Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
2 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF VINSTERNA MED LOU OSUND OCH LUFSTRATEGISK ANBUDSGIVNING Anna Ulfsdotter Forssell / Partner / Advokat Kristian Pedersen / Delägare Partner / / Advokat 21 Erfarenhetsdagarna september 2011 4 5 oktober 2011
3 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Upphandlingslagstiftningen ofta negativa skriverier och åsikter, några exempel, förekommer från både köpar och säljarsidan LOU/LUF är krångliga lagar LOU/LUF hindrar oss från att göra bra affärer LOU/LUF tvingar oss att köpa lägsta pris LOU/LUF leder till att vi inte kan köpa kvalitet Alla upphandlingar överprövas och det leder till stora förseningar Upphäv LOU/LUF varför offentliga inköpare sämre än privata?
4 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Vi anser att upphandlingslagstiftningen är bra och att den ger utrymme för att göra bra affärer, men att den missförstås ofta och att kunskap saknas ibland LOU/LUF är krångliga lagar ja, men förenklingsarbete pågår och ibland krånglas upphandlingarna till i onödan LOU/LUF hindrar oss från att göra bra affärer tvärtom, LOU/LUF ger möjlighet till bättre affärer och till effektiva inköp. Konkurrens är bra och vi vill att våra skattemedel används på bästa möjliga sätt. Dessutom är det ett bra sätt att skapa ordning på sina inköp, effektivare inköpsenhet, undanröja korruption
5 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Vi anser att upphandlingslagstiftningen är bra, forts. LOU/LUF tvingar oss att köpa lägsta pris lagarna tvingar ingen att köpa lägsta pris, fritt val mellan lägsta pris och ekonomiskt mest fördelaktiga anbud (pris behöver inte vara med, fast pris är möjligt) LOU/LUF leder till att vi inte kan köpa kvalitet fel, se ovan. Det är dock viktigt att förfrågningsunderlag specificerar vad som avses med kvalitet i respektive upphandling och att en bra utvärderingsmodell används
6 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Vi anser att upphandlingslagstiftningen är bra, forts. Alla upphandlingar överprövas mindre än fem procent av alla överprövningar överprövas Överprövningarna leder till stora förseningar det stämmer att förseningar leder till problem och att de drabbar både upphandlande myndigheter/enheter och leverantörer. Lösningar finns ibland i lagarna, men de används inte
7 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Vi anser att upphandlingslagstiftningen är bra, forts. Upphäv LOU/LUF varför offentliga inköpare sämre än privata? Offentliga inköpare inte sämre än privata. LOU/LUF är ingen övervakningslagstiftning av offentligt inköp utan en skyddslagstiftning för leverantörer. Syftar till att skapa den inre marknaden och att öppna upp för konkurrens.
8 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Inköpen blir effektivare Annonsering ger besparing på 1,2 % jämfört med ej annonsering. Öppet förfarande ger total besparing på 3,8 %, selektivt förfarande på 2,5 %. Beror på ökad transparens och ökad konkurrens. Besparingarna överstiger med bred marginal kostnaderna. M.fl. fördelar. Källa: EU kommissionen, Evaluation Report Impact and Effectiveness of EU Public Procurement Legislation
9 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Endast ett fåtal upphandlingar överprövas Omkring 5 % av alla annonserade upphandlingar överprövas, om icke annonserade upphandlingar beaktas blir andelen betydligt lägre (källa: Konkurrensverket, Bättre statistik om offentliga upphandlingar, 2011:5) Av alla upphandlingar, även icke annonserade, förekommer således överprövningar i endast ca 2 3 % av dem
10 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Våra erfarenheter och synpunkter LOU och LUF ger möjligheter till bra affärer och effektiva inköp Organisationer som ställt om till LOU/LUF uppfattar det sällan som särskilt betungande, tvärtom ofta fördelar Mer utbildning i LOU/LUF ger bättre affärer och mer effektiva inköp Utmärkta redskap att använda för allas vårt bästa, nämligen mera värde för pengarna!
11 2011 10 04 VINSTERNA MED LOU OCH LUF Anna Ulfsdotter Forssell / Partner / Advokat Telefon 08 677 55 21 Mobil 0709 25 25 03 anna.ulfsdotter forssell@delphi.se Kristian Pedersen / Partner / Advokat Telefon 08 677 55 16 Mobil 0709 25 25 45 kristian.pedersen@delphi.se Advokatfirman Delphi Regeringsgatan 30 32 / P.O. Box 1432 / SE 111 84 Stockholm / Sweden Phone + 46 8 677 54 00 / Fax +46 8 20 18 84 / www.delphi.se
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
NKS upphandling i Offentlig-Privat Samverkan 4 oktober, 2011 13
Fyra stycken frågor 1. Vad har vi handlat upp? 2. Vem ingick vi avtal med? 3. Hur handlade vi upp? 4. Resultatet? 14
Offentlig-Privat Samverkan (OPS) fyra komponenter Utformning Byggnation Bygga Finansiering Drift t.o.m. år 2040 Ett universitetssjukhus av absolut världsklass med cirka 600 vårdplatser Hårda och mjuka servicetjänster (fastighetsdrift, underhåll, städning, tvätt etc.) Vård ingår inte Medicinsk utrustning ingår inte 15
16
Enkelrum 17
18
19
Avtalsupplägg Skanska Innisfree Pengar Tjänster SLL 50% 50% Europeiska Investeringsbanken Nordiska Investeringsbanken Grupp av affärsbanker Skanska Healthcare AB Coor 20
Betalningsmekanismen MV = (ÅV D /12)*F AV + SV - A + VJ FJ 21
22 Varför gjorde vi en upphandling i Offentlig-Privat Samverkan (OPS)? Förutsägbarhet vad gäller kostnad Förutsägbarhet vad gäller tid Förutsägbarhet vad gäller funktion Innovation och synergier mellan utformning, byggnation och drift 22
Tidsplanen 08/09 09/10 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Prekvalificering Förfrågningsunderlag Anbudstid Utvärdering, förhandling, kontrakt Tilldelning 4 maj Tilldelning 8 juni LOI FC 30 juni 23
Upphandlingsteamet Erik övergripande /finans Anna-Karin vård Björn bygg/teknik Mats - FM Christin - juridik Totalt sett över 1 300 personer involverade i upphandlingen på något sätt 24
Resultatet? Utformningen av sjukhuset bättre än referensprojektet i FU Allokeringen av risk så som föreslaget/krävt i FU Priset på finansieringen i linje med/bättre än marknaden, priset på FM i linje med marknaden, byggnationen inom ram Ambitiös tidsplan för byggnationen; nästan i linje med krav i FU So far so good År 2020? 25
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Upphandlingsdagarna 4 oktober Elisabet Sundelin Omvårdnadsförvaltningen Solna stad
Korta fakta om Solna Sveriges 3:e minsta kommun till ytan, 18 km² Sveriges lägsta kommunalskatt, 17:12 Ca 67 000 invånare 87 000inv (år 2019 ) 97 % bor i flerfamiljshus Mer än 70 procent är konkurrensutsatt
Upphandling vård- och omsorgsboende Upphandlingsgrupp samt specialistkompetens 454 boende 7 hus 260 miljoner per år Mångfald Valfrihet Kvalitetsupphandling - fast pris Kontinuitet 9 år
Profilboende från 1 mars 2010 Speciell kompetens som inspiratör och handledare Kontakt knyts med lokala föreningar, högskolor/skolor, restauranger, intresseorganisationer, lokala utövare Bjuder in olika utövare De boende har möjlighet att besöka Uppföljning sker årligen
Upphandlingen 15 anbudsgivare och 49 anbud Kreativa och nytänkande anbudsgivare Små och stora anbudsgivare 11 intervjuer Samverkan: Utvärderingsgrupp, upphandlingsavdelningen pensionärsorganisationer, arbetsutskott Referenser
Profiler Berga Entreprenör: Temabo Konst och hantverk Bergagalleri Fem utställningar per år Verkstad för konst och hantverk Samarbete med konsthantverkare och föredragshållare, folkuniversitetet
Tryggheten Entreprenör: Aleris Djur Eget djur Egen hund Tryggve Kontakt med Vårdhundskolan Jyckelycka Andra djur
Tack för mig! Elisabet.sundelin@solna.se 08-734 20 15
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Utmaningen Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
1 Miljard Huset till en världsledande forskningsanläggning, MAX IV Byggnaden går inte att beskriva Lokalarea ca 33 300 kvm Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Det enda som är säkert, är att byggnadens utformning måste, och kommer att förändras under projektets gång Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Fotograf: Annika Nyberg Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Tre ben Finansiär Hyresvärd Byggherre Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Partnering Högre kvalitet Mer kostnadseffektivt byggande Flexiblare Större grad av engagemang från projektör o utförare Större delaktighet från brukarna Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Anbudsansökan Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Kvalificering, ekonomisk ställning UC:s riskklass 3 eller bättre Omsättning minst 400 miljoner senaste verksamhetsåret Äga ett fastighetsbestånd om minst 350 000 kvadratmeter Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Kvalificering, teknisk och yrkesmässig kapacitet Minst en referens av ett uppdrag med koppling mellan byggnad och anläggning till kvalificerad forsknings- eller processutrustning av liknande teknisk komplexitet Minst en referens som visar god förvaltningsförmåga Metoder för att säkra kvaliteten Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Förfrågningsunderlag Uppdelat i tre delar: Administrativ del Projekteringsavtal Hyresavtal (tecknas i tre versioner) Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Projekteringsavtal Fastighetsägaren övertar projektet Projekterar i nära samråd med MAX projektorg Tar myndighetskontakter Anordnar en arkitekttävling om exteriör utformning Upprättar kostnadskalkyl Avtalet kan sägas upp (uppkomna kostnader ersätts då) Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Hyresavtal Avtalstid 25 år, förutsätter regeringens tillstånd Undertecknare staten Räntebaserat avtal Gränsdragning lika Akademiska Hus standard Drift och underhåll ingår Energikostnaderna (el) ligger utom avtalet Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Incitament Incitamentsgrundande belopp fastställes mellan fastighetsägare och hyresgäst Upp till 10% minskning av anskaffningskostnaden premieras med linjärt ökad marginal om max 0,3% Upp till 10% ökning av anskaffningskostnaden bestraffas med linjärt minskad marginal om max 0,3% Vid mer än 10% överskridande vidtar ett 50% incitament dvs det hyresgrundande beloppet belastas bara med 50% av överskjutande kostnad Programändringar, tillägg och avdrag är inte incitamentsgrundande Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Utvärdering Lägsta pris Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Utvärderingshyra Investering 900 miljoner Räntemarginal över stibor 2,5 % Restvärde efter 25 år (i %) Äta (antas vara 50 miljoner) Drift och underhåll kr/kvm KPI (procentuell andel) Beräknas för 25 år Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Resultat Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Anbudssökanden Akademiska Hus SMEBAB (SKANSKA) DAL (NCC) PEAB/Wihlborgs Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Anbudslämnare SMEBAB (SKANSKA) DAL (NCC) PEAB/Wihlborgs Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Budgeterad hyra 89 miljoner/år inkl el o inredning Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Anbud SMEBAB (SKANSKA) DAL (NCC) PEAB/Wihlborgs Ränta Räntemarginal över stibor 2,5% 2,77% 1,72% 0,75% Restvärde efter 25 år 14,68% 25% 33% Äta 7% 10% 10% Drift och underhåll kr/kvm 83 268 95 KPI 100% 150% 100% Utvärderingshyra, totalt över 25 år 1 830 976 886 1 801 295 866 1 334 688 560 Kapitalhyra år 1 54415 823 46 097 785 38 506 062 Drifthyra år 1 2763 900 8 907 750 3 163 500 Totalhyra år ett 57 179 723 55 005 535 41 669 562 Hyra per kvm år ett 1 717 1 652 1 251 33300 Villkorat anbud Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Anbud efter förhandling Ränta Räntemarginal över stibor 2,5% 2,70% 1,72% 0,75% Restvärde efter 25 år 15% 25% 33% Äta 0,07 0,1 0,1 Drift och underhåll kr/kvm 83 268 95 KPI 1 1,5 1 Utvärderingshyra, totalt över 25 år 1 815 500 976 1 801 295 866 1 334 688 560 Kapitalhyra år 1 53916836 46097785 38506062 Drifthyra år 1 2763900 8907750 3163500 Totalhyra år ett 56680736 55005535 41669562 Hyra per kvm år ett 1 702 1 652 1 251 33300 Räntesatsen sjunkit med 0,07 %, samt I princip ovillkorat anbud restvärdet ökat 0,32 % Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Ingen överprövning Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Forskas på upphandlingen Robert Ågren, LTH Spänningen mellan LU och byggherren kan beskrivas som ett jämviktstillstånd (dvs den punkt där parterna, för att maximera sitt eget resultat, tjänar på att samarbeta,) Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Roberts slutsats Kontraktet har alla möjligheter att lyckas, utan risker för massiva kostnadsökningar eller tidsförlängningar. Detta genom att kombinera fördelarna med fasta och rörliga ersättningsmodeller, samt genom att koppla ihop fördelarna med korta respektive långa kontrakt Lunds universitet / Inköp och upphandling/ Maria Björkqvist/ 2011-09-09
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
David Braic upphandlingschef, Växjö kommun david.braic@vaxjo.se Erfarenhetsdagarna 4-5 oktober, 2011 Stockholm. 66
Växjö kommun Växjö kommun: ca 84 000 invånare ca 7000 kommunanställda Växjö kommuns totala årliga inköpsvolym: ca 800 MKR Ca 300 avtal hanteras centralt av upphandlingsenheten. 140 000 fakturor hanteras årligen Ca 60 upphandlingar per år 10 personer arbetar på upphandlingsenheten 67
Upphandlingsenheten DÅ förvaltande enhet Ekonomikontoret Samverkansavtal Länet Kyrkan Upphandlingsenheten Växjö kommun Upphandlingar kommunkoncernen LOU, Juridik 68
Upphandlingsenheten NU Strategisk enhet Ledningsgrupp KSOP Regionen Kronobergs län Upphandlingsenheten Växjö kommun E-handel Systemansvar Samverkansavtal Länet Rfss - Kyrkan IT samordning Kronobergs län KKKVH Nätverk LOU, Juridik Utbildning information Marknadsföring Näringsliv - dialog Kommunala bolag Samverkansavtal Inköpsnätverk E-handel - nätverk Certifierade inköpare Samordnad Varudistribution (DC) Upphandlingar kommunkoncernen Teknisk förvaltning Samverkansavtal Projektledning processkartläggning 69
Status E-handel och DC per september 2011 INES release 14 febr. 2011. Obligatoriskt inköpssystem 20 leverantörer integrerade varav 11 med full EDI 32% elektroniska fakturor (jmf okt 2010: 12%) Certifiering/utbildning av inköpare (500 klara av ca 1000) 800 order/vecka Central avvikelsehantering automatisk avtalsuppföljning 25 ton gods distribueras via DC dagligen 70
Cirkeln är sluten Flödesschema E-handel Upphandlingsstöd E-anbud Avtal Inköpssystem INES Certifierad inköpare Avtalsexponering E- beställningar Prislistor (Pricat) Varukorg Förkontering Förattest Attestant Godkänn/ändra/neka E-beställning/order Upphandlingsenhet Ekonomikontor Leverantör Orderbekräftelse (livsmedel) Samordnad Varudistribution Sampackning Utleverans Avvikelse Automatisk Ordermatchning E-faktura
Ut ur eko kammaren - Möjligheter Inköpssystem i kombination med DC öppnar upp för att tänka småskaligt öppnar upp för små och medelstora företag. Uppdelning av livsmedelsupphandlingar Förhandlat förfarande E-auktion 72
Upphandling inköp på väg mot ny era. INES ROAD Tack för uppmärksamheten! David Braic 73
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Offentliga affärer för framgång Johan Almesjö, Inköp Gävleborg Årets upphandlingschef 75
Så här tänkte jag Kort om mig Kort om oss Att leda är ett jobb Vad jag tror är viktigt Årets upphandlingschef 76
Försvaret Marknadsföring hotell Ericsson Länsarbetsnämnden Försäkringskassan Inköp Gävleborg Kort om mig Vad ger denna kompott? Leda Tillit till kompetens Utveckla verksamheter i rörelse Årets upphandlingschef 77
Kommunalförbundet Inköp Gävleborg 10 medlemskommuner 40 offentliga kunder Styrs av en politisk direktion Upphandlande myndighet 28 anställda Kompetensbaserad organisation Lokala kontor Lokalt placerad personal 2,500 MSEK 1,200 aktiva avtal 400 upphandlingar 2011 Årets upphandlingschef 78
Vinst och värde Värde för medborgarens pengar Främjar konkurrens och mångfald Stärker det lokala och regionala näringslivet genom konkurrens Stödjer politiskt fattade beslut Årets upphandlingschef 79
Att leda är ett jobb att upphandla är ett jobb Att leda människor till en plats de inte har varit vid tidigare Specialistorganisationers dilemma Upphandlingsarbetets dilemma Kommunalt dilemma Årets upphandlingschef 80
Leda från olika positioner uppehållspunkt Bakom då det går bra Framför då det tar emot Vid sidan av för det mesta Leda en specialistorganisation Inte stå i vägen för kompetensen Göra sig själv överflödig så ofta som möjligt Leda under rörelse Naturliga tillståndet Sidledsförflyttning Grundbultar för mig Årets upphandlingschef 81
Utveckla ledarskapet i den offentliga upphandlingen Ledare Ledningssystem Mäta Mäta vår framgång Mäta våra utvecklingsområden Ha kul ikväll Tillåta oss att fira och njuta Viktigt framåt Årets upphandlingschef 82
Här når du oss www.inkopgavleborg.se Kundtjänst E post: info@inkopgavleborg.se Telefon: 010 471 30 01 Öppettider: Vardagar kl.09 15 (lunch 12 13) Nu länkar vi också till nya upphandlingar på Årets upphandlingschef 83
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Att Upphandla Livsmedel 1 december, Stockholm Lyssna till Sveriges mest erfarna kostchefer, livsmedelsupphandlare och leverantörer som ger konkreta råd hur bägge parter kan samarbeta för bättre affärer. www.uh24.se/livsmedel2011
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Info Eskilstuna kommun 8 500 anställda Kommunens totala årliga upphandlingar 1.500 Milj SEK / år.»varor 500 Milj SEK, Tjänster 1000 Milj SEK Via upphandlingsenheten 600 Milj SEK / år.»ramavtal 450 Milj SEK, Objekt 150 Milj SEK Ca 490 offentliga avtal Ca 5 500 leverantörer 5 upphandlare Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Vad är en bra upphandling? Hjälp i kravställandet Upphandlaren skriver kravspecifikation Det gick snabbt att genomföra Det blev önskad leverantör Ingen överprövning Besparing Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Besparing Kalkylera upphandlingsresultatet 1.Besparing pris 2.Slopade avgifter 3.Minskade hanteringskostnader Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Slopade avgifter Fakturaavgifter Administrativa avgifter Frakt Beställningsnivåer/minsta order Betalningsvillkor Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Hanteringskostnader Minska antalet leverantörer Effektivare orderprocess Elektronisk beställning Fakturamatchning Elektronisk hantering fakturor Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Besparing i pris Metod 1 (Nytt pris tidigare pris) x kvantitet = prisbesparing Metod 2 (Marknadspris nytt pris) x kvantitet = prisbesparing Kommunstyrelseförvaltningen/upphhandling
Beräkna marknadspris (Anbud1 + anbud2 + anbud3.) Antalet anbud Index SCB eller SKL Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Exempel beräkning Upphandling av skolskjuts metod 1 Fakturerad årskostnad år 2010 18 598 580 kronor Upphandlad årskostnad år 2011 16 115 580 kronor 16 115 580 18 598 580 x 1 = -2 483 000 kronor/år Tuffare krav på bussarna, tuffare krav på förare, skärpta miljökrav, förlängd avtalstid Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Redovisa besparingen Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Annie Sörensen Telefon: 016-710 17 46 E-post: annie.sorensen@eskilstuna.se Kommunstyrelseförvaltningen/upphandling
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Förnyad rangordning - vid upphandling av ramavtal med flera leverantörer Fredrik Eriksson
Ramavtal är tryggt!. men också osäkert. REGIONSERVICE, INKÖP
Omvärlden förändras och marknaden utvecklas Prioriterad leverantör kanske tappar personal, kapacitet eller kunskap? En lägre prioriterad leverantör rättar brister och får en bättre produkt att erbjuda? Ramavtal med fast rangordning är låsta och förnyad konkurrensutsättning inte alltid lämplig REGIONSERVICE, INKÖP
Glappen Stort glapp mellan fast rangordning i flera år och förnyad konkurrensutsättning inför varje litet avrop Likaså stort avstånd mellan inga sanktionsmöjligheter vid avvikelser från avtal och civilrättslig skadeståndsprocess REGIONSERVICE, INKÖP
För vem, vad och när? Upphandlingar som kännetecknas av: -Behov och styrning av supplementleverantörer/kapacitet -Hög instegströskel för nya leverantörer -Många små avrop -Relativt snarlika produkter -Successiva och subtila/ otillåtna förändringar över tid Teleradiologi, konsulter, transporter m fl. REGIONSERVICE, INKÖP
Vad göra om administrativt ogörligt med förnyad konkurrensutsättning och olämpligt med alltför kort avtalstid? Tänk om vi under avtalstiden kunde anpassa rangordningen mellan leverantörerna efter aktuell utveckling?! FÖRNYAD RANGORDNING! REGIONSERVICE, INKÖP
Syfte Avtalsvård. Inte istället för ny upphandling! Behovs- och marknadsanalysen sätter ramarna Säkerhetsventil och påtryckningsmekanism, som alternativ till att säga upp avtal och helt bryta samarbetet Kontinuerligt och strukturerat följa marknadsutvecklingen på ett resurseffektivt sätt REGIONSERVICE, INKÖP
Modellen Vanlig upphandling av ramavtal med flera leverantörer och rangordning (alt. annan fördelningsnyckel) Tydlig och återanvändbar förteckning över vilka kriteriepunkter som kommer att utvärderas och hur Hellre arbetsprov och referenser än pappersutvärdering. Om möjligt ha en objektiv måttstock att mäta kvalitet mot Klara särskilda villkor i avtalsförutsättningarna om att och när utvärderingen kan komma att göras om REGIONSERVICE, INKÖP
Exempel, särskilda villkor I denna upphandling har avtal tecknats med X leverantörer för produktgrupp Y, varav detta avtal initialt är rangordnat till nummer Z för produktgruppen I anslutning till varje förflutet avtalsår, eller på förekommen anledning, skall avtalsparterna mötas för att följa upp hur man förhåller sig till avtalade villkor. Vid och inför dessa möten har Beställaren för avsikt att göra en revision av hur Leverantören förhåller sig till de ursprungliga kriterierna för tilldelning av avtal och rådande plats i rangordningen. Skulle denna revision påvisa förändringar i förhållande till föregående bedömning av samma kriterier kan motsvarande förändring i rangordningen också komma att bli aktuell. REGIONSERVICE, INKÖP
Viktigt att tänka på! Analysen. Är denna modell lämpligast för kommande avrop och avtalsvård? Kan vi enkelt styra om flöden? Modellen måste framgå redan i förfrågningsunderlaget Hur göra första utvärderingen, så att den blir repeterbar? Reglera prisutvecklingen, inte minst vid initial utvärdering med dolda varukorgar Håll fast i din projektgrupp från upphandlingen! REGIONSERVICE, INKÖP
Fördelar med modellen Enkel att förstå, använda och motivera Alltid köpa mest fördelaktigt under hela avtalsperioden, utan alltför stor administration eller tvära kast. Möjlighet att möta utvecklingen och göra om utvärdering efter förändringar vilka vi inte råder över, i kvalitet och/eller kostnad. En leverantör som prioriteras ned får chans att komma igen i nästa re-utvärdering, istället för att helt tappa avtalet. Konkurrensen upprätthålls under hela avtalsperioden REGIONSERVICE, INKÖP
Frågor, kritik och synpunkter Är det verkligen tillåtet att göra så här enligt LOU? - Återstår att pröva, om någon skulle få för sig att klaga till domstol. Har dock än så länge inte sett eller hört att det skulle vara otillåtet Kan en nedprioriterad leverantör begära överprövning? - Finns inget från oss som hindrar. Alla leverantörer meddelas beslut om ev. förändringar. Sen får förstås en domstol själv avgöra vilka mål de tar upp. Typisk VGR-modell, ser mest till Beställarens intressen - Tveksamt, då alltså fler chanser för leverantörerna. Men allt är ju känt från början och om leverantören bevakar sina intressen i anbudet så utgår vi från samma förutsättningar och har en gemensam arena att mötas på. REGIONSERVICE, INKÖP
Har ni kanske ännu fler frågor redan nu?! Annars ring eller mejla: Fredrik Eriksson, 031-705 16 34 fredrik.p.eriksson@vgregion.se Tack! REGIONSERVICE, INKÖP
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489
Upphandlingsstödet Agneeta Anderson www.upphandlingsstöd.se Helpdesk: 08-700 0900
Erfarenhetsdagarna SMS:a frågor till 0736-589 489