Kjell Bornhager (KD) Ann-Charlotte Wikerud (KD) Jan Björkman (MP) Per Stenberg (MP) Pirjo Nilsson (SD) Kristina Hansson (SD)

Transkript

1 1(6) Nämndsekreterare Lisa Wallis Tfn Sammanträdesdatum Plats Kolabacken Tid 09:30 Ledamöter Ersättare Närvarorätt Anna Mannfalk (M) (ordföranden) Kristina Fredin (M) (1:e vice ordförande) Camilla J. Lindberg (FP) (2:e vice ordförande) Olof Löfgren (M) Susanne Rådqvist (M) Lena Wendt (M) Karl Henrik Östberg (M) Tobias Wictorsson (M) Susanne Lidfeldt (FP) Willy Olsson (S) Jessica von Platen (NL) Carina Gerthel (M) Ann-Margret Ohlsson (M) Lars Hansson (M) Göran Cronsioe (M) Liselott Johansson (M) Mavis Zander (M) Sofia Fritze (M) Andreas Johansson (FP) Ida Liedholm (FP) Thomas Lundgren (S) Helena Erichs (NL) Kjell Bornhager (KD) Ann-Charlotte Wikerud (KD) Jan Björkman (MP) Per Stenberg (MP) Pirjo Nilsson (SD) Kristina Hansson (SD) Eventuellt förhinder anmäles snarast till sekreteraren eller Vellinge Direkt tfn , e-post

2 2(6) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Upphandling av drift av gruppboende för ensamkommande barn

3 3(6) Ärendets dnr: On 1 Val av justerare Förslag till beslut: beslutar 1. Utse _ (_) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

4 4(6) Ärendets dnr: On 2013/90 On 2 Upphandling av drift av gruppboende för ensamkommande barn Initierat av: Beslutsunderlag: Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen 1. Dom gällande överprövning av offentlig upphandling avseende drift av gruppboende för ensamkommande barn, Kammarrätten i Göteborg, mål nr , Tjänsteskrivelse angående avbrytande av upphandling, Peter Olsson biträdande avdelningschef Omsorgsavdelningen, Ärendebeskrivning: genomför sedan hösten 2013 en upphandling enligt LOU avseende drift av gruppboende för ensamkommande barn (HVB Flommen). Enligt tilldelningsbeslut den 28 augusti 2013 ska kontrakt tilldelas Aleris Omsorg AB (Aleris) då bolaget har lämnat det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Av Egen Kraft AB (AEK) kom på andra plats vid utvärderingen. AEK begärde överprövning av beslutet och Förvaltningsrätten beslutade i dom den 26 november 2013 att avslå ansökan om ingripande enligt LOU. AEK överklagade Förvaltningsrättens dom och Kammarrätten beslutade i dom den 17 juni 2014 att lämna bifall till överklagandet och att upphandlingen skall rättas på så sätt att anbudet från Aleris inte tas med i utvärderingen. Detta innebär att AEK får anses ha lämnat det mest fördelaktiga anbudet och därmed kommer på första plats i utvärderingen.

5 5(6) Angående lämnade anbuds giltighetstid anger kommunens förfrågningsunderlag att anbud skall vara bindande t o m 1 december AEK inkom den 10 februari 2014 med en förlängning av sitt anbuds giltighetstid. Då AEK inkom efter det att giltighetstiden gått ut och inga andra anbudsgivare har inkommit med förlängning av giltighetstiden, saknas det idag giltiga anbud. Driften av HVB Flommen har under överklagande processen lösts genom att avdelningschef på delegation varje månad har direktupphandlat och förlängt avtalet med Aleris en månad i taget. Enligt LOU kan myndigheten direktupphandla om det är absolut nödvändigt att tilldela kontraktet, men synnerlig brådska, orsakad av omständigheter som inte kunnat förutses av den upphandlande myndigheten gör det omöjligt att hålla tidsfristerna vid öppet, selektivt eller förhandlat förfarande med föregående annonsering. har nu att ta ställning till formerna för den fortsatta driften av HVB Flommen. Det finns två alternativ; att göra en ny upphandling enligt LOU eller att ta över driften i egen regi. Fördelarna med LOU är bland annat att kommunen slipper arbetsgivaransvaret och att kokurrens kan främja kvalitet, kostnad och effektivitet. Fördelarna med egen regi är bland annat att kommunen får möjlighet att bygga upp en större kompetens inom verksamhetsområdet, bättre kontroll över utförandet och bättre kontinuitet. Båda alternativen innebär att driften kortsiktig måste lösas med en direktupphandling, med hänvisning till tidigare redovisade undantag i LOU. Med anledning av beloppsspärren på 4 miljoner i delegationen och de särskilda omständigheterna i ärendet föreslås omsorgsnämnden att besluta om att direktupphandla driften tills ny upphandling är klar, alternativt driften kan tas över i egen regi. Förslag till beslut: beslutar 1. Upphandling enligt LOU av drift av gruppboende för ensamkommande barn skall avbrytas, då anbudens giltighetstid gått ut och det därmed saknas giltiga anbud. 2. Ge förvaltningen i uppdrag att göra en ny upphandling enligt LOU alternativt besluta att ta över driften i egen regi.

6 6(6) 3. Direktupphandla driften av HVB Flommen tills ny upphandling är klar, alternativt tills driften kan tas över i egen regi.