Bilaga 2 Samrådsredgörelse avseende ny- ch mbyggnad av Vattenfalls 70 kv anslutningsledningar till transfrmatrstatin i Ösm, Nynäshamns kmmun Bild 1 Vy över landskapet med transfrmatrstatinen till vänster i bilden. Statinen ligger i anslutning till Trafikverkets mfrmarstatin ch järnväg Vattenfall Eldistributin AB 2015-05-04
Samrådsförfarandet Bakgrund Vattenfall Eldistributin AB (Vattenfall) planerar för en förstärkning av Vattenfalls transfrmatrstatin ÄT42 Ösm med anslutningsledningar. Statinen är belägen söder m Ösm samhälle i Nynäshamn kmmun. Inför ansökan m tillstånd (nätkncessin för linje) för en ny anslutningsledning har samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken skett. Ombyggnaden av transfrmatrstatin med den befintliga anslutningsledning samt en kmplettering av en ytterligare anslutningsledning är nödvändig för att få en driftsäkrare elförsörjning till järnvägen vilket idag utgör ett prblem. En av de två anslutningsledningarna till transfrmatrstatin kmmer att försörjas från Klbtten i Salems kmmun ch den andra från Nynäshamn. Vid underhåll eller m det uppstår avbrtt på en av ledningarna kmmer det att finnas försörjning från den andra ledningen. Ombyggnaden kmmer ckså att medföra en säkrare drift av lkalnätet inm mrådet ch en säkrare elförsörjning till Muskö med mnejd. Den befintliga 70kV ledningen sm idag ansluter till transfrmatrstatinen kmmer att byggas m i en ny standard. Den nya anslutningsledningen kmmer även den att byggas i den nya standard. Den befintliga standarden är inte längre är en internatinell standard ch har utgått ur leverantörernas srtiment. Avgränsning av samrådskrets Då Vattenfall anser att det är viktigt att redan tidigt i prcessen inhämta synpunkter från alla sm kan beröras av prjektet har samråd skett med en utökad krets, trts att det frmellt bara krävs m prjektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Det innebär att även övriga statliga myndigheter ch rganisatiner har inkluderats i samrådet. Vid avgränsning av samrådskretsen har utgångspunkten varit att ta med alla fastighetsägare ch särskilt berörda sm kan kmma att beröras av mbyggnatinen. Samtliga fastighetsägare, bende ch verksamhetsutövare inm Gryts by har erhållit enskilda samrådsutskick. Samråd har även skett med innehavare av särskild rätt sm kan kmma att bli direkt berörda av ledningen samt Nynäshamns kmmun, Länsstyrelsen i Stckhlms län, Kraftringen Nät AB, Försvarsmakten, LRF Mälardalen, Skanva, Skgsstyrelsen, Trafikverket ch Gryt-Nibble trrläggningsföretag. Kungörelseannnsering har skett i Nynäshamnspsten för att nå ut med infrmatinen till en bred allmänhet. Tidningen är en lkal dagstidning sm ingår i Presstödsnämndens dagstidningsförteckning ch har en spridning på 53% till hushållen i Nynäshamns kmmun. Genmfört samråd Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken har genmförts inför ansökan m tillstånd (nätkncessin för linje) avseende planerad nybyggnatin av en anslutningsledning till Vattenfalls transfrmatrstatin i Ösm. Samrådsprcessen påbörjades hösten 2014 då alternativa sträckningar för planerad mbyggnad tgs fram. Samrådsmöten har ckså avhållits med markägaren Strängnäs stift, jrdbruksarrendatr ch samfällighetsföreningen för gemensamhetsanläggningen Gryt ga:1. 1
Den 19 nvember 2014 skickades samrådsunderlag ut till direkt berörda markägare, Nynäshamns kmmun, Länsstyrelsen Stckhlms län ch andra myndigheter ch andra berörda r (se sändlista i samrådsunderlag). Samtliga mbads att inkmma med eventuella synpunkter på prjektet. Prjektet annnserades ckså genm en kungörelseannns i Nynäshamnspsten den 25 nvember 2014. Efter att Länsstyrelsen i sitt yttrande uppmärksammat att ett markavvattningsföretag berörs av planerad åtgärd utökades samrådskretsen att gälla även Gryt-Nibble trrläggningsföretag med brev daterat 2015-02-04. Bild 2 Utredningsmråde Länsstyrelsen i Stckhlm har enlighet med 6 kap. 5 miljöbalken beslutat att kn cessin för ny- ch mbyggnad av anslutningsledningar till transfrmatrstatinen i Ösm i Nynäshamns kmmun inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Val av alternativ Baserat på förutsättningarna på platsen samt på den infrmatin sm framkmmit i samrådet har alternativ A valts sm huvudalternativ (se samlad bedömning i slutet av dkumentet). Bild 3 Ny ch befintlig anslutningsledning, lila linje befintlig huvudledning i luft, blå linje luftledning sm byggs m vid alternativ A ch alternativ D (justerad sträckning närmast statinen), röd linje ny tillkmmande luftledning vid alternativ A 2
Bild 5 Möjliga sträckningar för kabelförband, gröna linjer är två kabelförband i nuvarande ledningssträckningar alternativ B ch D, röd linje är kabelförband parallellt med järnvägen mt nrr alternativ C, blå linje kabelförband mt söder alternativ C Synpunkter framkmna i samrådsförfarandet Yttrande från Länsstyrelsen i Stckhlms län Dnr 4075-41658-2014 ( Planhandläggare) via mail daterat 2014-01-23: Länsstyrelsen ska under samrådet verka för att miljöknsekvensbeskrivningen får den mfattning sm behövs för tillståndsprövningen. Efter att samrådet har slutförts ch en samrådsredgörelse har upprättats av Vattenfall, ska Länsstyrelsen fatta beslut m verksamheten eller åtgärden kan antas medföra betydande miljöpåverkan. I Vattenfalls skrivelse redvisas ett huvudalternativ A, där befintlig luftledning byggs m ch en ny anslutningsledning föreslås byggas parallellt nrr m befintlig ledning. Den nya föreslagna ledningen liksm den befintliga sträcker sig över åkermark. Alternativa sträckningar i kabelförband längs nuvarande ledning eller längs järnvägen ch i luftledning har redvisats. En nybyggnad enligt alternativ C kan kmma att beröra frnlämningar ch vattenskyddsmråde då kabelförband förläggs ned till befintlig skgsgata. Länsstyrelsens synpunkter Kulturmiljö: I mrådet runt mkring de föreslagna ledningssträckningarna finns flera kända frnlämningarna. Alternativ A, B ch D berör inte några kända frnlämningar. Sträckning C kan beröra flera kända frnlämningar. Länsstyrelsen anser att intrång i frnlämningar bör undvikas. Länsstyelsens synpunkter Värdefull jrdbruksmark: Sträckningarna berör värdefull jrdbruksmark, åkermark klass 4 (vilket ger 10% högre nrmalskörd än medlet), sm enligt Nynäshamns kmmuns översiktsplan ska bevaras. Nya kraftledningsstlpar utgör ett brukningshinder inm åkermark. Länsstyrelsen anser att Vattenfall bör beakta ev. påverkan på jrdbruket i val ch 3
mtivering av alternativ, placering av stlpar, ch i miljöknsekvensbeskrivningen. Länsstyrelsens synpunkter Markavvattningsföretag: Stra delar av föreslagen ny dragning ch befintlig dragning av kraftledningarna ligger inm Gryt- Nibble markavvattningsföretag. Om markavvattningsföretagets funktin påverkas av kraftledningsdragningen, behöver en prövning göras för markavattningsföretaget. Länsstyrelsens synpunkter Närhet till bebyggelse: Inget av föreslagna alternativ berör mråde sm mfattas av detaljplan eller mrådesbestämmelser. Alternativ A, B ch C ligger sm närmast 180 meter från bstadsbebyggelse, alternativ D ligger sm närmast ca 65 m från bstadsbebyggelse. Länsstyrelsen anser att det är psitivt att Vattenfall tillämpar försiktighetsprincipen ch avser att ta fram magnetfältsberäkningar till kmmande miljöknsekvensbeskrivning. Vattenfalls bemötande: I stycket Samlad bedömning i slutet av detta dkument kmmer Länsstyrelsen synpunkter att beaktas vid val av alternativ. Samråd har genmförts med markavvattningsföretaget enligt länsstyrelsens begäran. Yttrande från Miljö- ch samhällsbyggnadsnämnden i Nynäshamns kmmun Dnr: 2014.1051-2 2015-01-27 Miljö- ch samhällsbyggnadsnämndens beslut : Att gdkänna förvaltningens förslag till synpunkter för Samråd enligt 6 kap 4 miljöbalken gällande nych mbyggnad av anslutningsledningar till transfrmatrstatin i Ösm sm svar från miljö ch samhällsbyggnadsnämnden i Nynäshamns kmmun. Förvaltningen har framfört följande synpunkter: Alternativ B föredras då kabelförbanden grävs ned vilket ger mindre synlighet i landskapet ch minskar strålning. Alternativ A huvudförslaget bedöms vara sämre än alternativ B. Alternativ C bedöms vara sämre än övriga alternativ. Då det berör både vattenskyddsmråde ch frnlämningsmråde. Alternativ D anses sämre än alternativ A ch B. Då ett nedgrävt kabelförband krsar väg 225. Väg 225 beskrivs sm Riksväg 73 ch länsväg 225 utgör kmmunens viktigaste vägförbindelser. (s.81) i Översiktsplan för Nynäshamns kmmun 2012, Miljöknsekvensbeskrivning, Bilaga 1, Antagen av kmmunfullmäktige 17 ktber 2012 (Kf 207) samt mnämns i Översiktsplan för Nynäshamns kmmun, Antagen av kmmunfullmäktige 17 ktber 2012 (Kf 207). Det aktuella mtrådet är beläget mellan järnväg ch mtrväg ch brde därför ha mindre nytta sm annat än industrimark. Det finns ett trrläggningsföretag i mrådet. Detta behövs ta hänsyn till. För mrådet finns inte detaljplaner sm Vattenfall behöver ta hänsyn till. Vidare önskar förvaltningen påtala att det i samband med mbyggnaden är rimligt ch relevant, att utreda en ny sträckning för kraftledningarna sm går 4
genm Ösm tätrt ch till vilken anslutningsledningarna är kpplade. Detta överensstämmer väl med Vattenfalls plicy sm anger att framtida ny- ch mbyggnader av 70 kv ledningar ska byggas i 145 kv knstruktinsstandard (se 2010.1051-1, s. 1). Det har förts diskussiner mellan kmmunen ch Vattenfall m förändring av dessa ledningar samt att den fördjupade översiktsplanen för Ösm anger att Kraftledningen genm tätrten utgör ett påtagligt inslag i tätrtsmiljön. Den har ckså påverkat bebyggelsestrukturen i de kringliggande mrådena på ett splittrande sätt. Närheten till kraftledningen från Vanstasklan ch intilliggande bebyggelse upplevs sm störande. Mätningar av magnetfält har utförts i Idén (fd Flkets hus), nivåerna ligger i närheten av 0,4 μt (mikrtesla). Översiktsplan för Nynäshamns kmmun sm antgs av kmmunfullmäktige den 17 ktber 2012, 207 anger att Kraftledningen genm (Ösm) centrum bör flyttas för att underlätta förtätning i strategiska mråden (s.124) samt att Reservaten för framtida 220 kv-ledningar, dels en från Södertälje dels en från Västerhaninge, följer i huvudsak befintliga 70 kv-sträckningar, dck med föreslagen ändrad passage av Ösm. (s.98-99). Vattenfalls bemötande: I stycket Samlad bedömning i slutet av detta dkument kmmer kmmunens synpunkter att beaktas vid val av ledningsalternativ. En eventuell framtida mbyggnad av Kraftledningen genm (Ösm) centrum hanteras inte i denna ansökan. När det blir aktuellt kmmer planering för detta att ske i samråd med Nynäshamns kmmun ch övriga samrådsintressenter. Yttrande från Försvarsmakten Dnr FM2014-10284:2 ) via mail daterat 23 januari 2015: Försvarsmakten har inget att erinra i rubricerat ärende. genm Yttrande från Skanva ( Elskyddsärenden) via mail daterat 2014-12-17: Jag vill härmed meddela, att Skanva har inget att erinra mt att Vattenfall bygger m anslutningsledningarna till Trafikverkets matarstatin för Nynäsbanan i Ösm. Yttrande från Trafikverket Dnr TRV 2014/92864 ) via mail daterat 2014-12-18: 5 genm Transfrmatrstatinen ligger i närheten av väg 225, väg 73 ch järnvägen. Alternativ C går parallellt med järnvägen ch krsar även väg 225. På Trafikverkets hemsida finns mer infrmatin kring ledningsärenden ch ansökan där material finns för att skriva avtal ch checklistr. En förläggning ska inte försvåra en utveckling av järnvägsanläggningen. Trafikverket vill se en mer detaljerad beskrivning av alternativ C för att avgöra hur järnvägen påverkas men vill ändå upplysa m att en förläggning utmed järnvägen ska ske enligt Telestörningens meddelande 21.
I den kmmande MKB:n bör knsekvenserna för de bende ch miljön i övrigt beskrivas. Påverkan på ch risker för påverkan på Trafikverkets anläggningar måste mhändertas. Trafikverket vill ckså upplysa m att väg 225 är kulturväg. Området ligger i vissa delar inm vattenskyddsmråde. Trafikverket har i mråde 3, bild 8, sedimentatinsdammar för väg 73. Kabelförbandens dragning i de lika alternativen är på ett sådant avstånd att Trafikverkets sedimentatinsdammar inte trde påverkas. Kabelförbandens dragning kan förväntas påverka markens vattenförande egenskaper ch vattennivå. Vi tar för givet att arbetet utförs på ett sådant sätt att markstabiliteten inte påverkas vare sig av dämning eller avvattning längs väg ch järnväg. Underlag för bedömning m hur Trafikverkets anläggningar kan påverkas ska redvisas. Trafikverket förutsätter att kulturväg 225, järnväg ch väg 73 ch dess kringanläggningar inte påverkas negativt av ny/utbyggnaden. Vattenfalls bemötande: Trafikverkets krav avseende förläggning av markkabel parallellt med järnväg samt krsning med väg 225 enligt alt. C kmmer att tas i beaktande m detta alternativ blir aktuellt. Erhållna svar från berörda/närliggande fastigheter Yttrande från via mail 2014-12-17: Här kmmer en kmmentar från två fastigheter, ch, i detta ärende. Vi har tagit del av er dkumentatin. Våra fastigheter ligger sist respektive näst sist vid den södra ändan av vägen i Gryt ch de lika alternativen för ledningsdragningen påverkar knappast ss alls, annat än att luftledningar rent allmänt är ett strt ch önskat ingrepp i landskapsbilden. Med en viss förvåning knstaterar vi dck att den i övrigt digra dkumentatinen inte alls tar upp det sm vi bedömer sm transfrmatrstatinens största påverkan på miljö, nämligen fläktbuller. Vi br ju grannar med järnvägen men tågen kmmer två gånger i halvtimmen alt två gånger i timmen ch nattetid är det helt tyst. Förutm det så dminerar trafikbullret starkt berende av vindriktning ch vind/temperaturgradient, antingen från Rv 73 eller från Lv 225, medan det då under vissa dagar är i det närmaste tyst. Vi har dck nterat att under vissa dagar alt vissa förhållanden finns ett i sammanhanget dminerande fläktljud från transfrmatrstatinen. Sannlikt påverkas nivån av de akustiska förhållandena men vi upplever skillnaderna såsm varande stra ch avståndet för krt för att kunna förklaras av detta, utan vi föreställer ss att det även berr av driftfallet liksm att situatinen kan ha förändrats i ch med ändringen i installatinen sm följde på transprten av den nya transfrmatrn. Vi vill förstå mer m hur ch under vilka förhållanden detta buller uppstår samt vi anser att det brde kunna reduceras. 6
ch ) samt ch ( ). Vattenfalls bemötande: Statinsmrådet består av två statiner dels Trafikverkets mfrmarstatin ch dels Vattenfalls transfrmatrstatin. Från Trafikverkets mfrmarstatin hörs ett kntinuerligt ch störande ljud från dess fläktare. Från Vattenfalls transfrmatrstatin förekmmer ckså fläktbuller men dessa upplevs inte sm störande när man befinner sig på platsen. Synpunkterna avseende buller från dessa anläggningar kmmer att föras vidare till Vattenfalls statinstekniker ch Trafikverket. Detta då dessa frågr avseende Trafikverkets mfrmarstatin respektive Vattenfalls transfrmatrstatin inte behandlas i detta samrådsärende då detta samråd endast avser anslutningsledningar till statinen.. Yttrande från genm via mail 2014-12-17: Enligt utskickat underlag framgår planerna för anslutningsledningar m.m. Mt den fysiska utbyggnaden enligt plan har vi inget att invända. Men vi vill i samband med utbyggnadsplanerna framställa önskemål m bullerdämpande åtgärder vid transfrmatrstatinen i fråga. Vi upplever att fläktbuller från anläggningen stör. Utan att i sak kppla det till bytet av en transfrmatrdel under smmaren 2014 så upplevs det störande under perider då fläktsystemet uppenbarligen går med högre effekt. För bende i :, ch. Vattenfalls bemötande: Se vanstående bemötande. Yttrande från via mail 2014-12-18: Jag vill göra er uppmärksam på att efter ni gjrt en genmgång på tänkbara alternativ för dragning av anslutningsledningar har en tmt styckats av ch börjat bebyggas nrr m. Om alternativ D väljs kmmer ledningarna att gå väldigt nära den nya bebyggelsen vilket vi starkt mtsätter ss. Vattenfalls bemötande: Vattenfall tar till sig dessa synpunkter vid val av alternativ enligt stycket Slutlig bedömning enligt nedan. Yttranden med hänvisning till kungörelsen i Nynäshamnspsten Yttrande från via mail 2014-11-25: Avseende kungörelse m ny anslutningsledning till transfrmatrstatinen i Ösm. Jag läser m van tillsammans med en färgbild i dagens utgåva av Nynäshamnspsten hur ni tänkt dra nya kraftledningar. Bilden använder färgerna lila, röd, grön ch blå för att visa dragningarna av luftledningarna. Jag är färgblind ch kan inte se vilka ledningar sm har resp. beskrivna färger. 7
Jag föreslår att ni knsulterar en persn sm är färgblind innan ni publicerar dylika färgbilder m ni vill ha synpunkter från ss färgblinda. För att visa dessa luftledningar kan man tex. använda streckade ch punktade linjer i lika kmbinatiner eller färgkmbinatiner sm är anpassade för färgblinda. Vattenfalls kmmentar: En justerad utgåva på karta har skickats till med följande svar från via mail 2014-12-03: Tack, Detta funkar bra för mig (ch alla andra ckså). Någt yttrande har inte erhållits på kungörelsen. Yttrande från 2014-11-26:, Oppsitinsråd Nynäshamns Kmmun via mail Såg samrådsannnsen i dagens Nynäshamnspsten, men kan inte rientera mig på den kartbild sm återges inandningen. Ser gärna att jag kan få del av mer ch tydligare infrmatin ch ev. samrådshandlingarna i den mån dessa finns i någrlunda greppbar versin. Vattenfalls kmmentar: En utgåva på samrådsunderlaget skickades till via mail 2014-11-26. Någt yttrande har inte erhållits från hnm. Skriftlig överenskmmelse med Strängnäs stift Samrådsmöten har avhållits med Strängnäs stift sm har genm skriftlig överenskmmelse gdkänt att Vattenfall erhåller mark från stiftet för att utöka mrådet för transfrmatrstatin samtidigt sm de har medgivit Vattenfall att göra en ledningsmbyggnad ch nybyggnad av ledningar på kyrkans mark. Enligt överenskmmelsen ska Vattenfall ersätta arrendatrn på kyrkans mark för eventuella brukningshinder, skördeskadr m.m. för ledningsmbyggnaden. Möte med kyrkans gårdsarrendatr Möte har avhållits med gårdsarrendatr på Strängnäs stift mark. Har muntligen framfört att han har inget att invända mt ledningsbyggnatinen enligt alternativ A förutsatt att han erhåller ersättning för intrånget i arrenderad mark. avse- Möte med samfällighetsförening för gemensamhetsanläggning ende väg Samfällighetsföreningen är väl införstådda med ledningsbyggnatinen enligt alternativ A. Samlad bedömning Inledningsvis har fyra alternativa sträckningar studerats för luftledning respektive markförläggning av aktuell ledning. Samråd med berörda parter har genmförts avseende alternativ A, alternativ B, alternativ C ch alternativ D. Av Länsstyrelsens yttrande kan man utläsa att de förrdar alternativ A eller alternativ B. De vill bl. a. inte att den föreslagna ledningsbyggnatinen ska påverka kända frnlämningar vilket alternativ C kan göra. De vill inte heller att någt alternativ sm ligger för nära bstadsbebyggelse vilket alternativ D gör. De vill samtidigt ha ett alternativ sm gör minsta påverkan på den värdefulla jrdbruksmarken. 8
Av alternativ A ch B gör alternativ A minsta påverkan på jrdbruksmarken enligt Vattenfalls bedömning. Stlparna närmast statinen kmmer att stå på statinsmrådet på mark sm kmmer att fastighetsregleras från kyrkan fastighet till Vattenfalls transfrmatrstatin. Stlparna för anslutning till Vattenfalls befintliga luftledning kmmer placeras intill ett dike varför det blir ett minimalt intrång i jrdbruksmarken. Om istället alternativ B genmförs blir intrånget i jrdbruksmark enligt Vattenfalls bedömning större. Visserligen behövs inga stlpar på transfrmatrfastigheten, men istället måste det grävas på jrdbruksmarken vilket rsakar skördeskadr, eventuella skadr på täckdikesrör m.m. Dessutm blir kabelstlpen sm ansluter till befintlig luftledning större än anslutningsstlpen för luftledningen i alternativ A. Vattenfalls bedömning är ckså att Gryt-Nibble trrläggningsföretag påverkas mer m alternativ B genmförs än m utförande sker enligt alternativ A. Av kmmunens yttrande kan man utläsa att de förrdar alternativ B med alternativ A sm det sm är näst bästa alternativ. De menar att alternativ B ger mindre synlighet i landskapet ch minskad strålning. Den minskade synligheten blir enligt Vattenfalls bedömning marginell i alternativ B då i stället anslutande kabelstlpar till befintlig luftledning blir kraftigare ch betydligt synligare. Beträffande strålningen eller kraftfältet från jrdkablarna blir det väldigt kraftigt magnetfält vanför kablarna men det avtar snabbt med avståndet. Beträffande luftledning så är det inte lika kraftigt under ledningen sm vanpå kablarna. Däremt är avståndet längre innan det har avtagit helt. Vattenfall ser ingen förbättring i att bygga enligt alternativ B jämfört med alternativ A. Strängnäs stift ägare till jrdbruksmarken ch dess gårdsarrendatr har tagit till sig alternativ A ch inte haft några synpunkter på detta alternativ. En fastighetsägare har avfärdat alternativ D sm inte önskvärd sträckning. Eftersm den nuvarande anslutningsledningen är utförd sm luftledning ch det enbart blir aktuellt med grävning för några stlphål gör Vattenfall bedömningen att Gryt- Nibble trrläggningsföretag påverkas minimalt i alternativ A. Av övriga parter sm yttrat sig i samrådet har ingen angivit någn direkt gradering av alternativen. Baserat på den infrmatin ch de synpunkter sm framkmmit i samrådet samt eknmisk värdering av de lika alternativen har Vattenfall valt att gå vidare med alternativ A sm huvudalternativ. Planerade arbeten kmmer att anpassas ch åtgärder kmmer att vidtas för att minimera negativ påverkan på det mråde sm berörs av byggnatinen. 9