SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (14) Plats Folkets Hus, vån 7 Dag och tid Onsdag den 9 december 2009, kl ande Sören Finnström, S, ordförande Sören Grandelius, S Kurt Josefsson, Bop Birgitta Granström, S Gunnar Åhgren, M, Conny Dahlfors, S Brittsiw Åsberg, S Jan-Ola Sandström, C Tore Karlsson, V Kertin Söderlund, S, tjänstgörande ersättare Leif Sköld, BOP, tjänstgörande ersättare Rune Danielsson, KD, tjänstgörande ersättare Övriga Kent Fundberg, S, ersättare Jens Jansson, S, ersättare Monika Storbacka, FP, ersättare Leif Lagerqvist, S, ersättare Sven Nordh, S, ersättare Roger Söderberg, S, ersättare Rune Danielsson, KD, ersättare Bertil Höök, teknisk chef Ulla-Britt Öberg, förvaltningssekreterare Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Ulla-Britt Öberg Sören Finnström Kurt Josefsson ANSLAG/BEVIS Protokollet från tekniska nämnden den 9 december 2009, är justerat och tillkännagivet genom anslag Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på tekniska kontoret, Folkets Hus, Ludvika

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (14) 101 TN 2009/ Regler för bidrag till enskilda vägar 1. Föreslår kommunfullmäktige att upphäva sitt beslut den 23 februari Föreslår kommunfullmäktige att uppdra till tekniska nämnden att upprätta och besluta om nya bidragsregler. Kommunfullmäktige beslöt den 23 februari att fastställa regler för bidrag till enskilda vägar. Reglerna innebär i stort följande Redovisning skall ske årligen av kostnader, intäkter och kassabehållning. Bokföringen skall hållas tillgänglig för kommunen. Bidrag utgår i enlighet med redovisade kostnaden minus eventuellt statsbidrag och kassabehållning överstigande 50 % av redovisad kostnad. Bidrag kan ges till samfällighet med fast boende och en väglängd överstigande 200 meter. För upprustning, nybyggnad och underhållskostnader, som förorsakats av onormala förhållanden kan bidrag erhållas efter särskild prövning. Nuvarande regler är i stora delar inte tillämpliga främst på grund av brist på medel till bidrag. Ändring av bland annat väglängd och hänsynstagande av andelen fritidsboende bör övervägas. En bestämmelse om höjning av bidraget med Vägverkets indexuppräkning finns också, detta har på grund av medelsbrist inte kunnat ske på flera år. För att både förenkla och ge rättvisare bidrag bör bidragsreglerna ändras. För att kunna använda nya regler 2010 bör fullmäktige upphäva sitt beslut den 23 februari , samt uppdra till tekniska nämnden att upprätta och besluta om nya bidragsregler. Kommunfullmäktige Christer Lindberg, för kännedom

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (14) 102 TN 2009/ Kommunalt övertagande av vägföreningsvägar 1. Föreslår att kommunfullmäktige upphäver sitt beslut den 25 oktober Föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till mark- och planeringskontoret att påbörja arbetet med övertagandet av Fredriksbergs Vägförening. 3. Föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till mark- och planeringskontoret att begära förrättningar för bildande av gemensamhetsföreningar för vägarna i Sunnansjö, Saxdalen, Brunnsvik-Sörvik, Håksberg- Landforsen, Grangärde-Nyhammar och Gonäs. Kommunfullmäktige beslöt den 25 oktober Kommunfullmäktige antar ett policybeslut att kommunen på sikt övertar ansvaret för väghållning i orterna; Grängesberg, Fredriksberg, Sunnansjö, Saxdalen, Grangärde, Nyhammar, Håksberg, Landforsen, Sörvik, Brunnsvik, Gonäs och Blötberget. 2. Övertagande inleds i orterna; Grängesberg, Fredriksberg, Håksberg, Landforsen, Sörvik och Gonäs. 3. Kommunen skapar en stödfunktion som möjliggör en fortsatt lokal skötsel av vägarna. Med anledning av detta beslöt kommunfullmäktige den 29 mars att samtliga vägar som sköts av Grängesbergs vägförening ska omfattas av det kommunala övertagandet. Detta har också skett efter ändringar av befintliga detaljplaner från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap. Vid övertagandet av Grängesbergs Vägförening har det visat sig att det är omöjligt att juridiskt rätt överta vägar där det saknas detaljplaner. Lantmäteriet upphäver inte vägföreningar eller vägsamfälligheter där detaljplaner saknas utan att det bildas en ny gemensamhetsförening. Övertagandet av driften måste då ske frivilligt på entreprenörbasis. Någon möjlighet att dra momsen finns då inte. Det har också visat sig att det nuvarande anslaget till enskilda vägar inte på långa vägar räcker till att sköta det enskilda vägnätet på ett acceptabelt sätt. Det finns ett behov av flera miljoner för att sätta det enskilda vägnätet i stånd så att trafiksäkerheten och framkomligheten uppnår en acceptabel nivå.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (14) Tekniska kontoret har, i väntan på att fullmäktiges beslut om kommunalt övertagande skall verkställas, fått överta skötseln av Grangärde - Nyhammars Vägförening och Sörvik - Brunnsviks Vägförening. Tekniska kontoret sköter också ekonomi- och tekniska frågor åt Landforsen - Håksbergs Vägförening. Föreningarna har inte kunnat få ihop en styrelse. Detta på grund av att ingen vill ta på sig ansvaret att sköta föreningsvägarna utan att få de rätta ekonomiska förutsättningarna. Föreningarna har så gamla förrättningar att det inte är möjligt att göra en uttaxering. För närvarande är det inte realistiskt att tro att ett övertagande av resterande sex vägföreningar och de två vägsamfälligheterna i Gonäs och Blötberget, kan komma att ske inom överskådlig tid. Ett undantag är Fredriksbergs Vägförening. Vid de åtstramningar som skett för tekniska kontoret finns det inte heller i nuläget någon möjlighet att ekonomiskt eller personellt driva dessa föreningar. Det bästa alternativet är att fullmäktiges beslut om övertagandet av vägföreningarna upphävs och att kommunen begär nya förrättningar för bildande av gemensamhetsanläggningar för väghållningen i Sunnansjö, Saxdalen, Brunnsvik-Sörvik, Håksberg-Landforsen, Grangärde- Nyhammar och Gonäs. I Blötberget finns en modern förrättning och Fredriksberg tar kommunen över. Detta förfarande innebär att uttaxeringar kan ske och att väghållningen, med hjälp av dessa uttaxeringar och kommunala och eventuella statliga bidrag, kan förbättras. De boende har då själva möjlighet att påverka skötsel och skick på sina vägar. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 9 december 2009 att nämnden föreslår kommunfullmäktige att: upphäva sitt beslut daterat den 25 oktober , uppdra till mark- och planeringskontoret att påbörja arbetet med övertagandet av Fredriksbergs Vägförening uppdra till mark- och planeringskontoret att begära förrättningar för bildande av gemensamhetsföreningar för vägarna i Sunnansjö, Saxdalen, Brunnsvik-Sörvik, Håksberg-Landforsen, Grangärde-Nyhammar och Gonäs. Kommunfullmäktige Christer Lindberg, för kännedom

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (14) 103 TN 2009/38 04 Budgetuppföljning per den sista november Tekniska nämnden godkänner redovisad budgetuppföljning. Avdelningarna har lämnat driftprognoser för verksamhetsåret En något försämrad prognos med 0,4 mnkr lämnas för de skattefinansierade verksamheterna. Totalt redovisas nu ett överskott med 2,0 mnkr. Den förändrade prognosen beror på ökade kostnader för skötsel och tillsyn inom fastighetsförvaltningen med 0,2 mnkr. Ökade kostnader med 0,2 mnkr redovisas för arbetsavdelningens serviceenhet på grund av flera tillkommande stora reparationer på maskin- och fordonsparken. För de taxefinansierade verksamheterna redovisas ett underskott med 4,0 mnkr. Det är en förbättring för avfallshanteringen med 0,4 mnkr i förhållande till föregående prognos. Tekniska kontoret föreslår ti tjänsteskrivelse daterad den 8 december 2009 att nämnden godkänner redovisad budgetuppföljning. Bertil Höök, för kännedom Arléne Eneroth, för kännedom

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (14) 104 TN 2009/ Omfördelning investering återvinningscentral Björnhyttan Tekniska nämnden beslutar att omfördela 600 tkr i investeringsmedel från vht 191, projekt 4934 ny inert deponi till vht 191, projekt 4931 färdigställande återvinningscentral Björnhyttan. För projekt 4931 åvc Björnhyttan finns det 2 mnkr i budget för Kostnaderna har överstigit beräkningarna beroende på ökade kostnader för asfaltering, markarbeten och stålförstärkning av betongmur. För projekt 4934 ny inertdeponi finns medel över som inte kommer att utnyttjas. För att färdigställa återvinningscentralen föreslås omfördela 600 tkr från projekt 4934 till projekt4931. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 18 november 2009 att nämnden beslutar att omfördela 600 tkr i investeringsmedel från vht 191, projekt 4935 ny inert deponi till vht 191, projekt 4931 färdigställande återvinningscentral Björnhyttan. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 november Ola Nyström Arléne Eneroth, för kännedom

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (14) 105 TN 2009/ Offentliga toaletten på Marnäs Torg Tekniska nämnden beslutar att den offentliga toaletten på Marnäs Torg stängs och tas bort under Kommunen har fem offentliga toaletter. Dessa är placerade på Garvarns Torg, vid Folketshusparkeringen samt Marnäs Torg. I Grängesberg hyr kommunen en toalett i kioskbyggnaden på stationsplan och i Fredriksberg finns en toalett på bussplanen nedanför Folkets hus. Toaletterna är ofta utsatta för skadegörelse som klotter och sönderslagen inredning. Golv och väggar är ofta nerkletade med avföring och diverse föroreningar. Detta gäller i första hand den på Marnäs Torg, som ofta måste stängas för sanering. Den har också frusit sönder några gånger då dörrar ställts upp. Kostnaden för att driva toaletterna kommer att öka då både den på Marnäs Torg och den vid Folketshusparkeringen är nedslitna och behöver renoveras. För att hålla kostnaderna nere föreslås att den på Marnäs Torg demonteras. Det innebär i så fall att de eluttag som finns på toalettbyggnaden och som nyttjas av torghandlare kommer bort. För att hålla lite liv på torget föreslås att ett nytt elskåp sätts upp trots att investeringskostnaden aldrig kommer att täckas av inkomster från torgavgifter. Ett borttagande av toalettbyggnaden beräknas kosta cirka kronor och uppsättning av elskåp kronor. Kostnaden för toaletten på Marnäs Torg har de två senaste åren varit och kronor. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 13 november 2009 att nämnden beslutar att den offentliga toaletten på Marnäs Torg stängs 2009 för att 2010 tas bort helt och att ett elskåp för torghandeln då sätts upp. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 november Sören Grandelius yrkar att den offentliga toaletten på Marnäs Torg stängs och tas bort under 2009 samt att inget elskåp sätts upp. Nämnden beslutar enligt Grandelius yrkande. Christer Lindberg

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (14) 106 TN 2009/ Cykelväg i Persbo - Gräsberg Tekniska nämnden beslutar att översända skrivelsen till Vägverket för eventuella åtgärder samt att i övrigt inte vidta några ytterligare åtgärder. Gräsbergs Byalag har genom Mats Graaf, i en skrivelse daterad den 4 oktober 2009, framfört kritik mot förfarandet vid byggandet av rubricerad gångoch cykelbana. Kritik framförs även bland annat mot kvalitén på den färdiga gång- och cykelvägen. Kritik framförs också mot kommunala tjänstemän som skött projektering och markförhandlingar. Vägverket godkände kommunens utförande och betalade ut sin del utan anmärkningar eller krav på förbättringar. Vägverket har numera också övertagit cykelbanan. Frågor och påståenden i skrivelsen, inklusive Graafs privata åsikter om enskilda tjänstemän, bedöms inte ha påverkat byggandet varför dessa lämnas utan kommentarer. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2009 att nämnden beslutar att inte vidta någon annan åtgärd än att vidarebefordra skrivelsen till Vägverket för kännedom och eventuella åtgärder om de finner det motiverat. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 november Vägverket, inkl skrivelse Christer Lindberg, för kännedom

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (14) 107 TN 2009/ Slutredovisning av projekt Träffpunkt Saxdalen projektnr 4359 Tekniska nämnden godkänner redovisningen av projekt Träffpunkt Saxdalen. Kommunfullmäktige beslöt 1 december 2005 att anslå kronor och den 22 november 2007 anslogs ytterligare kronor till projekt Träffpunkt Saxdalen. I den första etappen har tekniska kontoret byggt gångvägar och satt upp belysning efter Saxenstranden samt medverkat till att en träbro över den passerande bäcken kommit på plats. Tekniska nämnden godkände den 13 juni en delredovisning av projektet. I etapp två har bland annat ingått iordningställande av parkeringsplats och badstrand med beläggning, kantstenssättning och grässådd. Kostnadsredovisning Projektering/administration Utsättning Etablering Brobygge Markkomplettering Terrassering Överbyggnad Belysning Asfalt Kantsten Skyltning/ritsning Budgetavräkning Budget Redovisade Resultat kostnader Summa:

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (14) Tekniska kontorets resultat är därmed ett underkott på kronor. Bokfört resultat underskott på kronor. Differensen mellan avräkningen och bokfört resultat beror på kronutjämning vid årsbokslut. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2009 att nämnden godkänner redovisningen av projekt Träffpunkt Saxdalen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 november Christer Lindberg Arléne Eneroth, för kännedom

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (14) 108 TN 2009/ Slutredovisning Gamla anläggningar/ armaturbyten projekt nr 4259 Tekniska nämnden godkänner redovisningen av projekt Gamla anläggningar/armaturbyten. Kommunfullmäktigen beslöt den 23 november att anslå 1 mnkr och den 22 november anslogs ytterligare 700 tkr till projekt Gamla anläggningar och armaturbyten. Till år 2008 slogs projektet ihop med projekt Utbyte lysrör offentlig belysning så 292 tkr fördes över till rubricerat objekt. Projekt Utbyte lysrör offentlig belysning avslutades då. Projektet har till största delen bestått i utbyte av gamla ledningar i samband med VB-Energis ombyggnad av eldistributionsanläggningar. Samtidigt har befintliga kvicksilverarmaturer bytts till energisnålare natriumarmaturer och trästolpar till stålstolpar. Åtgärderna innebär förutom energibesparing även minskade kostnader för underhåll. Kostnadsredovisning Projektering/administration Entreprenadkostnader Summa: Budgetavräkning Budget Redovisade Resultat kostnader Summa: Tekniska kontorets resultat är därmed ett underkott på 272 kronor. Bokfört resultat underskott på kronor. Differensen mellan avräkningen och bokfört resultat beror på kronutjämning vid årsbokslut. Tekniska kontoret föreslår i tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2009 att nämnden godkänner redovisningen av projekt Gamla anläggningar/- armaturbyten. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 25 november Christer Lindberg Arléne Eneroth, för kännedom

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (14) 109 Delegationsbeslut Tekniska nämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Redovisning av delegationsbeslut nr

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (14) 110 MEDDELANDEN TN 2009/283 Tekniska nämnden godkänner redovisningen av meddelandena. a) Kommunrevisionen Revisionsrapport om underhållsplanering av kommunägda fastigheter b) Kommunstyrelsen TN 2009/ Budgetuppföljning nr 5 c) Tekniska nämnden Protokoll d) SKL Inbjudan till presidiekonferens, jan i Sigtuna.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (14) 111 Övrigt Teknisk chef Bertil Höök redovisar kostnad för övertid per avdelning och månad jämfört mellan 2008 och Reflekterar över året som varit och tackar för ett gott samarbete.