EU-Link. Innehåll. Senaste nytt från EG-domstolarna

Transkript

1 EU-Link. Senaste nytt från EG-domstolarna EU:s konkurrensregler är inte tillämpliga på IOK:s antidopningsregler Förstainstansrätten avkunnade den 30 september dom i mål T-333/02, Meca-Medina och Majcen mot kommissionen. IOK, Internationella olympiska kommittén, är den högsta myndigheten inom den olympiska rörelsen som bl.a. omfattar Internationella simförbundet (FINA). Enligt FINA:s dopningsregler skall en idrottare som dopat sig med t.ex. substansen nandrolon avstängas under viss tid. Straffen utdöms av FINA:s dopningskommitté och besluten kan överklagas till Skiljedomstolen för Idrott (CAS) med säte i Lausanne. Mot skiljedomar meddelade av CAS kan talan väckas vid den federala högsta domstolen i Schweiz. Bakgrunden till det aktuella målet är att Meca-Medina och Majcen (sökanden), två professionella simmare, testades positiva för nandrolon vid en dopningskontroll som utfördes 1999 under världscupen i långdistanssimning. FINA:s dopningskommitté beslutade med anledning härav att stänga av dessa båda personer i fyra år. Sökandena överklagade avstängningsbeslutet till CAS, som genom skiljedom i februari 2000 fastställde FINA:s beslut. I januari år 2000 hade dock vetenskapliga experiment visat att nandrolonets metaboliter kan produceras endogent av människokroppen vid intag av vissa livsmedel. Mot bakgrund av dessa nya rön kom sökandena och FINA överens om att överlämna ärendet till CAS för omprövning. Efter omprövning förkortade CAS, genom skiljedom i maj 2001, sökandenas avstängningar till två år. Sökandena väckte inte talan mot denna skiljedom. Däremot ingav de i maj 2001 klagomål till kommissionen och ifrågasatte om vissa bestämmelser som antagits av IOK och genomförts av FINA var förenliga med EU:s konkurrensregler och friheten att tillhandahålla tjänster. Bl.a. anförde de att fastställandet av vissa gränsvärden som tillämpades vid dopingkontroller utgjorde ett samordnat förfarande mellan IOK och vissa av IOK ackrediterade laboratorier samt att tillämpningen av antidopningsreglerna medförde att idrottsutövarnas ekonomiska friheter åsidosattes. Under 2002 meddelade kommissionen att den inte avsåg att vidta åtgärder i anledning av klagomålet eftersom den ansåg att antidopningsreglerna inte Innehåll Senaste nytt från EG-domstolarna 1 EU:s konkurrensregler är inte tillämpliga på IOK:s antidopningsregler 1 Konkurrensrätt 2 Kronenbourg och Heineken bötfälls 2 Arvin Meritor/Volvos axeltillverkning 3 Konkurrensverket stämmer bärgningsföretag för otillåtet prissamarbete 3 Konkurrensverket genomför den första gränsöverskridande gryningsräden 4 Drauz utses till vice generaldirektör för DG Konkurrens 4 Koncentrationsärenden 4 Inre marknaden 4 Allt fler privatpersoner anmäler hinder i EU 4 Offentlig upphandling 5 Konsultation om upphandlingar till försvaret 5 Nr

2 omfattades av förbudet i artiklarna 81 EG och 82 EG. Sökandena överklagade kommissionens beslut till förstainstansrätten. I sin dom erinrade Förstainstansrätten om att förbudet i artikel 49 EG och följande artiklar inte omfattar rent idrottsliga regler, dvs. regler som rör frågor som endast berör idrotten och som i sig inte har något med ekonomisk verksamhet att göra. Sådana regler rör nämligen idrottstävlingars speciella karaktär och sammanhang och kan inte anses utgöra en inskränkning av de gemenskapsrättsliga reglerna om frihet att tillhandahålla tjänster. Förstainstansrätten konstaterade därefter att förbudet mot dopning är ett särskilt uttryck för kravet på fair play och att det grundas på rent idrottsliga överväganden. Förbudet har således inte något ekonomiskt, utan ett socialt syfte. Följaktligen omfattades enligt domstolen inte antidopningsreglerna av fördragets bestämmelser om de ekonomiska friheterna, i synnerhet inte av artiklarna 49 EG, 81 EG och 82 EG. Domstolen ansåg därför att kommissionen hade dragit en riktig slutsats när den fastställde att de regler och den praxis som var i fråga i målet inte omfattas av förbudet i artiklarna 81 EG och 82 EG. Då samtliga de grunder som sökandena anfört således saknade betydelse, ogillade förstainstansrätten sökandenas talan. Konkurrensrätt Kronenbourg och Heineken bötfälls Kommissionen beslutade den 29 september att ådöma de två största bryggerierna i Frankrike, Groupe Danone/Brasseries Kronenbourg och Heineken böter om totalt 2,5 miljoner. Enligt vad kommissionen funnit hade bryggerierna i mars 1996 ingått ett avtal vars syfte var att uppnå en balans mellan byggeriernas öldistributionsnätverk till hotell, restauranger och kaféer, i Frankrike. Avtalet syftade även till att begränsa kostnaderna för att förvärva dryckesgrossister, vilka hade ökat kraftigt i samband med bryggeriernas konkurrerande uppköp av sådana grossister. För att uppnå dessa syften fann kommissionen att bryggerierna överenskommit om att tillfälligt upphöra med att förvärva dryckesgrossister, balansera den totala volymen av öl som distribuerades genom företagens nätverk och balansera volymen av ölmärken som distribuerades av respektive företag åt det andra företaget. Kommissionen ansåg därmed att avtalet utgjorde en överenskommelse om marknadsdelning. Groupe Danone/Brasseries Kronenbourg ådömdes böter om 1,5 miljoner medan Heineken ådömdes böter om 1 miljon. Vid fastställandet av bötesbeloppen beaktade kommissionen att avtalet aldrig implementerats. Vad gällde Groupe Danone/Brasseries Kronenbourg beaktades att Groupe Danone tidigare ådömts böter för att ha ingått överenskommelser om marknadsdelning. Kommissionen ansåg att avtalet innebar en allvarlig överträdel- 2 Nr

3 se av konkurrensreglerna. (Kommissionens pressmeddelande IP/04/1153, 29 september 2004) Arvin Meritor/Volvos axeltillverkning Kommissionen meddelade den 4 oktober att den beslutat att godkänna amerikanska Arvin Meritor förvärvar kontroll över Volvokoncernens axeltillverkning (jfr. EU-Link nr 27, 2004). Förvärvet kommer även att omfatta Volvos tillgångar i Frankrike och Sverige som används för att tillverka icke-drivna axlar för Volvolastbilar och Volvobussar och Renaultlastbilar, drivna axlar för Renaultlastbilar samt axelhus. Arvin Meritor är ledande inom tillverkning och försäljning av delar till motorfordon och system. Det föreslagna förvärvet anmäldes till kommissionen den 27 augusti. Kommissionen fann att förvärvet endast ledde till en överlappning mellan de båda företagens verksamheter på marknaden för drivna axlar för lastbilar på över 6 ton. De flesta lastbilstillverkarna inom EU tillgodosåg sitt behov av sådana axlar genom egen produktion. Bara två leverantörer bedrev konkurrensutsatt verksamhet, varav Arvin Meritor var en av dessa. Vidare fann kommissionen att det var köparens marknad och att Arvin Meritor var utsatt för faktisk och potentiell konkurrens från lastbilstillverkarna eftersom dessa kunde välja mellan egentillverkning och leveransavtal med andra lastbilstillverkare. Vid bedömningen av transaktionen beaktade kommissionen vidare att den axeltillverkning som överläts bara gradvis skulle frigöras för leverans till andra kunder än Volvo genom att Volvo skulle ingå ett leveransavtal med Arvin Meritor. Kommissionen fann därför att konkurrensvillkoren på marknaden för drivna axlar för lastbilar inte skulle påverkas inom en överskådlig framtid och godkände transaktionen. (Kommissionens pressmeddelande IP/04/1170, 4 oktober 2004) Konkurrensverket stämmer bärgningsföretag för otillåtet prissamarbete Konkurrensverket fick under år 2002 in klagomål riktade mot bilbärgningsföretag inom MRF-Bärgarna och Assistancekåren. Med anledning härav startades en utredning och i januari 2003 genomförde Konkurrensverket även oanmälda besök, s.k. gryningsräder, hos ett antal företag i syfte att säkra bevis. Konkurrensverkets utredning som nu är avslutad pekar på att ett otillåtet samarbete om priser för bärgningstjänster har förekommit. En stämningsansökan där man yrkar att Assistancekåren och MRF-Bärgarna skall betala sammanlagt drygt 1 miljon kronor i konkurrensskadeavgift, har därför lämnats in till Stockholms tingsrätt. (Pressmeddelande från Konkurrensverket den 1 oktober 2004) EU-Link. 3

4 Konkurrensverket genomför den första gränsöverskridande gryningsräden Konkurrensverket har inlett en undersökning om misstänkta överträdelser av konkurrenslagen av företag aktiva på den svenska marknaden för naturgas. Misstankarna rör både olaglig marknadsdelning och att företagen kan ha missbrukat sin dominerande ställning. I syfte att säkra bevis i utredningen har Konkurrensverket genomfört gryningsräder på företaget Öresundskraft i Sverige och företaget Dong i Danmark. Gryningsräderna genomfördes i samarbete med den danska konkurrensmyndigheten. Detta är första gången som Konkurrensverket gör en undersökning av detta slag i samarbete med en konkurrensmyndighet i ett annat EU-land sedan det i maj i år fick nya legala förutsättningar att samverka över gränserna. Den information som Konkurrensverket har inhämtat hos Öresundskraft och Dong skall nu analyseras. Därefter beslutar verket om eventuella vidare åtgärder mot företagen. (Information på Konkurrensverkets hemsida den 5 oktober 2004, pressmeddelande på Öresundskrafts hemsida daterat 5 oktober 2004, artikel i Svenska Dagbladet den 5 oktober 2004) Drauz utses till vice generaldirektör för DG Konkurrens Goetz Drauz, som för närvarande är direktör för en av kommissionens förvärvskontrollenheter har utsetts till vice generaldirektör för kommissionens Generaldirektorat för konkurrens. Drauz, som var delaktig i kommissionens beslut att inte godkänna GE:s förvärv av Honeywell år 2001, kommer att ha det övergripande ansvaret för koncentrationsärenden. (Bloomberg, 24 september 2004) Koncentrationsärenden Kommissionen har publicerat följande beslut: SONY/BMG (M. 3333, jfr. EU- Link nr 24, 2004) Inre marknaden Allt fler privatpersoner anmäler hinder i EU Kommerskollegium ingår i kommissionens nätverk för att informellt lösa byråkratiska hinder relaterade till den fria röligheten för personer, varor, tjänster och kapital. Kommerskollegium har observerat att allt fler personer som kommit i kläm mellan olika EU-länders tolkning av den fria rörligheten gör anmälningar till kollegiet. Hittills i år har Kommerskollegium exempelvis fått in 32 anmälningar som gäller hinder för personers fria rörlighet jämfört med fyra anmälningar vid samma tid förra året. Problemen gäller allt från att få sin yrkesexamen godkänd till sociala avgifter och ersättningar. (Information på Kommerskollegiums hemsida den 4 oktober 2004) 4 Nr

5 Offentlig upphandling Konsultation om upphandlingar till försvaret Kommissionen meddelade den 23 september att den publicerat en grönbok om hur gränsöverskridande konkurrens beträffande vissa typer av upphandlingar till försvaret skall förbättras. Enligt artikel 296 EG får varje medlemsstat med hänvisning till väsentliga säkerhetsintressen undanta tillverkning av eller handel med vapen, ammunition och krigsmateriel från de regler som normalt gäller. Grönboken behandlar bl.a. hur kommissionen skulle kunna förtydliga kriterierna för att bedöma huruvida en upphandling av krigsmateriel kan undantas från upphandlingskraven. Den behandlar även frågan om kommissionen skall föreslå ett direktiv som koordinerar förfarandet vid försvarsupphandlingar i de fall då en upphandling inte omfattas av artikel 296 eller då en medlemsstat väljer att inte tillämpa denna artikel. (Kommissionens pressmeddelande IP/04/1133, 23 september 2004) EU-Link. 5

6 Berlin Rankestraße Berlin Tel: (49-30) Fax: (49-30) Brussels Rue Brederode 13 B Brussels Tel: (32-2) Fax: (32-2) Budapest Széchenyi rakpart 3. Akadémia Bank Center H-1054 Budapest Tel: (36-1) Fax: (36-1) Cologne Hohenstaufenring Köln Tel: (49-221) Fax: (49-221) Lisbon Avenida Fontes Pereira de Melo, 14-15º Lisbon, Portugal Tel: (351) Fax: (351) London One Silk Street London EC2Y 8HQ Tel: (44-20) Fax: (44-20) Luxembourg 4 Rue Carlo Hemmer P.O. Box 1107 L-1011 Luxembourg Tel: (352) Fax: (352) Madrid Calle Zurbarán, 28 E Madrid Tel: (34) Fax: (34) Paris 25 rue de Marignan Paris Tel: (33) Fax: (33) Stockholm Regeringsgatan 67 Box 7833 SE Stockholm Tel: (46-8) Fax: (46-8) Warsaw Warsaw Towers ul. Sienna 39 7th floor PL Warsaw Tel: (48-22) Fax: (48-22) hçåí~âí~ö êå~å Öçå~îÑ äà~åçéééêëçåéêñ êóííéêäáö~êéáåñçêã~íáçåw _êóëëéä gçå~ëhçéçåéå àçå~ëkâçéçåéå]äáåâä~íéêëkåçã píçåâüçäã héåíh~êäëëçå âéåíkâ~êäëëçå]äáåâä~íéêëkåçã fåöî~êw~åçéê áåöî~êkò~åçéê]äáåâä~íéêëkåçã bêáâp ÇÉêäáåÇ ÉêáâKëçÇÉêäáåÇ]äáåâä~íÉêëKÅçã gç~âáãi~î ê àç~âáãkä~îéê]äáåâä~íéêëkåçã `Üêáëíáå~j~áäìåÇ ÅÜêáëíáå~Kã~áäìåÇ]äáåâä~íÉêëKÅçã cêéçêáâi ïü~öéå ÑêÉÇêáâKäçïÜ~ÖÉå]äáåâä~íÉêëKÅçã läáîáéêiáåçéå çäáîáéêkäáåçéå]äáåâä~íéêëkåçã mçåíìë_éêöëíéå éçåíìëkäéêöëíéå]äáåâä~íéêëkåçã bäáë~äéíüiéöåéêñ äí Éäáë~ÄÉíÜKäÉÖåÉêÑ~äí]äáåâä~íÉêëKÅçã dáä~j ê É Öáä~KãçêÉÉ]äáåâä~íÉêëKÅçã `~êáåa~üäèìáëí Å~êáåKÇ~Üäèìáëí]äáåâä~íÉêëKÅçã ^ååáâ~píê ã ~ååáâ~këíêçã]äáåâä~íéêëkåçã eéäéåéjçä~åçéê ÜÉäÉåÉKãçä~åÇÉê]äáåâä~íÉêëKÅçã k~í~ëü~_éå~ä~ä å~í~ëü~käéå~ä~ä]äáåâä~íéêëkåçã iáåâä~íéêëöéê îéåêéöéääìåçéíìíåóüéíëäêéîé ÉåÖÉäëâ~IáåâäìëáîÉ åóüéíëäêéîéí få`çãééíáíáçåòkc êóííéêäáö~êéáåñçêã~íáçåiî åäáöéå âçåí~âí~å Öçå~îÇÉéÉêëçåÉêëçã~åÖÉëçî~åK Ansvarig utgivare: Kent Karlsson kent.karlsson@linklaters.com Redaktör: Pontus Bergsten pontus.bergsten@linklaters.com This publication is intended merely to highlight issues and not to be comprehensive, nor to provide legal advice. Should you have any questions on issues reported here or on other areas of law, please contact one of your regular contacts at Linklaters, or contact the editors. Linklaters. All Rights reserved 2003 We currently hold your contact details, which we use to send you newsletters such as this and for other marketing and business communications. We use your contact details for our own internal purposes only. This information is available to our offices worldwide and to those of our associated firms. If any of your details are incorrect or have recently changed, or if you no longer wish to receive this newsletter or other marketing communications, please let us know by ing us at marketing.database@linklaters.com 6 A /0.0/07 okt 2004