Stöd för hållbar upphandling inom fastighets- och byggområdet.

Transkript

1 Stöd för hållbar upphandling inom fastighets- och byggområdet Jens Johansson

2 Upphandlingsmyndigheten Upphandlingsstödet omorganiserades i tre omgångar Upphandlingsmyndigheten bildades 1 september 2015 Generaldirektör Inger Ek, sedan april 2016 Flyttat och omorganiserats vid årsskiftet Ett segment för bygg och fastighet utvecklas Solna Ca 60 anställda 2

3 Upphandlingsmyndigheten Myndigheten ska ge stöd till upphandlande myndigheter, enheter och leverantörer. Uppdraget är att stödet ska bidra/inriktas till/på att: 1. offentliga anskaffningar hanteras strategiskt 2. upphandlingar planeras, genomförs, följs upp och utvärderas på ett ändamålsenligt sätt, 3. ökad miljöhänsyn och sociala hänsyn samt utveckla och förvalta kriterier för miljöhänsyn, inklusive energikrav, och sociala hänsyn 4. öka kompetensen om innovationsupphandling, 5. bidra till att hela inköpsprocessen kan genomföras elektroniskt och delta i standardiseringen av densamma, 6. underlätta för små och medelstora företag samt idéburna organisationer att delta i upphandling, samt 7. utveckla och förvalta en nationell databas för annonsering av valfrihetssystem samt en kriteriedatabas för miljöanpassad upphandling. 3

4 Olika former av stöd (Myndighetens stöd är avgiftsfritt och frivilligt att använda sig av.) Vägledningar Kriterier att använda i upphandlingssituationer (kvalificeringskrav, tekniska specifikation, kontraktsvillkor) Informationstexter (ex om verifiering och uppföljning) Rapporter Helpdesk (e-post och telefon) Seminarier Inom byggområdet finns/görs i dagsläget stödinsatser i form av de inringade beskrivningarna.

5 Strategiskt inköpsarbete, schematiskt exempel Uppföljning och förbättring av strategier och arbetssätt Förutsättningar, mål och strategier. Vilka kan mål inköpsverksamheten stödja och hur? Avrop och avtalsuppföljning Olika typer av saker vi köper (kategorier) Hur bör vi hantera dem? Upphandling; Tar denna upphandling hand om de mål vi bestämt för denna kategorin? 5 Jens.johansson@uhmynd.se

6 Vilka mål omhändertas av inköpsverksamheten? Förutsättningar, mål och strategier för inköp och upphandlingar. 6 Jens.johansson@uhmynd.se

7 Hur omhändertar vi mål i olika typer av inköp r, mål och strategier Styrning av kategorier 9

8 Hur omhänderta mål i olika typer av inköp? r, mål och strategier HBV-mål: miljövänliga produkter, varor och tjänster Styrning av kategorier Mark och byggnad Entreprenader & tekniska konsulter Entreprenader HBV: exempelvis Balkongrenoveringar Mark och byggnad Energi, vatten och avlopp Energi, HBV: exempelvis Elkraft Utrustning och material Förbrukningsmateriel Byggmaterial HBV: exempelvis Byggmaterial 10

9 Hur omhänderta mål i olika typer av inköp? r, mål och strategier HBV-mål: miljövänliga produkter, varor och tjänster Styrning av kategorier, olika typer av inköp Entreprenader HBV: exempelvis Balkongrenoveringar Energi, HBV: exempelvis Elkraft Exempelvis: Ledning, styrning och rutiner för entreprenörens arbete med miljöaspekter i uppdraget. Krav på material. Hur produceras elen? Byggmaterial HBV: exempelvis Byggmaterial Exempelvis: Vad innehåller materialet? Vad är det gjort av? 11

10 Var i upphandlingen omhändertar vi målen? HBV-mål: miljövänliga produkter, varor och tjänster I upphandlingsdokumenten (förfrågningsunderlaget) Objektet som upphandlas Upphandling Krav på leverantören Kontraktsvillkor Tekniska specifikationer Uppdragsbeskrivningar Utvärderingskriterier Men hur kan vi skriva och vilka krav ska vi ställa? 13

11 Upphandlingsmyndighetens kriterieområden användbara för offentliga: (Kriterier och informationstexter i områden.) Byggentreprenader: Ombyggnad av flerbostadshus Nybyggnad av flerbostadshus Nybyggnad lokaler Ombyggnad lokaler Ventilationsfilter Belysning, inomhus Belysning, utomhus Storkök El Fordon och transporter Vitvaror Fastighetsförvaltning Ombyggnad av flerbostadshus Ombyggnad av lokaler Ventilationsfilter El Fordon och transporter Belysning, inomhus Belysning, utomhus Stokök Vitvaror Städtjänster Möbler Papper IT och telekom

12 15

13 16

14 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 17

15 18 Ett smörgåsbord av kriterier att välja bland

16 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet Hjälp att välja kriterier fås av att du kan välja ambitionsnivå (bas, osv) eller filtrera fram den typ av kriterier som är aktuellt. 19

17 Inom ombyggnad eller nybyggnad finns bland annat: Kriterier för kemikaliesmartare materialval vid byggentreprenader kan användas också inför upphandling av olika BYGGVAROR, som exempel på hur krav kan ställas.

18 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 21

19 Kemikaliesmartare byggvaror Ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som inte får förekomma 2 Bilagor med preciseringar måste bifogas förfrågningsunderlaget Hantering av avvikelser Innehållsdeklaration Loggbok/System över material, varor och kemiska produkter Plan inför överlämning Överlämning AMA-rubricerade av Svensk Byggtjänst

20 Exempel, tydlighet i kravskrivningen (Urklippt ur bilaga 2 till kravet. Bilagan måste skickas med upphandlingsdokumentet) MATERIALVAL, TABELL 2, ALT 2. Detta är bilagan Tabell 2 alternativ 2 till kriteriet Ämnen med miljö och hälsofarliga egenskaper. Tabellen gäller för bara för alternativ 2 av kriteriet. (OBS! till Upphandlaren/Beställaren: Tabellen kan läggas som en bilaga till förfrågningsunderlaget/ AF-delen.) Ingående ämnens halter beräknas utifrån produkten så som den levereras till byggarbetsplats eller motsvarande. Halter räknas i viktprocent. Ämnen som har använts vid tillverkningen men som inte finns med i den levererade produkten behöver inte beaktas. Om flera ämnen har liknande egenskaper ska deras halter sammanräknas i de fall det står Ja i kolumnen Sammanräkning i tabell 2 nedan. Sammanräkningen ska göras på det sätt som anges i fotnoten till denna kolumn. Det är inte alltid en fråga om enkel summering. För sammansatta varor som består av flera delar, ska underlaget för beräkningarna baseras på vikten av den enskilda del som innehåller ämnet, inte den totala vikten av den sammansatta varan. Haltgränsen ska därför beräknas på varje del av en sammansatt vara som i sig uppfyller varudefinitionen i artikel 3.3 i REACH. Undantag från ovanstående (avseende sammansatta varor) är rostfria stål som kan bedömas som ett eget ämne. Undantaget preciseras efter noterna nedan. Kriterierna utgår från BASTA: s kriterier version Ämnesegenskaper Definition enligt Alternativ 2 Haltgräns (vikt-%) (om 1. Cancerframkallande a b Ämnen som uppfyller kriterierna för Cancerogenitet, kategori 1A eller 1B (H350) 2) Ämnen som uppfyller kriterierna för Cancerogenitet, kategori 2 (H351) 2) 2. Mutagena a Ämnen som uppfyller kriterierna för Mutagenitet i könsceller, kategori 1A eller 1B (H340) 2) b Ämnen som uppfyller kriterierna för Mutagenitet i könsceller, kategori 2 (H341) 2) ämnesspecifik gräns inte är angiven) 1), 11) Samman -räkning 12) 0,1 % 1 % 0,1 % 1 % Reproduktionstoxiska a b Ämnen som uppfyller kriterierna för Reproduktionstoxicitet, kategori 1A eller 1B (H360) 2) Ämnen som uppfyller kriterierna för Reproduktionstoxicitet, kategori 2 (H361) 2) 4. Spädbarnsskador Ämnen som uppfyller kriterierna för Reproduktionstoxicitet, kategori Effekter på eller via amning (H362) 2) Kemisk produkt 0,3 % 3) Varor 0,1 % 3 % 0,3 %

21 Bevismedel i upphandlingen BASTA Ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som ej får förekomma Innehållsdeklaration Loggbok/System över material, varor och kemiska produkter Plan inför överlämning Överlämning SundaHus Miljödata, Byggvarubedömningenl Entreprenören ska i anbudet ange vilket eller vilka bedömningssystem som kommer att användas för att hantera bedömningen av material, varor och kemiska produkter i förhållande till beställarens krav, eller hur sådan bedömning annars kommer att göras. Så som accepterade bedömningssystem ses BASTA, SundaHus Miljödatas funktion för Upphandlingsmyndighetens kriterier", byggvarubedömningen eller likvärdiga system eller trovärdiga skriftliga beskrivningar av vilken kemisktoxikologisk kompetens och system som används för bedömningar av innehåll i material, varor och kemiska produkter i förhållande till beställarens krav.

22 Verifiering och uppföljning Ämnen med miljö- och hälsofarliga egenskaper som ej får förekomma, motsvarar: Innehållsdeklaration Loggbok/System över material, varor och kemiska produkter Plan inför överlämning Överlämning BASTAs kriterier SundaHus Miljödata, nivå C+ kemkrav eller bevakningsfunktionen Upphandlingsmyndighetens krav Byggvaru-bedömningen, nivå acceptabel Loggbok, stödsystem Upprättad plan överlämning Att överlämning följer plan

23 Bilagorna följer med utskriften!

24 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 27

25 Krav på miljöledning Visa kriterirna Välj kriterier som passar situationen och objektet 28

26 Visa kriterirna Välj kriterier som passar situationen och objektet 29

27 Krav på miljöledning Visa kriterirna Välj kriterier som passar situationen och objektet 30

28 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 31

29 Luftfilter Visa kriterirna Välj kriterier som passar situationen och objektet 32

30 33

31 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 34

32 35 Elektricitet

33 36 Elektricitet

34 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 37

35 Inomhusbelysning Visa kriterirna Välj kriterier som passar situationen och objektet 38

36 ombyggnad Visa smörgåsbordet Välj kriterier som passar situationen och objektet 39

37 Vitvaror och tvättutrustning Visa kriterirna Välj kriterier som passar situationen och objektet 40

38 Hur omhändertar vi målen under avtalstiden? Avropas rätt saker från avtalen? Avrop och avtalsuppföljning Levereras rätt saker? Når leveransen upp till kraven? Hur åtgärdas fel? Bidrog upphandlingen till att uppnå målen? Vad kan vi förbättra i nästa upphandling? 41

39 Kommande nyhet: Marknadsundersökning Paviljonger våren

40 Vilka av din organisations mål stödjer din inköpsverksamhet? Förutsättningar, mål och strategier för inköp och upphandlingar. 43

41 44 Nationella Upphandlingsstrategin, hur kan ni bidra? Vi kan hjälpa er.

42 Tack!