AffärsConcept. Upphandling av entreprenader i anknytning till Ängens ARV. Leverantörsträff Niclas Andersson Jonas Frändestam

Transkript

1 AffärsConcept Upphandling av entreprenader i anknytning till Ängens ARV Leverantörsträff Niclas Andersson Jonas Frändestam

2 INNEHÅLL Vad kommer vi inte berätta ikväll och varför? Dialog i offentlig upphandling Entreprenadformer Upphandlingsförfaranden ESPD Åberopande av annans kapacitet Grupp av leverantör LOU vs LUF Nya lagens möjligheter TendSign

3 Vad kommer vi inte berätta ikväll och varför?

4 VAD KOMMER VI INTE BERÄTTA IKVÄLL Vad som ska upphandlas Hur det ska upphandlas När det ska upphandlas

5 VARFÖR Offentlighet och sekretess Allmän handling förvaras hos myndigheten har kommit in till eller är upprättad av myndigheten Ett förfrågningsunderlag är inte en allmän handling förrän i samband med att upphandlingen har annonserats. Innan dess, är det ett internt arbetsmaterial som är belagt med sekretess Ett syfte med den absoluta sekretessen vid upphandlingar är att undvika anbudskarteller

6 Dialog i offentlig upphandling

7 VARFÖR SÅ SÄLLAN? Principerna Icke-diskriminerande Likabehandling Proportionalitet Öppenhet Ömsesidigt erkännande Konkurrens

8 VARFÖR SÅ SÄLLAN? Upphandlingslagstiftningen Lagen om offentlig upphandling (LOU) Lagen om upphandling inom försörjningssektorerna (LUF) Lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet (LUFS) Lagen om upphandling av koncessioner (LUK) Övriga lagar Strikt reglerat när, var och hur kommunikation kan ske under en upphandling och om vad

9 ALDRIG OK? Innan upphandling är påbörjad Olika förfaranden: Förenklat förfarande Urvalsförfarande Förhandlat förfarande Konkurrenspräglad dialog Under kontraktstiden

10 Upphandlingsförfarande

11 UPPHANDLINGSFÖRFARANDE Upphandlingsförfarande vid offentlig upphandling, exempelvis: Urvalsförfarande (två steg), förhandling möjligt Förenklat förfarande (ett steg), förhandling möjligt Öppet förfarande (ett steg) Selektivt förfarande (två steg) Förhandlat förfarande (två steg), förhandling möjligt Konkurrenspräglad dialog (tre steg), förhandling möjligt Projekttävling (ett eller två steg)

12 UPPHANDLINGSFÖRFARANDE Avrop från ramavtal Rangordnat Förnyad konkurrensutsättning

13 EN-STEGSFÖRFARANDEN Annonsering Anbudstid, ev. frågor & svar Anbud inkommer Ev. anbudspresentation Ev. förtydliganden Kvalificering och utvärdering Tilldelning Kontraktstecknande

14 TVÅ-STEGSFÖRFARANDEN Annonsering Ansökningsti d, ev. frågor & svar Ansökningar inkommer Ev. förtydligand en Kvalificering Ev. selektering Förfrågnings -underlag skickas ut Anbudstid, ev. frågor och svar Anbud inkommer Ev. anbudspresentation Ev. förtydliganden Ev. förhandling (om tillåtet) Tilldelning Kontraktstecknande

15 KPD Annonsering Ansökningstid, ev. frågor & svar Ansökningar inkommer Ev. förtydliganden Kvalificering Ev. selektering Inbjudan till dialog Dialog Dialog avslutas, ffu skickas ut Anbudstid, ev. frågor och svar Anbud inkommer Ev. förtydliganden Utvärdering Tilldelning Ev. förhandling Kontraktstecknande

16 ESPD

17 ESPD ESPD = European Single Procurement Document Vad är det? När användas? Hur användas?

18 Åberopande av annans kapacitet

19 NÄR ÅBEROPA Uppfylla krav på leverantören (krav vid kvalificering, krav på leverantör, ska-krav) Får alltid åberopa för uppfyllandet av: Ekonomiska krav Krav på resurser, erfarenhet och kapacitet Men undantag

20 HUR ÅBEROPA Ange: Åberopat företag (namn & org.nr) Kapacitet som åberopas Giltigt åtagande som visar på förfogande av åberopad kapacitet Åberopade företag måste uppfylla: Ingen grund för uteslutning Får alltid åberopa för: Ekonomiska krav Krav på resurser, erfarenhet och kapacitet

21 UNDERLEVERANTÖR ÅBEROPAT FÖRETAG UL/UE/UK Åberopat företag

22 Grupp av leverantörer

23 VAD, NÄR, HUR Flera företag kan gå ihop och lämna en/ett gemensam ansökan/anbud Bilda en gemensam association (joint venture) innan kontraktstecknandet Ange alla företag och org.nr, ev. bindande avtal

24 ATT TÄNKA PÅ! Den gemensamma associationen skriver under kontraktet Bindande avtal mellan parterna Används kapacitet från parterna = Åberopad kapacitet (eller UL/UE/UK) Vissa krav ska uppfyllas av samtliga parter

25 ATT TÄNKA PÅ! samarbete-i-upphandlingar/

26 LOU vs LUF

27 VAD GÄLLER NÄR LOU avser organisationen som helhet LUF avser den verksamhet som bedrivs

28 SKILLNAD LUF Förhandlat förfarande alltid tillämpligt Något större flexibilitet (för UM) i LUF än LOU Liknar alltmer mot LOU

29 Nya lagens möjligheter

30 FÖRHANDLAT FÖRFARANDE OCH KPD Tillämplighet (LOU kap. 6 5): 1. den upphandlande myndighetens behov inte kan tillgodoses utan anpassning av lättillgängliga lösningar, 2. upphandlingen inbegriper formgivning eller innovativa lösningar, 3. kontraktet inte kan tilldelas utan föregående förhandlingar på grund av särskilda omständigheter som avser arten, komplexiteten eller den rättsliga och ekonomiska utformningen av det som ska anskaffas eller på grund av riskerna i anslutning till dessa omständigheter, eller 4. den upphandlande myndigheten inte med tillräcklig precision kan utarbeta tekniska specifikationer med hänvisning till en standard, europeisk teknisk bedömning, gemensam teknisk specifikation eller teknisk referens.

31 LOU ÄTA-ARBETEN Måste ÄTO:r upphandlas? Hur stora får ÄTO:r vara innan de måste upphandlas? 17:8-12

32 TendSign

33 TENDSIGN 10 kap 7 Den upphandlande myndigheten ska vid annonseringen [ ] ge fri, direkt, fullständig och kostnadsfri tillgång till upphandlingsdokumenten från den dag då annonsen publicerades

34 TENDSIGN Det är tydligt vilka frågor som ska besvaras. Systemet reagerar om du missat att svara på något skall-krav. Anbudet kan skickas fram till sista anbudsdagens sista timme. Du går in via internet, och kan jobba varifrån du vill; alla uppgifter finns sparade. Visma TendSign hjälper upphandlaren att öppna och bedöma anbud, vilket gör att du får besked snabbare. Hela upphandlingen hanteras på ett och samma ställe, vilket gör att du som leverantör på ett enklare sätt får koll på processen. Du gör alla steg och kommunicerar med upphandlaren direkt inne i verktyget

35 Tack!