Offentlig upphandling krav på märkning

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Offentlig upphandling krav på märkning"

Helen Bergman
för 7 år sedan
Visningar:

1 Offentlig upphandling krav på märkning Forum för kemikaliesmart byggande 6 september 2017 Charlotta Frenander, Upphandlingsmyndigheten

2 Om oss en stödjande myndighet 1 september 2015 Upphandlingsmyndigheten Tidigare fanns upphandlingsstöd på Konkurrensverket som 2014 samlade Miljöstyrningsrådet Kammarkollegiet Vinnova 2

3 Upphandlingsmyndighetens stöd Webbplats Frågeportal och helpdesk Vägledningar Hållbarhetskriterier Webbutbildningar Konferenser och seminarier Nyhetsbrev Besök upphandlingsmyndigheten.se 4

4 Vad jag ska prata om Nya upphandlingsregler perspektivet hållbarhet Bestämmelser om (miljö)märkning enligt upphandlingsreglerna Krav på miljöbedömningssystem 5

5 Nya upphandlingsregler 1 jan 2017 Upphandlingslagarna bygger på EU-direktiv Lagen om offentlig upphandling LOU SFS 2016:1145 Lagen om upphandling inom försörjningssektorerna LUF SFS 2016:1146 Lagen om upphandling av koncessioner LUK SFS 2016:1147 Syfte Effektivare användning av offentliga medel Uppnå samhälleliga mål både skyldigheter och möjligheter Reglera viss praxis från EU-domstolen 6

6 Nya upphandlingsregler 1 jan 2017 Möjligheterna att ta miljö-, social- och arbetsrättsliga hänsyn ges en mer framträdande roll, t.ex. en leverantör kan uteslutas, anbud förkastas eller kontrakt inte tilldelas om det kan visas att leverantören inte efterlever tillämpliga miljö- social- eller arbetsrättsliga skyldigheter 7

7 Målsättningsparagrafen 4 kap 3 ( bör-regeln ) En upphandlande myndighet bör beakta miljöhänsyn, sociala och arbetsrättsliga hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. 8

8 Krav på (miljö)märkning Upphandlande myndigheter/enheter kan direkt hänvisa till en särskild märkning under vissa förutsättningar. Även andra märkningar än miljömärkning omfattas. Märkningen är ett bevis på att efterfrågade egenskaper uppfylls Reglerna utgör ett särskilt system för att visa att de tekniska kraven är uppfyllda 9

9 10 exempelvis det europeiska miljömärket, (multi-) nationella miljömärken eller andra märken

10 Förutsättningar En upphandlande myndighet får i de tekniska specifikationerna, tilldelningskriterierna eller villkoren för fullgörande av kontraktet kräva en viss märkning som bevis för att varan, tjänsten eller byggentreprenaden motsvarar de egenskaper som krävs, om 9 kap 13 LOU 11

11 Förutsättningarna innebär 1. kraven för märkningen endast rör kriterier som har anknytning till det som ska anskaffas, Vad avses med anknytning? 12

12 Förutsättningarna innebär 2. kraven för märkningen är lämpliga för att definiera egenskaperna hos den vara, tjänst eller byggentreprenad som ska anskaffas, Vad avses med lämpliga och egenskaper 13

13 Förutsättningarna innebär 3. kraven för märkningen grundas på objektivt kontrollerbara och ickediskriminerande kriterier, Vad avses med objektivt kontrollerbara och icke-diskriminerande 14

14 Förutsättningarna innebär 4. märkningen har antagits genom ett öppet och transparent förfarande i vilket samtliga berörda kan delta, Vad avses med samtliga berörda 15

15 Förutsättningarna innebär 5. märkningen är tillgänglig för alla berörda, och Vad avses med tillgänglig för alla berörda 16

16 Förutsättningarna innebär 6. kraven för märkningen fastställs av ett organ som den som ansöker om märkningen inte har ett avgörande inflytande över. Vad avses med inte har ett avgörande inflytande över 17

17 Krav på (miljö)märkning Andra märkningar ska godtas om det innebär att varorna, tjänsterna eller byggentreprenaderna uppfyller likvärdiga krav. Även annan utredning ska under vissa förutsättningar godtas om den visar att varorna, tjänsterna eller byggentreprenaderna uppfyller ställda krav. Med märkning avses alla dokument, certifikat eller intyg som bekräftar att kraven uppfylls. Aktsamhetskrav. 18

Alternativa bevismedel När en leverantör inte inom den angivna tidsfristen haft möjlighet att få tillgång till den märkning som krävs eller en

18 Alternativa bevismedel När en leverantör inte inom den angivna tidsfristen haft möjlighet att få tillgång till den märkning som krävs eller en likvärdig märkning och detta inte beror på leverantören, ska annan lämplig utredning godtas. Aktsamhetskrav för leverantören Annan lämplig utredning 9 kap 15 19

19 Miljöbedömningssystem Krav på anslutning till miljöbedömningssystem. Exempel: Vinnande leverantörer ska lägga in sina produkter i XX-databasen Vad är syftet? Är kravet lämpligt och effektivt för syftet? Är kravet nödvändigt? Leder kravet till oproportionerlig negativ effekt? 20

20 Tack! Charlotta Frenander

21 Skrivningar för kemikaliekrav i upphandling (byggmaterial) Jens Johansson

22 Myndighetens hållbarhetskriterier Färdigformulerade kriterier klipp och klistra Finns i kriteriebiblioteket på vår hemsida

23 Krav och kontraktsvillkor vid upphandling Ett paket med krav och villkor som stödjer varandra. Ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som inte får förekomma 2 Bilagor med preciseringar måste bifogas upphandlingsdokumentet! Hantering av avvikelser (kontraktsvillkor) Innehållsdeklaration Loggbok/System över material, varor och kemiska produkter Plan inför överlämning Överlämning AMA-rubricerade av Svensk Byggtjänst

24 25 Exempel, tydlighet i kravskrivningen (Urklippt ur bilaga 2 till kravet. Bilagan måste skickas med upphandlingsdokumentet)

25 Bevismedel i upphandlingen Ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som ej får förekomma BASTA Byggvarubedömningenl Innehållsdeklaration Loggbok/System över material, varor och kemiska produkter Plan inför överlämning Överlämning

26 Uppföljning av ställda krav Ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som ej får förekomma Innehållsdeklaration BASTAs kriterier Byggvaru-bedömningen, nivå acceptabel Loggbok/System över material, varor och kemiska produkter Plan inför överlämning Överlämning Loggbok, stödsystem Upprättad plan överlämning Att överlämning följer plan

27 28 Plan inför överlämning

28 Vad motsvarar hållbarhetskriterierna? Byggvarubedömningen, nivå accepterat BASTA s nivå

29 Utformat för olika entreprenadformer Materialval vid nybyggnad Totalentreprenad Utförandeentreprenader Materialval vid ombyggnad Totalentreprenad. Utförandeentreprenader 30

30 Var hittar jag hållbarhetskriterierna?

31 33

32 Sammanfattning

33 Sammanfattning Skrivningar med krav och kontraktsvillkor säkrar informationen anpassade till olika entreprenadformer verifieras genom Byggvarubedömningen och BASTA eller finns på webb anpassade till LOU

34 Tack! Jens Johansson,

Relevanta dokument

Öppet intressentmöte livsmedelskriterier Helena Robling Monica Sihlén

Öppet intressentmöte livsmedelskriterier Helena Robling Monica Sihlén 2018-05-15 Agenda Inledning - presentationsrunda och uppdrag Kriterieprocessen hur går det till? 3-årsplan 2018-2020 Tidplan och områden