Antagen av: SAMBN 2014-05-21, 65 Laga Kraft: 2014-06-12 Genomförandetiden slutar: 2019-06-12 SAMBN arkiv nr: 301 Detaljplan för Qvirites 5 och 6 inom stadsdelen Gamla Staden i Ystad Ystads kommun, Skåne län 1(10)
INNEHÅLL Syfte och bakgrund 3 Planeringsförutsättningar 4 Planförslag 7 Genomförandefrågor 9 Behovsbedömning av miljöbedömning 10 Konsekvenser 10 Medverkande 10 HANDLINGAR Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Fastighetsförteckning 2(10)
SYFTE OCH BAKGRUND Syfte Detaljplanens syfte är att möjliggöra att ca 10 kvm tomtmark överförs från Qvirites 5 till Qvirites 6 genom fastighetsreglering. Detta för att Qvirites 6 ska få en liten uteplats. Befintliga byggnader förses med varsamhetsbestämmelser för att säkerställa det kulturhistoriska värdet. För övrigt föreslås inga förändringar. Bakgrund Begäran om att ändra befintlig detaljplan har inkommit från fastighetsägaren till fastigheterna Qvirites 5 och 6. Planprocessen Planbesked Samråd/ Granskning Antagande Laga kraft Planarbetet bedrivs med så kallat enkelt förfarande eftersom planförslaget är förenligt med översiktsplanen och inte är av stor vikt eller av principiell betydelse och antas inte heller medföra en betydande miljöpåverkan och saknar allmänt intresse. Ett enkelt förfarande innebär att samråd- och granskningsskede slås samman till ett skede och att detaljplanen därefter kan antas i Samhällsbyggnadsnämnden. 3(10)
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Planområdets läge och avgränsning Planområdet är beläget i den sydöstra delen av kvarteret Qvirites i den gamla stadskärnan av Ystad och begränsas i söder av Tullgatan och i öster av Stickgatan. Areal på planområdet är ca 171 m 2. Markägoförhållanden Marken inom planområdet är privatägd. Markanvändning Marken inom planområdet används för bostäder. Tidigare ställningstaganden Översiktsplanen Enligt översiktsplan 2005 för Ystad är området avsett för blandad stadsbebyggelse. Detaljplaner, områdesbestämmelser Gällande detaljplan, Ystad 1, fastställd 1941-07-18, anger bostadsändamål. 4(10)
Program, inventeringar m.m. I bevarandeprogram för Ystad 2005 och i Ystads Byggnadsordning för Stadskärnan beskrivs olika tidsepoker, från "Medeltidsstaden" till "Det moderna Ystad". Under tidsepoken Handels- och hantverksstaden står det i byggnadsordningen under förhållningssätt att: Den bebyggelse från epoken som värderats i inventeringen (2004) i klass 1, 2 och 3 skall skyddas med bestämmelser i plan. Klass 1 och 2 vad avser betydelse för gatumiljön/stadsmiljön. Klass 2 vad avser kulturmiljön för det enskilda huset. Byggnader som förvanskats bör i de delar tidstypiska uttryck gått förlorade återställas. Byggnaders yttre och inre vårdas så att dess karaktäristiska värde består. Gestaltning, materialval och färgsättning ska vara så nära det ursprungliga som möjligt. Korsvirkesbyggnader som senare har givits putsad fasad bör som regel bibehålla sin puts. Qvirites 5 har i inventeringen klassats kulturhistoriskt som 2 och miljömässigt också som 2. Qvirites 6 har i inventeringen klassats kulturhistoriskt som 2 och miljömässigt som 1. Kulturmiljöprogram för Skåne (länsstyrelsen) I Kulturmiljöprogram för Skåne pekas Ystad ut som särskilt värdefull kulturmiljö och beskrivs som en av de bäst bevarade medeltidsstäderna i landet. Såväl stadsplanen med gatunät och fastighetsindelning som den äldre bebyggelsen samt planteringarna och torgbildningarna har kulturhistoriskt värde. Riksintressen och förordningar Riksintresse för kulturmiljövården (miljöbalken 3 kap. 6 ) Planområdet är beläget inom riksintresseområdet Ystads stadskärna (M167). Ystad beskrivs som en sjöfartsstad som bevarat prägeln av stor och betydande medeltidsoch 1500-talsstad, vilken från 1800-talets slut expanderade som följd av järnvägens och sjöfartens utveckling. Den medeltida stadskärnan har ett välbevarat gatunät och tomtmönster. Riksintresse för kustområdet (miljöbalken 4 kap. 4 ) Planområdet är beläget inom område som enligt 4 kap 1 miljöbalken är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Exploateringsföretag och andra ingrepp får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 2-8 i 4 kap och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Enligt 4 får fritidsbebyggelse inom kustområdet komma till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Bestämmelserna i 4 kap utgör inget hinder för utvecklingen av befintliga tätorter. 5(10)
Natur- och kulturmiljö Kulturmiljö De två små bostadshusen är från förra hälften av 1800-talet och har stor betydelse för kulturmiljön. Byggnaden på fastigheten Qvirites 5 är ett envånings bostadshus med fasad i spritputs och slätputsade dörr- och fönsteromfattningar från senare delen av 1800-talet. Byggnaden genomgick två ombyggnader 1925 och 1958. Huset har en pardörr med profilerade speglar och 2-lufts små fönster med fast spröjs. Byggnadens sadeltak är klätt med tvåkupigt rött lertegel. Sockeln är slätputsad med yttertrappa av kalksten och cement. Takbjälkarna är synliga i fasad med naglat bjälkhuvud under takskägget. Byggnaden på fastigheten Qvirites 6 används som bostad och är i 1½ våning med en utbyggnad mot öster i två våningar. Byggnaden är uppförd 1858 och ombyggnader har skett vid tre tillfällen, 1928, 1958 och 1970. Huset är putsat och utbyggnaden uppförd med lockpanel. Taket på byggnaden är ett sadeltak som är klätt med tvåkupigt rött lertegel och till viss del bandfalsat rött plåttak. På utbyggnaden är det pulpettak. Pardörren är med profilerade speglar och fönstren är 2-lufts spröjsade med svagt markerade fönsteromfattningar. Yttertrappan är av kalksten. Arkeologi Den medeltida stadskärnan är en fast fornlämning, RAÄ 50 i Ystad. Kulturlager med bebyggelselämningar kan väntas påträffas från medeltid samt 1500- och 1600-tal. Eventuellt markingrepp i fornlämningen kräver tillstånd från länsstyrelsen. Stads- och landskapsbild Planområdet ingår i det välbevarade gatunätet och tomtmönstret i den medeltida stadskärnan. Service Planområdet ligger i Ystads centrum med ett varierat utbud av butiker och annan service. Det är nära till allmänna kommunikationer och skolor. Trafik och infrastruktur Tullgatan i söder och Stickgatan i öster ingår i stadens centrala gatunät. 6(10)
PLANFÖRSLAG Bebyggelse Bostäder Planområdet omfattar endast befintlig bebyggelse. Inga förändringar föreslås och ingen nybyggnation är möjlig. Varsamhetsbestämmelser De karaktärsdrag och värden hos bebyggelsen som anges nedan skall särskilt beaktas vid ändring och vid eventuell ersättningsbyggnad. Byggnaderna är typiska gathus med småskalig karaktär. Fasaderna är putsade med fasad i spritputs och slätputsade dörr- och fönsteromfattningar. Fönster är traditionella i trä med fast spröjs och mittpost. Byggnaderna har i huvudsak branta sadeltak med rött lertegel. Även yttertrappor av kalksten liksom de i fasad synliga takbjälkarna är viktiga detaljer för att bevara byggnadernas särdrag. Eventuellt tillkommande byggnadsdetaljer som exempelvis takkupor och takfönster ska anpassas till byggnadens särart och underordna sig byggnaden i sin helhet och kräver bygglov. Bygglov krävs även för omfärgning eller byte av fasadmaterial, byte av takmaterial samt byte av fönster. Slätputs runt fönster Qvirites 5. Tvåluftsfönster med fast spröjs, pardörr med profil, speglar och små fönster. Tak i tvåkupigt rött lertegel. Bjälkhuvuden under takfot 7(10)
Qvirites 6. Putsat hus, tak med rött tvåkupigt lertegel och till viss del bandfalsat rött plåttak, utbyggnaden klädd med lockpanel och med pulpettak. Trafik Biltrafik Planområdet kan nås från Tullgatan i syd/östlig riktning och Dammgatan i öst/västlig riktning. Parkering Ingen möjlighet finns att anordna parkering på egen fastighet. Allmänna parkeringsplatser finns längs bl.a. Maria Munthes gata som är en fortsättning på Dammgatan österut och vid S:t Knuts torg ca 100 m söder om planområdet. ingen förändring föreslås. Kollektivtrafik Busshållplatser för stadsbuss och regionbussar samt järnvägsstation finns ca 150 m söder om planområdet. Teknisk försörjning Energiförsörjning, tele, elektronisk kommunikation samt vatten och avlopp Försörjning av energi, tele, elektronisk kommunikation samt vatten och avlopp sker genom anslutning till befintliga nät. Dagvattenhantering Dagvatten tas omhand i kommunens ledningsnät. Förutsättningar för omhändertagande av dagvatten inom planområdet finns inte. 8(10)
Avfallshantering Ystads kommun sköter hämtning av hushållsavfall. Avfall som ska källsorteras hanteras genom FTI AB (Förpacknings- och tidningsinsamling). Sysav Kemi hanterar miljöfarligt avfall. Lovplikt Ändrad lovplikt Bygglov krävs även för: omfärgning av fasad byte av fönster byte av takmaterial byte av fasadmaterial GENOMFÖRANDEFRÅGOR Tidplan Samråd/Granskning planeras ske under våren 2014. Planen beräknas antas vid halvårsskiftet 2014. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på fem (5) år, från det datum den vinner laga kraft. En detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det, såvida inte ändringen eller upphävandet behövs på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat förutses vid planläggningen eller om införande av bestämmelser om fastighetsindelning m.m. behövs. De rättigheter som har uppkommit genom detaljplanen hindrar inte att detaljplanen ändras eller upphävs efter genomförandetidens utgång. (4 kap 39-40 PBL) Ansökan om fastighetsbildning m.m. Det ankommer på berörda fastighetsägare att hos Lantmäterimyndigheten i Malmö ansöka om erforderlig fastighetsbildning. Upphävande av tomindelning Tomtindelningarna för Qvirites 5, av ålder bestående och Qvirites 6, fastställd 1904-10-10 som ligger inom planområdet, upphävs. 9(10)
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING När en detaljplan upprättas ska kommunen göra en bedömning av behovet att göra en miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 miljöbalken ska en miljöbedömning av planen göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömingen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas. Behovsbedömning Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning behöver därför inte göras. Behovsbedömningen grundas på följande: Befintliga förhållanden, ingen nybyggnation är möjlig. KONSEKVENSER Planens genomförande bedöms inte innebära några negativa konsekvenser eftersom den endast reglerar befintliga förhållanden. MEDVERKANDE I planarbetet har från Plan o Bygg planchef Anna Möller, byggnadsantikvarie Inger Torstensdotter Åhlin och karttekniker Ewa Engström medverkat. Plan o Bygg Anna Möller Anna Möller planchef Ewa Engström Ewa Engström karttekniker 10(10)