Handlingar. Kollektivtrafiknämnden

Transkript

1 Handlingar Kollektivtrafiknämnden

2 KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Suzanne Frej Plats: Hotell Bogesund, Ulricehamn Ledamöter Alex Bergström (S) Vivi-Ann Nilsson (S) Patrik Karlsson (S) Lena Malm (S) Robert Hansson (S) Fredrika Almkvist (S) Gunilla Levén (M) Jan Skog (M) Susanna Cassberg (M) Carin Ramneskär (M) Ulrika Frick (MP) Birgitta Adolfsson (FP) Anders Fasth (KD) Lars Engen (V) Rickard Nordin (C) KALLELSE Sammanträde Ersättare Eric Insulahn (S) Inga-Kersti Skarland (S) Per Erik Norlin (S) Ann Lundgren (S) Eshag Kia (S) Jonas Sundström (S) Johan Björkman (M) Lena Ferm Landström (M) Christian Romberg (M) Björn Thodenius (M) Martin Odalgård (MP) Mats Rahmberg (FP) Elin Liljebäck Nilsson (KD) Jennica Johansson (V) Margaretha Yngvesson (C) Tvådagars nämndsammanträde med Kollektivtrafiknämnden september Program Torsdag 19 september Kl ca Resa med kollektivtrafiken (se vidare särskild instruktion) Kl ca Lunch (samt incheckning.) Kl Kl Kl Kl Kl Inledning Föredrag av Karolina Isaksson, VTI/K2 Presentation av K2 och forskningsprojekt Verksamhetsutveckling för kollektivtrafiknämnden inkl. fika Avslutning Middag inklusive lättsam aktivitet Fredag 20 september Kl Kl Nämndsammanträde enligt föredragningslista Västtrafik informationspunkt Föredrag av Niklas Wahlberg, vd Lindholmen Science Park. Tema: Möjligheterna med Lindholmen SP och kollektivtrafik m.m. Kl Nämndsammanträdet fortsätter Postadress Besöksadress Telefon Kollektivtrafiksekretariatet S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg

3 KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Suzanne Frej KALLELSE Sammanträde Kl Kl Kl Lunch Nämndsammanträdet fortsätter Avslutning OBS! Ledamot/ersättare som har förhinder ombeds snarast kontakta Suzanne Frej på eller Ordinarie ledamot som har förhinder ombeds även meddela ersättare vid förhinder. Vänligen uppge eventuellt behov av specialkost till Postadress Besöksadress Telefon Kollektivtrafiksekretariatet S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg

4 1(2) FÖREDRAGNINGSLISTA Kollektivtrafiksekretariatet Referens Datum Sammanträde med kollektivtrafiknämnden den september 2013 Plats: Hotel Bogesund, Ulricehamn Tid: Program 20 september Mötets öppnande Upprop Val av justerare Genomgång av ärenden Lunch Genomgång beslutsärenden (ajournering för gruppmöten efter behov) Beslut Mötet avslutas 15:00 1 Informationsärenden A. Information från Västtrafik inklusive återrapportering kring förenklade biljettköp Handling via länk B. Pris- och sortiment En lägesrapport Handling sändes separat C. Lägesrapport om nämndens frågor i ÄU/RS/RF Muntlig redovisning D. Lägesrapport FoU-projekt. Muntlig redovisning Beslutsärenden 2 Detaljbudget, inklusive uppdrag till Västtrafik Delårsbokslut per den 30 augusti 2013, delas ut på mötet 4 Forskning och utveckling Samhällsnytta Målbild tåg Remiss Regional plan för transportinfrastruktur Handling via länk 6 Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut inför Västtågens upphandling 7 Skrivelse Kombinera cykel och kollektivtrafik 8 Skrivelse Angående information om Närtrafik 9 Beslut om Arkivorganisation för kollektivtrafiknämnden arkivansvarig och arkivredogörare

5 2(2) 10 Sammanträdestider 2014 för kollektivtrafiknämnden 11 Val av nytt personuppgiftsombud 12 Delegationsbeslut 13 Ärenden för kännedom bilaga samt pärm a. Avsiktsförklaring ElectriCity (Beslut i Regionstyrelsen) b. Demokratitorgen (Rättighetskommittén) inkl svarsskrivelse från kollektivtrafiksekretariatet c. Kollektivtrafiksekretariatets svar på föreläggande från transportstyrelsen d. Remiss Nationell infrastrukturplan - Kollektivtrafiksekretariatets input till yttrande - Yttrande RS e. Samrådshandling Trafikverket Västlänken - Sammanfattning av den interna beredningen - Regionstyrelsens yttrande till trafikverket f. Protokollsutdrag; Innovativa och flexibla lösningar för kollektivtrafik på landsbygd och i skärgården (RUN) g. Protokollsutdrag; Förlängt pilotprojekt busslinje Tranemo Värnamo (RUN)

6 ÄRENDE 1 Informationsärenden A. Information från Västtrafik inkl. återrapportering kring förenklade biljettköp Handling via länk B. Pris- och sortiment En lägesrapport Handling sändes separat C. Lägesrapport om nämnden frågor i ÄU/RS/RF Muntlig redovisning D. Lägesrapport FoU-projekt. Muntlig redovisning

7 ÄRENDE 2 Detaljbudget inklusive uppdrag till Västtrafik

8 Sida 1(2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Till Kollektivtrafiknämnden Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Calle Blomberg E-post: Förs lag till Detaljbudget 2014 för Kollektivtrafiknämnden, Inklusive beslut om ram och slutligt uppdrag för Västtrafik AB Ärendet Kollektivtrafiknämnden skall före den första november besluta om sin detaljbudget för Föreliggande budget utgår från det regionala trafikförsörjningsprogrammet, samt mål, uppdrag och övriga förutsättningar som anges i av regionfullmäktige fastställd budget för 2014 Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna utgår från budget Generellt sett är budgeten uppräknad med 2,8 % samt ett effektiviseringskrav på -0,6 %. Därtill har en utökning motsvarande 250 mnkr gjorts inför verksamhetsåret 2014, till största delen för att möta de kravförändringar som kollektivtrafiken står inför. Genomförandet av effektiviseringskravet (20,1 mnkr) har initialt skett helhetstäckande. För kollektivtrafiksekretariatets del innebär detta krav 0,2 mnkr för Kollektivtrafiknämndens ekonomiska ram och uppdrag till Västtrafik AB Uppdraget till Västtrafik, behandlades vid kollektivtrafiknämndens möte den 18 april 2013 i form en inriktning då den ekonomiska ramen ännu inte var känd. Förslag till ekonomisk ram till Västtrafik är 3 643,0 mnkr. Utifrån att Västtrafik som utförare nu har gått vidare i sitt budgetarbete finns en bättre bild av hur långt den föreslagna ekonomiska bedöms räcka. Bedömningen är att den inriktning som kollektivtrafiknämnden beslutade 18 april fungerar som uppdrag till Västtrafik, förutsatt att beslutade effektiviseringar genomförs i december samt att en prisjustering också görs i den nivå som planerats och budgeterats i regionfullmäktiges budget. Den sammantagna bedömningen är också att det är en snävt balanserad ekonomi, utan utrymme för svängningar. Kostnaderna ökar kraftigt 2014, framförallt för den regionala tågtrafiken. Trots kraftfullt utökad ram kommer utrymmet för satsningar och förbättringar därför att vara begränsade under Det framgår också i förslaget till uppdrag. POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: Växeln HEMSIDA:

9 !Infoga logotyp här Sida 2(2) Dnr: KTN För utredning av ny pris- och sortimentsstrategi finns medel avsatta i kollektivtrafiknämndens budget (2 mnkr). För genomförande finns dock inte medel inom kollektivtrafiknämndens ram från fullmäktige. Vid beslut om att genomföra strategin krävs således tillskott från ägaren. Förslag till kompletteringar till den redan beslutade inriktningen (KTN ) för Västtrafiks uppdrag bifogas i bilaga 1.1. Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden beslutar fastställa förslag till detaljbudget 2014, enligt bilaga 1, daterad samt Kollektivtrafiknämnden beslutar om ekonomisk ram och slutligt uppdrag till Västtrafik AB, enligt bilaga 1.1, daterad KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Calle Blomberg Controller Bilaga 1: Detaljbudget 2014 Kollektivtrafiknämnden Bilaga 1.1: Uppdrag och ekonomisk ram till Västtrafik AB

10 Sida 1(9) Bilaga 1 Dnr KTN Detaljbudget 2013, Kollektivtrafiknämnden 1. Sammanfattning och slutsats Det finns en bred politisk förankring i Västra Götaland att kollektivtrafikens roll i transportsystemet måste stärkas eftersom kollektivtrafiken är ett viktigt medel att nå en hållbar tillväxt. Det handlar om att underlätta människors vardagsresor, att knyta ihop regionen, göra den rundare och att minska trängseln. Det kräver långsiktighet, uthållighet och väl avvägda satsningar. Regionalt trafikförsörjningsprogram 2025 är det viktigaste styrdokumentet för kollektivtrafikens utveckling, tillsammans med regionfullmäktiges budget. Den nya strategin för tillväxt och utveckling VG2020 innebär mål och aktiviteter som tydligt ökar behovet av kollektivtrafik för regionens utveckling. Den enskilt största posten i kollektivtrafiknämndens budget utgörs av den ekonomiska ramen till Västtrafik AB. Med ramen följer det uppdrag som nämnden fastställer för Uppdraget bifogas i sin helhet; Bilaga 1.1. År 2014 möts vi av kraftfulla kostnadsökningar, framförallt för den regionala tågtrafiken. Att möta upp denna kostnadsökning är en viktig del i nämndens uppdrag kopplat till den höjda ramen. Att fortsatta arbetet med att utveckla ett enkelt, rättvist och attraktivt sätt att betala för sin resa genom implementering av en ny pris- och sortimentsstrategi kommer utgöra en viktig del av nämndens arbete under det kommande året. Kollektivtrafikens, och Västtrafiks varumärke behöver stärkas. Projekt och aktiviteter som verkar för att stärka kollektivtrafiken som en självklar del i ett hållbart samhälle, och en sund och smart livsstil kommer prioriteras. Att vidareutveckla dialogen med kommunerna kommer vara ett fortsatt prioriterat område, som främst drivs genom de politiska kollektivtrafikråden och dess beredningar. Kollektivtrafiknämnden har också börjat engagera sig på några olika arenor för att stärka forskning och utveckling på kollektivtrafikområdet, där aktiviteten successivt kommer att öka under Verksamheten 2.1 Verksamhetens övergripande uppdrag Kollektivtrafiknämndens uppdrag är att bereda ärenden inför beslut i regionfullmäktige som regional kollektivtrafikmyndighet och ansvarig för kollektivtrafiken i Västra Götaland. Kollektivtrafikmyndighetens ansvar gäller den samhällsbeställda regionala kollektivtrafiken. Myndigheten är även mottagare av anmälan från kommersiella aktörer som vill etablera regional kollektivtrafik som ett komplement till den samhällsbeställda trafiken.

11 Sida 2(9) Bilaga 1 Dnr KTN Kollektivtrafiknämnden ansvarar för beslut om allmän trafikplikt, dvs. om trafik inom ett visst område ska handlas upp eller lämnas till den kommersiella marknaden. Kollektivtrafiknämnden är beställarnämnd till Västtrafik AB som är utförarorganisation för all samhällsbeställd regional kollektivtrafik i Västra Götaland. Nämnden har också ansvaret att samverka med kommunerna kring de långsiktiga strategiska frågorna för kollektivtrafikens utveckling, och att verka för forskning och utveckling inom kollektivtrafikområdet. 2.2 Verksamhetens mål Nedan presenteras kollektivtrafiknämndens detaljbudget enligt regionfullmäktiges prioriterade mål för kollektivtrafiken Trafikförsörjningsprogrammet utgör utgångspunkten för kollektivtrafiknämndens arbete att långsiktigt utveckla kollektivtrafiken i Västra Götaland. Målen i programmet har sorterats in under mål i fullmäktiges budget, enligt följande; A. Kollektivtrafiken ska byggas ut, vara attraktiv och därigenom bidra till att fler invånare väljer att resa kollektivt (Täcker målen i trafikförsörjningsprogrammet (Tpr) övergripande om ökad marknadsandel och delmål 1 om ökat resande) B. Resenärerna i Västra Götaland ska vara nöjda med kollektivtrafiken (speglar delmål 2 i Tpr) C. Kollektivtrafikens miljöpåverkan ska minska (speglar delmål 4 Tpr) Kollektivtrafiknämndens budget 2014 är mnkr. Förslaget är att kollektivtrafiknämnden och sekretariatets budget fastställs till 30 mnkr och resterande mnkr till Västtrafik. Detaljbudgetens struktur följer den regiongemensamma strukturen och fokuserar på kollektivtrafiknämndens och kollektivtrafiksekretariatets verksamhet, medans Västtrafiks uppdrag preciseras i kollektivtrafiknämndens beslut från april 2013, kompletterat med bilaga 1.1 till denna handling.

12 Sida 3(9) Bilaga 1 Dnr KTN A. Kollektivtrafiken ska byggas ut, vara attraktiv och därigenom bidra till att fler invånare väljer att resa kollektivt Genom att erbjuda invånarna goda resmöjligheter med kollektivtrafiken skapas förutsättningar för en attraktiv och konkurrenskraftig region. Strategiska mål RF budget 2014: Kollektivtrafiken ska byggas ut, vara attraktiv och därigenom bidra till att fler invånare väljer att resa kollektivt Tpr: Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en attraktiv och konkurrenskraftig region Tpr: Resandet med kollektivtrafiken 2025 ska fördubblas i förhållande till Måltal för Västtrafiks uppdrag (Bilaga 1.1) - Kollektivtrafikens marknadsandel i förhållande till bilen ska öka till 28,5 % år 2016 (enligt kollektivtrafikbarometern) - Resandet med kollektivtrafiken ska öka. Mål: 304 miljoner resor år 2016 Övriga prioriterade aktiviteter kollektivtrafiknämnden/sekretariatet 2014 o Målbild för Göteborg-Mölndal-Partilles stomnät, och medverkan i konkretisering av Målbild tåg 2035 o Prioritera projekt som stärker hela resan perspektivet o Förstärka samarbetet med kommunerna kring kollektivtrafiken som strategisk samhällsbyggnadsfråga Prioriterade strategiska utredningar 2014 Följande strategiska utredningar har påbörjats 2013 och kommer pågå under o Målbild för Göteborg-Mölndal-Partilles stomnät o Medverkan i konkretisering av Målbild tåg till Tågstrategi 2020 o Uppstart revidering av trafikförsörjningsprogrammet När det gäller konkretiseringen av Målbild för tåg ligger ett förhållandevis stort ansvar på Västtrafik som operativ utförare, men kollektivtrafiknämnden kommer följa arbetet och de delar av strategin som handlar om investeringar i fordon framgent kommer följa Västra Götalandsregionens ordinarie investeringsprocess Redan under 2014 påbörjas arbetet med att revidera trafikförsöjrningsprogrammet, med sikte på beslut år Det handlar om att fånga upp trender och starta dialogen med kommuner och andra aktörer i god tid.

13 Sida 4(9) Bilaga 1 Dnr KTN Prioriterade utvecklingsområden 2014 Hela resan En strategi i trafikförsörjningsprogrammet handlar om att uppnå ökat resande genom att stärka hela resan, dvs. resan dörr till dörr, eller t.o.m. innan resan börjar. Det handlar i hög grad om åtgärder runt kollektivtrafiken. Det finns idag många bra och hållbara resalternativ, men när ansvaret för olika delar av resan ligger på olika organisationer utgör ofta ett hinder. Vi behöver hitta sätt att minska dessa hinder och på så sätt skapa nya förutsättningar för att hela resan ska fungera enkelt, bekvämt, tryggt och hållbart. Det kan vara åtgärder som ingår i Västtrafiks ansvar men även åtgärder som väghållare, kommunen eller kommersiella aktörer ansvarar för, t ex mobility management, pendelparkeringar, bytespunkter, bilpooler, lånecyklar, gång- och cykelbanor. Hela resan föreslås vara ett prioriterat ämne för utredningar, projekt och samrådet med kommunerna, även Stärka kollektivtrafikens roll i den fysiska samhällsplaneringen Som regional kollektivtrafikmyndighet är Västra Götalandsregionen remissinstans för kommunernas fysiska planer, såsom översikts-, och detaljplaner. Den fysiska samhällsplaneringen har stor betydelse när det gäller förutsättningar och underlag för kollektivtrafik. Här behöver kollektivtrafiksekretariatet, tillsammans med Västtrafik vidareutveckla rutiner för ärendeberedning. Kunskapsbyggande och dialog med kommunerna ingår som viktiga aktiviteter. B. Resenärerna i Västra Götaland ska vara nöjda med kollektivtrafiken Strategiskt mål RF budget 2014: Resenärerna i Västra Götaland ska vara nöjda med kollektivtrafiken Tpr: Minst procent av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken år 2025 Måltal för Västtrafiks uppdrag (Bilaga 1.1) - Kundnöjdheten ska öka 2014: 54% för resenären allmänt, 83 % senaste resan - Andel resande som känner sig trygga att åka med Västtrafik 69% - Antalet resande med närtrafiken ska öka från år 2012 till år 2016 Övriga prioriterade aktiviteter kollektivtrafiknämnden/sekretariatet Pris- och sortimentsstrategi fastställd - Utveckla servicenivån på landsbygd - Åtgärder för att stärka varumärket kollektivtrafik Kundnöjdheten är idag inte tillfredsställande. Nöjdheten bland resenärerna var drygt 50 % under Ytterligare 35 procent svarar att man varken är nöjd eller missnöjd. Det är inte någon statistiskt säkerställd skillnad mellan kvinnors och mäns nöjdhet. Siffrorna för 2013 tyder på en svag ökning av nöjdheten. Andelen nöjda med senaste resan är betydligt högre och låg 2012 på 79 procent.

14 Sida 5(9) Bilaga 1 Dnr KTN Prioriterade strategiska utredningar Pris- och sortimentsstrategi Fortsatt arbete med ny pris- och sortimentsstrategi är en tydligt prioriterad uppgift för kollektivtrafiknämnden. Arbetet styrs av en politisk arbetsgrupp bestående av åtta politiker från Kollektivtrafiknämnden och projektleds av kollektivtrafiksekretariatet, med Västtrafiks medverkan. Dialog sker löpande, liksom för övriga strategier, i kollektivtrafikråden. Aktiviteterna under 2013 har innefattat bland annat fördjupad utredning av gränssnitt människa teknik, kundundersökningar och fokusgrupper, simuleringar av intäktspåverkan, sortiment och prismodeller, pilotprojekt med verkliga resenärer mm. Allt för att säkerställa bästa möjliga modell och beslutsunderlag för genomförande av strategin. När hela arbetet är klart, preliminärt senare i höst 2013, är det Regionfullmäktige som fattar beslut. Vilket bedöms kunna ske under första kvartalet Ytterligare utredningsinsatser för att säkerställa en trygg implementering kommer troligtvis behöva göras under Kostnader för fortsatt utredningsarbete under 2014 bedöms uppgå till 2 mnkr och tas inom kollektivtrafiknämndens budget. Vid beslut om införande av strategin krävs medel för investerings- och implementering som inte inryms i kollektivtrafiknämndens budgetram från regionfullmäktige Prioriterade utvecklingsprojekt - Fortsatt implementering av stöd för innovativa hållbara transporter på landsbygd och i skärgård (projektperiod ) - Implementering av pilotprojekt för närtrafik i tio kommuner i Västra Götaland (2014) - Nya projektinitiativ i syfte att stärka kollektivtrafikens varumärke, i samverkan med Västtrafik, prioriteras. När det gäller pilotprojekt för närtrafik är detta en del av det större treåriga projekt som funnits för anropsstyrd trafik är sista året för det projektet. Det är angeläget att utrymme och prioritet ges för att antingen pröva trafiken längre än ett år, alternativt låta trafiken ingå i ordinarie trafikuppdrag efter Att pröva ny trafik endast ett år är inte gynnsamt ut ett kundperspektiv. Samordning med skolskjuts är också en fråga som ligger i nära kopplat till tillgänglighet på landsbygd och som behöver utredas ytterligare för att identifiera goda lösningar ur ett samhällsperspektiv. Kommersiell kollektivtrafik Kollektivtrafiklagen från 2012 har öppnat upp för trafikföretag att bedriva kommersiell kollektivtrafik. Kollektivtrafiknämnden har tillsammans med utföraren, Västtrafik en viktig uppgift att se till att den nya spelplanen fungerar så bra som möjligt. Ett syfte med den nya kollektivtrafiklagen är att det fria marknadstillträdet ska leda till ökade valmöjligheter och utökat utbud för resenären. Vid samråd inför upphandling har inget trafikföretag hittills framfört önskemål om att undanta någon del av trafiken från allmän trafikplikt. 2.3 Insatser för kommunikation Vår bedömning är att kännedomen om Västra Götalandsregionens roll som ny myndighet fortfarande är relativt okänd och behöver vidareutvecklas. Det är en viktig kommunikationsuppgift, bland annat ur demokratisk synvinkel, för att medborgare och andra aktörer ska veta var och hur de kan påverka kollektivtrafikens utveckling. Därmed fortsätter arbetet, bland annat genom pressmeddelanden i samband med nämndbeslut, och kontinuerligt

15 Sida 6(9) Bilaga 1 Dnr KTN uppdaterad information via webben. Kollektivtrafiknämnden har ansvaret för samrådet med kommunerna kring kollektivtrafikens strategiska utveckling. Här kommer nämnden och sekretariatet fortsätta öka sin kunskap och tillämpning av dialogverktyg och dialogformer. Våren 2014 planerar kollektivtrafiknämnden återigen arrangera ett större dialogmöte där samtliga kommuner inbjuds. På den nationella arenan är aktivt deltagande (som utställare och föredragande) vid konferenser en viktig aktivitet i kommunikationsarbetet. Frågor som rör den operativa verksamheten ska även fortsättningsvis hanteras av Västtrafik, som kundansvariga för den samhällsfinansierade trafiken. 2.4 Rättighetsfrågor Resenären är inte en homogen grupp och olika resbehov behöver identifieras för att erbjuda en så bra tjänst som möjligt. Vi vet att kvinnor och män har olika resmönster. Barn och äldre har andra behov än pendlaren. Ingen ska på grund av sitt kön, ursprung, funktionsnedsättning, sin ålder mm utsättas för diskriminering i samband med kollektivtrafiken. Inom kollektivtrafiken har det pågått ett mångårigt arbete med funktionshinderanpassning av kollektivtrafiken. En uppdaterad strategi antogs under 2012 med fem olika strategier. Kollektivtrafiknämnden följer årligen upp hur Västtrafik lever upp till strategin det ingår i nämndens ordinarie arbete och uppdrag till Västtrafik. Strategiskt mål Kollektivtrafiken ska beakta alla resenärsgruppers behov. Det ska finnas ett utpekat kollektivtrafiknät som är tillgänglighetsanpassat (Tpr) Måltal för Västtrafiks uppdrag (Bilaga 1.1) - Antalet funktionshinderanpassade hållplatser/terminaler över 100 påstigande ska öka - Kvalitetsuppföljningssystem av fordonens tillgänglighetsutrustning 2.5 Miljömål Strategiskt mål RF budget 2014: Kollektivtrafikens miljöpåverkan ska minska Tpr: Kollektivtrafiken ska utvecklas så att den både minskar transportsektorns miljöpåverkan och sin egen miljöpåverkan till Måltal för Västtrafiks uppdrag (Bilaga 1.1) - Andel fordonskilometer med förnybart drivmedel uppgår till 66 % Övriga prioriterade aktiviteter kollektivtrafiknämnden/sekretariatet Stöd till Västtrafik i implementering av kollektivtrafiknämndens miljö- och klimatstrategi - Prioriterat projekt; ElectriCity - Vi föregår med gott exempel Utfasning av fossila bränslen ingår i Västtrafiks uppdrag och sker successivt genom respektive upphandling. Enligt den beslutade miljö-och klimatstrategin ta

16 Sida 7(9) Bilaga 1 Dnr KTN kollektivtrafiknämnden ställning till nivå för eventuell biogasdrift utifrån respektive upphandlings merkostnad. Även fastigheter omfattas av den beslutade strategin, när det gäller energieffektivitet.under 2014 kommer kollektivtrafiksekretariatet utgöra stöd till Västtrafik i implementeringen av den relativt nya miljö-och klimatstratetgin. Utvecklingsprojekt prioriteras som leder till kostnadseffektiva lösningar för minskade utsläpp och minskad energiförbrukning. Regionstyrelsen har ingått en avsiktsförklaring kring ett storskaligt test- och demoarena för ökad elektrifiering och hållbar mobilitet, tillsammans med Göteborgs stad, Volvo, Energimyndigheten mfl. Kollektivtrafiknämnden har fått i uppdrag att tillsammans med regionutvecklingsnämnden och miljönämnden medverka i genomförandet. Förberedelser påbörjas under 2013 med mål att etablera arenan i Göteborgs stad våren Vi föregår med gott exempel Inom kollektivtrafiksekretariatet loggar vi våra tjänsteresor för att vidareutveckla våra interna rutiner så att miljövänligt resande underlättas. Att arbeta hemifrån, utnyttja telefonmöten och alltid ifrågasätta vilka möten man behöver delta vid ingår också som åtgärder för att minimera resandet. Kollektivtrafiknämnden har fått tjänstekort för att underlätta att resa kollektivt i Västra Götalandsregionens tjänst och möten förläggs i tid och rum för att så långt som möjligt underlätta kollektivt resande. Västra Götalandsregionens resepolicy omfattar inte resorna till och från arbetet men ingår i kollektivtrafiksekretariatets eget miljöarbete. 3. Personal Kollektivtrafiksekretariatet värnar i den löpande verksamheten om en god arbetsmiljö och kommer även fortsättningsvis lyfta sådana frågor vid varje arbetsplatsträff. Ambitionen är att utifrån verksamhetens mål och karaktär ha en modern arbetsmiljö med hög flexibilitet och stort eget ansvar vad gäller arbete i tid och rum. Sjukfrånvaron håller sig på en låg nivå och målet är att bibehålla en fortsatt låg sjukfrånvaronivå, under 2,0 %. Kompetensförsörjning I samband med utvecklingssamtal utarbetar medarbetare och chef, en dokumenterad individuell utvecklingsplan. En viktig del av medarbetarna i kollektivtrafiksekretariatets uppgift är därför att delta vid seminarier och ingå i nätverk där kompetensutbyte sker med andra aktörer regionalt, nationellt och (i mindre utsträckning) internationellt. Lönebildning och arbetsvillkor. Kollektivtrafiksekretariatet följer de regiongemensamma riktlinjer som beslutas för lönesättning. Inga specifika snedsitsar finns inom avdelningen. Medarbetarskap och internkommunikation Ambitionen är att alla medarbetare ska känna delaktighet i verksamhetsplaneringen, för att medarbetarna aktivt ska kunna bidra till att målen uppfylls. Kollektivtrafiksekretariatet lägger stor vikt vid arbetsplatsträffarna. Ett internt arbete har också gjorts med balanserade styrkort, med stöd av regionkansliets expertis.

17 Sida 8(9) Bilaga 1 Dnr KTN Ekonomi Av kollektivtrafiknämndens totala budgetram om 3 673,0 mnkr går drygt 99 procent som ekonomisk ram till utföraren kopplat till det uppdrag som nämnden beslutar - se Bilaga 1.1 Strategiskt mål Kostnadskontroll och ekonomi i balans Måltal för Västtrafiks uppdrag (Bilaga 1.1) Som ovan Delmål och prioriterade aktiviteter kollektivtrafiknämnden/sekretariatet Uppföljning och analys ( controlling ) av utförarens genomförande av beställarens uppdrag utifrån ett ekonomiperspektiv - Kunskapsbyggnad kring samhällsnytta - Fortsatt fokus på frågor som rör långsiktig finansiering av drift och investeringar I rollen som beställare utgör controlling av utförarens verksamhet i förhållande till det beslutade uppdraget den viktigaste uppgiften inom ekonomiperspektivet. Därutöver ska givetvis kollektivtrafiknämndens och sekretariatets egen kostnadskontroll och resultat- rapporteringar med tillhörande analyser ske effektivt och med god kvalitet. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna utgår från budget Generellt sett är budgeten uppräknad med 2,8 % samt ett effektiviseringskrav på -0,6 %. Därtill har en utökning motsvarande 250 mnkr gjorts inför verksamhetsåret 2014, till största delen för att möta de kravförändringar som kollektivtrafiken står inför, samt möjligheten att ta emot ett ökat resande mm. Genomförandet av effektiviseringskravet (20,1 mnkr) har initialt skett helhetstäckande. För kollektivtrafiksekretariatets del innebär detta krav 0,2 mnkr för 2014.

18 Sida 9(9) Bilaga 1 Dnr KTN Ekonomiskt resultat Kollektivtrafiknämndens detaljbudget i mnkr Finansiering Regionfullmäktige 3 349, ,0 Summa intäkter 3 349, ,0 Västtrafik AB - ekonomisk ram kopplat till uppdrag BILAGA , ,0 Kollektivtrafikavdelningen (personal+ personalomkostnader, hyra + drift lokaler, utrustning) 11,7 12,0 Strategiska utredningar* 5,7 6,0 Forskning och utveckling kollektivtrafik 6,9 8,7 Nämnd och samrådsforum 3,0 3,3 Summa kostnader 3 349, ,0 *Strategiska utredningar För 2014 består utrymmet för strategiska utredningar dels med medel dedikerade för fördjupat arbete kring pris- och sortimentsstrategi, dels ordinarie utredningsverksamhet. Beslut om aktiviteter och budget lyfts för beslut i kollektivtrafiknämnden. 5.3 Eget kapital Kollektivtrafiknämnden hade vid ingången av 2013 ett ingående eget kapital motsvarande 3,3 mnkr, vilket bedöms vara en brist då det hindrar nämnden från att ta ett självständigt budgetansvar i relation till utföraren Västtrafik. De osäkerheter som kan listas för 2014 visar på risker i form av svängningar i ekonomin för Västtrafiks del. Med ett eget kapital skulle nämnden på ett bättre sätt kunna hantera sådana risker. Det ekonomiska resultat som nämnden redovisar kommer kollektivtrafiken tillgodo. En lämplig nivå för eget kapital bedöms vara 3-4 % av omslutningen, som successivt kan byggas upp under planperioden Investeringar Nämnden har för egen del inga dedikerade investeringsramar. Investeringar rörande Västtrafik och kollektivtrafiksatsningar hanteras i särskild ordning i den regiongemensamma investeringsprocessen.

19 Bilaga 1.1: Uppdrag och ekonomisk ram till Västtrafik AB Kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik avser , och uppdateras rullande två år i taget. Beslut om ekonomisk ram sker för ett år i taget. Eftersom regionfullmäktiges budgetbeslut överensstämmer med planerad ram övergår den inriktning som kollektivtrafiknämnden beslutade om i april i kollektivtrafiknämndens uppdrag till Västtrafik (Bifogas nedan). Kollektivtrafiknämnden gör följande kompletteringar, utifrån att regionfullmäktiges budgetbeslut är taget; Kollektivtrafiknämnden avsätter mnkr som ram för Västtrafik AB Kollektivtrafiknämnden uppdrar till Västtrafik att justera priserna 2014 med högst 6 procent i genomsnitt Måltal i uppdraget preciseras i enlighet med regionfullmäktiges budget, som komplement till målen i trafikförsörjningsprogrammet (nedan) Utifrån målen i trafikförsörjningsprogrammet och regionfullmäktiges budget gäller följande måltal Måltal för Västtrafiks uppdrag Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka. Måltal 2016: 28,5% (barometern) Resandet ska öka med 30 procent 2016 jämfört med Dvs. målet är 304 miljoner resor år 2016, Resandet med närtrafiken ska öka från till år 2016 Resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken (barometern): o 54 % av resenärerna är nöjda generellt o 83 % nöjda med senaste resan o 69 % - andel som känner sig trygga Ett prioriterat nät bestående av 770 hållplatser och terminaler ska vara anpassat för funktionshindrade till Ökning sker under Kvalitetsuppföljning av fordonens tillgänglighetsutrustning genomfört 66 procent av kollektivtrafiken vara fossiloberoende vid utgången av 2014 Under ger kollektivtrafiknämnden ett uppdrag där prioriterade åtgärder finns inom samtliga delmål. Under 2013 var högsta prioritet på delmål 1, ökat resande. Under perioden är högsta prioritet på de strategier som ingår i delmål 2; nöjdhet. Kollektivtrafiknämnden vill också betona att pendlingsmöjligheter i de utpekade prioriterade stråken särkilt ska beaktas vid eventuella effektiviseringar och prioriteras vid utbudsökningar. POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: Växeln HEMSIDA:

20 !Infoga logotyp här Sida 1(9) Vid kollektivtrafiknämndens möte i april gjordes tillägg till Västtrafiks uppdrag som kopplar an till arbetssätt och process: Västtrafik uppdras att i samverkan med kollektivtrafiksekretariatet ser över tidplan och process för årlig åtgärdsplanering och uppdrag, i syfte att förbättra förutsättningen för dialog Västtrafik bör utreda och konkretisera Målbild i en tydligare plan/strategi, i samverkan med kollektivtrafiksekretariatet. Västtrafik uppdras utveckla och klargöra processen för årlig prövning av kommunernas tillköp. Uppdraget är formulerat i form av prioriteringar som ska vägleda Västtrafiks verksamhet. Åtgärder inom prioritet nödvändigt har högst prioritet och bedöms inrymmas inom den beslutade ramen. Flertalet åtgärder inom A1 bedöms också kunna påbörjas under 2014 inom beslutad ram, om än i begränsad omfattning med anledning av de kostnadsökningar som sker i befintlig trafik För utredning av ny pris- och sortimentsstrategi finns medel avsatta i kollektivtrafiknämndens budget (högst 2 mnkr). För själva genomförandet*) finns dock inte medel inom kollektivtrafiknämndens ram från fullmäktige. Vid beslut om att genomföra strategin krävs således tillskott från ägaren. Prioriteringar som ska vägleda Västtrafiks verksamhet Nödvändiga åtgärder (N) Övergripande, gäller att samverkan mellan kollektivtrafikens parter, inklusive kommuner, trafikverk, trafikföretag osv. är en viktig förutsättning för måluppfyllelse. - Åtgärder prioriteras där det råder akut kapacitetsbrist - Tågtrafikens kapacitet och komfort byggs ut successivt, i första hand genom införande av nya beställda tåg. - Eventuella trimningsåtgärder för att det nya trafiksystemet i och med trängselskattens införande ska sätta sig. - Fortsatta åtgärder för förbättrad leveranskvalitet och störningsinformation - Utveckling av anropsstyrd trafik/ närtrafik (finansieras genom projektmedel) - Stegvis fasa ut fossila drivmedel, i enlighet med miljö- och klimatstrategin. Angelägna åtgärder (A1) delmål1 - Åtgärder i syfte att vända negativ resandetrend i Fyrbodal. - Successiv utveckling enligt trafikförsörjningsprogrammet i utpekade stråk och stadstrafik (begränsat utrymme inom ram 2014). - Utveckla incitament, tjänster och marknadsföring som ökar resandet delmål2 - *)Enkelt och rättvist - ny pris- och sortimentsstrategi (genomförandet inte finansierat i beslutad ram) - Åtgärder/projekt för att stärka kollektivtrafikens och Västtrafiks varumärke delmål3 - Funktionshinderanpassning av hållplatser/terminaler, enligt handlingsplan - Kvalitetsuppföljningssystem av fordonens tillgänglighetsutrustning delmål4 - Uppföljning av miljökrav i gällande avtal

21 !Infoga logotyp här Sida 2(9) Innehållet i respektive åtgärdsområde beskrivs närmare i kollektivtrafiknämndens inriktningsbeslut från den 18 april 2013: Inriktning för Västtrafiks uppdrag Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en konkurrenskraftig och attraktiv region Detta är det övergripande målet i trafikförsörjningsprogrammet. Under det övergripande målet finns fyra fastställda delmål som beskrivs på efterföljande sidor. Kollektivtrafikresandet har utvecklats positivt från 2010 fram till idag. Baserat på Svensk kollektivtrafiks kollektivtrafikbarometer har kollektivtrafikens marknadsandel utvecklats i rätt riktning det senaste året. Kollektivtrafikens roll i samhället ska stärkas som ett viktigt medel att skapa hållbar tillväxt i Västra Götaland. För öka kollektivtrafikens marknadsandel runt om i regionen krävs insatser, inte bara för kollektivtrafiken, utan också samordnade insatser för samhällsplanering, infrastruktur och pendelparkeringar. Viktiga faktorer för om människor väljer kollektivtrafiken är närhet till relevant utbud och restiden. Bostäders lokalisering, parkeringspolicys, busskörfält, hållplatser och terminaler är saker som regionen måste arbeta med tillsammans med kommuner, trafikverk och andra intressenter. Samverkan med andra parter, främst kommunerna och trafikverket, är därmed en central del i kollektivtrafikmyndighetens arbete och i Västtrafiks uppdrag. Nya roller innebär att nya former för samverkan behöver vidareutvecklas och stärkas. Kopplat till det övergripande målet i trafikförsörjningsprogrammet finns delmål samt flerstegsprincipen. Delmål fem har inte fastställts och ingår därmed inte i uppdragsinriktningen. Flerstegsprincipen illustreras av en trappa och handlar om att göra mesta möjliga av det man redan har. Det är en principmodell att kontinuerligt arbeta för att merutnyttja, effektivisera, osv innan nya satsningar övervägs, för att använda tillgängliga skattemedel på bästa möjliga sätt. Kollektivtrafiknämnden har i uppgift att verka för forskning och utveckling på kollektivtrafikområdet. Flera parallella aktiviteter pågår, dels för att utveckla nya tjänster kopplade till kollektivtrafikresan och dels för att utveckla miljövänligare, energieffektivare fordon och bränslen. Under 2013 kommer ett nytt FoI-centrum att etableras i Lund. Västra Götalandsregionen är en av delfinansiärerna. Västra Götalandsregionen har också ett engagemang i forskningscentrat SAMOT. Västtrafiks medverkan är en förutsättning i olika utvecklingsprojekt som ska omsättas i operativ verksamhet på kort eller lång sikt. Dialog sker därmed löpande mellan kollektivtrafiksekretariatet och Västtrafik kring samverkan.

22 !Infoga logotyp här Sida 3(9) Delmål 1: Strategier Resandet med kollektivtrafiken 2025 ska fördubblas i förhållande till 2006 a) sänk restidskvoten gentemot bilen b) öka möjligheterna där det finns stor potential c) erbjud attraktivt biljettsortiment (lyfts i delmål 2) d) underlätta kommersiella marknadstillträdet e) planera för att hela resan ska fungera dörr till dörr f) arbeta med incitament, tjänster, marknadsföring och mobility management Att öka resandet med kollektivtrafiken är ett delmål för att nå en högre marknadsandel för kollektivtrafiken, och att stärka kopplingen mellan regionens olika delar. Resandet har utvecklats mycket positivt från 2006 till idag. Av fördubblingen är mer än en tredjedel avklarad. Målet i trafikförsörjningsprogrammet är att fortsätta denna positiva utveckling. Ett etappmål är att resandet ska öka med 30 procent mellan 2010 och Hittills har resandet ökat med 18 procent. Utvecklingen sedan 2006 är positiv i hela länet, men släpar något i förhållande till uppsatta mål i Fyrbodal. b) Resmöjligheterna i relationer med stor potential för ökat resande ska förbättras och det utpekade stomnätet ska stärkas Åtgärda akut kapacitetsbrist. Västtrafik skall prioritera åtgärder och utöka kapaciteten, för att få med alla befintliga resenärer.(n) Nya tåg. Västra Götalandsregionen har under senare tid investerat i sammanlagt 34 nya tåg; 22 pendeltåg och 12 regiontåg. De nya pendeltågen har ca 50 % fler sittplatser än de nuvarande pendeltågen samt högre komfort. Dessutom innebär investeringen bättre möjligheter att ta med cykel ombord på tåget. Att sätta in de nya tågen i trafik innebär ökade kostnader. Införande sker successivt under 2013 vilket innebär att kostnaden slår igenom fullt ut från och med 2014.(N) Parera och justera för att landa ny struktur i och till/från Göteborgsområdet Införandet av trängselskatt i Göteborg innebär ett viktigt utvecklingssteg för kollektivtrafiken, kanske det viktigaste på flera decennier. Därmed är också resandemålet relativt högt satt för Göteborgsregionen. Transportsystemet i Västsverige genomgår en omfattande förändring bland annat som en följd av det Västsvenska paketet. Detta innebär stora möjligheter för kollektivtrafikens utveckling. Människors resmönster kommer att förändras. För Västtrafiks del innebär detta hög flexibilitet, möjlighet till förstärkning och uppmärksamhet för att möta resenärernas nya resmönster. Under 2014 och 2015 handlar det primärt om att följa upp de nya trafikuppläggen och successivt anpassa dessa till förändrade resmönster. Här

23 !Infoga logotyp här Sida 4(9) ingår också att medverka i processen för upphandling av nya spårvagnar för att kunna fasa ut gamla vagnar och utöka kapaciteten. (N) Vända trenden i Fyrbodal. Resandet sjunker under 2012 i Fyrbodalsområdet. Förklaringar är att skolresor minskar samt att arbetsmarkanden påtagligt förändrats. Då utvecklingen går i fel riktning behöver detta analyseras djupare och de åtgärder som har störst potential att öka resandet och bidra till det övergripande målet om ökad marknadsandel, bör prioriteras. Stadstrafiken i Tvåstad utgör 40 procent av resandet i Fyrbodal. Potential för ökat resande bedöms i första hand finnas inom stadstrafiken, samt i de tyngre pendlingsstråken. (A1) Kollektivtrafikens konkurrenskraft ska stärkas och utvecklas i hela regionen. Samtliga kommunalförbund har pekat ut stråk som tillsammans utgör ett prioriterat regionalt nät i regionen, sammanställt i förslaget till trafikförsörjningsprogram. Detta nät ska utvecklas som en stomme i regionens kollektivtrafik, tillsammans med stadstrafiken i regionens städer. Vägledande i åtgärdsprioritering är, utöver trafikförsörjningsprogrammet, de linjenätsutredningar som genomförts för olika stadstrafikområden i Västra Götaland (t ex Skövde och Lidköping), pågående arbete med Göteborgs trafikstrategi och den nyligen påbörjade BRT-utredningen i Borås. Västtrafik ska prioritera åtgärder som ger flest resenärer per insatt krona i respektive delregion , men också påbörja strukturella förändringar för att kunna ta emot fler resenärer på sikt (såsom t ex linjenätsomläggninar, BRT osv innebär). (A2)

24 !Infoga logotyp här Sida 5(9) a), Trimma, effektivisera och minska restidskvoterna I linje med flerstegsprincipen ska Västtrafik verka för åtgärder som bidrar till att öka fyllnadsgraden i befintlig trafik och sprida ut resandet i högtrafiktid. Här kan information till resenärerna vara ett verktyg, men också samverkan med kommunerna kring t ex skoltider. En översyn av linjenätets effektivitet bör göras vid varje tidtabellsskifte för att trimma och effektivisera utbudet i förhållande till efterfrågan, samt se över hur restidskvoterna kan förbättras. Det handlar inte bara om linjer med den lägsta kostnadstäckningen. Vid en eventuell förändring av linjetrafik till anropsstyrd trafik, eller t o m nedläggning av en linje, eller del av linje, ska samhällets behov av grundläggande servicenivå och samordningsvinster med skolskjuts beaktas. Samråd med berörda kommuner är en del av Västtrafiks arbete att hitta bästa möjliga lösning. Effektiviseringar som görs i ett trafikområde ska i första hand föras tillbaka till samma trafikområde. (N) d) Det kommersiella marknadstillträdet Den 1 januari 2012 trädde den nya kollektivtrafiklagen i kraft. Den innebär bl a att kommersiella aktörer kan konkurrera med den samhällsbeställda trafiken. Hittills har det kommersiella tillträdet varit relativt begränsat. Kollektivtrafiknämnden har tillsammans med Västtrafik en viktig uppgift att se till att den nya spelplanen fungerar. Västtrafik ska på ett balanserat neutralt sätt ta fram beslutsunderlag inför beslut om trafikplikt. En central uppgift är att genomföra samråd inför upphandling (SIU) med trafikföretagen. Det innebär att på ett neutralt sätt lyssna av företagens analys av marknaden och intresset för att bedriva trafik på kommersiell basis. (N) e), f) Införa ytterligare incitament, tjänster åtgärder hela resan Eftersom invånarna i Västra Götaland bor utspritt kräver fördubblingsmålet att matning till stråken också utvecklas på ett positivt sätt. Det vi brukar kalla hela resan. För att klara fördubblingen måste kostnadseffektiva sätt att mata till stråken utvecklas. Det kan handla om cykel- och pendelparkeringar, samarbete med cykel- och bilpooler, utveckling av anropsstyrd trafik, mobility management-åtgärder osv. Dessutom behöver fler attraktiva knutoch bytespunkter utvecklas för att ge mervärde åt resan. Här ser vi fram emot ett gemensamt utvecklingsarbete med kommunerna och andra relevanta aktörer. (A1)

25 !Infoga logotyp här Sida 6(9) Delmål 2: Strategier Min s t procent av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken 2025 a) Förbättra pålitlighet och punktlighet b) Utred och erbjud minsta utbud av resmöjligher för boende på landsbygd och mindre tätorter c) Erbjud ett attraktivt biljettsortiment d) Arbeta med att stärka kollektivtrafikens varumärke Det långsiktiga målet är att procent av resenärerna ska vara nöjda med kollektivtrafiken år Fram till 2016 är målet att nöjdheten ska öka. Nöjdheten med kollektivtrafiken i Västra Götaland är alltför låg när man frågar resenären generellt vad man anser om kollektivtrafiken. Här har mediabilden stor påverkan. När frågan ställs till resenären, i anslutning till en resa är nöjdheten oftast hög. Mätningar som görs på ett urval av Västtrafiks linjer visar då på en nöjdhet motsvarande procent. I målet ingår även tillgänglighet på landsbygd och mindre orter. a) Förbättra pålitlighet och punktlighet Information om störningar, fokuserat arbete för att säkerställa punktlighet och pålitlighet är fortsatt viktiga åtgärder för att öka kundnöjdheten (N) b) Planera för utveckling av servicenivån för landsbygd och mindre orter Kollektivtrafiknämnden finansierar för närvarande ett treårigt utvecklingsprojekt för anropsstyrd trafik syftar till att utveckla tillgängligheten för boende i mindre orter och på landsbygden och innebär därmed innebära åtgärder framförallt i Sjuhärad, Skaraborg och Fyrbodal. Under 2012 och 2013 har Västtrafik infört möjligheten att använda anropsstyrd trafik på landsbygdsbusslinjer, som endast trafikeras när skolorna är igång. Det handlar om drygt 70 linjer av Västtrafiks totalt 900 linjer. Västtrafik har också halverat tiden för beställning av anropsstyrd trafik, till en timme. Projektet pågår t o m Utvärdering kommer att ske mot slutet av projektperioden för att bedöma vilka delar av projektet som ska överföras i ordinarie verksamhet under Västtrafik har också halverat tiden för beställning av anropsstyrd trafik. Under 2013 provas ny anropsstyrd trafik i några kommuner. Beroende på utfallet av dessa tester kan nya koncept etableras (N) Utredning och samråd i kollektivtrafikråden sker för närvarande i syfte att tydliggöra inriktningen för kollektivtrafikens servicenivå på landsbygd till/från mindre orter. Denna utredning ska därmed utgöra en grund för åtgärder i trafiken 2014 och Västtrafik bör successivt börja implementera de riktlinjer som framkommer i arbetet med servicenivå på landsbygd. Som en viktig del ingår att arbeta proaktivt med kommunerna för att bygga ut pendelparkeringar på landsbygden samt att i högre grad verka för samordning av olika trafikslag (A2).

26 !Infoga logotyp här Sida 7(9) Högst prioritet ges till åtgärder som innebär att den minsta servicenivå på landsbygd uppfylls i de områden i regionen som inte idag uppfyller lägsta kriteriet om 5 resmöjligheter i veckan (hållplats inom 1,5 kilometer). Det gäller i första hand delar av Dalsland och Bohuslän. En utbyggnad av anropsstyrd trafik är en prioriterad åtgärd.(a1) c) Implementering av ny pris- och sortimentsstrategi En viktig del i det arbetet med att öka kundnöjdheten och attrahera fler resenärer är att införa ett nytt pris- och betalsystem som uppfattas som enklare och mera rättvist av resenären. Förutsatt att fullmäktige beslutar om genomförande under hösten/vintern 2013 kan implementering påbörjas 2014 och det nya prissystemet kan vara fullt infört i slutet av Det kommer kräva investeringar och kraftfulla informationsinsatser, men framförallt beredskap på en osäkerhet av hur intäktsmassan kommer röra sig, när resenären kan välja bland nya produkter i biljettsortimentet. Biljettintäkterna täcker idag ungefär hälften av kollektivtrafikens kostnader. Arbetet projektleds av kollektivtrafiksekretariatet med Västtrafiks medverkan. Efter beslutad strategi övergår ansvaret för genomförandefasen till Västtrafik. (A1) d) Stärk varumärket kollektivtrafik Fortsatt samverkan nationellt och regionalt med kollektivtrafikens alla parter är en viktig del i byggandet av varumärket kollektivtrafik. Resenären bryr sig inte om vem som är skyldig till ett problem som uppstår i kollektivtrafiken, utan ser till sitt eget resbehov. Att stärka kollektivtrafikens varumärke kräver långsiktighet och ständig utveckling, och ingår därmed som en naturlig del i Västtrafiks uppdrag Utvecklingsarbete krävs för att identifiera åtgärder med genomslagskraft. Det här är en central uppgift för att öka nöjdheten med kollektivtrafiken i länet (A1)

27 !Infoga logotyp här Sida 8(9) Delmål 3: Strategier Kollektivtrafiken ska beakta alla resenärsgruppers behov. Det ska finnas ett utpekat nät som är tillgänglighetsanpassat för att möjliggöra hela resan. a) Förbättra samverkan mellan olika aktörer b) Utveckla ett prioriterat kollektivtrafiknät i samverkan med väghållarna (650 hp och 120 terminaler till 2016) c) Gör det enklare att resa d) Öka tryggheten i resandet e) Öka jämlikhet, jämställdhet och integration samt underlätta barns resande f) Inför kvalitetsuppföljning Trafikförsörjningsprogrammet omfattar 770 prioriterade terminaler och hållplatser. Ungefär 400 dessa var anpassade fram till Målåret för att anpassa dessa 770 var tidigare 2010 men har nu flyttats fram till Det innebär att hög prioritet bör ges till att nu klara målet. Här har såväl väghållaren/markägaren som Västra Götalandsregionen och Västtrafik ett ansvar, då väghållaren ansvarar för åtgärder upp till och med markytan och Västtrafik ansvarar för det som enkelt uttryckt är över mark (byggnader, hållplatsutrustning osv.). Proaktivt arbete med ansvariga väghållare för att gå mot delmålet 2016 krävs under Västtrafik uppdras att ta fram en handlingsplan, med prioritet för åtgärder i de stråk som pekas ut i trafikförsörjningsprogrammet. (A1) Västtrafik arbetar kontinuerligt med att tillgänglighetsanpassa kollektivtrafiken. Under har förbättringar bl a gjorts i reseplaneraren som ger resenären besked om linjen är anpassad för funktionshindrade. Sedan december 2012 är också audiovisuella utrop infört i alla Västtrafiks fordon. Utmaningar som kvarstår för själva trafiken är nu framförallt vidareutveckling och säkerställande av kvalitet och driftsäkerhet av lift och ramper. De äldre spårvagnar som inte ännu fasats ut är inte tillgänglighetsanpassade, men går inte heller att fasa ut förrän nya kommer som kan ersätta dem. Det väntas ske successivt från 2016 och framåt. Mycket av det arbete som görs för att förbättra för funktionshindrade gynnar alla resenärsgrupper. Kunskapsbyggande pågår för att öka förståelsen kring olika gruppers behov, för att successivt identifiera prioriterade åtgärdsområden för att öka jämlikhet, jämställdhet, integration samt underlätta barns resande. Samverkan i utvecklingsarbetet sker bl.a. med Västra Götalandsregionens kansli för mänskliga rättigeter. (A2)

28 !Infoga logotyp här Sida 9(9) Delmål 4: Strategier Kollektivtrafiken ska utvecklas så att den både minskar transportsektorns miljöpåverkan och sin egen m iljöpåverkan till 2025 a) Arbeta med mobility management och påverka människors val av färdmedel b) Separat miljö och klimatstrategi (antagen dec 2012) Det är generellt mer kostnadseffektivt att höja miljökraven i samband med en upphandling än att genomföra förändringar inom pågående avtal. Genom att en så stor del av trafiken nu ska handlas upp innebär det att kollektivtrafiken under de närmsta åren kommer att kunna ta relativt stora steg mot miljömålen som pekas ut i trafikförsörjningsprogrammet och miljö- och klimatstrategin. Höjda krav innebär höjda kostnader och åtgärden kräver därmed tydlig prioritet (N). Att prioritera biogas innebär en relativt dyrare trafik, jämfört med andra förnyelsebara bränslen. Eftersom det finns regionutvecklingsperspektiv att beakta föreslås krav på biogas ställs för samtliga områden som idag har biogas, samt att andelen biogas i Skaraborg utökas jämfört med idag. (A1) Under 2012 har miljö- och klimatstrategin reviderats med hänsyn till målen i trafikförsörjningsprogrammet och en reviderad uppdaterad strategi är fastställd av kollektivtrafiknämnden. Strategin ska vara vägledande för Västtrafiks upphandlingar. Ytterligare utvecklingsarbete kring metodik och mål krävs inom bullerfrågan. 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% MÅL Buss o icke eldrivet tåg All trafik inklusive spårtrafik 10% 0% Västtrafik har också en viktig roll som aktör för att aktivt driva utvecklingen på miljöområdet framåt, genom t ex fortsatt engagemang i test- och demonstrationsprojekt. Även samverkansprojekt för att underlätta kollektivt resande till evenemang och turistmål, exempelvis projektet SEEMORE (A2).

29 ÄRENDE 4 Forskning och utveckling Samhällsnytta Målbild tåg 2035

30 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Till Kollektivtrafiknämnden Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Calle Blomberg E-post: FoU Samhälls n ytta Målbild tåg 2035 Ärendet Västra Götalandsregionen har beslutat om Målbild tåg Ett förverkligande av målbilden innebär ökad tillgänglighet för regioninvånaren i form av utbud och kortare restider. Följden blir att hushåll i de enskilda kommunerna får ökad tillgänglighet till utbud hushållstjänster och arbetstillfällen, samtidigt som företagen får ökad tillgänglighet till utbud av företagstjänster och utbud av arbetskraft, dvs. det stimulerar tillväxt och utvecklingen av de regionala arbetsmarknadernas storlek. Kollektivtrafiksekretariatet föreslår finansiering av ett projekt, tillsammans med Jönköpings internationella handelshögskola för att beräkna storleken på de tillgänglighetsförbättringar som kan förknippas med trafiksystemets förändringar och att härleda ekonomiska konsekvenser av den förbättrade tillgängligheten i varje kommun och i hela regionen. De ekonomiska konsekvenserna omfattar bl. a. produktivitet, lönesumma och förvärvsgrad. DYNLOK-modellen Projektarbetet och analysarbetet har sin kärna i DYNLOK-modellen som är avpassad för att fånga in det ömsesidiga beroendet mellan arbetsutbud och arbetstillfällen. Modellen beskriver dynamiken för detta samspel med givna tillgängligheter som successivt uppdateras i modellen när storleken på arbetsutbud och sysselsättning förändras i Västra Götalands kommuner. Kollektivtrafiksekretariatet förordar denna modell då det finns tidigare beräkningar för kollektivtrafiksatsningar i Västra Götaland enligt samma modell. Därmed kan jämförelser göras mellan resultat. Modellen är framtagen av Jönköpings Internationella Handelshögskola. Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden avsätter kr för bedömning av samhällsekonomisk nytta av utveckling av tågtrafiken i enlighet med målbild tåg 2035, enligt DYNLOK-modellen. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Calle Blomberg Controller POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: Växeln HEMSIDA:

31 ÄRENDE 5 Remiss Regional plan för transportinfrastruktur VGR 14-25

32 Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Linda Billberg/ Manne Wahlberg (Västtrafik) Kollektivtrafiknämnden Remiss av Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland Ärendet Regionstyrelsen har skickat ett förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland på remiss för svar senast den 23 september. Planen kommer sedan att behandlas i BHU och regionstyrelsen inför antagande i regionfullmäktige. Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland bifogas. miljökonsekvensbeskrivningen och underlagsrapporter till planförslaget finns på Beredning Kollektivtrafiksekretariatet och Västtrafik har gemensamt berett ett förslag till yttrande. Kollektivtrafiknämnden beslutar om yttrandet den 20 september och Västtrafiks styrelse får den som information den 26 september Förslaget till regional plan har tagits fram av infrastrukturenheten på regionutvecklingssekretariatet. Både Västtrafik och kollektivtrafiksekretariatet har medverkat i framtagandet. Planförslaget Trafikverket är ansvariga för den nationella trafikslagsövergripande planen för transportsystemet som bland annat innehåller åtgärder på det nationella väg- och järnvägsnätet. Västra Götalandsregionen är ansvariga för den regionala infrastrukturplanen som innehåller åtgärder på det regionala och kommunala transportnätet. Förslaget till ny plan är en förlängning av den gällande planen för och de tidigare beslutade objekten ligger kvar. För de tillkommande fyra åren tillämpas det nya planeringssystemet. Det innebär att man i större utsträckning beskriver brister och behov i planen och bestämmer den konkreta åtgärden senare i processen genom så kallade åtgärdsvalsstudier. Utrymmet för nya åtgärder finns alltså de sista fyra åren i planperioden. De största förändringarna för denna period jämfört med nu gällande plan är väsentligt utökade satsningar på samfinansiering till järnväg och på cykelåtgärder. Kollektivtrafikåtgärder ligger på ungefär samma nivå och åtgärder på det regionala vägnätet minskar något. Nytt för denna planeringsomgång är också att medel avsatts för steg-1- och 2-åtgärder inom alla åtgärdsområden i det nya planförslaget. Steg 1 innebär åtgärder för att styra till mer POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

33 Sida 2(2) hållbara val och nyttja kapaciteten mer effektivt och steg 2 innebär smärre investeringar i det befintliga transportsystemet för mer optimal användning. Ytterligare åtgärdsområden i planen är bidrag till kommuner och övrigt. Även om planen för ska ligga fast finns det en ambition att de utökade satsningarna på järnväg och cykel inte bara ska kunna nyttjas och dessa har därför spridits ut jämt för hela planperioden. Inom åtgärdsområde kollektivtrafik föreslås satsningar på hållplatser och knutpunkter, pendelparkeringar och framkomlighetsåtgärder. Satsningarna sker genom 50 procent bidrag från planen och 50 procent medfinansiering av Västtrafik och/eller kommunerna. Satsningar görs även på det statliga nätet och finansieras till 100 procent av planen. Det regionala trafikförsörjningsprogrammet för Västra Götaland har utgjort grund för föreslagna kollektivtrafikåtgärder. Åtgärderna har förankrats på tjänstemannanivå med kommunalförbunden och andra berörda aktörer. Urvalet av åtgärder och prioriteringsordningen beror förutom på de strategiska dokumenten på hur långt fram i processen respektive objekt är. Planens vägobjekt ger upphov till utökade utsläpp men de övriga åtgärdsområden bedöms ha potential för att kompensera för detta. Den regionala planen bedöms inte kunna uppfylla sin andel av ansvaret för att minska klimatpåverkan. Förs lag till b es lut Kollektivtrafiknämnden avger bifogat yttrande som svar på remissen. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Linda Billberg Regionutvecklare

34 Kollektivtrafiknämnden Datum Diarienummer KTN Förslag till yttrande över Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland Vi kommer en bit på vägen men mer behövs för att nå våra mål Regionens och kommunernas övergripande mål för kollektivtrafiken är att Kollektivtrafikens marknadsandel ska öka för en attraktiv och konkurrenskraftig region. Att nå det målet är en av förutsättningarna för att klimatmålet ska nås. Västra Götalandsregionens mål är att vara fossiloberoende Flera av den regionala infrastrukturplanens investeringar är viktiga för att gå i riktning mot dessa mål. Vi bedömer att den regionala planen innehåller många värdefulla åtgärder för att stärka kollektivtrafikens konkurrenskraft, men också att viktiga investeringar saknas. Vi noterar också att vissa åtgärder motverkar klimatmålet, för att uppnå mål om ökad tillgänglighet. Häri finns en målkonflikt. Till grund för planens åtgärder är bland annat prognoserna för det framtida transportsystemet. Prognoserna visar fortsatt stadig ökning av personbilars transportarbete. Dessa prognoser ligger till grund för de samhällsekonomiska bedömningarna - ju mer trafik desto mer nytta för en åtgärd. För att nå målet om ökad marknadsandel för kollektivtrafiken, och andra samhällsmål, behöver arbetssättet vara viljeinriktat och målstyrt snarare än prognosstyrt. Vi ser positivt på att ett målstyrt arbetssätt successivt börjar få genomslag i förslaget till regional infrastrukturplan. Kollektivtrafiknämnden är positiv till prioriteringar i planen Det är positivt att det föreslås väsentligt utökade satsningar för samfinansiering av järnväg i nationell plan. Järnvägen har en stor betydelse för ökat resande med kollektivtrafiken. Tåg anses vara attraktivt med hög komfort och snabbhet. Regionfullmäktige har beslutat om en målbild för den regionala tågtrafiken till 2035 som kräver investeringar i infrastrukturen om 45 miljarder utöver redan beslutade investeringar. Den regionala planens åtgärder är i det sammanhanget en mindre men ändå viktig del. Satsningar på cykelvägar har lyfts fram till eget åtgärdsområde, vilket är positivt. Cykel och kollektivtrafik kompletterar och stärker varandra, och skapar därmed förutsättningar för ett mer hållbart och hälsosamt sätt att resa. POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

35 Sida 2(2) Vi ser också positivt på stråkpotterna eftersom dessa främjar ett transportslagsövergripande synsätt vid val av åtgärder. Brister i spårvägsnätet kvarstår I Göteborg behövs under planperioden stora investeringar i stomnätet. I förslag till ny nationell plan finns inga nya spårvägsobjekt, vilket är en allvarlig brist. Vi ser samtidigt att den regionala planens totala ram är relativt begränsad och kan därmed inte heller kan axla de omfattande investeringar som krävs. Det är viktigt att Västra Götalandsregionen tillsammans med Trafikverket och Göteborg verkar för att ta emot det ökande resandet inom Göteborg och att behoven är kartlagda för att kunna ingå i prioriteringen vid nästa revidering av den nationella planen. Bra att det finns medel avsatt för tillgänglighetsanpassning Ett tillgänglighetsanpassat kollektivtrafiknät innebär att alla fordon samt de ca 800 största hållplatserna och strategiska knutpunkterna ska vara anpassade. Här finns det mycket kvar att göra. Vi bedömer att det finns tillräckligt med medel i den regionala planen för att åtgärda dessa förutsatt att kommunerna möter upp med sin del. Stöd projekt för gröna resplaner Som ett av underlagen till den regionala planen har analyser av hur olika åtgärder påverkar utsläppen av koldioxid genomförts. Utredningen visar att satsningar på gröna resplaner och bilpooler ger störst minskningar. Vi förordar att sådana projekt som till exempel gröna resplaner stöds inom potten för steg 1- och 2-åtgärder vid implementering av planen. Fortsatt fokus på samverkan för att få synergier mellan olika planer Olika brister i transportsystemet ingår i olika planer som styrs av olika aktörer. Det återstår stora utmaningar för att nå ett hållbart transportsystem som kommunerna, regionen och staten måste lösa tillsammans på ett för samhället effektivt sätt. Kollektivtrafiknämnden deltar i arbetet att samverka för goda helhetslösningar och ett mer hållbart sätt att resa i Västra Götaland. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN Ulrika Frick Ordförande Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör

36 RUN REGIONUTVECKLINGSSEKRETARIATET REMISS ENLIGT SÄNDLISTA Remiss av Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland Regionstyrelsen remitterar härmed ett förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland Planen redovisar förslag till investeringar, främst för regionala vägar och kollektivtrafikanläggningar. Planens miljöeffekter har utretts och finns redovisade i en miljökonsekvensbeskrivning, MKB. Det övergripande syftet med MKB:n är att integrera miljöaspekterna i infrastrukturplanen så att en hållbar utveckling kan främjas. Remisshandlingarna finns publicerade på Västra Götalandsregionens hemsida: Fram till den 23 september 2013 finns möjlighet att lämna synpunkter på det regionala planförslaget och MKB:n via e-post eller brev till: ruts.gbg@vgregion.se Västra Götalandsregionen, Regionutvecklingssekretariatet, Christian Bergman, Box 1091, Göteborg Parallellt tar Trafikverket fram ett planförslag för den nationella transportinfrastrukturen som omfattar Europavägar, vissa riksvägar, järnvägar samt en del investeringar för sjöfarten. Trafikverket presenterar förslaget den 14 juni Förslaget till nationell plan kommer att läggas ut på Västra Götalandsregionens hemsida. Synpunkter på den nationella planen kan lämnas till regionutvecklingssekretariatet, Rolf Thor (samma adresser som ovan), senast den 31 augusti Med vänlig hälsning Bertil Törsäter Regionutvecklingsdirektör Postadress Besöksadress Telefon Telefax Regionens Hus N Hamngatan Box 1091 Mb E-post rolf.thor@vgregion.se Göteborg

37 ÄRENDE 6 Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut inför Västtågens upphandling

38 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Till Kollektivtrafiknämnden Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare: Calle Blomberg E-post: Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut - Västtågen Ärendet Överenskommelsen handlar om att parterna Västra Götalandsregionen, Halland och Jönköping som kollektivtrafikmyndigheter säkerställer att det finns trafikpliktsbeslut för hela Västtågensystemet. Därmed föreslås att man, liksom för Öresundstågsystemet, kommer överens trafikpliktsbeslut som går omlott. Västtågen omfattar elva tåglinjer varav tre är länsgränsöverskridande. Parterna avser att tillsammans upphandla trafiken inom Västtågenssystemet, exklusive Kinnekulletåget som innefattas i separat trafikavtal. Västra Götalandsregionen kommer att fatta beslut om allmän trafikplikt för de linjer som i sin helhet körs inom Västra Götaland. 1. Västkustbanan, Kungsbacka-Göteborg (pendeltåg) 2. Viskadalsbanan, Borås Varberg 3. Jönköpingsbanan Töreboda Skövde Falköping - Jönköping Göteborg Falköping Jönköping Den upphandlade trafiken kommer att samfinansieras mellan länen. Kostnader fördelas enligt överenskommen fördelningsmodell mellan länen. Trafikstart planeras till 13 december Förslag till beslut kollektivtrafiknämndens ordförande får i uppdrag att underteckna överenskommelse inför trafikpliktsbeslut KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Calle Blomberg Controller Bilaga 1: Förslag till överenskommelse inför trafikpliktsbeslut - Västtågen POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: Växeln HEMSIDA:

39 Sida 1(2) Underlag för överenskommelse Datum Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Calle Blomberg Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut - Västtågen De regionala kollektivtrafikmyndigheterna i Västra Götaland, Halland och Jönköping, (nedan kallat parterna), träffar denna överenskommelse inför beslut om allmän trafikplikt för Västtågen. Västtågen binder samman Västra Götaland och delar av Halland och Jönköpings län och möjliggör snabba och frekventa vardagsresor till och från arbete, utbildning och fritidsaktiviteter. Västtågen utgör därmed en viktig förutsättning för tillväxten av funktionella arbetsmarknadsregioner i respektive län. Nuvarande trafikavtal med SJ AB löper ut Som en del i trafikupphandlingen har samråd (SIU) genomförts med trafikföretagen. Vid samråden finns har det inte framkommit något intresse att köra kommersiell trafik som konkurrerar med den upphandlade trafiken. Däremot finns intresse av att köra parallell trafik och samarbeta vad gäller färdbevisgiltighet. För att upprätthålla tågtrafiken och utveckla den i framtiden krävs därför en ny trafikupphandling. Västtågen omfattar elva tåglinjer varav tre är länsgränsöverskridande. Parterna avser att tillsammans upphandla trafiken inom Västtågssystemet, exklusive Kinnekulletåget som innefattas i separat trafikavtal. Västra Götalandsregionen kommer att fatta beslut om allmän trafikplikt för de linjer som i sin helhet körs inom Västra Götaland. Denna överenskommelse omfattar därför tre länsgränsöverskridande stråk. Stråken är följande: 1. Västkustbanan, Kungsbacka-Göteborg (pendeltåg) 2. Viskadalsbanan, Borås Varberg 3. Jönköpingsbanan Töreboda Skövde Falköping - Jönköping Göteborg Falköping Jönköping Principen för trafikpliktsbesluten bygger på ett omlottförhållande där respektive myndighet fattar beslut om trafik inom sitt län samt till den närmaste hållplatsen som ligger på andra sidan länsgränsen. Trafikpliktsbesluten utgår i princip från nuvarande trafik, men omfattar också möjlighet till utökad trafik på längre sikt i enlighet med respektive myndighets trafikförsörjningsprogram. Den upphandlade trafiken kommer att samfinansieras mellan länen. Kostnader fördelas enligt överenskommen fördelningsmodell mellan länen. Trafikstart planers till den 13 december POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

40 Sida 2(2) Datum Västra Götalandsregionen Kollektivtrafiknämnden, Ordförande Ulrika Frick Region Halland Regionstyrelsen, Ordförande Gösta Bergheim Jönköpings läns Landsting Landstingsstyrelsens Ordförande Håkan Jansson

41 ÄRENDE 7 Skrivelse: Kombinera cykel och kollektivtrafik

42 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Martin Elofsson Kollektivtrafiknämnden Svar på skrivelse avseende Förs lag till utredningsområde - cykel Ärendet Skaraborgs Kollektivtrafikråd har skickat en skrivelse till Kollektivtrafiknämnden där en utredning om cykel och kollektivtrafik önskas. Beredning Kollektivtrafiksekretariatet har tagit fram ett förslag till svar enligt bilaga. Förs lag till b es lut Kollektivtrafiknämnden föreslås anta förslaget till svar. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Martin Elofsson Regionutvecklare Bilagor 1. Svar på skrivelse avseende Cykel. 2. Skrivelse från Skaraborgs Kollektivtrafikråd Förslag till utredningsområde - cykel. Skickas till Skaraborgs Kollektivtrafikråd Västtrafik POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

43 !Infoga logotyp här Sida 1(2) Kollektivtrafiksekretariatet Datum Diarienummer KTN Handläggare: Martin Elofsson Skaraborgs Kollektivtrafikråd Box Skövde Svar på skrivelse Nytt utredningsområde - cykel Tack för skrivelsen från Skaraborgs Kollektivtrafikråd till kollektivtrafiknämnden med önskemål om att det genomförs en utredning kring cykel och kollektivtrafik. Det är glädjande att detta ämne lyfts i kollektivtrafikrådet Skaraborg. Att stärka kopplingen mellan cykel och kollektivtrafik är en framgångsfaktor för att öka resandet med kollektivtrafiken och skapa ett mer hållbart transportsystem. Det ingår i vårt regionala trafikförsörjningsprogram och är en viktig samverkansfråga. Vi ser i nuläget behov av agerande snarare än utredning åtgärder genomförs och fler planeras i närtid. Vi som region och kommuner kan hjälpas åt för att få mer fokus och en högre takt i genomförandet. Förslag till regional plan som just nu är ute på remiss innebär historiskt stora satsningar för cykeltrafiken. En samsyn kring detta innebär goda förutsättningar för att nu ta ordentliga kliv för att stärka cykelns ställning, och indirekt kollektivtrafiken. Kollektivtrafiknämnden föreslår att det ska vara en regelbundet återkommande punkt på det regionala kollektivtrafikrådets agenda att följa arbetet med att stärka kopplingen mellan kollektivtrafik och cykel. Det är just en sådan fråga där kommun och region har olika del i ansvaret. Kollektivtrafikråden kan vara en arena för att sprida goda exempel kommuner emellan och från omvärlden. Att utbyta information om respektive parts utvecklingsarbete (region/ kommun) för att söka samordning mellan aktiviteter och på så sätt få ut mer och nå längre med våra åtgärder. Vi ser fram emot ett konstruktivt och resultatinriktat samarbete KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN Ulrika Frick Ordförande POSTADRESS: BESÖKSADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg TELEFON: HEMSIDA:

44 Sida 2(2) Datum Diarienummer KTN Här är exempel på åtgärder som Västra Götalandsregionen, med Västtrafik som part, genomfört och planerar genomföra 2012/ Antalet cykelplatser byggs ut kontinuerligt vid pendelparkeringar och större hållplatser. Kraftfulla utökningar har gjorts i samband med införandet av trängselskatt. - Cykelplatser ombord på Bohuståget har utökats, och ytterligare platser på tåg (första hand Kinnekulletåget) utreds redan och möjlighet att boka plats för cykeln kommer övervägas. - Informationen om cykel har tydliggjorts och förbättrats på Västtrafiks hemsida - Inom projektet Seemore undersöks hur cykeluthyrning för turism kan utformas. - Ett test av cykelhållare på buss är också på gång Här är några förslag på viktiga åtgärder som i första hand är kommunalt ansvar, där olika kommuner kommit olika långt (många goda exempel finns runt om i regionen att plocka ifrån!) - För att resenärerna på ett smidigt sätt ska kunna ansluta till hållplatserna är det viktigt att cykelvägar byggs ut. - För att tillgodose vardagspendling med cykel och kollektivtrafik är olika typer av låne- och hyrcykelsystem angeläget. - Cykelpumpstationer - Information genom hemsidor, appar, mm mm om cykelvägnät, möjlighet att hyra cyklar osv - Arbeta aktivt med mobility management med cykel i fokus

45

46

47 ÄRENDE 8 Skrivelse: Information om Närtrafik

48 Sida 1(1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Martin Elofsson Kollektivtrafiknämnden Svar på skrivelse avseende Information om Närtrafik Ärendet Skaraborgs Kollektivtrafikråd har skickat en skrivelse till Kollektivtrafiknämnden med önskemål om ekonomiska medel för att marknadsföra Närtrafik. Beredning Kollektivtrafiksekretariatet har tagit fram ett förslag till svar enligt bilaga. Förs lag till b es lut Kollektivtrafiknämnden föreslås anta förslaget till svar. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Martin Elofsson Regionutvecklare Bilagor 1. Svar på skrivelse avseende Nätrafik. 2. Skrivelse från Skaraborgs Kollektivtrafikråd Angående information om Närtrafik. Skickas till Skaraborgs Kollektivtrafikråd Västtrafik POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

49 !Infoga logotyp här Sida 1(1) Kollektivtrafiksekretariatet Datum Diarienummer KTN Handläggare: Martin Elofsson Skaraborgs Kollektivtrafikråd Box Skövde Svar på skrivelse Angående information om Närtrafik Skaraborgs Kollektivtrafikråd har skickat en skrivelse till kollektivtrafiknämnden med önskemål om ekonomiskt stöd för marknadsföring av Närtrafik. I december startar vi ett pilotprojekt för att testa förändringar i Närtrafikkonceptet. Projektet handlar om att testa flera önskemål som framkommit i vår gemensamma dialog. Vi har redan halverat tiden för beställning av anropsstyrd trafik, förbättrat informationen på Västtrafiks hemsida och snart i reseplaneraren. I nästa fas ska t ex testa kommungränsöverskridande närtrafik i några kommuner, samt att kunna beställa med förutbestämd ankomsttid. Pilotprojektet genomförs i ett tiotal kommuner i Västra Götaland, varav ett par återfinns i Skaraborg. Framgångsrika delar av det nya konceptet är tänkt att permanentas och ligga till grund för en ny Närtrafik som kan införas i hela regionen. Vi ser därför att det är viktigt att avvakta dessa förändringar och ta ett samlat grepp kring marknadsföring under Som en del i det kommer kommuner som önskar sprida informationen ytterligare att kunna beställa broschyrer som Västtrafik tagit fram. Kollektivtrafiknämnden tycker att det är positivt med engagemang från kollektivtrafikrådet i Skaraborg kring närtrafiken, men generellt gäller att marknadsföringsansvaret ligger hos den part som ansvarar för en produkt eller tjänst. Kollektivtrafikråden är vår gemensamma samrådsarena. Här kan vi fortsätta diskutera hur vi, utifrån våra olika ansvarsområden, kan dra åt samma håll. Som framgår ovan får samråden genomslag i projekt och genomförande men vi ser inte råden som ett forum som söker projektmedel från kollektivtrafiknämnden. Samtidigt vill vi passa på att påminna om vår projektplattform för att hitta nya lösningar för öka tillgängligheten på ett hållbart sätt på landsbygden och i skärgården utöver det som kollektivtrafiken kan erbjuda. Här kan t ex byalag, men även enskilda kommuner söka projektmedel. Samåkning i Broddetorp, Falköping, är ett sådant exempel vi ser fram emot att följa. KOLLEKTIVTRAFIKNÄMNDEN Ulrika Frick Ordförande Skickas till/kopia till Skaraborgs Kollektivtrafikråd Västtrafik AB POSTADRESS: BESÖKSADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg TELEFON: HEMSIDA:

50

51 ÄRENDE 9 Beslut om Arkivorganisation för Kollektivtrafiknämnden arkivansvarig och arkivredogörare Revidering av delegationsordning

52 Sida 1 Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN / Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Suzanne Frej E-post suzanne.frej@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden Revidering av delegationsordning avseende val av arkivansvarig och arkivredogörare Ärendet Av 6 arkivreglementet för Västra Götalandsregionen framgår att det hos varje myndighet skall finnas en eller flera arkivansvariga samt en eller flera arkivredogörare. En tydlig ansvarsfördelning och en organisation som svarar för och förvaltar arkivfrågorna på den egna myndigheten behövs för att uppfylla kraven i arkiv- och offentlighetslagstiftningen, och för att arkivvården ska fungera i praktiken. För att kunna hålla arkivorganisationen aktuell är det praktiskt att nämnden delegerar rätten att utse arkivansvarig. Beredning Skrivelse Redovisning av fastställd arkivorganisation, Regionarkivet, Förslag till förändrad delegationsordning, Förs lag till b es lut Kollektivtrafiknämnden 1. delegerar rätten som arkivansvarig till kollektivtrafikdirektör/ förvaltningschef 2. översänder delegationsbeslutet till Regionarkivet för kännedom. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Skickas till: Regionarkivet Suzanne Frej Handläggare POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

53 Dnr KTN Delegationsordning Kollektivtrafiknämnden Förteckning över ärenden, i vilka kollektivtrafiknämnden delegerat beslutanderätt, gällande från och med den , reviderad Förteckning över beslut som fattats med stöd av delegation, ska föras fortlöpande och hållas tillgänglig hos registrator. 1. Ärende 2. Delegeras till 3. Vid förfall för 4. Ansvarig för anmälan delegat delegeras till till kollektivtrafiknämnden A. Kollektivtrafiknämnd 1. Besluta i ärenden som inte KTN-ordförande Vice ordförande Kollektivtrafikdirektör kan anstå till nästa sammanträde med kollektivtrafiknämnd och där beslutanderätten inte delegerats till annan. 2. Uppdrag till kollektivtrafik- KTN-ordförande Vice ordförande Kollektivtrafikdirektör nämndens ledamöter som deltagande i kurser och konferenser 3. Besluta om projekt på belopp upp Kollektivtrafikdirektör Kollektivtrafikdirektör till kr/projekt 4. Arkivansvarig som i sin tur utser Kollektivtrafikdirektör Kollektivtrafikdirektör Arkivredogörare fortsättning

54 Dnr KTN B. Kamerala ärenden 1. Besluta om avskrivning av nämndens fordringar där inte beslutanderätten åvilar annan: Högst två basbelopp/ärende Kollektivtrafikdirektör Kollektivtrafikdirektör 2. Utse attestanter och utanordnare Kollektivtrafikdirektör Kollektivtrafikdirektör 3. Firmatecknare inom verksamhetsområdet Kollektivtrafikdirektör Kollektivtrafikdirektör

55 ÄRENDE 10 Sammanträdestider 2014 för kollektivtrafiknämnden

56 Sida 1 Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Suzanne Frej Telefon E-post suzanne.frej@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden Sammanträdestider för Kollektivtrafiknämnden 2014 Ärendet Kollektivtrafiknämnden ska årligen besluta om sammanträdestider Beredning Kollektivtrafiksekretariatet har tagit del av Regionstyrelsens och Regionfullmäktiges sammanträdestider för 2014 samt i största möjliga mån till den interna ekonomiska rapporteringen. Förs lag till b es lut Kollektivtrafiknämnden föreslås besluta att Kollektivtrafiknämnden sammanträder under 2014 på följande dagar: 31 januari (budget) OBS fredag 20 mars - Ett extra nämndmöte kan läggas in vid behov detta datum 24 april 5 juni september 2-dagars 6 november 4 december Vänligen reservera torsdag 20/3 ifall vi skulle behöva ett extra nämndsmöte mellan februari och april. Sammanträdena börjar kl om inte annat anges i kallelse. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Suzanne Frej Handläggare POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

57 ÄRENDE 11 Val av nytt personuppgiftsombud för kollektivtrafiknämnden

58 Sida 1 Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KTN Kollektivtrafiksekretariatet Handläggare Suzanne Frej E-post suzanne.frej@vgregion.se Till Kollektivtrafiknämnden Val av nytt personuppgiftsombud Ärendet Personuppgiftslagen reglerar hanteringen av de register och system regionen har och där personuppgifter behandlas. Lagen innebär bland annat att behandling av personuppgifter inom regionen måste anmälas till datainspektionen såvida inte personuppgiftsombud (PUO) finns. Varje nämnd/styrelse ska utse ett personuppgiftsombud. Kollektivtrafiknämnden har tidigare utsett samma personuppgiftsombud som regionstyrelsen, Johanna Rydbäck. Då Johanna Rydbäck avslutat sin anställning inom Västra Götalandsregionen måste nytt beslut tas även från Kollektivtrafiknämnden. Beredning Regionstyrelsen kommer att utse Mats Dahlbom som nytt personuppgiftsombud. Skrivelse från juridiska avdelningen, regionkansliet, Förs lag till b es lut Kollektivtrafiknämnden beslutar att utse Mats Dahlbom, regionkansliet, som personuppgiftsombud för kollektivtrafiknämnden. KOLLEKTIVTRAFIKSEKRETARIATET Ulrika Bokeberg Kollektivtrafikdirektör Suzanne Frej Handläggare POSTADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet Box Göteborg BESÖKSADRESS: Södra Hamngatan TELEFON: HEMSIDA:

59

60

61

62 ÄRENDE 12 Delegationsbeslut

63 Sammanträde: Kollektivtrafiknämnden Tid: Torsdagen den 20 september 2013 Plats: Hotel Bogesund, Ulricehamn Delegationsärenden Dnr KTN Ärendet Sammanställning över delegationsärenden Datum: Ärendebeskrivning: Delegat: Sign. Kollektivtrafikdirektören har tagit beslut i följande delegationsärende: Upphandling inom ramavtal: Uppföljning av Trafikförsörjningsprogrammet Ulrika Bokeberg UB KTN Yttranden översiktsplaner och fördjupade översiktsplaner: - Översiktsplan för Åmåls kommun, samråd Martin Elofsson ME KTN Program till Översiktsplan 2030, för Tanums Martin Elofsson ME kommun KTN Översiktsplan 13, Färgelanda kommun, Martin Elofsson ME samråd KTN Fördjupad översiktsplan Västra Bodarna, Linda Billberg LB Alingsås kommun KTN Fördjupad översiktsplan Mariestads kommun Linda Billberg KTN LB Bifogas i pärm för delegationsbeslut Presidiets beslut om deltagande i kurser, konferenser m.m. - Är framtiden elektrisk, seminarium om energieffektiv kollektivtrafik, Kommunikation över gränser SKL Förslag till beslut: Kollektivtrafiknämnden beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. POSTADRESS: Box Göteborg BESÖKSADRESS: S Hamngatan Göteborg TELEFON: vx

64 ÄRENDE 13 Ärenden för kännedom a. Avsiktsförklaring ElectriCity (Beslut i Regionstyrelsen) b. Demokratitorgen (Rättighetskommittén) inkl svarsskrivelse från kollektivtrafiksekretariatet c. Kollektivtrafiksekretariatets svar på föreläggande från transportstyrelsen d. Remiss Nationell infrastrukturplan - Kollektivtrafik sekretariatets input till yttrande - Yttrande RS e. Samrådshandling Trafikverket Västlänken - Sammanfattning av den interna beredningen - Regionstyrelsens yttrande till trafikverket f. Protokollsutdrag; Innovativa och flexibla lösningar för kollektivtrafik på landsbygd och i skärgården (RUN) g. Protokollsutdrag; Förlängt pilotprojekt busslinje Tranemo Värnamo (RUN)

65 a. Avsiktsförklaring ElectriCity (Beslut i Regionstyrelsen)

66

67

68

69

70

71

72 b. Demokratitorgen (Rättighetskommittén) inkl svarsskrivelse från kollektivtrafiksekretariatet

73

74

75

76

77

78

79 c. Kollektivtrafiksekretariatets svar på föreläggande från Transportstyrelsen

80

81

82

83 !Infoga logotyp här Sida 1(1) Kollektivtrafiksekretariatet Datum Linda Billberg Transportstyrelsen Väg- och järnvägsavdelningen Box Borlänge Komplettering av Västra Götalandsregionens regionala trafikförsörjningsprogram Västra Götalandsregionen har förelagts att komplettera Regionalt trafikförsörjningsprogram för Västra Götaland, antaget i regionfullmäktige i september Kompletteringen ska bestå av en redovisning av vilka bytespunkter och linjer som ska vara tillgängliga enligt 2 kap lagen (2012:1065) om kollektivtrafik. Enligt trafikförsörjningsprogrammet ska alla hållplatser med fler än 100 påstigande per dag samt 120 strategiska bytespunkter ingå i det prioriterade kollektivtrafiknätet. Alla fordon utom spårvagnarna beräknas vara anpassade till år Spårvagnarna beräknas vara anpassade år Alla linjer kommer därför att vara tillgängliga. När det gäller spårvagnslinjerna så trafikeras alla av anpassade fordon men inte på alla turer. Hållplatserna och knutpunkterna som ska ingå i det prioriterade kollektivtrafiknätet är nedtecknade i en bilaga till det regionala trafikförsörjningsprogrammet och finns på Med vänlig hälsning Linda Billberg Regionutvecklare POSTADRESS: BESÖKSADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg TELEFON: HEMSIDA:

84 d. Remiss Nationell infrastrukturplan - Kollektivtrafik sekretariatets input till yttrande - Yttrande RS

85 !Infoga logotyp här Sida 1(2) Kollektivtrafiksekretariatet Datum Handläggare Linda Billberg Regionutvecklingssekretariatet, Synpunkter från kollektivtrafiksekretariatet inför remissen på Nationell plan för perioden Ett av regionens högst prioriterade mål är att kollektivtrafikens marknadsandel ska öka. Detta är ett nödvändigt steg för att nå klimatmålet. Västra Götalandsregionen har som mål att vara fossiloberoende En ökning av marknadsandelen kräver en kraftfull överflyttning av resor från bil till kollektivtrafik och därmed stora satsningar på spårbunden trafik och andra system med hög framkomlighet för kollektivtrafiken. Vi anser att de järnvägsåtgärder som ryms inom den nationella planen är otillräckliga både när det gäller drift och underhåll samt nya investeringar. Järnvägsinvesteringar Västra Götalandsregionen har tillsammans med Västtrafik och Trafikverket tagit fram ett förslag till målbild för tågsystemet med sikte på Ytterligare åtgärder, utöver de som ingår i nationell plan krävs för att nå målbilden för tåg och därmed vårt övergripande mål om en ökad marknadsandel för kollektivtrafiken. Åtgärder på järnväg som vi ser som särskilt angelägna är att hela sträckan mellan Borås och Göteborg byggs ut samt att Göteborg C och dess infarter får en ökad kapacitet. Det är också viktigt att de satsningar som görs på järnväg i den regionala planen får medfinansiering i nationell plan. Vi förutsätter att objekt som vi tidigare lyft och som kostnadseffektivt ökar kapaciteten på befintliga banor, exempelvis nya mötesstationer och plattformsförlängningar ingår under "åtgärdsområden". Västlänkens stationer kommer att projekteras och byggas under senare delen av planperioden. De delar som inte finansieras inom ramen för Västsvenska paketet behöver inrymmas i den nationella planen. Spårvägsinvesteringar och andra system med hög framkomlighet för kollektivtrafiken I Göteborg behövs under planperioden stora investeringar i spårvägssystemet. I den nationella planen finns i nuläget inga nya spårvägsobjekt vilket är en allvarlig brist. En del angelägna men mindre investeringar kan troligen genomföras inom ramen för Västsvenska paketet de närmaste åren men större investeringar måste inrymmas i Nationella planen. Vi anser det särskilt viktigt att följande objekt prioriteras vid upprättandet av ny Nationell plan: Spårväg Norra Älvstranden En ny spårvägsförbindelse Lindholmen - Stigberget POSTADRESS: BESÖKSADRESS: Kollektivtrafiksekretariatet S Hamngatan Box 1031 Göteborg Göteborg TELEFON: HEMSIDA:

86 Sida 2(2) Genom dessa nya länkar kan en betydande spridning av resandet ske samtidigt som nya resmöjligheter skapas. Objekten har ett behov av att vara färdigställda Ytterligare angelägna utbyggnader av spårvägssystemet är bland annat Alléstråket, inklusive ombyggnad av Svingeln, utbyggnad till Backa, Dag Hammarskjöldsspåret, Operalänken, Ringöförbindelsen och Gullbergsvasspåret. Både det kort- och långväga resandet ökar i vår region och våra kapacitetsstarka tåg- och spårvägssystem utgör stommen i resandet. Vi ser att det finns behov av komplement och förstärkning till dessa system som går snabbare att bygga ut, exempelvis ett BRT-system. Delar av behoven för BRT och busskörfält kan troligen hanteras som objekt för mindre än 50 miljoner kronor. Under rubriken; Åtgärdsområden Det konstateras i planen att steg 1- och 2-åtgärder är mycket effektiva och att det kommer att krävas utrymme för sådana åtgärder för att få genomslag enligt fyrstegsprincipen. Vi delar den uppfattningen och är angelägna om att samarbeta med trafikverket om dessa åtgärder. Trafikverket gör satsningar inom FoI-området och vi ser positivt på det, och ser fram emot samverkan framförallt kring fullskaliga test-och demoprojekt som kan driva ett hållbart transportssystem framåt.

87 Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RS Handläggare Lennart Löfgren E-post Till Regionstyrelsen Förslag till yttrande över Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet inklusive gemensam skrivelse med Region Halland och Region Skåne om Västkuststråket. Ärendet Trafikverkets förslag till nationell plan för transportsystemet remitterades till Västra Götalandsregionen den 14 juni 2013 och svar ska lämnas till regeringen senast den 1 oktober Länk till Trafikverkets förslag: Beredning Vid BHUs sammanträde 25 juni redovisades Trafikverkets förslag och kommenterades då i relation till tidigare inspel till Trafikverket (våren 2013). Förslaget skickades därefter till kommunalförbunden för diskussioner med kommunerna och med begäran om synpunkter till regionutvecklingssekretariatet under augusti månad. Kommunalförbundens remissvar bifogas. BHU behandlade 3 september 2013 ett av regionutvecklingssekretariatet utarbetat förslag till yttrande. Under sammanträdet gjordes kompletteringar och justeringar av yttrandet vilka BHUs ledamöter enigt godkände. I bifogat förslag är justeringarna införda. Till yttrandet föreslås en bilaga som särskilt berör Västkuststråket (järnvägen Oslo-Göteborg-Malmö/Köpenhamn) och som är ett förslag till gemensamt yttrande med Region Skåne och Region Halland. Då beredningsgången tidsmässigt är olika i de tre regionerna, och det samtidigt är viktigt att skrivningen blir lika, kan texten marginellt komma att justeras innan regionfullmäktige behandlar ärendet den 24 september. BHU uppdrog åt BHUs presidium att slutligt godkänna förslaget. Förslaget till gemensamt yttrande bifogas. Förslag till beslut BHU föreslog vid sammanträdet 3 september 2013 regionstyrelsen besluta: 1. Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige godkänna förslag till yttrande över Förslag till nationell plan för transportsystemet POSTADRESS: Regionens Hus Vänersborg BESÖKSADRESS: Residenset, Torget Vänersborg TELEFON: HEMSIDA: E-POST: regionkansliet@vgregion.se

88 Sida 2(2) Datum Diarienummer RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige godkänna förslag till gemensamt yttrande från Region Skåne, Region Halland och Västra Götalandsregionen: Sverige behöver en kraftfull satsning på Västkuststråket. Regionkansliet Ann-Sofi Lodin Regiondirektör Bertil Törsäter Regionutvecklingsdirektör

89 !Infoga logotyp här Sida 1(7) Förslag till yttrande Datum Diarienummer RS RUN Näringsdepartementet Stockholm Yttrande över förslag till nationell plan för transportsystemet (N2013/2942/TE) Ärendet Trafikverket har remitterat rubricerade förslag för yttrande till Näringsdepartementet senast den 1 oktober. Den för regionen och kommunerna gemensamma beredningsgruppen för hållbar utveckling har berett ärendet inför regionfullmäktiges beslut. Regionerna Skåne, Halland och Västra Götaland har tagit fram ett gemensamt yttrande vad gäller Västkuststråket. Yttrandet bifogas. Övergripande synpunkter En av de grundläggande frågorna för transportinfrastrukturen är om kapaciteten i systemet räcker för den efterfrågan på transporter och resor som förväntas och behövs i samhället. Trafikverket anger att kapaciteten i väg- och järnvägsnät mm förbättras men redovisar att man inte har analyserat förslagets effekter för den sammanlagda kapaciteten. Nya prognoser för trafikutvecklingen görs inför varje planrevidering. Vår erfarenhet är att överensstämmelsen med den faktiska utvecklingen inte är den bästa i vart fall inte på regional nivå. T ex har det varit vanligt att resandet med tåg kraftigt underskattats. Prognoserna bygger dessutom på beslutade styrmedel och inte på uppsatta mål. För att tydligt gå mot klimatmålen krävs ytterligare politiska beslut och bättre verkan från ekonomiska styrmedel, åtgärder som ligger utanför infrastrukturplanen. Trafikverket bedömer att planförslaget endast påverkar en liten del av de effekter hela transportsystemet bidrar med. Samtidigt menar man att satsningen på järnväg (drygt 60% av nysatsningarna) samt inriktning och ökade resurser för riktade åtgärder väntas dämpa negativ miljöpåverkan från vägtrafiken. Slutsatsen blir att planförslaget vad gäller klimateffekter sannolikt endast obetydligt skiljer sig från referensalternativet. Planförslaget är svårläst för den som vill få nationell överblick eller vill bedöma investeringsbehoven i olika regioner. Vi tycker att det hade varit värdefullt både för framtagandet av förslaget och för analysen av vissa POSTADRESS: Regionens Hus Vänersborg BESÖKSADRESS: Residenset, Torget Vänersborg TELEFON: HEMSIDA: E-POST: post@vgregion.se