EU-Link. Innehåll. Senaste nytt från EG-domstolarna

Transkript

1 EU-Link. Senaste nytt från EG-domstolarna Regeringsrätten får svar på hästfråga EG-domstolen meddelande den 1 april dom i mål C-320/02, Förvaltnings AB Stenholmen och Riksskatteverket. EG-domstolen klargjorde att en häst som sålts vidare efter att den tränats omfattas av sjätte momsdirektivets regler för begagnade varor. Detta innebär att endast återförsäljarens vinstmarginal beskattas om hästen köpts in från en icke skattskyldig person och inga momsavdrag gjorts. Bakgrunden till målet var en fråga som Stenholmen ställt till Skatterättsnämnden angående de skatterättsliga konsekvenserna av att köpa in unghästar från privatpersoner, träna upp dem till ridhästar och sedan sälja dem vidare. Stenholmen överklagade Skatterättsnämndens svar på frågan till Regeringsrätten, som i sin tur hänsköt frågan till EG-domstolen för prövning. EG-domstolen konstaterade att ett uteslutande av leveranser av hästar från tillämpningen av de särskilda bestämmelserna för begagnade varor skulle strida mot lagstiftarens uttryckliga syfte att undvika dubbelbeskattning. Om beskattning sker på hela det pris som tas ut vid leverans från en skattskyldig återförsäljare av ett sådant djur som en häst, som har köpts från en privatperson och som efter träning försäljs vidare, skulle i princip dubbelbeskattning uppkomma. EG-domstolen klargjorde därmed att det sjätte momsdirektivet skall tolkas så att levande djur kan vara att betrakta som begagnade varor i den mening som avses i artikel 26 a i direktivet. Ett djur som köps från en privatperson (annan än uppfödaren) och som efter träning för viss specifik användning försäljs vidare kan således vara att betrakta som en begagnad vara. Italienska frågor om skadestånd för konkurrensskada En italiensk domstol (Ufficio del giudice di pace di Bitonto) begärde genom beslut av den 20 december 2003 att EG-domstolen skall meddela förhandsavgörande i målet mellan Nicolò Tricarico och Assitalia Assicurazioni. Innehåll Senaste nytt från EG-domstolarna 1 Regeringsrätten får svar på hästfråga 1 Italienska frågor om skadestånd för konkurrensskada 1 Konkurrensrätt 2 Nytt gruppundantag för licenser antaget 2 Air France/Alitaliaallians godkänd 2 JP Morgon/Bank One 3 Konkurrensverket inleder särskild undersökning av Bilia/ Eneqvist 3 Konsultation om Stenas åtaganden 3 Offentlig upphandling 3 Utebliven uppsägning inte upphandling 3 Utredning om nya EG-direktiv 4 Statligt stöd 4 Ryanair sluter nytt avtal med Charleroi 4 Nr

2 De frågor som den italienska domstolen önskar svar på rör skyldigheten för dem som överträtt artiklarna 81 och 82 EG att ersätta den skada som de vållat slutliga konsumenter och andra. EG-domstolen skall också ta ställning till om den nationella domstolen, när den uppskattar skadans storlek, förutom att förordna om återbetalning av de belopp som uppburits i strid med gemenskapsrättens konkurrensregler även skall förplikta den skadevållande att betala skadestånd som innefattar en sanktionsåtgärd (punitive damages). Ytterligare frågor som har hänskjutits till prövning avser rätten till ideellt skadestånd och preskriptionsfrister. (EUT C 85/13, 3 april 2004) Konkurrensrätt Nytt gruppundantag för licenser antaget Kommissionen antog den 7 april nya bestämmelser för beviljande av licenser för patent, know-how och upphovsrätt till programvara. De nya reglerna består av en gruppundantagsförordning och riktlinjer. Gruppundantagsförordningen omfattar fler licensavtal än den nuvarande gruppundantagsförordningen från 1996, vilket innebär att färre avtal kommer att behöva prövas individuellt. En stor skillnad i jämförelse med den tidigare förordningen, som har en vit och en grå lista, är att den nya endast kommer att ha en svart lista över allvarliga brott mot konkurrensreglerna. Riktlinjerna redogör för hur artikel 81 EG skall tillämpas på de avtal som inte omfattas av förordningen. De nya reglerna, som kommer att träda ikraft den 1 maj, finns tillgängliga på kommissionens hemsida. (Kommissionens pressmeddelande IP/04/470, 7 april 2004) Air France/Alitalia-allians godkänd Kommissionen meddelade den 7 april att den godkänt en strategisk allians mellan Air France och Alitalia. Alliansen möjliggör ett samarbete mellan bolagen inom deras flyglinjenät vad gäller priser, tidtabeller och kapacitet. Ett samarbetsavtal ingicks mellan bolagen 2001 vilket syftade till att skapa ett europeiskt system med flera knutpunkter baserat på bolagens viktigaste flygplatser i Frankrike och Italien. Samarbetsavtalet anmäldes till kommissionen i november Kommissionens preliminära slutsats var att bolagens flyglinjer i stor utsträckning kompletterade varandra men att den strategiska alliansen skulle ge upphov till konkurrensproblem på flyglinjer mellan Frankrike och Italien. Mot bakgrund därav åtog sig flygbolagen att lämna ifrån sig ett antal start- och landningstider på olika flygplatser, vilket kommissionen hoppas kommer stimulera konkurrensen på flyglinjer mellan Frankrike och Italien genom att möjliggöra för andra flygbolag att komma in på de marknaderna. Kommissionen har godkänt alliansen för en period om sex år från och med den 12 november (Kommissionens pressmeddelande IP/04/469, 7 april 2004) 2 Nr

3 JP Morgan/Bank One Kommissionen mottog den 2 april en anmälan om en föreslagen koncentration varigenom de amerikanska företagen JP Morgan och Bank One fusioneras. Båda företagen är verksamma inom den finansiella sektorn. Kommissionen har uppmanat intresserade parter att senast den 19 april lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen. (EUT C 88/15, 8 april 2004) Konkurrensverket inleder särskild undersökning av Bilia/Eneqvist Konkurrensverket beslutade den 13 april att inleda en särskild undersökning av Bilia Personbilars planerade förvärv av Eneqvist Bil. Bilia Personbilar och Eneqvist Bil är båda verksamma på marknaderna för bilförsäljning och service med mera i Stockholmsområdet. Bilia har en stark ställning både i återförsäljarledet och på marknaden för verkstadstjänster när det gäller bilar av märkena Volvo och Renault. Enligt Konkurrensverket innebär förvärvet att en betydelsefull konkurrent till Bilia försvinner från marknaden. Konkurrensverket skall senast den 13 juli fatta beslut i ärendet. (Information på Konkurrensverkets hemsida) Konsultation om Stenas åtaganden Den brittiska konkurrensmyndigheten, Competition Commission ( CC ), meddelade den 7 april att den avser att inleda en konsultation om de åtaganden som Stena lämnat (jfr. EU-Link nr 5, 2004). Åtagandena, som CC meddelat att den är villig att acceptera, innebär att Stena inte skall förvärva P&O:s färjeförbindelse mellan Liverpool och Dublin. CC meddelade den 5 februari sin preliminära slutsats att förvärvet av denna förbindelse förväntades leda till ett påtagligt hämmande av den effektiva konkurrensen (eng. substantial lessening of competition). Stena och P&O avser dock att genomföra förvärvet av P&O:s färjeförbindelse mellan Fleetwood och Larne som, enligt CC, inte kommer att leda till några konkurrensproblem. Förslaget om att acceptera de åtaganden som lämnats är det första som genomförts under The Enterprise Act Intresserade parter bereds nu tillfälle att lämna eventuella synpunkter på åtagandena senast den 26 april. Åtagandena finns tillgängliga på följande adress: index.htm (UK Competition Commission, 17/04, 7 april 2004) Offentlig upphandling Utebliven uppsägning inte upphandling Regeringsrätten har i dom den 22 mars i mål mellan landstinget Västernorrland och Berendsen Textil (nr ) funnit att underlåtenhet att säga upp ett avtal som innehöll en möjlighet till automatisk förlängning inte kan EU-Link. 3

4 angripas med stöd av bestämmelserna om överprövning i 7 kap. lagen om offentlig upphandling ( LOU ). Regeringsrätten upphävde därigenom såväl länsrättens som kammarrättens tidigare avgöranden i målet. Målet avsåg ett avtal som sedan 1990 gällt mellan landstinget i Västernorrlands län och Långseletvätten. I oktober 1997 ingick parterna ett tilläggsavtal till avtalet med innebörden att avtalet skulle gälla mellan 1997 och 2001 med en tolvmånaders ömsesidig uppsägningstid. För det fall avtalet inte sades upp senaste tolv månader före avtalstidens slut, fortsatte det att gälla med två år i taget. Sökanden, Berendsen Textil, ställde en fråga till landstinget huruvida landstinget hade för avsikt att säga upp avtalet under hösten 2002, men eftersom landstinget inte lämnade något besked i frågan, utgick sökanden från att avtalet förlängts i åtminstone ytterligare två år. Sökanden begärde till följd av detta överprövning eftersom man ansåg att landstinget agerat i strid med bestämmelserna i bl. a. 1 kap. 4 LOU genom att underlåta att säga upp avtalet. Regeringsrätten fann att varken en uppsägning av avtal eller en utebliven uppsägning av avtal är sådana omständigheter som utgör del av ett upphandlingsförfarande som kan göras om eller rättas efter domstolsbeslut. Bestämmelserna i 7 kap. 1 och 2 LOU lämnar, enligt Regeringsrätten, således inget utrymme för en domstol att inom ramen för begäran om överprövning fatta ett sådant beslut som sökanden yrkat i länsrätten. Utredning om nya EG-direktiv Regeringen beslutade den 7 april att tillkalla förre regeringsrådet Leif Lindstam som särskild utredare med uppdrag att ge förslag till hur de nya EG-direktiven om offentlig upphandling och upphandling på områdena vatten, energi, transport och posttjänster skall genomföras i svensk lag. En av de huvudsakliga förändringarna är att myndigheterna ges möjlighet att begära in anbud och ansökningar på elektronisk väg. De nya reglerna innehåller även ett nytt förfarande avsett för särskilt komplicerade upphandlingar, s.k. konkurrenspräglad dialog, som ger den upphandlande myndigheten rätt att diskutera olika tekniska lösningar med anbudsgivarna innan de lämnar sina anbud. Uppdraget skall redovisas genom ett delbetänkande senast den 1 februari 2005 och ett slutbetänkande senast den 1 juni (Pressmeddelande från Finansdepartementet, 7 april 2004) Statligt stöd Ryanair sluter nytt avtal med Charleroi Kommissionen meddelade den 3 februari att en del av det stöd som utbetalats till Ryanair av Charlerois flygplats och Walloonregionen i Belgien i 4 Nr

5 samband med att Ryanair slutit avtal med Charleroi om användandet av flygplatsen utgjorde otillåtet statsstöd (jfr. EU-Link nr 4, 2004). Ryanair, som avser att överklaga beslutet, blev därmed återbetalningsskyldig för de otillåtna stödåtgärderna. Den 13 april meddelade Ryanair att det ingått ett nytt avtal med Charlerois flygplats och de Walloonska myndigheterna. Avtalet innebär att landningsavgifterna förblir oförändrade tills flygplatsen har 2 miljoner passagerare per år, lagstiftning införs som innebär att även andra flygbolag vid Charleroi kommer att erbjudas samma rabatter som Ryanair samt att Ryanair kommer att undersöka möjligheter för att påbörja nya rutter vid Charleroi. Genom avtalet kommer Ryanair att kunna fortsätta att erbjuda lågprisflyg vid Charleroi. Avtalet kommer sannolikt att anmälas till kommissionen. (The Independent, 14 april 2004 och RNS, 13 april 2004) EU-Link. 5

6 Berlin Rankestraße Berlin Tel: (49-30) Fax: (49-30) Brussels Rue Brederode 13 B Brussels Tel: (32-2) Fax: (32-2) Budapest Széchenyi rakpart 3. Akadémia Bank Center H-1054 Budapest Tel: (36-1) Fax: (36-1) Cologne Hohenstaufenring Köln Tel: (49-221) Fax: (49-221) Lisbon Avenida Fontes Pereira de Melo, 14-15º Lisbon, Portugal Tel: (351) Fax: (351) London One Silk Street London EC2Y 8HQ Tel: (44-20) Fax: (44-20) Luxembourg 4 Rue Carlo Hemmer P.O. Box 1107 L-1011 Luxembourg Tel: (352) Fax: (352) Madrid Calle Zurbarán, 28 E Madrid Tel: (34) Fax: (34) Paris 25 rue de Marignan Paris Tel: (33) Fax: (33) Stockholm Regeringsgatan 67 Box 7833 SE Stockholm Tel: (46-8) Fax: (46-8) Warsaw Warsaw Towers ul. Sienna 39 7th floor PL Warsaw Tel: (48-22) Fax: (48-22) hçåí~âí~ö êå~å Öçå~îÑ äà~åçéééêëçåéêñ êóííéêäáö~êéáåñçêã~íáçåw _êóëëéä gçå~ëhçéçåéå àçå~ëkâçéçåéå]äáåâä~íéêëkåçã ^åå~qáëëçíjc~îêé ~åå~kíáëëçíjñ~îêé]äáåâä~íéêëkåçã píçåâüçäã héåíh~êäëëçå âéåíkâ~êäëëçå]äáåâä~íéêëkåçã fåöî~êw~åçéê áåöî~êkò~åçéê]äáåâä~íéêëkåçã bêáâp ÇÉêäáåÇ ÉêáâKëçÇÉêäáåÇ]äáåâä~íÉêëKÅçã gç~âáãi~î ê àç~âáãkä~îéê]äáåâä~íéêëkåçã `Üêáëíáå~j~áäìåÇ ÅÜêáëíáå~Kã~áäìåÇ]äáåâä~íÉêëKÅçã cêéçêáâi ïü~öéå ÑêÉÇêáâKäçïÜ~ÖÉå]äáåâä~íÉêëKÅçã läáîáéêiáåçéå çäáîáéêkäáåçéå]äáåâä~íéêëkåçã mçåíìë_éêöëíéå éçåíìëkäéêöëíéå]äáåâä~íéêëkåçã bäáë~äéíüiéöåéêñ äí Éäáë~ÄÉíÜKäÉÖåÉêÑ~äí]äáåâä~íÉêëKÅçã `~êáåa~üäèìáëí Å~êáåKÇ~Üäèìáëí]äáåâä~íÉêëKÅçã ^ååáâ~píê ã ~ååáâ~këíêçã]äáåâä~íéêëkåçã eéäéåéjçä~åçéê ÜÉäÉåÉKãçä~åÇÉê]äáåâä~íÉêëKÅçã k~í~ëü~_éå~ä~ä å~í~ëü~käéå~ä~ä]äáåâä~íéêëkåçã iáåâä~íéêëöéê îéåêéöéääìåçéíìíåóüéíëäêéîé ÉåÖÉäëâ~IáåâäìëáîÉ åóüéíëäêéîéí få`çãééíáíáçåòkc êóííéêäáö~êéáåñçêã~íáçåiî åäáöéå âçåí~âí~å Öçå~îÇÉéÉêëçåÉêëçã~åÖÉëçî~åK Ansvarig utgivare: Kent Karlsson kent.karlsson@linklaters.com Redaktör: Pontus Bergsten pontus.bergsten@linklaters.com This publication is intended merely to highlight issues and not to be comprehensive, nor to provide legal advice. Should you have any questions on issues reported here or on other areas of law, please contact one of your regular contacts at Linklaters, or contact the editors. Linklaters. All Rights reserved 2003 We currently hold your contact details, which we use to send you newsletters such as this and for other marketing and business communications. We use your contact details for our own internal purposes only. This information is available to our offices worldwide and to those of our associated firms. If any of your details are incorrect or have recently changed, or if you no longer wish to receive this newsletter or other marketing communications, please let us know by ing us at marketing.database@linklaters.com 6 A /0.0/15 apr 2004