods att minska. 7 Måluppfyllelse De föreslagna åtgärderna uppfyller uppställda projektmål samt nationella och lokala mål. Tillgängligheten och säkerheten för oskyddade trafikanter utmed väg 770 förbättras samtidigt som en sammanhängande gång- och cykelförbindelse skapas mellan kolhättan och Ödsmål, när sträckan söder om Krontofta färdigställs. Trafiksäkerheten på väg 770 bör förbättras avsevärt med anläggande av flera passager utformade för hastighetssänkande effekt på vägtrafiken och med sänkt hastighetsbegränsning till 60 km/h. Åtgärderna stödjer Stenungsunds kommuns långsiktiga mål att oskyddade trafikanter med lätthet ska kunna nå viktiga mål samt målsättningen för gång- och cykelvägnätets utbyggnad i översiktsplanen. Förbättringar av gång- och cykelnätet bedöms medverka till ett jämställt transportsystem då det på ett likvärdigt sätt svarar mot kvinnors respektive mäns behov. Om förbättringarna leder till att fler människor går och cyklar medverkar de också till förbättrad miljö och hälsa. 35

11 8 Samråd Under arbetet med förstudien har flera samråd hållits. Samrådsmötet med allmänheten annonserades i ST-tidningen samt Stenungsunds tidning. Nedan följer en sammanfattning av respektive samråd: Länsstyrelsen i Västra Götaland, Per Carlberg, Ett tidigt samråd har hållits med länsstyrelsen. I samband med mötet påpekade länsstyrelsen att det i det fortsatta arbetet med utredningsarbetet för gång- och cykelvägens utformning kan komma att krävas flera utredningar. Utredningar som bland annat behandlar det öringsförande vattendraget och värdefulla ädellövträd. Samrådsmöte med allmänheten, Samrådsmöte med allmänheten hölls i Ekenässkolan i Ödsmål den 11 oktober år På mötet närvarade 44 personer, varav 28 män och 16 kvinnor. Viktiga frågor som diskuterades var bland annat trafiksäkerheten för alla typer av trafikanter längs vägen och risken för olyckor på grund av vägens bristfälliga standard och dåligt anpassade hastighetsbegränsning. Mötesanteckningar från samrådsmötet samt inkomna yttranden redovisas i sin helhet i samrådsredogörelsen som är bilagd denna förslagshandling. 9 Väghållningsmyndighetens ställningstagande Med hänsyn till inkomna synpunkter och yttranden föreslår Trafikverket att projektet drivs vidare enligt utbyggnadsalternativet som redovisas i förstudien. 36

12 10 Fortsatt arbete Denna förslagshandling kommer att översändas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län för yttrande samt beslut om betydande miljöpåverkan (BMP) enligt miljöbalken 6 kap 4. Efter länsstyrelsens beslut fattar Trafikverket beslut om inriktningen på det fortsatta arbetet, vilket redovisas i en beslutshandling. I det fortsatta arbetet med vägplanerings- och projekteringsprocessen kommer sedan en vägplan med status samrådshandling att utarbetas. I det fortsatta arbetet kommer en arkeologisk förundersökning som undersöker identifierade fornlämningar, samt en utredning som kartlägger eventuella oidentifierade fornlämningar, att genomföras. I den fortsatta vägplanerings- och projekteringsprocessen kommer även särskild hänsyn att tas till utpekade värden, däribland Hulebäckens och Starrkärrsbäckens värdefulla fiskbestånd. Trafikverket kommer att samråda med Stenungsunds kommun och länsstyrelsen gällande behovet av naturmiljöinventeringar. Beroende på om anläggandet av en kulvert över Hulebäcken klarläggs vara anmälnings- eller tillståndspliktig vattenverksamhet, kommer en anmälan respektive tillståndsansökan att bli aktuell. Samråd kommer att hållas med Västtrafik gällande utformningen av och tillgängligheten till busshållplatserna. Trafikverket kommer även att samråda med Vattenfall gällande de utformningskrav som framfördes i yttrandet. 11 Källförteckning Översiktsplan för Stenungsunds kommun 2006 Länsstyrelsen i Västra Götaland Artdatabanken Statistiska centralbyrån Nationell vägdatabas (NVDB) STRADA Trafiksäkerhetspolicy Stenungsunds kommun, 2010 Trafikverket Färjerederiet Västtrafik Muntliga källor: Samråd per telefon med Magnus Hagård, Västtrafik,

13 Trafikverket, Göteborg. Besöksadress: Kruthusgatan 17. Telefon: , Texttelefon: