datum 2014-10-29 diarienummer 2013-01247 Dp 5381 GRANSKNINGSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av fastigheterna Bunkeflostrand 6:37 och 6:95 i Bunkeflostrand i Malmö INLEDNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med planen är att göra det möjligt att ta bort en befintlig cykelväg som i detaljplanen har användningen park, mellan två delar av fastigheten Bunkeflostrand 6:95. Den berörda fastigheten kan då utnyttjas på ett mer effektivt sätt för förskoleändamål. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET Detaljplanen föreslås släcka ut en befintlig cykelväg där ytan istället ska ingå i kvartersmark med användningen Skola och Centrum. En annan cykelväg i planens västra del ändras från att ha legat inom kvartersmark till att bli allmän. I planens norra del ligger en del av cykelvägen inom kvartersmark. Även denna del ska ligga inom allmän platsmark som cykelväg. Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser och denna planbeskrivning. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med förenklat planförfarande enligt 5 kap 7 plan- och bygglagen och kommer att antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen. Detaljplanen har bedömts sakna intresse för en bredare allmänhet och är förenligt med översiktsplanen samt Länsstyrelsen granskningsyttrande över översiktsplanen. V 140224 1 (8)
Genomförandet bedöms inte heller medföra en betydande miljöpåverkan och därför finns förutsättningar för enkelt planförfarande. PLANDATA Planområdet ligger mitt i Bunkeflostrand, strax öster om Klagshamnsvägen. Området begränsas av en sporthall i öster, en gång och cykelväg i norr och en parkering i väster. Planområdets area är ca 9000 m 2. Marken omfattas av fastigheterna Bunkeflostrand 6:37 samt 6:95. Båda fastigheterna ägs av Malmö Stad. Kartan visar planområdet med Klagshamnsvägen i väster. BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. Därför har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Detaljplanen berör område av riksintresse för kustzonen. Planen omfattar ett redan exploaterat område och syftar i sig inte till någon ny byggnation. Bedömningen har gjorts att planförslaget inte riskerar att påtagligt skada riksintresset. 2 (8)
ÖVERSIKTSPLAN Området redovisas i översiktsplanen som blandad stadsbebyggelse. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Området är tidigare planlagt. Berörda gällande detaljplaner är Dp 4465 samt Ädp 4542 och Dp 5076. Gällande planer medger Skola och Centrum samt gång -och cykelväg inom planområdet. Gällande detaljplaner och fastighetsindelningsbestämmelser upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. HISTORIK I PROCESSEN Det pågår ett bygglovsärende med syfte att uppföra en ny byggnad som ska ersätta de befintliga i den västra delen av fastigheten Bunkeflostrand 6:95. Byggnaden för vilken bygglov har sökts ska innehålla förskola och folktandvård och strider inte mot gällande detaljplan. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN BAKGRUND/HISTORIK Området har varit odlingsmark fram till 1970- talet då det byggdes förskola, tandvårdsklinik, vägar och parkering inom området. BEFINTLIG BEBYGGELSE I planområdets västra del finns en byggnad som används som förskola och tandvård. Denna ska rivas. Byggnaden är i två våningar med fasader i gult tegel och vit puts och med sadeltak i rött taktegel. Den andra byggnaden inom planområdet är en förskola med fasad i rött trä och gult tegel. Taket är valmat och klätt med svarta takpannor. Även denna byggnad kommer eventuellt att ersättas på sikt. KULTURMILJÖ VÄRDEFULLA BYGGNADER OCH BEBYGGELSEMILJÖER Det finns inga dokumenterade kulturhistoriska värden inom planområdet. ARKEOLOGI Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. TOPOGRAFI OCH LANDSKAP I den västra delen av planområdet finns en vall som uppgår till 5,10 m och i östra delen, på förskolegården, finns en kulle som är 6,74 meter hög. I den sydöstra delen finns också en vall med en högsta höjd av 5,75 meter. Höjderna inom planområdet varierar i övrigt mellan 3,87 meter och 4,17 meter. Området är idag bevuxet med träd såsom körsbär i planens sydvästra del och kring den nuvarande förskolegårdens gräns växer vide. I övrigt kan nämnas ett äppelträd mellan de befintliga byggnaderna och en kastanj i planområdets östra del. Inom planområdet finns också mycket buskar såsom syrén, spireror av olika sorter och korneller. De flesta träd och buskarna inom planområdet är bevarandevärda, dock är några av videträden i sämre skick. 3 (8)
TRAFIK Angöring för bilar sker idag från Klagshamnsvägen via Södra vägen. Gång - och cykelbanor finns norr och söder om planområdet. Busshållsplats finns intill planområdet, på Klagshamnsvägen. Trafiken går med 10 minuters intervall under högtrafik och med halvtimmesintervall under lågtrafik. PLANFÖRSLAG BEBYGGELSESTRUKTUR Planförslaget medger bebyggelse inom kvartersmark med användningen Skola och Centrum. Byggnaden eller byggnaderna ska placeras så att det skapas en bullerfri gård. I västra delen av planområdet finns en cykelväg som ska ligga på allmän platsmark. På ytan finns idag en cykelväg men denna ligger inom kvartersmark. Det samma gäller en bit av cykelvägen i planens norra del. BYGGNADER Inom planen föreslås bebyggelse i två våningar. Den högsta byggnadshöjden tillåts uppgå till 9 meter för att möjliggöra en relativt hög takhöjd. Huvudbyggnader ska utformas med fasader i tegel och puts och/ eller trä. Dessa bestämmelser följer i stort de nu gällande och har tillförts i avsikt att de nya byggnaderna ska harmoniera med befintlig bebyggelse. FÖRSKOLORNAS GÅRD Planen medger bebyggelse för förskoleverksamhet. För att kravet på 30 kvadratmeter per barn ska kunna uppfyllas behöver de ha en gemensam gård då det största utrymmet för utelek finns i planens östra del. Det totala antalet barn för båda förskolorna planeras till 164 st. Gårdens totala lekyta när gång- och cykelvägen tas bort blir 5810 m 2 vilket ger en friyta på 35 m 2 /barn. Detta är förenligt med Malmö stads rekommendationer på 30 m 2 /barn och totalt minst 2000 m 2 förskolegård. Förskolegården ska uppfylla Malmö Stads riktlinjer för friyta och lekvärdesfaktor. Detta följs upp i bygglovsskedet. FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT Detaljplanen innehåller inga bestämmelser om fastighetsindelning. TRAFIK GÅNG- OCH CYKELTRAFIK En ny gång och cykelbana föreslås i planområdets västra del. Denna ska ligga inom allmän platsmark. Det är viktigt att gång- och cykelvägen utformas på ett sådant sätt att det är lätt att orientera sig och så att den upplevs som trygg även på kvällstid. BILTRAFIK Transport med bil till och från området sker via Klagshamnsvägen och den vändplats som finns norr om planen. 4 (8)
PARKERING Funktionerna och användningen av byggnaderna ändras inte med detaljplanen och därför sker heller ingen förändring av parkeringsbehovet. Det finns parkeringsplatser till förskolorna och folktandvården väster om planområdet. ANGÖRING Angöring sker via Klagshamnsvägen och vändplatsen norr om planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Det sker ingen förändring av användningen inom planområdets byggnader, varför befintliga anslutningar till teknisk försörjning såsom vatten, avlopp och el beräknas fungera. AVFALLSHANTERING Avfallshanteringen skall lösas i enlighet med Avfallsplan 201 l-2015 för Malmö stad och Burlövs kommun. GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kommunen ansvarar genom gatukontoret för genomförandet av de delar av detaljplanen som utgör allmän platsmark. Fastighetsägaren/ Malmö Stad ansvarar för utbyggnaden inom de delar som utgörs av kvartersmark. E.on ansvarar för att nätstationer uppförs enligt Elsäkerhetsverkets föreskrifter och allmänna råd (ELSÄK-FS 2008:1). TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Nödvändig grundundersökning förutsätts tas fram av byggherre i samband med bebyggandet av området. VA Syd ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall. Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA-Syd. Flödet i brandposterna ska dimensioneras enligt VAV-normen p-83, tabell 2.3. Avståndet mellan brandposterna ska vara max 150 meter. Byggherre ska redovisa att brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med bygglov. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Avståndet mellan körbar väg och husens entré får inte överstiga 50 meter. Avståndet mellan brandpost och uppställningsplats ska vara max 75 meter. Byggherre ska redovisa att åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan. Miljöbyggprogram SYD ska följas vid projektering, byggnation och uppföljning. Se programmet för vilka redovisningskrav som gäller. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige 2013-04-23 och gällande fr.o.m. 2013-5 (8)
05-02. Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elledningar bekostas av exploatören. Om planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning skall detta bekostas av fastighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR FASTIGHETSBILDNING Förändringar av fastighetsindelningen kommer att ske genom fastighetsreglering. Den mark som ska ingå i allmän platsmark ska genom fastighetsreglering överföras till en av kommunen ägd gatumarksfastighet. Planen medför också att gatumark kommer att överföras till kvartersmark genom fastighetsreglering. Ledningar som kommer att förläggas eller finnas kvar inom kvartersmark säkras lämpligen genom att servitut eller ledningsrätter bildas för dess ändamål. Initiativ till bildande av ledningsrätt tas av berörd ledningshavare. Ansökningar om förändringar av fastigheter, gemensamhetsanläggningar och ledningsrätter ska lämnas till Lantmäterimyndigheten Malmö stad. DETALJPLANENS KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER STADSBILD Planen medför inga betydande förändringar för stadsbilden och berör ingen kulturmiljö. Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. NATURMILJÖ Inom eller intill planområdet finns ingen natur. RISKER OCH SÄKERHET Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker. LUFTKVALITET Luftkvaliteten inom planområdet är god, enligt en simuleringsmodell som visar halten av luftföroreningar, gjord av Malmö stad 2013. VATTENKVALITET Dagvatten från planområdet avleds via kommunala dagvattenledningar till ledning under Södra vägen. Slutlig recipient är Öresund. Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten. 6 (8)
Översiktskarta där ungefärligt undersökningsområde är markerat. MARKFÖRORENINGAR Markprover ha tagits för den västra delen av området och redovisas i rapport Kompletterande miljöteknisk markundersökning inom kv. Bunkeflostrand 6:95 i Malmö 2014-05-13. Enligt rapporten bedöms den undersökta delen av fastigheten inte vara förorenad och inga åtgärder för denna del behöver därför vidtas. I den östra delen av planområdet har inga markprover tagits. I den östra delen finns idag en förskola. Om denna ersätts med en ny byggnad ska markprover göras i samband med bygglovprövningen. En bestämmelse har införts på plankartan som anger att innan bygglov beviljas ska markföroreningar vara avhjälpta TRAFIKBULLER En bullerutredning har genomförts (Förfrågningsunderlag 2013-10-04, handling 2013-01-14, Ljudstandard) som redovisar beräknade bullernivåer för utevistelseytor. Utredningen visar att beräknade ekvivalentnivåer understiger 55 dba på minst 75 % av utevistelseytor samt att maximalnivåer understiger 70 dba på minst 75 % av utevistelseytor. Krav för Miljöklass C uppfylls på utevistelseytor utan avskärmningar. I Miljöbyggprogram Syd version 2 anges följande krav på trafikbuller för Miljöklass C: Ljudklass C enligt Svensk standard (SS 25268:2007) ska uppfyllas med avseende på trafikbuller På minst 75 % av utevistelseytorna där barn får vistas får ljudnivån högst uppgå till 50 dba Leq samt 65 dba Lmax. Värdena anges inklusive fasadreflexer. Lmax får överskridas högst 5 gånger per timme mellan kl. 06-18. 7 (8)
KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER Fastighet Bunkeflostrand 6:96 och Ängsklockan 2 Del av fastighet Bunkeflostrand 6:96 samt del av Ängsklockan 2 förs över till en gatumarksfastighet, förslagsvis Bunkeflostrand 6:95. Möjligheten finns att Bunkeflostrand 6:96 delas upp i flera fasligheter. Bunkeflostrand 6:37 Del av Bunkeflostrand 6:37 överförs till kvartersmark enligt detaljplanen och den berörda delen av fastigheten kan föras över till Bunkeflostrand 6:96. ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft. UNDERLAG TILL PLANARBETET PROGRAM OCH UTREDNINGAR MILJÖBYGGPROGRAM SYD Miljöbyggprogrammet är kommunens program för hållbart byggande och ska följas vid nybyggnation på mark som kommunen äger, säljer eller upplåter. På övrig mark är programmet vägledande vid nybyggnation och gäller för både bostäder och lokaler. Inom planområdet är all mark kommunägd varför miljöbyggprogrammet kommer att tillämpas. PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av kommunfullmäktige i september 2010. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. AVFALLSPLAN 2011-2015 FÖR MALMÖ STAD OCH BURLÖVS KOMMUN Avfallsplanen innehåller mål och strategier för avfallshanteringen. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från fastighetskontoret, gatukontoret, miljöförvaltningen och stadsdelsförvaltningen deltagit. Josephine Nellerup Planchef Martina Norrman Planhandläggare 8 (8)