SAMRÅDSREDOGÖRELSE ORRHAGA 1:2 SAMRÅDSREDOGÖRELSE DETALJPLAN FÖR EKSJÖ STAD, EKSJÖ KOMMUN Dnr: (14)

Transkript

1 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Dnr: SAMRÅDSREDOGÖRELSE DETALJPLAN FÖR ORRHAGA 1:2 EKSJÖ STAD, EKSJÖ KOMMUN 1 (14)

2 PLANHANDLINGEN BESTÅR AV INLEDNING Samrådsredgörelsen innehåller en redvisning av de synpunkter sm inkmmit under samrådet samt kmmunens ställningstagande till dessa enligt Plan- ch bygglagen (PBL) 5 kap. 17. I samrådsredgörelsen redvisar kmmunen en sammanställning av alla inkmna yttranden ch framför kmmunens kmmentarer till dessa. Samrådsredgörelsen tydliggör vilka synpunkter sm kmmer att tillgdses i det frtsatta planarbetet. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Samhällbyggnadssektrn fick i uppdrag av Samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för mrådet i syfte att möjliggöra bstadsbebyggelse. Detaljplanen medger bstadsbebyggelse i blandad frm. Detaljplanen medger byggande i frm av villr men tillåter även stadsradhus ch kedjehus. Detaljplanen mfattar cirka bstäder berende på bstadsutfrmning PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med utökat förfarande enligt 5 kap. PBL. I 5 kap. 7 framgår att standardförfarandet inte kan tillämpas för ett detaljplaneförslag sm: är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt är av str betydelse. Eksjö kmmun anser att mrådet är av betydande intresse för allmänheten då fastigheten är utpekad sm grönstruktur i översiktsplan, varför det utökade förfarande tillämpas. Planuppdraget har föregåtts av en planbeskedsprcess där sökanden har fått ett psitivt besked. FIGUR 1. Planprcessens lika steg enligt Plan- ch bygglagen (2010:900). SAMRÅD Samrådsskedet påbörjades ch pågick till (14)

3 SAMMANFATTNING I huvudsak har inga synpunkter inkmmit sm inte gör att planen kan gå vidare för granskning. Yttrande från Försvarsmakten där de anser att mrådet är lämpligt att utveckla för bstadsbyggnatin bedöms inte vara tillräckliga skäl för att inte gå vidare. I diskussiner sm fastighetsägare ch samhällsbyggnadssektrn haft med Försvarsmakten har det inte framkmmit några knkreta förslag eller tankar kring en byggnatin utan det har uppfattas sm marken ska reserverats för någn eventuell byggnatin i framtiden, förslag m att lösa in marken har föreslagits men Frtifikatinsverket ch Försvarsmakten har inte varit intresserad av en sådan lösning. Samhällsbyggnadssektrn anser att de diskussiner sm förts att en militärväg skulle vara lämplig att dra genm Brännemn, över fastigheten Orrhaga 1:2 ch i närhet till befintlig bebyggelse samt den byggrätten sm finns för fastigheten Krabban 6 gör det väldigt svårt att klara de lagstadgade bullervärden, sm en militärväg skulle alstra. En mer lämplig vägdragning är att föredra. Här bör Försvarsmakten söka en dialg med Eksjö kmmun ch fastighetsägare i närmrådet för att titta på andra lösningar. STÄLLNINGSTAGANDE En avvägning har gjrts mellan lika enskilda ch allmänna intressen vilket har resulterat i en samlad bedömning. Efter en samlad bedömning anser samhällsbyggnadssektrn att det inte finns tillräckliga skäl för att inte frtsätta arbeta vidare med detaljplanen. Planhandlingar har justerats enligt kmmentarer nedan samt redaktinella ändringar ch i vissa fall utvecklande av vissa stycken har lagts till i plan- ch genmförandebeskrivningen. SAMMANSTÄLLNING AV REVIDERINGAR Nedan följer i punktfrm de revideringar sm gjrts i granskningshandlingen till följd av inkmna synpunkter. Trafikbullers påverkan från riksväg 32 beskrivs i plan- ch genmförandebeskrivningen Brandpsters kapacitet beskrivs i planbeskrivningen Genmförandebeskrivningen kmpletteras enligt Lantmäteriets yttrande Kulturmiljö utreds djupare inm planmrådet Den militära verksamheten sm finns kring planmrådet beskrivs i plan- ch genmförandebeskrivningen Byggnadshöjden föreslå höjas från 6 till 7 meter för att möta vad detaljplan söder m Lärkgatan tillåter Explateringsavtal skrivs där genmförandefrågr regleras kpplade till teknisk infrastruktur ch gata 3 (14)

4 INKOMNA YTTRANDEN Inkmna yttrande har inkmmit enligt nedstående förteckning. Sakägare i frm av blag, myndigheter, föreningar etc. har namngivits. Yttranden återges i sin helhet nedan. YTTRANDEN UTAN ERINRAN 4 (14)

5 YTTRANDEN MED ERINRAN Trafikverkets ärendenummer: TRV 2016/84137 Er referens: Detaljplan för Orrhaga 1:2 i Eksjö stad, Eksjö kmmun Samråd Trafikverket har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerat ärende. Detaljplanens syfte är att möjliggöra bstadsbebyggelse i frm av villr, stadsradhus ch kedjehus. Berende på utfrmning medger detaljplanen 20 till 30 bstäder. Statliga vägar sm berörs av planförslaget är riksväg 32 väster m planmrådet. Planmrådet ligger cirka 300 meter från Rv 32. Trafikverket förutsätter att kmmunen beaktar eventuellt buller från Rv 32, samt att planmrådet i sin helhet planeras ch utfrmas så att riksdagens fastställda riktlinjer för trafikbuller inte överstigs. Eventuella åtgärder (bullerskydd m.m.) ska bekstas av kmmunen ch/eller explatören. Bebyggelsen ligger inm mrådet sm i gällande översiktsplan benämns sm trekilmetersstaden, Trafikverket vill dck påpeka att planmrådet ligger i den brtersta delen av Eksjö stad, närliggande mråden är glesa ch har mindre av stadskaraktär. Genm bebyggelsen får Eksjö stad en utdragen struktur vilket kan bli ett incitament för frtsatt ch ökad bilanvändning. I övrigt har Trafikverket inget att yttra. 5 (14)

6 6 (14)

7 7 (14)

8 8 (14)

9 9 (14)

10 10 (14)

11 Planmrådet är av betydelse för tillskapandet av nya bstäder i nrra Eksjö, då det i dagsläget finns begränsad tillgång till mark för bstadsbyggnatin. Enligt Beslut m förnyad redvisning av riksintressen ch mråden av betydelse för ttalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 miljöbalken (FM :2) från där mråden pekas ut sm riksintresse ch influensmråden, där pekas denna fastighet (planmrådet) inte ut sm viktig del för ttalförsvaret (se bild på sida 13). Planmrådet ligger utanför riksintresset Eksjö skjutfält samt utanför influensmråde för buller eller annan risk. I diskussiner sm fastighetsägare ch samhällsbyggnadssektrn haft med Försvarsmakten ch Frtifikatinsverket har det inte framkmmit några knkreta förslag eller tankar kring användning eller byggnatin från Försvarsmaktens sida utan det har uppfattats sm att Försvarsmakten vill att marken ska vara ett reservat för framtiden. Förslag m att lösa in marken har föreslagits, men Frtifikatinsverket ch Försvarsmakten har inte varit intresserad av en sådan lösning. Planmrådet gränsar till Försvarsmaktens verksamhet vilket stra delar av Eksjö tätrt gör. I samband med tidigare yttrande 14 juli 2017 från Frtifikatinsverket (2974/2017) vid samrådet för detaljplan Krabban 6 (den fastighet rakt söder m planmrådet) fanns ingen erinran. Samhällsbyggnadssektrn ställer sig nu frågande till hur bullersituatin kan förändras så markant av en 5 meter lkalgata att den helt plötsligt blir lämplig för bstadsbyggnatin. Inm planmrådet sm tillhör en privat fastighetsägare bedrivs ingen militär verksamhet idag, den verksamhet sm pågår i Eksjö ch kring planmrådet beskrivs i plan- ch genmförandebeskrivningen. Samhällsbyggnadssektrn anser till skillnad mt Försvarsmakten att marken är lämplig att utveckla för bstadsbyggnatin. Området ligger sm tidigare nämnts utanför riksintresset Eksjö skjutfält samt influensmrådet sm är utpekat så sent sm , mrådet bedöms inte påverkas mer av buller än andra mråden sm är utsatt för buller inm Eksjö tätrt (Miljötillstånd dnr ). 11 (14)

12 Enligt beslut m förnyad redvisning av riksintressen ch mråden av betydelse för ttalförsvarets militära del enligt 3 kap 9 miljöbalken (FM :2) från pekas planmrådet inte ut sm viktig för ttalförsvaret (se bild nedan). Planmrådet gränsar dck till Försvarsmaktens verksamhet i väster till fastigheten Ränneslätt 1:1 (Brännemn). I öster gränsar planmrådet till fastigheterna Lunnagård 1:3, Lunnagård 1:6 samt en smal remsa (väg) av Lunnagård 1:1 sm refereras till i yttrandet. Idag bedrivs ingen militärverksamhet inm planmrådet ch detaljplanen planlägger inte militärt övningsmråde. Översiktsplan (antagen ) medger ingen militärverksamhet på planmrådet, att Frtifikatinsverket gör en annan bedömning sm skulle kvarstå ställer sig Samhällsbyggnadssektrn frågande till. Samhällsbyggnadssektrn har aldrig gjrt den bedömning sm Frtifikatinsverket menar ska kvarstå då planmrådet aldrig varit en del av Försvarsmakten militärverksamhet. I översiktsplan benämns mrådet följande militärmrådets utveckling sker i dialg med försvarsmakten. Föreslagna åtgärder finns i frm av en möjlig förbindelse (militärväg) mellan ING2 under väg 32 mt Ränneslätt. Den tunnel sm tidigare diskuteras är den vägtunnel sm finns strax söder m krsningen riksväg 32 samt väg 134 mellan Furudal ch Ljunglunda, cirka 400 meter nrr m planmrådet. En dragning av ny militärväg bör dras så långt ifrån befintlig bebyggelse sm möjligt för att minimera inverkan på de närbende ch minimera intrång i mråden med höga upplevelsevärden sm finns i rekreatinsmrådet Brännemn (Grönplan för Eksjö stad 2006). Brännemn är utpekat sm ett när-strövmråde ch står i knflikt med Försvarsmaktens intressen. Samhällsbyggnadssektrn anser inte att Frtifikatinsverket kan skapa ett infrmellt reservat för fastigheten på det sätt sm antyds i yttrandet. Vill Frtifikatinsverket dispnera fastigheten bör den förvärvas från fastighetsägaren. Vid planering av ny militärväg ska Eksjö kmmun medverka. Ett anläggande är av str betydelse för Försvarsmakten men dess dragning påverkar även nrra Eksjös utveckling ch en tydlig rak dialg är eftersträvsamt. Senaste mötet hölls på initiativ av Samhällsbyggnadssektrn men ingen återkppling har skett från Frtifikatinsverket eller Försvarsmakten efter detta möte. 12 (14)

13 Samhällsbyggnadssektrn tlkar detta tillsammans med nytt beslut (FM :2) att mrådet inte ska ses ha den betydelse sm tidigare redvisats i yttrande van. Finns det andra åsikter bör detta redvisas öppet. Källa: Försvarsmakten beslut FM :2, ( ) 13 (14)

14 FÖRSLAG TILL BESLUT I tjänsten Marcus Åberg Planarkitekt Samhällsbyggnadssektrn Beslut expedieras till: 14 (14)