Arkitekturfrukost. Välkomna! Dagens ämne: Allt om nya LOU. #arkfrukost.

Transkript

1 Arkitekturfrukost Välkomna! Dagens ämne: Allt om nya LOU #arkfrukost

2 Kommande Arkitekturfrukost ons 29 mars Vässa dig inför lönesamtalet Snart är det för många dags för årets lönesamtal och genom att känna till dina rättigheter och förbereda dig på rätt sätt kan du få ett bättre resultat. Vår förbundsjurist och vana förhandlare Rita Georgiadis berättar vad du ska tänka på och bjuder på sina bästa tips och råd! #arkfrukost

3 Offentlig upphandling Nya LOU och mellanhänder Frukostseminarium Sveriges Arkitekter 8 mars 2017 Ulrika Sjöholm

4 Vad gör Upphandlingsmyndigheten? Inköpsprocessen Hållbarhet Statistik Branscher Vård och omsorg Byggentreprenader Livsmedel Helpdesk Strategi E-upphandling Innovation Inköpsorganisation, mm. Frågeportalen på (mån-tors 9-12) 4

5 Viktiga nyheter i lagen

6 Ny lagstiftning 2017 Förenkling i sikte! Ny LOU Ny LUF Lag om upphandling av koncessioner 6

7 Uppdelning Ska överväga uppdelning av kontrakt. Får begränsa anbudsgivning. Får begränsa tilldelning. 7

8 Ramavtal Komboavtal. Rangordning? Gamla LOU Tilldelning får ske med tillämpning av villkoren i ramavtalet utan en förnyad anbudsinbjudan. Nya LOU Objektiva villkor ska tillämpas för att avgöra vem som ska tilldelas kontraktet. 8

9 Förfaranden Förhandlat förfarande Gamla LOU Det går inte att ange totalpris i förväg. Det går inte att utarbeta ett exakt förfrågningsunderlag Nya LOU Behovet kan inte tillgodoses utan anpassning av lättillgängliga lösningar. Kontraktet inbegriper formgivning eller innovativa lösningar. Särskilda omständigheter. Det går inte att utarbeta en precis kravspecifikation. Innovationspartnerskap Utveckling och anskaffning av icke befintlig produkt. 9

10 Samhälleliga mål Får ställa miljömässiga, sociala och arbetsrättsliga villkor. Krav på tillgänglighet ska ställas om användarna är fysiska personer. 10

11 Konsultjäv Deltagit i förberedelserna. All relevant information till övriga. Leverantören får uteslutas endast om det är nödvändigt (likabehandlingsprincipen). Leverantören (konsulten) har rätt att få visa att konkurrensen inte kan snedvridas. 11

12 Annonsering Elektroniska medel. Förkortade anbudstider: Öppet förfarande 30 dagar. Selektivt förfarande dagar. Förhandlat förfarande dagar. Väsentliga ändringar om anbudstiden förlängs. 12

13 Kvalificering Omsättningskrav max dubbla värdet. Rätt att byta ut underleverantör. Formulär för egenförsäkran ESPD. Belastningsregistret. 13

14 Utvärdering Är "lägst pris" historia? Tilldelningsgrunder för att identifiera det bästa anbudet: 1. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, 2. Anbudet med lägst pris. 14

15 Utvärdering Är "lägst pris" historia? Tilldelningsgrunder för att identifiera det bästa anbudet: 1. Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, 2. Anbudet med lägst pris. Utvärderingsgrunder för att identifiera det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet: 1. Bästa förhållandet mellan pris och kvalitet, 2. Kostnad, 3. Pris. 15

16 Ändringar under avtalstiden Såvida den övergripande karaktären inte ändras: Ändringar av mindre värde (10 %, < tröskelvärdet). Enligt tydlig ändringsklausul. Nödvändig kompletterande beställning (max 50 %). Oförutsebar händelse (max 50 %). Byte av leverantör pga företagsomstruktureringar. Icke väsentliga ändringar får göras: Ej nya villkor som hade kunnat ge ett annat resultat i upphandlingen. 16

17 Mellanhänder

18 Upptakt Företeelsen blev högaktuell 2013: SL:s upphandling. Konkurrensverkets tillsynsbeslut. Kritik: Kringgår lagstiftningen. Ej transparent urval. Utveckling och kvalitet får stå tillbaka. Prispress med oönskade konsekvenser. Mäklarna känner inte marknaden. 18

19 UM/UE 1 Mellanhand 2 Leverantör Leverantör UM/UE Mellanhand 1 2 Underleverantör Underleverantör 19

20 Slutsatser Både leveranstyp 1 och 2 ska omfattas av ramavtalet. Identifiera det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Utvärdering av kvalitet för leveranstyp 2 i regel inte möjlig för UM. Ramavtal med en leverantör: Konkurrensutsättning sker i upphandlingen. Förnyad konkurrensutsättning Bristande konkurrensutsättning kan ej läkas med transparens. Ju komplexare tjänster desto högre krav på mellanhanden. 20

21 Reaktioner? Nu är det omöjligt att använda sig av konsultmäklare. För oss som professionell konsultmäklare så passar det utmärkt att gå tillväga på detta sätt. Flexibiliteten som man tyckte var fördelen med detta upplägg har nu minskat, vilket upplevs som negativt. Det är bra att inte enbart konsultmäklarens påslag får utvärderas. Hur ska man upphandla resor och hotell nu då? Äntligen är det tydligt att upplägget endast lämpar sig för enklare tjänster (resurskonsulter). 21

22 Tack för er uppmärksamhet!