Minnesanteckningar möte med referensgruppen för Bottenvikens vattendistrikt

Transkript

1 1 (6) Minnesanteckningar möte med referensgruppen för Bottenvikens vattendistrikt Plats: Savoy Hotell, Luleå Tid: Deltagare: Referensgruppen: BillerudKorsnäs AB; Eva Ekholm Stenberg, Boliden Mineral AB; Maria Forsell, Kommunförbundet Norrbotten; Björn Eriksson, LRF Norrbotten; Maria Lindström, Luleå kommun; Petra Viklund och Stefan Marklund, Naturskyddsföreningen; Torgny Forsberg, Sametinget; Stefan Mikaelsson, Skellefteå kommun; Eva Kinnvall, Skellefteälvens Vattenregleringsföretag; Peter Lindfors, SSAB Europe Luleå; Katarina Kylefors, Sveaskog; David Berglund, Västerbottens båtförbund; Bengt Hallberg; Vattenpolitiker: Gällivare Kommun; Fredric Olofsson, Jokkmokks kommun; Roland Broman och Arne Forsman, Lycksele kommun; Krister Lundgren, Piteå kommun; Daniel Bergman, Älvsbyns kommun; Inger Lundberg Vattendelegationen: Bo Hultin, Rikard Holmgren Vattenmyndigheten: Lisa Lundstedt, Camilla Vesterlund, Ingemar Perä, Malin Kronholm, Malin Naess, Peter Wihlborg, Petter Esberg, Sara Chlot, 1. Mötets öppnande Lisa Lundstedt Lisa hälsade alla välkomna till mötet och presenterade dagordningen. Därefter var det en presentationsrunda av de närvarande. 2. Hänt och på gång Lisa Lundstedt Anmäl er gärna till vattenmyndigheternas nyhetsbrev Vattenblänk och gilla gärna facebookgruppen Vatten i Norr. 3. Samrådet inkomna synpunkter och fortsatt arbete Inledning Lisa Lundstedt. Åtgärdsprogrammet + VA-frågor Camilla Vesterlund 80% av inkomna samrådssynpunkter rör ÅP och det är övergripande frågor som dominerar. Fråga: Varför räkna med 0,1 mg/l. Nuvarande riktvärde är 0,5 > 10000pe. Svar: För att göra beräkningarna behövs referenser och det finns för 0,1 mg/l som även är tekniskt möjligt. Skogsbruk Petter Esberg Frågor: Får man röja sly längs Piteälven som är N2000, finns krav på generella kantzoner. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E-POST INTERNET LULEÅ Stationsgatan norrbotten@lansstyrelsen.se

2 2 (6) Svar: Generella innebär inte överallt, det gäller bara där det finns behov av kantzon (risk eller att status sänks) Jordbruk Sara Chlot Fråga: Om det saknas finansering för en åtgärd, borde den inte då få undantag? Svar: Att finansiering saknas får inte användas som motiv för undantag. Om en åtgärd/vattenförekomst får undantag utifrån ekonomisk orimlighet beror på att kostnaden för själva åtgärden väsentligt överstiger nyttan med åtgärden. Miljöministern har även uttryckt att om finansering saknas så ska myndigheter äska om pengar. Samhällsekonomisk konsekvensanalys Sara Chlot Miljökvalitetsnormer Peter Wihlborg Det har kommit en vägledning från HaV (Vägledning för 4 kap vattenförvaltningsförordningen) för hur MKN ska sättas (se länk ). I denna vägledning finns kriterier för om undantag/mindre stränga krav ska tillämpas. Vattenförekomster som har sämre än god status eller riskerar att försämras omfattas av åtgärdsprogrammet. Tidsfrist kan sättas av tre olika skäl: Tekniskt omöjligt, Orimliga kostnader och Naturliga förhållanden.

3 3 (6) Kommentar: Det brukar vara så att om hänsynskrav ska ställas i förväg så anses det väl nästan alltid vara ekonomiskt orimligt, men när väl olycka har hänt måste det ändå åtgärdas och då är det plötsligt ekonomiskt rimligt. Fråga: Lyfts alla frågor till delegationen? Svar: Nej, inte alla detaljfrågor utan VM formulerar ett antal strategiska frågor till delegationen eller sammanfattar förslag på hantering för fortsatt arbete samt informerar om löpande arbete i de olika delarna. Kommentar: om det är dåligt underlag till statusbedömningarna (tillförlitlighet D), sätts MKN då som undantag till 2021? Svar: alla vatten som inte har bedömts ha god eller hög status får minst MKN 2021 oavsett kvaliteten på underlaget. Kraftigt modifierade vatten (KMV) Ingemar Perä KMV är egentligen inte undantag per definition utan snarare en av tre vattentyp där det finns Naturligt vatten/kraftigt modifierat vatten/konstgjort vatten. För att utpeka ett vatten som KMV finns vissa krav enligt vattendirektivet. MKN för KMV blir Ekologisk potential istället för ekologisk status. Vägledningar för KMV-utpekanden har tagits fram av HaV utifrån riktlinjer i vattendirektivet. KMV har i nuläget endast föreslagits för vattenkraft. LRF har dock påpekat att även vattenverksamheter inom jordbruk borde pekas ut som KMV. Det finns inte vägledning och det saknas nödvändiga underlag i dagsläget att peka ut andra typer av KMV. Hamnar hanteras fortsättningsvis som naturliga vatten men med mindre stränga krav. Flera kraftbolag har lämnat synpunkter på att med hänsyn till HaV:s och Energimyndighetens strategi bör fler vattenförekomster pekas ut som KMV. För att kunna pekas ut som KMV så ska ett vattendrag ha otillfredsställande eller dålig status avseende hydrologi och morfologi. Under kommande cykel påbörjas arbeta med att tillämpa bedömningsgrunder för morfologiska förhållanden för mindre stränga krav. Fråga: Vid arbetet med utpekandet av KMV, finns det koppling till EUdirektiv? Svar: Ja, förutom vattendirektivet finns art- och habitatdirektivet att ta hänsyn till. KMV för en vattenförekomst får inte föreslås om N2000-målen i detta direktiv inte uppnås. Kommentar: Den nationella strategin för åtgärder i vattenkraft har styrts av kommentarer från stora kraftbolag. Vattenkraften fortsätter att ha negativ påverkan på vattenkvaliteten. Korttidsreglering leder till igenslamning. Småskalig vattenkraft undantas. Ställer sig fundersam till VM:s hantering av strategin i samrådet. Svar: Även om hänvisning till strategin kommer strykas från ÅP så behöver strategin tillämpas, exempelvis som underlag vid framtagande av avrinningsområdesspecifika åtgärdsplaner som ska vara klara till samråd

4 4 (6) Dialogprojekt för detta har initierats av HaV där Luleälven är ett pilotområde. Särskilt förorenande ämnen (SFÄ) Malin Kronholm SFÄ är miljögifter som inte finns med på EU:s lista över prioriterade ämnen och som då ingår i bedömningen av ekologisk status. Det har skett ändringar i föreskriften från remiss- till slutversionen. Fråga: Kommer det bli nytt beslut om SFÄ 2018? Svar: Det kommer att ske en ny remiss- och beslutomgång som en följd av att nya ämnen lagts till i listan för prioriterade ämnen i det direktivet. Samtidigt hänger VM på remiss om nya KMV samt ev särskilda förorenande ämnen. VM måste anmäla till HaV att ett SFÄ ska finnas i föreskriftens lista. Till stor del skjuts revidering av Cu och Zn upp till 2018, avsaknad av vägledning är största orsaken till viss del också underlag. Fortsatt arbete framåt Lisa Lundstedt 4. Vattenarbetet i praktiken Skellefteå kommun Eva Kindvall Kommunen har även fastställt lokala miljömål. Samarbetar med länsstyrelser och organisationer för att få igång ett åtgärdsarbete. Mer än 500 vattenförekomster i kommunen, ca 75% uppnår inte god status, innebär att det finns mycket arbete att göra. Kommunen har tagit över mycket tillsyn från länsstyrelsen och har därmed mycket tillsynsarbete - gruvor, miljöfarlig verksamhet som gör att kommunen kan ställa krav. En Dagvattenstrategi var klar 2014 som ett av kommunens lokala miljömål. Kartläggningsarbete används som underlag för beslut om åtgärder etc. Man gör sjölodningar och publicerar djupkartor på kommunens hemsida. Kommunen söker extern finansiering för inventeringsprojekt, det bedrivs samarbete med universitetet vid exempelvis examensarbeten. Kommunen har inventerat ca enskilda avlopp och sett att det finns många som behöver åtgärdas. Ofta handlar det om att göra nya anläggningar då livstiden på en anläggning är ca år. Ålägganden sker utifrån var enskilda avlopp har störst påverkan på recipienten. Det är upp till fastighetsägaren att välja entreprenör. Ca 25 kalkningsprojekt inom kommunen. Luleå kommun Petra Viklund Det är fortfarande ganska många vattentäkter som saknar vattendom, i två ytterligare har arbete påbörjats för ca 2 år sedan. Detta arbete prioriteras just nu framför arbete med vattenskydd för ett antal vattentäkter. Gäddviks vattenverk försörjer av Luleås invånare. Slutet på maj 2015 kom beslut från regeringen att vattenskyddsområde inrättas för Gäddvik. Nu behöver ytterligare tillstånd sökas.

5 5 (6) Kommentar: Det är en väldigt lång process från förslag till slutgiltigt beslut. Lång tid för politiks hantering inom kommunen och sedan 3 år på länsstyrelsen och sedan 3 år hos regeringen efter överklagande. 5. Referensgruppens roll Inledning - Malin Naess Redovisning av gruppdiskussionerna Fråga 1: Tycker ni att skrivelsen ovan stämmer med Er bild av referensgruppens roll? Behöver något tilläggas eller ändras? Grupp 1: Stämmer bra. Uppkom frågor såsom: Vem representerar man? Representerar man en grupp? Är vi verkligen specialister, kanske vi är det, har ju mycket frågor och inspel. Grupp 2: Inget att emotsätta. Tar gärna del av vattendelegationens agenda. Om möte ska vara före delegationsmötet bör frågor skickas ut i förväg. Referensgruppen är ett bra forum att få träffa olika människor som på olika sätt arbetar med vattenfrågor. Grupp3: Skulle vara intressant att ta del av vattendelegationens agenda. Det skulle underlätta att både ta del av och vidarebefordra frågorna. Nyttigt att ta del av erfarenheterna även inom referensgruppen. Fråga 2: Anser Ni att syftet med referensgruppens mål i fråga 1 går att uppnå med nuvarande upplägg för kommunikation eller behövs andra kommunikationsvägar? Grupp 1: Det funkar bra, bättre än tidigare. Det är bra att Vattenmyndigheten orkar vara pedagogiska, man vågar ställa frågor både en och flera gånger. Referensgruppen är också en trevlig grupp att träffas i. Grupp 2: Får mycket information på mötena just nu. Önskemål att mindre av mötet handlar om vad som hänt och att mer av mötet handlar om det framåtsyftande arbetet och på vilket sätt referensgruppen kan ge input till det arbetet. Agendan bör utformas med input till mötet samt output från mötet utöver punkterna som ska tas upp. Önskemål om mer tid för diskussion. Vore bra att få mer information i förväg (max 2 A4). I underlaget inför mötet får det gärna framgå vad Vattenmyndigheten förväntar sig av mötet. Referensgruppsmedlemmarna måste ha underlag i förväg för att ha möjlighet att komma med input och hinna diskutera med den organisation man representerar. Det behöver klargöras mer vilken roll kommunerna och t ex verksamhetsutövare har i referensgruppen. Två möten per år är bra. Bra att referensgruppsmötena är innan delegationsmötena. Det är varierande hur mycket feedback det ges från mötena inom de egna organisationerna. Skicka information till en ny medlem i referensgruppen om vad vattendirektivet innebär. Informationsmaterial för utbildning av andra kommunpolitiker. Inför varje mandatperiod kontakta kommunerna om vem som ska vara representant i referensgruppen

6 6 (6) Grupp 3: Diskuterade hur informationen sprids vidare från mötena. Frågor som är specifika för Bottenviken bör lyftas nationellt. Som ny är det svårt att sätta sig in i vattenförvaltningsarbetet, borde finnas ett underlag som nya representanter kan få. Måste till mer förankringsarbete med vattenpolitikerna. Borde tas fram motsvarande underlag för en vattenpolitikers roll som det nu har tagit fram underlag kring referensgruppens roll. Ny fråga: Hur sprider vi informationen vidare inom våra organisationer? Grupp 3: Hur sprider vi informationen vidare? 6. Input till delegation Inget på detta möte 7. Nästa möte Sammanfattning sprids regionalt i styrelser eller motsvarande för att sedan lämnas vidare till lokala ombud Vattenblänk bra att marknadsföra vidare Redogörelse, politiska, kommunala organ, kommunstyrelsen, fullmäktige och nämnder Samlar intressenter kopplade till kraftproduktion för större möten några gånger per år. Viktigt att föra fram norrländska frågor i Stockholm eller snarare nationellt Vattenfrågor är mycket en folkbildningsfråga Tisdag 24:e november i Älvsbyn. Naturskyddsföreningen och LRF presenterar sitt arbete.