Ö vergripande plan fö r miljö - energi öch klimatarbetet i Karlskröna

Transkript

1 Ö vergripande plan fö r miljö - energi öch klimatarbetet i Karlskröna Fastställd av: Kommunfullmäktige i Karlskrona kommun Fastställt: , 324. Giltighetstid: Ansvarig för revidering: Kommunstyrelsen Ersätter: Miljöprogram för Karlskrona kommun och Energi- och Klimatprogram för Karlskrona kommun

2 Inledning Miljö- energi- och klimatfrågan berör alla nivåer, från globalt till lokalt. För att uppnå en hållbar utveckling krävs insatser på alla nivåer. I Karlskrona kommuns Vision Karlskrona 2030 finns framtidsbilden av ett öppet och inkluderande samhälle där alla kan leva ett rikt liv och där resurserna används på ett socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart sätt Utgångspunkt för Karlskrona kommuns övergripande plan för miljö-, energi- och klimatarbetet är de nationella miljömålen (bilaga 1). Den regionala energi- och klimatstrategin och regionala åtgärdsprogrammet utgår också från de nationella miljömålen. Karlskrona är dessutom en av Sveriges ekokommuner och utgångspunkten i allt vi gör ska vara det långsiktigt hållbara samhället som definieras av de fyra hållbarhetsprinciperna. Det finns även lagar, regler och planer/policys som är obligatoriska, t.ex. avfallsplan utifrån miljöbalken samt vattenplanering/åtgärder för att säkerställa vattenkvaliteten enligt Vattendirektivet. Dessa planer och åtgärder påverkar också kommunens miljöarbete men ligger utanför detta dokument. Det är viktigt att den kommunala organisationens miljö-, energi- och klimatarbete ständigt förbättras, att fokus läggs på de områden där organisationens miljöpåverkan är som störst och att vi arbetar förebyggande för att undvika uppkomst av miljöproblem. Övergripande planen för miljö-, energi- och klimatarbetet omfattar den ekologiska dimensionen av hållbarhet och är en kommunövergripande plan som gäller för alla verksamheter inom kommunen inklusive de kommunala bolagen. Syfte Den övergripande planen för miljö- energi- och klimatarbetet anger den strategiska och långsiktiga inriktningen inom dessa områden i Karlskrona kommun. Genom aktivt miljöarbete skapar vi förutsättningar som ska leda till en bättre miljö i vår kommun. Övergripande utgångspunkt är att bidra till att de nationella miljökvalitetsmålen nås. Samverkan inom kommunen och regionalt med olika aktörer ska fortskrida och utveckas och Karlskrona kommun ska vara ett föredöme för andra i miljöarbetet. Kommunens miljöarbete ska visualiseras så att kommuninvånarna har lätt att få information om hur de kan påverka miljön i Karlskrona genom sitt agerande samt information om hur miljöarbetet i kommunen fortskrider. Sveriges miljökvalitetsmål Det svenska miljömålssystemet (bilaga 1) innehåller ett generationsmål, tjugofyra etappmål och sexton miljökvalitetsmål. Arbetet med att nå miljökvalitetsmålen utgör grunden för den nationella miljöpolitiken. Miljökvalitetmålen beskriver det tillstånd i den svenska miljön som miljöarbetet ska

3 leda till. Övergripande plan för miljö- och energiarbetet har ett lokalt fokus, hur processen ska utformas så att vi kan bidra i arbetet mot att miljökvalitetsmålen uppfylls. Fokusområden Detta dokument består av sex fokusområden Transporter I Karlskrona kommun ska det vara lätt att gå, cykla eller använda kollektivtrafik och kommunens arbete med transporter ska bidra till minskad klimatpåverkan. Arbetet med transporter konkretiseras i bland annat kommunens olika trafikplaner och i kommunens cykelstrategi. För att minska klimatpåverkan ska vi arbeta vidare med våra trafikplaner och med cykelstrategin. Fokusområdet är kopplat till miljökvalitetsmålen Frisk luft, God bebyggd miljö, Bara naturlig försurning och Begränsad klimatpåverkan. Vatten I Karlskrona kommun ska alla ha tillgång till dricksvatten av god kvalitet nu och i framtiden. Här finns förutsättningar för att producera ett bra dricksvatten och på ett hållbart sätt nyttja kommunens vattenresurser. Vi skyddar Östersjön, kommunens sjöar och vattendrag och våra viktiga grundvattenförekomster. Karlskrona kommun har en VA-policy och en VA-plan som konkretiserar bland annat nuvarande VA-verksamhetsområden och områden som kommer byggas ut med kommunalt VA. För att skydda våra dricksvattentillgångar ska vi ta fram vattenskyddsområden med föreskrifter för kommunala dricksvattentäkter. Vi ska också arbeta vidare med dagvattenfrågorna i kommunen. Fokusområdet är kopplat till miljökvalitetsmålen Levande sjöar och vattendrag, Grundvatten av god kvalitet, Hav i balans samt levande kust och skärgård, Giftfri miljö och Ingen övergödning. Natur och biologisk mångfald I Karlskrona arbetar vi för att bevara en rik och varierad natur och för att aktivt bevara, skydda och stärka den biologiska mångfalden. I Karlskrona kommuns grönstrukturplan presenteras en ekologisk ryggrad för olika orter i kommunen. Karlskrona arbetar vi för att behålla de samband som finns och stärka länkar som saknas enligt denna. Vi strävar efter att genom vård och tillsyn öka värdet av de biologiskt värdefulla naturmiljöerna. Fokusområdet är kopplat till miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Ett rikt växt- och djurliv, Levande skogar, Myllrande våtmarker, God Bebyggd miljö, Ett rikt odlingslandskap och Levande sjöar och vattendrag

4 Energi och klimat Karlskrona kommun arbetar aktivt med att minska sin klimatpåverkan och utgår från visionen om ett klimatneutralt Sverige år 200. För att klara uppgiften måste arbetet med utsläppsminskningar brytas ner per sektor som t.ex. industri, transporter m.m och analyseras vad som behöver göras från och med nu fram till år För att åstadkomma nödvändiga utsläppsminskningar krävs att energianvändningen och användningen av fossila bränslen minskar effektivare transporter och energiförsörjning samt övergång till förnybara energikällor. Fokusområdet är kopplat till miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, God bebyggd miljö och Frisk luft Kretslopp och giftfri miljö I Karlskrona ska vi ha en hållbar avfallshantering genom att avfall i första hand inte uppkommer, i andra hand återanvänds, i tredje hand materialåtervinns, i fjärde hand energiutvinns och i sista hand deponeras. Konkreta åtgärder för hantering av avfall konkretiskeras i kommunens avfallsplan. Kommunen arbetar aktivt med minskad användning av skadliga kemikalier där information och rådgivning till kommuninvånare är en viktig del av arbetet. Kommunala verksamheter ska vara ett föredöme i kretsloppstänkande samt i arbetet mot en giftfri miljö, särskilt för barn och unga.. Fokusområdet är kopplat till miljökvalitetsmålen Giftfri miljö, Frisk luft, Ingen övergödning och God bebyggd miljö. Hållbar bebyggelse Karlskrona kommun är en tillväxtkommun med stora möjligheter. Detta ställer krav på hållbar planering. Den bebyggda miljön i Karlskrona kommun ska skapa förutsättningar för en god hälsa samt en god natur- och kulturmiljö. En långsiktigt god hushållning med mark, vatten, och andra resurser ska främjas. UNESCO har fört upp Örlogsstaden Karlskrona på listan över världsarv. Vidare återfinner vi kommunens kust- och skärgårdsområde i Biosfärområdet Blekinge Arkipelag också detta enligt beslut av UNESCO. I kommunens översiktsplan (Översiktsplan 2030) liksom i den fördjupade översiktsplanen över skärgården finns kommunens vision för den framtida utvecklingen för användningen av mark och vatten. Fokusområdet är kopplat till miljökvalitetsmålen Giftfri miljö, Frisk luft, Ingen övergödning och God bebyggd miljö. Målformulering Tydliga och mätbara mål inom energi och miljö ger förutsättningar för ett långsiktigt arbete i önskad riktning. Kommunfullmäktige beslutar om övergripande mål i samband med budget och verksamhetsplaneringsarbetet. Uppföljning sker i samband med delårsrapport och årsredovisning. Varje nämnd och bolag ska ta fram aktiviteter och åtgärder som bidrar till att uppfylla kommunfullmäktiges mål och bidra till planens förverkligande.

5 Ansvar För att vi ska bidra till att nå de regionala och nationella energi- klimat och miljömålen krävs att arbetet bedrivs långsiktigt och integrerat i alla kommunenens verksamheter. Det är viktigt med goda relationer och samverkan med andra aktörer som har stor betydelse och påverkan på energi- och miljöarbetet ex länsstyrelsen, regionen, andra kommuner, civilsamhället med flera. Alla anställda ska känna till kommunens övergripande plan för miljö-, energi- och klimatarbetet. Översyn Översyn av kommunens övergripande plan för miljö- energi- och klimatarbetet ska ske var tredje år, i fas med att de länsövergripande planerna revideras.

6 Bilaga 1 1. Begränsad klimatpåverkan Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans klimatpåverkan på klimatsystemet inte blir farlig. 2. Frisk luft Luften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärden inte skadas. Inriktningen är att miljökvalitetsmålet ska nås inom en generation. 3. Bara naturlig försurning De försurande effekterna av nedfall och markanvändning ska underskrida gränsen för vad mark och vatten tål. 4. Giftfri miljö Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. 5. Skyddande ozonskikt Ozonskiktet ska utvecklas så att det långsiktigt ger skydd mot skadlig UV-strålning. 6. Säker strålmiljö Människors hälsa och den biologiska mångfalden ska skyddas mot skadliga effekter av strålning. 7. Ingen övergödning Halterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa, förutsättningar för biologisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten. 8. Levande sjöar och vattendrag Sjöar och vattendrag ska vara ekologiskt hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. 9. Grundvatten av god kvalitet Grundvattnet ska ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag. 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård Västerhavet och Östersjön ska ha en långsiktigt hållbar produktionsförmåga och den biologiska mångfalden ska bevaras. Kust och skärgård ska ha en hög grad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur- och kulturvärden. 11. Myllrande våtmarker Våtmarkernas ekologiska och vattenhushållande

7 funktion i landskapet ska bibehållas och värdefulla våtmarker bevaras för framtiden. 12. Levande skogar Skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion ska skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas. 13. Ett rikt odlingslandskap Odlingslandskapets och jordbruksmarkens värde för biologisk produktion och livsmedelsproduktion ska skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena bevaras och stärks. 14. Storslagen fjällmiljö Fjällen ska ha en hög grad av ursprunglighet vad gäller biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur- och kulturvärden. Verksamheter i fjällen ska bedrivas med hänsyn till dessa värden och så att en hållbar utveckling främjas. 15. God bebyggd miljö Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. 16. Ett rikt växt- och djurliv Den biologiska mångfalden ska bevaras och nyttjas på ett hållbart sätt, för nuvarande och framtida generationer. Arternas livsmiljöer och ekosystemen samt deras funktioner och processer ska värnas.