Recipientkontroll i vatten Gemensam strategi i Kalmar län

Transkript

1 Recipientkontroll i vatten Gemensam strategi i Kalmar län Maria Hauxwell, Länsstyrelsen Kalmar - Bakgrund - Situationen i Kalmar län Vad är problemet? - Arbetsplan

2 Syfte med recipientkontrollen Åtgärder Miljöproblem -Försurning - Övergödning - Miljögifter - Fysisk påverkan

3 Vad är recipientkontroll? 26 kap 19 Miljöbalken är den som bedriver en verksamhet eller vidtar åtgärder som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön skyldig att genomföra egna undersökningar eller på annats sätt hålla sig underrättad om verksamhetens påverkan på miljön. 26 kap Miljöbalken syftar till att ge tillsynsmyndigheterna instrument för att kunna kräva in den information som behövs för tillsynen.

4 Vem är tillsynsmyndighet med avseende på recipientkontroll? Länsstyrelsen - tillståndspliktiga verksamheter (A- och B- anläggningar) Kommunen anmälningspliktiga verksamheter (C) och U- verksamheter. Kommunen har tagit över tillsyn på ett antal B-verksamheter men Kalmar Lst har behållit rätten att kräva utförande av recipientkontroll.

5 Koppling till Åtgärdsprogram för Södra Östersjöns distrikt Länsstyrelsen behöver säkerställa att verksamhetsutövare genomför nödvändig egenkontroll och har de kontrollprogram som behövs för att möjliggöra en bedömning av verksamhetens påverkan på vattenförekomstens status. 32 Kommunerna behöver, inom sin tillsyn av verksamheter som kan ha negativ påverkan på vatten prioritera de områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god ekologisk status eller god kemisk status.

6 Former av recipientkontroll

7 Recipientkontrollens historik i Kalmar län map på vatten Mitten av 70- talet föreläggande av ett antal kommunala recipientkontrollprogram, uppföljning av kommunala avloppsreningsverk enbart fysikalisk-kemiska parametrar. Mitten av 80-talet uppstart av samordnad recipientkontroll (SRK): Emån, Ljungbyån, Lyckebyån, Alsterån, Motala ström (Stångån) samt Kalmar läns kustvatten: enbart tillståndspliktig verksamhet fysikalisk-kemiska parametrar och biologi

8 Situationen idag Vad är problemet? Många avrinningsområden med kommunal recipientkontroll osäkra bedömningar av påverkan. Kommunala anläggningar t ex avloppsreningsverk läggs ner och därmed även kommunens provtagning

9 Situationen idag Vad är problemet? I områden med samordnad recipientkontroll (SRK) står icke tillståndspliktig verksamhet för en stor del av påverkan men deltar inte I områden som saknar SRK föreläggs ej tillståndspliktig verksamhet att utföra recipientkontroll ORÄTTVIS BÖRDEFÖRDELNING!

10 Deltagande i SRK i dag för några typer av verksamheter i länet. Jordbruk: 35 stycken tillståndspliktiga endast ett fåtal som är med i SRK åtminstone 500 stycken anmälningspliktiga, en är med i SRK Avloppsanläggningar: >2000 pe 22 st, de flesta med utsläpp till kusten, 2 st ej med i SRK pe - 30 st, 11 st ej med i SRK pe - 55 st, 32 ej med i SRK Golfbanor: 21 st, inga är med i SRK

11 SRK i Södra Östersjöns distrikt

12 Förslag på lösning Länsstyrelsen ställer samma/konsekventa krav på recipientkontroll för samtliga tillståndspliktiga verksamheter med utsläpp till vatten oavsett om verksamheten ligger i områden som idag har SRK eller inte. Kommunen ställer samma/konsekventa krav på recipientkontroll för icke tillståndspliktiga verksamheter. Samt främja bildandet av SRK i hela länet!

13 Positiva effekter Mer rättvis kostnadsfördelning mellan verksamheter. Säkrare bedömning av verksamheternas påverkan på miljön. Säkrare bedömning avseende behov av åtgärder. Leder till lägre åtgärdskostnader. Förenklad administration och utvärdering av data. Bättre status i våra vatten.

14 Arbetsplan 1. Information och diskussion med miljöchefer inför politisk förankring på länets kommuner (2011) 2. Förfrågan: vill kommunerna fortsätta samarbetet med att ta fram en gemensam strategi för RK? Villiga att ställa krav på RK inom tillsynen? 3. Diskussion med branschorganisationer (LRF, SÖDRA m.fl) 4. Lst i samarbete med kommunerna tar fram förslag på kontrollprogram samt kostnad för ett/flera pilotområden (projekt Miljösamverkan Sydost) 5. Föreläggande av verksamheter med påverkan på vatten att utföra recipientkontroll. 6. Kontrollprogram tas fram för hela länet och skickas på remiss. 7. Provtagning inom nya kontrollprogram påbörjas år 2015?

15 Frågeställning Vilka verksamheter ska delta? Geografisk indelning? Bördefördelning? Utforma kontrollprogram anpassat för både tillsyn och Vattendirektivets krav

16 Tack för uppmärksamheten!