EU-Link. Innehåll. Senaste nytt från EG-domstolarna

Transkript

1 EU-Link. Senaste nytt från EG-domstolarna Passivitetstalan mot kommissionen i statsstödsmål Förstainstansrätten avvisade i dom av den 19 februari i förenade målen T-297/01 och T-298/01, SIC mot kommissionen, det portugisiska TV-bolaget SIC:s talan om att kommissionen underlåtit att vidta åtgärder i ett ärende om statsstöd. Målet hade sitt ursprung i ett ärende där det offentligägda TV-bolaget RTP uppburit statligt stöd. SIC ansåg att stödet var oförenligt med artiklarna 87 och 88 EG och framförde klagomål till kommissionen. Kommissionen meddelade beslut den 7 november 1996, i vilket kommissionen tillbakavisade påståendena om att delar av den ekonomiska ersättning som utgått till RTP utgjorde otillåtet statsstöd. SIC överklagade beslutet hos förstainstansrätten som i mål T-46/97 (SIC - Sociedade Independente de Comunicação, SA mot kommissionen, 10 maj 2000) undanröjde kommissionens beslut ( SICdomen ). Förstainstansrätten fastställde att de åtgärder som staten vidtagit till fördel för RTP utgjorde otillåtet statsstöd. Några månader efter SIC-domen begärde SIC att kommissionen skulle informera tv-bolaget om de åtgärder den hade för avsikt att vidta för att följa domen. Då SIC inte ansåg att kommissionen i tillräcklig utsträckning vidtagit nödvändiga åtgärder väckte tv-bolaget, enligt artikel 232 EG, passivitetstalan hos förstainstansrätten. Efter det att SIC väckt talan hos förstainstansrätten inledde kommissionen ett formellt granskningsförfarande av vissa av stödåtgärderna. Kommissionen hade emellertid vid tiden för talans väckande inte inlett ett formellt granskningsförfarande avseende samtliga stödåtgärder. Däremot hade kommissionen inlett en utredning för att fastställa huruvida åtgärderna utgjorde ett nytt eller befintligt stöd. Förstainstansrätten konstaterade att eftersom denna fråga inte besvarades i SIC-domen får kommissionen anses berättigad att först göra en sådan utredning innan ett formellt granskningsförfarande inleds. Mot denna bakgrund hade kommissionen inte en omedelbar skyldighet att inleda ett formellt granskningsförfarande. Innehåll Senaste nytt från EG-domstolarna 1 Passivitetstalan mot kommissionen i statsstödsmål 1 Sverige väcker talan mot kommissionen 2 Kommissionen väcker talan mot Sverige 2 Konkurrensrätt 2 Tillämpning av konkurrensregler på lufttransporter mellan EU och tredje land 2 Rapport om bilpriser 3 Inre marknaden 3 Kommissionens beslut om internationella teletjänster 3 Direktivförslag om företagsflytt 4 Statligt stöd 4 Förslag till meddelanden om statligt stöd 4 Nr

2 Efter det att SIC väckt talan hos förstainstansrätten ingav kommissionen även en skrivelse till Portugals ständiga representation vid EU, i vilken representationen ombads att kommentera vissa av stödåtgärderna. Till skillnad från SIC ansåg domstolen att denna typ av rättsakt kan medföra att passiviteten upphör, även om rättsakten inte utgör en akt mot vilken talan om ogiltigförklaring kan grundas på. Förstainstansrätten fann således sammanfattningsvis att det inte längre fanns någon anledning att döma i målet. Sverige väcker talan mot kommissionen EU-Link har tidigare rapporterat om att regeringen beslutat att stämma kommissionen, eftersom kommissionen i ett nytt direktiv från december 2003 har upptagit växtgiftet parakvat på listan för verksamma ämnen i växtskyddsmedelsdirektivet (jfr. EU-Link nr 5, 2004). Sverige lämnade den 26 februari in en ansökan till EG-domstolen om ogiltighetstalan enligt artikel 230 EG. I ansökan framgår bl. a. att Sverige anser att kommissionen, genom att tillåta ämnet, bl. a. åsidosatt försiktighetsprincipen och principen om en hög skyddsnivå för miljön som kommer till uttryck i EG-fördraget (artiklarna och 95.3 EG). (Konungariket Sveriges stämningsansökan, 26 februari 2004) Kommissionen väcker talan mot Sverige Kommissionen väckte den 9 december 2003 talan mot Sverige. Talan väcktes med anledning av att Sverige anses ha underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/44/EG av den 6 juli 1998 om rättsligt skydd för biotekniska uppfinningar genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att genomföra direktivet. Kommissionen har inte underrättats om att några sådana åtgärder skulle ha vidtagits, trots att fristen för att införliva direktivet löpte ut den 30 juli (Mål C-518/03, EUT C47/19, 21 februari 2004) Konkurrensrätt Tillämpning av konkurrensregler på lufttransporter mellan EU och tredje land Rådet antog den 26 februari en förordning som ger kommissionen behörighet att granska flygbolagstransaktioner som har effekt på linjer mellan EU och tredje land. Förordningen utvidgar artiklarna 81 och 82 EG:s tillämpningsområde till att omfatta lufttransporter mellan EU och tredje land. Detta innebär att kommissionen numer även kommer kunna granska allianser mellan EU- och icke-eu-flygbolag. Kommissionen får vidare, genom förordningen, befogenhet att bevilja gruppundantag under vissa förutsättningar. 2 Nr

3 Förordningen kommer att träda i kraft den 1 maj i år. (Kommissionens pressmeddelande IP/04/272, 26 februari 2004) Rapport om bilpriser Den 2 mars publicerade kommissionen sin återkommande rapport om bilpriser inom EU. Enligt rapporten, som bygger på de bilpriser som gällde den 1 november 2003, lönar det sig fortfarande att köpa ny bil i en annan medlemsstat, trots en förbättrad priskonvergens på marknaden. De lägsta priserna exklusive moms finns i Danmark, Grekland och Finland. Tyskland, som utgör den största marknaden, och Österrike är de medlemsstater som har de högsta priserna inom EU. Rapporten är den första som publicerats efter det att övergångsperioden för tillämpningen av den nya gruppundantagsförordningen inom motorfordonssektorn (nr. 1400/2002) löpte ut. Dock är inte samtliga bestämmelser i gruppundantaget tillämpliga ännu. Från och med den 1 oktober 2005 skall gruppundantaget tillämpas fullt ut. I samband härmed kommer bilförsäljare att kunna starta dotterbolag och öppna försäljningsställen i andra medlemsstater. Rapporten finns tillgänglig på följande adress: (Kommissionens pressmeddelande IP/04/285, 2 mars 2004) Inre marknaden Kommissionens beslut om internationella teletjänster Kommissionen begärde den 20 februari att ett utkast till regulatoriska åtgärder som den finska myndigheten för kommunikation lagt fram skulle återkallas. Utkastet ifråga rörde marknaden för allmänt tillgängliga internationella teletjänster som tillhandahålls på fasta platser till bosatta och ickebosatta kunder i Finland. Kommissionens beslut innehåller en detaljerad analys av kommissionens uppfattning om att utkastet inte borde antas samt specifika förslag till ändringar i utkastet. Kommissionen ansåg att utkastet inte var förenligt med gemenskapsrätten, särskilt mot bakgrund av att den bevisning och analys som hade redovisats inte ansågs tillräcklig för myndighetens slutsats att ingen operatör hade marknadsmakt på marknaden för internationella telefonsamtal. Den finska myndigheten är nu skyldig att återkalla utkastet. Kommissionens beslut i dess helhet finns tillgängligt på följande adress: nfso/ecctf/library?l/ commissionsdecisio ns&vmdetailed&sbtitle (Kommissionens beslut av den 20 februari 2004 enligt artikel 7(4) av direktiv 2002/21/EG, Ärenden FI/2003/0024 och FI/2003/0027, C (2004) 527 slutlig) EU-Link. 3

4 Direktivförslag om företagsflytt Kommissionen meddelade den 26 februari att den inlett en konsultation om ett planerat direktivförslag om rätten för aktiebolag att flytta sina registrerade säten mellan medlemsländer. Förslaget innebär att de företag som önskar flytta sitt säte till en annan medlemsstat registreras i den s.k. värdmedlemsstaten i vilken den erhåller en rättslig identitet, samtidigt som företaget tas bort från registret i hemlandet och förlorar sin rättsliga identitet i det landet. Resultaten från konsultationen, som kommer att publiceras i juni, kommer att beaktas inför utarbetandet av ett direktivförslag, vilket väntas presenteras i september månad. Intresserade parter uppmanas att lämna synpunkter senast den 15 april genom att använda ett frågeformulär som finns tillgängligt på Internet på följande adress: consultations. En presentation av det planerade direktivförslaget finns tillängligt på följande adress: (Kommissionens pressmeddelande IP/04/270, 26 februari 2004) Statligt stöd Förslag till meddelanden om statligt stöd Kommissionen publicerade den 27 februari två förslag till meddelanden om statligt stöd; (i) Ny ram för bedömningen av statligt stöd som utgör mindre belopp och (ii) Ny ram för bedömningen av statligt stöd med begränsad påverkan på handeln mellan medlemsstaterna. Förslaget angående mindre belopp om statligt stöd syftar till att öka flexibiliteten i samband med bedömningen av statligt stöd. Vad som avses med mindre stödbelopp definieras i meddelandet och fastställs bl.a. genom en begränsning till 30 procent av projektkostnaderna för att uppnå ett gemenskapsmål eller genom en begränsning av det totala beloppet till ett fristående företag till 1,0 miljoner euro under en treårsperiod. Förslaget angående statligt stöd med begränsad påverkan på handeln mellan medlemsstaterna har till syfte att skapa en förenklad ram för bedömningen av statliga stödåtgärder som pga. sin natur kan förväntas ge endast begränsade effekter på samhandeln. Enligt meddelandet kan en påverkan på handeln väntas vara mer begränsad inom verksamheter med en övervägande lokal karaktär, som inte bedrivs inom sektorer som är starkt koncentrerade och som står öppna för alla aktörer på marknaden. De verksamheter som omfattas av meddelandet framgår av en bilaga till meddelandet. Enligt meddelandet finns vissa villkor som måste vara uppfyllda för att det skall vara tillämpligt, bl.a. att stödbeloppet begränsas till 3,0 miljoner euro per fristående bolag och år. Statliga stöd skall även i fortsättningen vara anmälningspliktiga enligt meddelandena, vilka träder i kraft den dag de offentliggörs i EUT och gäller 4 Nr

5 t.o.m. den 31 december (Kommissionens utkast till meddelanden, DG Konkurrens, 27 februari 2004 ) EU-Link. 5

6 Berlin Rankestraße Berlin Tel: (49-30) Fax: (49-30) Brussels Rue Brederode 13 B Brussels Tel: (32-2) Fax: (32-2) Budapest Széchenyi rakpart 3. Akadémia Bank Center H-1054 Budapest Tel: (36-1) Fax: (36-1) Cologne Hohenstaufenring Köln Tel: (49-221) Fax: (49-221) Lisbon Avenida Fontes Pereira de Melo, 14-15º Lisbon, Portugal Tel: (351) Fax: (351) London One Silk Street London EC2Y 8HQ Tel: (44-20) Fax: (44-20) Luxembourg 4 Rue Carlo Hemmer P.O. Box 1107 L-1011 Luxembourg Tel: (352) Fax: (352) Madrid Calle Zurbarán, 28 E Madrid Tel: (34) Fax: (34) Paris 25 rue de Marignan Paris Tel: (33) Fax: (33) Stockholm Regeringsgatan 67 Box 7833 SE Stockholm Tel: (46-8) Fax: (46-8) Warsaw Warsaw Towers ul. Sienna 39 7th floor PL Warsaw Tel: (48-22) Fax: (48-22) hçåí~âí~ö êå~å Öçå~îÑ äà~åçéééêëçåéêñ êóííéêäáö~êéáåñçêã~íáçåw _êóëëéä gçå~ëhçéçåéå àçå~ëkâçéçåéå]äáåâä~íéêëkåçã ^åå~qáëëçíjc~îêé ~åå~kíáëëçíjñ~îêé]äáåâä~íéêëkåçã píçåâüçäã héåíh~êäëëçå âéåíkâ~êäëëçå]äáåâä~íéêëkåçã fåöî~êw~åçéê áåöî~êkò~åçéê]äáåâä~íéêëkåçã bêáâp ÇÉêäáåÇ ÉêáâKëçÇÉêäáåÇ]äáåâä~íÉêëKÅçã gç~âáãi~î ê àç~âáãkä~îéê]äáåâä~íéêëkåçã `Üêáëíáå~j~áäìåÇ ÅÜêáëíáå~Kã~áäìåÇ]äáåâä~íÉêëKÅçã cêéçêáâi ïü~öéå ÑêÉÇêáâKäçïÜ~ÖÉå]äáåâä~íÉêëKÅçã läáîáéêiáåçéå çäáîáéêkäáåçéå]äáåâä~íéêëkåçã mçåíìë_éêöëíéå éçåíìëkäéêöëíéå]äáåâä~íéêëkåçã bäáë~äéíüiéöåéêñ äí Éäáë~ÄÉíÜKäÉÖåÉêÑ~äí]äáåâä~íÉêëKÅçã `~êáåa~üäèìáëí Å~êáåKÇ~Üäèìáëí]äáåâä~íÉêëKÅçã ^ååáâ~píê ã ~ååáâ~këíêçã]äáåâä~íéêëkåçã eéäéåéjçä~åçéê ÜÉäÉåÉKãçä~åÇÉê]äáåâä~íÉêëKÅçã k~í~ëü~_éå~ä~ä å~í~ëü~käéå~ä~ä]äáåâä~íéêëkåçã iáåâä~íéêëöéê îéåêéöéääìåçéíìíåóüéíëäêéîé ÉåÖÉäëâ~IáåâäìëáîÉ åóüéíëäêéîéí få`çãééíáíáçåòkc êóííéêäáö~êéáåñçêã~íáçåiî åäáöéå âçåí~âí~å Öçå~îÇÉéÉêëçåÉêëçã~åÖÉëçî~åK Ansvarig utgivare: Kent Karlsson kent.karlsson@linklaters.com Redaktör: Pontus Bergsten pontus.bergsten@linklaters.com This publication is intended merely to highlight issues and not to be comprehensive, nor to provide legal advice. Should you have any questions on issues reported here or on other areas of law, please contact one of your regular contacts at Linklaters, or contact the editors. Linklaters. All Rights reserved 2003 We currently hold your contact details, which we use to send you newsletters such as this and for other marketing and business communications. We use your contact details for our own internal purposes only. This information is available to our offices worldwide and to those of our associated firms. If any of your details are incorrect or have recently changed, or if you no longer wish to receive this newsletter or other marketing communications, please let us know by ing us at marketing.database@linklaters.com 6 A /0.0/04 mar 2004