Upphandla miljöanpassade fordon vilka krav kan man ställa? Charlotta Frenander

Transkript

1 Upphandla miljöanpassade fordon vilka krav kan man ställa? Charlotta Frenander

2 Ägs gemensamt av: Staten (Miljödepartementet) Sveriges kommuner och landsting Svenskt Näringsliv Mer info: Tre verktyg för hållbar utveckling:

3 Juridisk grund för miljökrav EG-fördraget Rättspraxis från EG-domstolen EU-direktiven om offentlig upphandling Sverige positiv inställning och föregångare

4 Krav i offentlig upphandling Förutsättningar: kopplade till kontraktsföremålet och behovet mätbara förutsägbara, dvs uttryckligen angivna proportionerliga icke-diskriminerande

5 Krav på fordon och transporter Vad är syftet? Kan man ställa krav på förnybara drivmedel? viss teknik? begränsning av konkurrens? Finska bussarna (C-513/99) EU:s gemensamma mål och politik

6 Den offentliga sektorn ska vara en förebild - ur regeringens klimatpolitik

7 Åtgärder för att minska klimatpåverkande utsläpp Lägsta möjliga bränsleförbrukning Förnybara drivmedel Sparsam körning Kontroll av hastighet Lättrullade däck

8 Åtgärder för andra miljömål och ökad trafiksäkerhet Däck innehåll av PAH Partiklar Beteendeförändringar Tekniska lösningar

9 Krav på miljöbilar Definitioner - förordning statlig upphandling/vägverket - Stockholm, Göteborg, Malmö - miljöbilspremie - förmånsbeskattning - befrielse från trängselskatt - definition av alternativa respektive förnybara drivmedel

10 Vilka krav ska vi ställa? Utgå ifrån: - behov - mål - förutsättningar Definiera! Följ upp!

11 EKU Ett hjälpmedel för hållbar upphandling

12 Motiv till ett gemensamt hjälpmedel Begränsade resurser hos upphandlande organisationer Vetenskaplig och juridisk grund viktig Behov av enhetliga kriterier förutsägbarhet för leverantörer Många användare = stor genomslagskraft

13 EKU vad omfattar det? Kriterier: 24 produktområden, bl a IT-produkter, livsmedel, fordon, transporttjänster, medicinteknisk / sjukvårdsutrustning m fl. - Stor volym och stor miljöpåverkan - Tas fram i samarbete med upphandlare, branscher, myndigheter, forskare, NGO:s m fl Utbildningar/föredrag

14 Regeringens handlingsplan för miljöanpassad offentlig upphandling Vision och nationella mål Inriktningsmål (konsumtionsmål?) Fyra strategiska områden: Statliga myndigheter, styrning och kompetens Engagera politiker och andra beslutsfattare på lokal och regional nivå Säkerställ kompetensen bland upphandlare Erbjud ett effektivt och enkelt verktyg

15 EKU processen Prioriterade produkter - Styrelsebeslut Info från LCA, miljöutredning, miljömärkning, upphandlingsjuridiska frågor osv., seminarium, uppstartsmöte Arbetsgrupp bildas Remissgenomgång Remiss Dokument publiceras Beslutskommitté Arbetsgrupp - avslut Slutgiltigt Kriterieförslag

16 Teknisk specifikation exempel Textilier: Krav för flamskyddsmedel: PBB, pentabde, oktabde, dekabde, TRIS, TEPA (max 0 mg/kg som tillsats, maxhalt 0,1vikt%) Kopieringspapper: Massa som ingår i pappersprodukten skall vara blekt utan klorgas, dvs enligt ECF- eller TCF-metoden Skolskjuts: Bussar får vara högst 12 år gamla från första registreringsdatum Kaffe: skall vara ekologiskt producerat och vara kontrollerat av ett kontrollorgan inom EU eller av ett kontrollorgan som godkänts som likvärdigt EU:s kontroll enligt förordning EEG/2092/91/ om ekologisk produktion.

17 Utvärderingskriterier exempel Persondatorer: Innehåller inte bakgrundsbelysning till platta bildskärmar mer än 3mg kvicksilver (Hg) per lampa (i medeltal)? Livsmedelsdistribution: Hur stor andel av de tunga fordonen som kommer att användas i uppdraget uppfyller Euro III eller bättre? Kopieringspapper: Beräkna och ange nedan koldioxidutsläppen (CO2) (enl bilaga 3) Frukt&Grönt: Är produkten odlad utan kemiska växtskyddsmedel?

18 Påverka Marknaden Marknadsvolym Utgångsläge Teknisk specifikation Less Färre Fler Önskat läge Utvärderingskriterier Produkter i den absoluta framkanten Nya t.ex. resultat av teknikupphandling Miljöprestanda

19 EKU-kriterier för fordon Personbilar - Fyra varianter: miljöbil - enligt förordningen konventionell bil - max bränsleförbrukning bil för särskilda behov - MK 2005 dieselbil MK 2005PM - Euro NCAP fem (alt: fyra )

20 Ytterligare miljö- och trafiksäkerhetskrav - personbilar Förslag på Extra krav : - Däck: fria från PAH /lågt rullmotstånd - Alkolås - Bältespåminnare - Anti-sladd - Krocksäkerhet för oskyddad trafikant - Whiplash-skydd - Stödsystem för sparsam körning

21 EKU-kriterier för fordon Minibussar : - MK Max bränsleförbrukning (9,2 / 8,2) Extra krav, bl a: - Euro NCAP fem - Förnybara bränslen - Däck: fria från PAH / lågt rullmotstånd

22 Tack!