Upphandling som verktyg för en giftfri vardag

Transkript

1 Upphandling som verktyg för en giftfri vardag

2 Film Giftfri förskola

3 Sunda offentliga affärer för en hållbar framtid

4 Nationella upphandlingsstrategin

5 Vilka aktörer riktar vi oss till Branschföreträdare/ organisationer Upphandlande myndigheter och enheter Regeringen Anbudsgivare till offentlig sektor Andra samverkande myndigheter

6 Offentlig upphandling En offentlig aktör som köper en vara eller en tjänst I Sverige 642 miljarder kr/år (2017) Lag om offentlig upphandling (LOU) Bygger på EU-direktiv Reglerar hur upphandling görs Fem grundprinciper - Icke-diskriminering - Likabehandling - Proportionalitet - Öppenhet - Ömsesidigt erkännande

7 Hållbar upphandling Kraven i upphandlingen vad som upphandlas Stöd i lagstiftningen för att ställa hållbarhetskrav Fördel kan gå utöver harmoniserad lagstiftning Drivande krav kan bidra till att nå hållbarhetsmål

8 8 Inköpsprocessen Förberedelse Planera Kartlägga Analysera Upphandla Krav i upphandlingsdokumenten Pröva och utvärdera Realisera Implementera avtalet Förvalta och följa upp

9 Hållbarhetskriterier Färdigformulerade krav klipp och klistra Finns i kriteriebiblioteket på vår webbplats Drivande krav mer långtgående än lagstiftningen Begränsning - måste finnas verifikat Tre nivåer bas, avancerad, spjutspets Framtagna i en kvalitetssäkrad process

10 Expertgrupper Upphandlande organisationer Leverantörer och återförsäljare Branschorganisationer och branschexperter Intresseorganisationer/NGO:s Märkningsorganisationer Myndigheter med sakkunskap Universitet, högskola eller forskningsinstitut

11 Produktområden med kemikaliekrav Belysning Bygg och fastighet Datorer och bildskärmar Dryckes- och varuautomater Engångstextilier för sjukvården Fordon och transporter Kemisk-tekniska produkter Köks- och serveringsutrustning Leksaker- och hobbymaterial Livsmedel Medicinteknisk utrustning Möbler Storkök Städtjänster Textilier Tvätt- och textilservice Vitvaror

12 Kravpaketet: Giftfri förskola Kriterier för förskolan Leksaker och hobbymaterial Köks- och serveringsutrustning Textilier Möbler inkl. madrasser Finns på: Temasida Giftfri förskola Webbutbildningar för upphandlare /beslutsfattare samt förskolepersonal/avropare Plansch inköp för en giftfri förskola

13 Hur ställs kemikaliekrav? Leverantörens hantering av information om kemikalier i produkterna. Krav på kvalitetsledningssystem. Rutiner för insamling, granskning och arkivering av information, som ska ges vid förfrågan. Ev. krav på analytisk provning (stickprov) för kvalitetssäkring av informationen. Kan exempelvis omfatta ämnena i Reachförordningens kandidatförteckning och RoHs.

14 Hur ställs kemikaliekrav? Ämnen med vissa egenskaper får inte finnas. Exempelvis: Cancerframkallande ämnen Ämnen som skadar arvsmassan Ämnen som stör fortplantningsförmågan Långlivade ämnen Bioackumulerande ämnen Toxiska ämnen Allergiframkallande ämnen Biocidbehandlade produkter

15 Kravexempel: Allergiframkallande produkt Teknisk specifikation, baskrav Produkten ska inte vara klassificerad med nedanstående riskfraser och faroangivelser enligt förordning (EG) nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar (CLP-förordningen), varken i EU-harmoniserad klassificering (enligt bilaga VI i CLP-förordningen) eller vid självklassificering. Förslag till bevis: Produktens säkerhetsdatablad Produktens innehållsdeklaration med sammansättningsuppgifter i viktprocent Certifieringssystem som uppfyller kravet, till exempel: Licens enligt Bra Miljövals kriterier för kemiska produkter, version 2006:5 Licens enligt Svanens kriterier för XX.

16 Hur ställs kemikaliekrav? Specifika ämne /grupper av ämnen får inte ingå (eller ska ha sänkt gränsvärde). Exempelvis: Flamskyddsmedel Mjukgörare Bisfenol A Ämnen på Reach s kandidatförteckning Reach tillståndsregler (bilaga XIV)

17 Kravexempel: Innehåll av särskilt farliga ämnen Särskilda kontraktsvillkor, baskrav Leverantören ska vid avtalsstart deklarera förekomsten av de ämnen som finns med i Reachförordningens kandidatförteckning över 0,1 viktprocent (1000 mg/kg) per ämne i offererade produkter. Med 0,1 viktprocent avses varje individuell del av en vara. Avancerat krav Offererade produkter ska inte innehålla ämnen på kandidatförteckningen i halter över 0,1 viktsprocent. Förslag till uppföljning Gör stickprovskontroller på teknisk dokumentation från tillverkare och materialleverantörer. Om nödvändigt kan analytisk provning göras.

18 Krav kring substitution av farliga ämnen Rutiner för substitution av farliga ämnen i produkterna Tilldelningskriterier, avancerat krav (datorer och bildskärmar) Leverantören ska offerera datorer och bildskärmar från tillverkare (varumärkesägare) som har rutiner för kemikaliesubstitution. Rutinerna ska vara dokumenterade och tillämpas löpande under hela kontraktstiden. Rutinerna ska minst inkludera de 5 stegen i europeiska kemikaliemyndighetens (Echa) modell för kemikaliesubstitution. Bevis Skriftlig beskrivning av tillverkarnas (varumärkesägarnas) rutiner för kemikaliesubstitution.

19 19 Inköpsprocessen Förberedelse Planera Kartlägga Analysera Upphandla Krav i upphandlingsdokumenten Pröva och utvärdera Realisera Implementera avtalet Förvalta och följa upp

20 Alla behövs! Ledningen Skapar förutsättningar Beställare Ställer krav Upphandlare Affärsmässigt ansvar Miljösamordnare/strateg Stödjer alla med miljökompetens

21 Diskussion om samverkan Hur samverkar ni i arbetet för en giftfri vardag och upphandling?

22 Verktyg och stöd

23 En rundtur i kriteriebiblioteket Databas med hållbarhetskriterier Miljömålssök koppla krav till miljömålen.

24 Kriteriebiblioteket

25 Ställ krav på olika sätt Kvalificeringskrav: Obligatoriska krav på anbudsgivaren. Tekniska specifikationskrav: Obligatoriska krav på de varor och tjänster som upphandlas. Tilldelningskriterier: Används vid utvärdering av anbud. Särskilda kontraktsvillkor: Krav som ska uppfyllas under kontraktstiden.

26 Kriteriebiblioteket

27 Kriteriewizard Ladda hem valda krav i fil

28 Kriteriernas uppbyggnad

29 Vägledningar och andra dokument Svarsformulär

30 Vilka krav ska man välja? Välj antal krav och kravnivåer efter: Organisationens miljömål. Tillgängliga resurser för utvärdering av anbud. Tillgängliga resurser för uppföljning under avtalsperioden.

31 Workshop: Upphandla kontorsstolar Vi vill upphandla kontorsstolar med färre miljö- och hälsofarliga kemikalier. Hur väljer vi ut vilka krav vi ska använda? Vilka olika verifikat finns för kraven? Hur kan kraven följas upp under avtalsperioden? Illustration: Kemikalieinspektionen

32 Uppföljning under avtalsperioden Har vi fått det vi kravställt på och betalar för? Exempel på uppföljningsmetoder: Stickprovsanalyser Kontroll av verifikat, certifikat och teknisk dokumentation Leverantörsdialog och samarbete

33 Välkomna att kontakta oss Upphandlingsmyndigheten Frågeservice: frageportalen.upphandlingsmyndigheten.se Nyhetsbrev: Kemikalieinspektionen Fråga Kemikalieinspektionen: Nyhetsbrev: