Miljöanpassad upphandling BLI BÄTTRE PÅ ATT STÄLLA KRAV FÖR ATT NÅ DE REGIONALA MÅLEN!

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Miljöanpassad upphandling BLI BÄTTRE PÅ ATT STÄLLA KRAV FÖR ATT NÅ DE REGIONALA MÅLEN!"

Joakim Olofsson
för 7 år sedan
Visningar:

1 BLI BÄTTRE PÅ ATT STÄLLA KRAV FÖR ATT NÅ DE REGIONALA MÅLEN!

2 DAGENS AGENDA - FÖRMIDDAG Politikerna styr den offentliga upphandlingen Juridiska aspekter Uppföljning Bensträckare Först mot energieffektivt samhälle Livscykelkostnader Socialt ansvar

3 DAGENS AGENDA - EFTERMIDDAG Rättvis upphandling Energieffektiva produkter och LCC EMAS miljöledningssystem Transporter

4 UPPHANDLING PÅVERKAR Ca miljarder kr (EU 2,000 miljarder) 3 kategorier står för 70-80% av all miljöpåverkan

5 ETT KRAFTFULLT VERKTYG Spar pengar Spar på naturresurser Stärker konkurrenskraften hos miljödrivna företag GPP Stimulerar andra att köpa gröna produkter Minskar farliga ämnen Minskar CO 2 utsläpp

6 POLITISKA INCITAMENT EU och Sverige-ambitioner 50 % av alla offentliga upphandlingar med miljökrav i EU 80% i Sverige Energy star Lågenergihus 2018 Energieffektiva åtgärder 25% ekologiskt Bilar och kollektivtrafiktjänster

7 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPDRAG Regeringens expertorgan inom hållbar offentlig och annan professionell upphandling Hela hållbarhetsbegreppet med miljöhänsyn och sociala krav integrerat är på väg in i den offentliga upphandlingen I LOU står det att man bör ta miljö- och social hänsyn vid offentlig upphandling Offentlig upphandling ett verktyg för samhällspolitiska mål

miljökrav för hållbar upphandling tillhandahålla stöd i

8 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS LÅNGSIKTIGA AMBITIONER Vi bidrar till: minskad miljöpåverkan genom att utarbeta drivande miljökrav för hållbar upphandling tillhandahålla stöd i arbete med hållbar utveckling genom tre frivilliga verktyg

9 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS ÖVRIGA UPPDRAG

10 CSR-KOMPASSEN ETT NORDISKT SAMARBETE

11 DÄRFÖR SKA MAN STÄLLA MILJÖ- OCH ANDRA HÅLLBARHETSKRAV

12 SAXAT UR TIDNINGARNA CO2 i atmosfären rekordhög Den genomsnittliga halten CO2 i atmosfären nådde 2005 den högsta nivån som hittills uppmätts, 379,1 ppm, visar en undersökning från FN-organet WMO Expressen

NÅ SVERIGES MILJÖMÅL Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och

13 NÅ SVERIGES MILJÖMÅL Begränsad klimatpåverkan Frisk luft Bara naturlig försurning Giftfri miljö Skyddande ozonskikt Säker strålmiljö Ingen övergödning Levande sjöar och vattendrag Grundvatten av god kvalitet Hav i balans Myllrande våtmarker Levande skogar Ett rikt odlingslandskap Storslagen fjällmiljö God bebyggd miljö Ett rikt växt- och djurliv

14 SPARA PENGAR MED MILJÖANPASSAD UPPHANDLING i de s.k. Green-7* i Europa såväl minskat miljöpåverkan som reducerat kostnader. Sett i ett livscykelperspektiv uppskattats besparingen till över fem miljarder kronor årligen i Sverige. * Sverige, Finland, Danmark, Holland, UK, Tyskland och Österike

15 BESPARINGSPOTENTIAL Om Sveriges skolor skulle byta ut all gammal belysning skulle man spara totalt nära 350 miljoner kronor per år. Det motsvarar fler än 1000 förskolelärare eller 38 miljoner skolluncher under ett år. Skolor, kontor och vårdlokaler kan spara 2 miljarder kronor per år inom belysning och ventilation.

16 PÅVERKA SOM POLITIKER SÅ GÖR DU SKILLNAD Kommunens egna policys och mål Ambitionsnivå Samarbete en kritisk faktor Långsiktighet Se till hela livscykeln

17 MILJÖSTYRNINGSRÅDETS VERKTYG

18 LÅNGSIKTIGA AMBITIONER Vara ett förstklassigt expertstöd till upphandlare i deras arbete med hållbar upphandling. genom att erbjuda relevanta upphandlingskrav som är: vetenskaplig förankrade utgående från ett helhetsperspektiv förankrade genom samverkan användarvänliga och praktiska främjar innovationer och miljöteknikutveckling

19 ETT GEMENSAMT VERKTYG ÖKAR NYTTAN Begränsade resurser hos upphandlande organisationer samordning leder till effektivitetsvinster. Vetenskaplig och juridisk grund viktig Behov av enhetliga kriterier förutsägbarhet för leverantörer Många användare ger stor genomslagskraft

20 REGERINGEN VILL UTVECKLA DEN MILJÖANPASSADE UPPHANDLINGEN GENOM DRIVANDE MILJÖKRAV

21 ALLT FLER ANVÄNDER MILJÖSTYRNINGSRÅDETS MILJÖKRAV % 1% 7% 34% % 0% 6% 43% % 6% 13% 39% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Ja Ibland Vet ej Inget svar Nej

22 MILJÖSTYRNINGSRÅDET BÄST I EUROPA Källa: Evans, L. och Dolley, P. (2010) Assessment and Comparisons of National Green Public Procurement Criteria and Underlying Schemes. Preliminary Report to the European Commission, June 2010 Austria Belgium Denmark Finland Germany Netherlands Norway Sweden U.K. Time to Develop Criteria Evidence Base Stakeholder Involvement Communication Level of Uptake Compliance/ Verification Ambition Scope of criteria

23 SVERIGE BÄST I EU PÅ SOCIALT ANSVARSFULL UPPHANDLING Källa: Vasileva, V. (2010) World Economy and Ecology Development (WEED), Artikel under tryckning. Sweden Netherlands Austria Switzerland Spain Germany National legislation SHOULD be COULD be COULD be NAP Implementation Organisation Definition of criteria education of the procures 2007 SEMCo product oriented since 2010 social criteria (SEMCo ) online education product manuals CSR compass in coop. with Norway (2011) % GPP by 2010 SenterNovem product oriented focus on ecol criteria 45 product groups product manuals Help desk SEMCo SenterNovem Step of the tender process Follow-up mechanism Best Practices Contract performance clauses Questionnaire - SALAR CoC- CC & RC project Stockholm CC, Skåne & Västra Götaland RC e.g. Stockholm Country Council Contract performance clauses (letter) Signals from the civil society NAP 2010 NAP ecol. criteria working group on social criteria Manuals f procurer 2. part of the NAP Beschaffungsservice Austria (ifk) Contract performance clauses Maßnahmenkatalog (Südwind)??? e.g. ÖkoKauf Wien blocked because of WTO negotiations Recommendations by Beschaffungskommissi on des Bundes (BKB), 2010 Some cantons: PAIR network on IT Zuschlagskriterien 10% ecol + 10% social (Vergabeverordnung) Questionnaire-PAIR e.g. PAIR network on IT COULD be Some city councils: Barcelona- ecol. criteria Contract performance clauses (law) Graduate proof e.g. Barcelona City Council COULD be Some city councils Contract performance clauses Graduate bidders declaration e.g. Bremen Country Council

Sociala kriterier Motiv Helpdesk Webutbildning/seminarier Seminarium, uppstartsmöte Remiss

24 Bred avstämning - intressenter MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPHANDLINGSSTÖD SPARAR HUNDRATALS MILJONER ÅT STATEN Kvalitetssäkrad process Expertgrupper Miljökrav i tre nivåer Förstudie Förslag till verifikation Sociala kriterier Motiv Helpdesk Webutbildning/seminarier Seminarium, uppstartsmöte Remiss Remissgenomgång Slutgiltigt kriterierförslag Expertgrupp bildas Vägledningar Process granskning LCC Dokument publiceras

25 Kontakta helpdesk Gå vår Webbutbildning Använd våra kriterier

26 VAD MAN KAN STÄLLA KRAV PÅ

27 VIKTIGA OMRÅDEN Livsmedel Gatu och fastighet Fordon och transporter Sjukvård och omsorg IT och telekom Städ Kontor Inredning och textil Energi Tjänster

28 MILJÖHÄNSYN I UPPHANDLINGSPROCESSEN Upphandlingslagstiftningen, LOU Behovsanalys Marknadsanalys Krav Produkt/tjänst Krav Leverantör Tilldelningskriterier Särskilda kontraktsvillkor Kontroll/ uppföljning Miljöstyrningsrådets upphandlingsverktyg Före Under Efter

29 PRIORITERINGAR FORDON OCH TRANSPORTER Exempel på åtgärder från vårt kriteriedokument Lägsta möjliga bränsleförbrukning Förnybara drivmedel Sparsam körning Kontroll av hastighet Däck rullmotstånd, dubbfritt Effektivare transportsystem LCC

30 PRIORITERING LIVSMEDEL Exempel på åtgärder från vårt kriteriedokument Krav på salmonellafritt och antibiotikaanvändning Ställ tillverkningskrav på mineralgödsel Hållbar etisk produktion Djurskydd Välj ekologiska alternativ Måltidsplanering Minimera svinnet

31 PRIORITERING FASTIGHETER Exempel på åtgärder som omfattas av vårt verktyg Ställ prestandakrav på byggnaden Ställ krav på energieffektiva produkter. Ställ krav på livscykelkostnad Välj el från förnybara energikällor

32 FRAMTIDA FOKUSOMRÅDEN INOM OMRÅDET HÅLLBAR UPPHANDLING Kommunikation öka användbarheten, sprida och utbilda Uppdatera och utveckla befintliga produktområden Utarbeta kriterier för nya produktområden Prioriterade områden Bygg, livsmedel, transporter, Grön IT, sjukvård Kemikalier, energi, klimatsatsning, Innovationsupphandlingar Livscykelkostnadskalkyler, LCC Expertfunktion för verifiering /uppföljning i leverantörskedjor Utveckla området hållbara råvaror Sociala krav

33 SAMMANFATTNING Offentliga sektorn har stor köpkraft och stor möjlighet att påverka Bidrar till en mer hållbar framtid Stimulerar ny teknik Viktigt med mål, samarbete och prioritering Ge miljö hög vikt vid utvärderingen Resurser Miljöstyrningsrådets stöd finns

Läs mer om oss och våra verktyg på www.msr.se www.environdec.

34 Läs mer om oss och våra verktyg på eller

Relevanta dokument

HUR KAN DEN OFFENTLIGA UPPHANDLING BIDRA TILL EN HÅLLBAR UTVECKLING? Annie Stålberg. Miljöanpassad upphandling

HUR KAN DEN OFFENTLIGA UPPHANDLING BIDRA TILL EN HÅLLBAR UTVECKLING? Annie Stålberg MILJÖSTYRNINGSRÅDETS UPPDRAG Miljöstyrningsrådet är Sveriges expertorgan inom miljöanpassad offentlig upphandling och