Möjligheter och hinder i den offentliga affären

Transkript

1 ANIMALIESESSIONEN - DEN OFFENTLIG UPPHANDLING Alnarp Monica Sihlén, projektledare livsmedel, monica@msr.se DAGENS AGENDA Sverige - Det nya matlandet Miljöstyrningsrådets kriterier Ekologiska livsmedel Miljöanpassade konventionella livsmedel Möjligheter och hinder i den offentliga affären 2 / 57 1

2 MILJÖSTYRNINGSRÅDET Miljöstyrningsrådet är Sveriges expertorgan, ej en myndighet, som ger stöd att ställa miljökrav vid offentlig upphandling 1. Verktyg för upphandling 2. Miljövarudeklarationer 3. EMAS miljöledning 4 / 57 2

3 REVIDERADE MÅL FÖR DEN OFFENTLIGA MATEN Mat som serveras inom den offentliga sektorn ska genomsyras av kvalitet och matglädje Öka förutsättningarna för små och medelstora företag att lägga anbud på marknaden för offentlig upphandling Mat ska serveras i en miljö och i en omgivning som är tilltalande 5 / 57 6 / 57 3

4 7 / 57 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS ORDINARIE UPPDRAG OMFATTAR DRIVANDE(!) KRITERIEUTVECKLING EU-ekologiskt (834/2007) produktion JA Samtliga/ett urval/ett fåtal namngivna produkter som ingår i det offererade sortimentet skall uppfylla kriterierna enligt förordning (EG) 834/2007 om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter. EU-ekologiskt (834/2007) produktion med ytterligare miljö- och djurskyddskrav Beskriv ytterligare krav 4

5 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS LIVSMEDELSKRITERIER Miljökrav och djurskyddskrav på konventionell produktion JA Samtliga/ett urval/ett fåtal namngivna produkter som ingår i det offererade sortimentet skall uppfylla kriterierna Många olika verifieringscertifieringar och produktionsstandarder 9 / 57 MÖJLIGHETER FÖR OFFENTLIG UPPHANDLING Det ekologiska inriktningsmålet Politisk ambition ökande Behovsanalysen kan uppfylla flera mål Möta producenters/leverantörernas mål Framtiden? 10 / 57 5

6 UTMANINGAR FÖR OFFENTLIG UPPHANDLING Många kriterier välj efter ambition (konventionella alternativet) Marknadsanalysen extra viktig Hur få det att fungera praktiskt t.ex. samordnad transport? Kräver extra resurser för närvarande Ställ krav annars / 57 FINNS INGA FORMULERINGS- ELLER UTVÄRDERINGSMODELL SOM GER NÄR-/LOKAL-/ HÄR PRODUCERADE PRODUKTER MEN - Förbered förbättrad konkurrens: Dela på anbuden enligt marknadsanalysen även i tid! Information och konkurrenskraftiga villkor för SME Utbilda upphandlare/beställare och leverantörer/producenter Bered praktiska frågor t.ex. logistikfrågan Arbeta långsiktigt med strategin och acceptera kostnaden 6

7 NUVARANDE HÄNDELSEUTVECKLING Kriterier för livsmedel uppdaterade under 2010 Medial debatt kring djurskydd och ökat engagemang under 2010 Modifierade MSR-kriterier har använts i upphandling Flera pågående överprövningar Domslut väntas gällande MSR-kriterier för djurskydd 13 / 57 EU KAN GÖRA DET ENKLARE ATT STÄLLA MILJÖ- OCH SOCIALA KRAV Remissversion Grönbok jan 2011-> bred remiss till 18 april -> EU:s nya upphandlingsdirektiv kan komma att träda i kraft under 2012 Reglerna kan komma att ändras så att: det blir enklare att ställa krav på miljö- och social hänsyn förändringar gällande kontraktsföremål och tekniska specar förändringar för bevismedel vid miljö- och social hänsyn stor potential för att driva på innovationer Hämta Grönboken på /consultations/index_en.htm 14 / 57 7

8 TÄNK MILJÖHÄNSYN I HELA UPPHANDLINGSPROCESSEN Behovs -analys Marknads -analys Tekniska spec. Kvalificeringskrav Utvärderings -kriterier Särsk. kontraktsvillkor Uppföljningsrutiner Behovsanalys vilket behov ska tillgodoses Marknadsanalys vad kan marknaden erbjuda Teknisk specifikation - krav på det som ska upphandlas Kvalificeringskrav krav på den som ska leverera Utvärderingskriterier vid ekonomiskt mest fördelaktigt Särskilda kontraktsvillkor genomföres under avtalstiden Uppföljning - säkerställ att ni får det som avtalats TACK FÖR ER UPPMÄRKSAMHET KONTAKTA HELPDESK GÅ WEBBUTBILDNINGEN 8