Utökade möjligheter att förhandla med 2016 (2017?) års lagar Olof Hallberg och Lukas Granlund 27 januari 2016

Transkript

1 Utökade möjligheter att förhandla med 2016 (2017?) års lagar Olof Hallberg och Lukas Granlund 27 januari 2016

2 Disposition och avgränsning Annonserat förhandlat förfarande behandlas Konkurrenspräglad dialog, innovationspartnerskap och ej annonserade förhandlade förfaranden (ibland kallade direktupphandlingar ) behandlas inte!

3 Fyra olika förfaranden till buds vid direktivstyrd upphandling Öppet förfarande Selektivt förfarande Förhandlat förfarande Konkurrenspräglad dialog

4 Hur fördelar sig användningen av de olika förfarandena (LOU)? Totalt ca annonserade upphandlingar per år Drygt är direktivstyrda Av dessa 88,5 % öppet förfarande 8 % förhandlat förfarande 3 % selektivt förfarande 0,5 % konkurrenspräglad dialog (Statistik från Konkurrensverket avser 2014)

5 Förhandlat förvarande NÄR kan det användas idag? Om inga giltiga anbud inkommit vid öppet eller selektivt förfarande eller vid konkurrenspräglad dialog eller kan godtas av vissa anledningar (art års klassiska direktiv, 4 kap. 2 1 a-h LOU) Vissa andra undantagsfall (art 30.1 a 4 kap LOU) Om det som ska handlas upp är av sådant slag eller förenat med sådana risker att det av särskilda omständigheter Inte går att ange något totalpris i förväg Går inte att utarbeta tillräckligt exakt FFU (finansiella och intellektuella tjänster) Byggentreprenad i forsknings-, provnings- eller utvecklingsändamål (ej vinstintresse)

6 Förhandlat förvarande NÄR kan det användas framöver? Behovet kan inte tillgodoses utan anpassning av lättillgängliga lösningar, Behovet inbegriper formgivning eller innovativa lösningar, Kontraktet kan inte tilldelas utan föregående förhandlingar på grund av särskilda omständigheter i anslutning till dess art, komplexitet eller rättsliga och ekonomiska utformning eller på grund av riskerna i anslutning till dessa, Tekniska specifikationer kan inte utarbetas, eller Om anbud som lämnats vid öppet eller selektivt förfarande är ogiltiga eller inte acceptabla.

7 Förhandlat förvarande HUR kan det användas idag? Anbudsansökan urval förhandling i succesiva steg Förhandling om pris och andra villkor, dvs. alla aspekter Obligatoriska krav och tilldelningskriterier förhandlas inte Myndigheten inte skyldig att förhandla Iakttagande av de grundläggande principerna

8 Förhandlat förvarande HUR kan det användas framöver? Anbudsansökan urval förhandling i succesiva steg Förhandling om pris och andra villkor, dvs. alla aspekter Obligatoriska krav och tilldelningskriterier förhandlas inte minimikrav Myndigheten inte skyldig att förhandla - ska dock anges i FFU Iakttagande av de grundläggande principerna = I princip ingen skillnad från idag

9 Praxis m.m. Förhandlingen får inte direkt eller indirekt ge information om konkurrerande anbud (HFD, mål nr ) Förhandlingen får inte användas för att åtgärda brister i förfrågningsunderlaget (Kammarrätten i Göteborg, mål nr Ambulanshelikoptrar) Anbud som inte uppfyller de bindande villkoren ska inte förhandlas med (C-561/12 Nordecon)

10 Vad kan du dra mest nytta av i relationen till dina leverantörer? FFU bör inte se ut som vid ett öppet förfarande Sträva efter ge leverantörerna möjligheter att komma med förbättringsförslag Funktionskrav Utnyttja handeln mellan medlemsstater Tänk: Kort, funktion, ej inlåsning

11 Sammanfattning möjligheter och begränsningar med ny lagstiftning? Upphandlande myndighet kommer kunna använda förhandlat förfarande vid fler tillfällen. Hur förhandlingen går till kommer i allt väsentligt se likadant ut även när den nya lagstiftningen är på plats. Väsentliga förändringar - sätter gränsen för att göra ändringar efter kontraktsingående därför viktigt att förhandla klart dock flexibla kontrakt (Nilsson). Fråga om i vilken mån ändringarna som avser NÄR förhandlat förfarande kommer ha direkt effekt nej. Däremot möjligtvis HUR förfarandet går till.

12 TACK FÖR OSS!

13 Kontaktuppgifter Olof Hallberg Partner Lukas Granlund Biträdande jurist Mäster Samuelsgatan 20, Stockholm