datum Detaljplan för fastigheten Musikanten 1 (Sofieholms förskola) i Hyllie i Malmö

Transkript

1 V datum diarienummer Dp 5449 SAMRÅDSHANDLING PLANBESKRIVNING Detaljplan för fastigheten Musikanten 1 (Sofieholms förskola) i Hyllie i Malmö INLEDNING DETALJPLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra kompletterande permanent byggnation av förskola. SAMMANFATTNING AV PLANFÖRSLAGET På fastigheten Musikanten 1 bedrivs förskoleverksamhet i Sofieholms förskola. Den omfattar i dagsläget 126 förskoleplatser, varav 54 är lokaliserade i tillfälliga paviljonger. Avsikten är att paviljongerna skall avvecklas. Planförslaget medger en ny byggnad i två våningar som möjliggör 120 nya förskoleplatser, vilket tillsammans med de 72 platserna i den befintliga envåningsbyggnaden ger totalt 192 permanenta förskoleplatser. Planförslaget medger därtill att den befintliga envåningsbyggnaden ersätts med en byggnad i två våningar, vilket motsvarar en utökning på ytterligare ca 50 förskoleplatser. Det innebär ca 250 förskoleplatser totalt. Den befintliga förskoletomten utökas från 6588 kvm till 8272 kvm. PLANHANDLINGAR Planhandlingarna omfattar plankarta med bestämmelser och denna planbeskrivning. PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med standardförfarande i enlighet med 5 kap 7 plan- och bygglagen. Förslaget är förenligt med översiktsplanen och Länsstyrelsens granskningsyttrande och har inte ett betydande intresse för allmänheten. 1 (9)

2 Avsikten är att detaljplanen ska antas av Stadsbyggnadsnämnden i Kommunfullmäktiges ställe i enlighet med 5 kap 27 plan- och bygglagen. PLANDATA Planområdet ligger i delområdet Lindeborg, stadsområde Väster, norr om Orkestergatan och väster om Musikantgatan. Planområdet omges av gc-vägar med Lindeborgsstigen i väster, Musikantstigen i söder och öster och Sofieholmsstigen en bit bort från områdets norra gräns, bakom gröningen i norr. Besöksadress är Orkestergatan 2. Fastigheten Musikanten 1 omfattar en yta på 6588 kvm och ägs av Malmö stad. Fastigheten upplåtes genom en intern markupplåtelse till Stadsfastigheter för Sofieholms förskolas verksamhet. Området är tidigare planlagt. Berörd gällande detaljplan är Pl BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap 11 miljöbalken. En särskild miljökonsekvensbeskrivning ska därför inte upprättas. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN RIKSINTRESSEN ENLIGT 3 ELLER 4 KAP MILJÖBALKEN Planområdet berörs inte av något riksintresse enligt 3 eller 4 kapitlet miljöbalken. ÖVERSIKTSPLAN Översiktsplanen anger markanvändningen blandad stad för området. Det föreslagna ändamålet är förenligt med detta. GÄLLANDE DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Området är tidigare planlagt. Berörda gällande detaljplaner är Pl 1073, Förslag till Stadsplan och stadsplaneändring för område i stadsdelen Fosie i Malmö och i Bunkeflo (Lindeborg Västra delen). Fastställd 5 maj Gällande detaljplaner upphör att gälla inom planområdets gränser i samband med att denna detaljplan vinner laga kraft. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN BAKGRUND/HISTORIK I planområdet bedrivs idag och sedan 1974 förskoleverksamhet i Sofieholms förskola. BEFINTLIG BEBYGGELSE Huvudbyggnaden i ett plan är byggd Tillfälliga paviljonger tillkom senare vid tomtens norra gräns. KULTURMILJÖ Planområdet i sig innehåller inga särskilda kulturhistoriska värden. 2 (9)

3 NATURMILJÖ Inga särskilda naturvärden i området. TOPOGRAFI OCH LANDSKAP Befintlig vegetation finns inom förskolans tomt: uppvuxna träd och buskar. Befintlig kulle på gården. Från gc-vägarna väster och öster om tomten finns idag siktlinjer mot Sofieholmsparken i norr. Även inifrån förskolans gård finns några utblickar mot parken. Markhöjderna på förskolegården varierar mellan +21,05 och +22,33. KOLLEKTIVTRAFIK Stadsbuss 7. Busshållplats på Orkestergatans norra trottoar: mot Svågertorp På södra trottoar: mot Ön via Södervärn Trafikerar var 10:e minut. Regionbuss 170. Busshållplats på Orkestergatans norra trottoar: mot Malmö Hyllie På södra trottoar: mot Lund Norra fäladen via LTH. Trafikerar var 20:e minut TRAFIK Det finns gc-vägar runt hela området, dvs. i väster (Lindeborgsstigen), söder (Musikantstigen), öster och en bit bort från områdets norra gräns, genom parken (Sofieholmsstigen). Söder om planområdet sträcker sig Orkestergatan som är bussgata från östra hörnet av planområdet fram till västra hörnet, vilket innebär att biltrafik inte är möjlig på denna sträcka. I öster ligger Musikantgatan som leder till parkeringen som tillhör kvarteret Kapellmästaren (Dp 4145). Infart till förskolan finns idag från Musikantgatans södra ände, strax norr om korsningen med Orkestergatan. TEKNISK INFRASTRUKTUR Det finns ledningar för VA, el och fjärrvärme längs områdets västra gräns och i söder längs Orkestergatan. Ledningarna finns under mark inom höjder +14,50 och +15,71. BEFINTLIG KOMMUNAL OCH KOMMERSIELL SERVICE Söder om planområdet finns Lindeborgsskolan, Lindeborgs förskola samt S:t Mikaels kyrka. Kommersiell service finns i Lindeborgs centrum (livsmedelsaffär, frisör, cykelhandlare mm) också söder om planområdet. PLANFÖRSLAG Avsikten med planförslaget är att ge möjlighet att utöka förskoleverksamheten som bedrivs inom fastigheten Musikanten 1. Utöver förskolebyggnader, redskaps- och leksaksförråd, vagn- och barncykelförråd, miljöhus, cykelparkering, parkering och 3 (9)

4 angöring, ska förskoletomten rymma tillräckligt stor friyta för barnens lek och utevistelse. Malmö stads ambition är att uppnå 30 kvm friyta per förskoleplats. I syfte att undvika att ta parkmark med uppvuxen vegetation i anspråk föreslås fastigheten Musikanten 1 utökas söderut, fram till 5 meter från Orkestergatans kantsten; och västerut, fram till 1,5 meter från gc-vägen Lindeborgsstigen. Planområdet totala yta utökas således till 8272 kvm. Musikantstigen flyttas följaktligen söderut, längs Orkestergatan. Planförslaget medger en ny byggnad som placeras utmed södra fastighetsgränsen, söder om den befintliga envåningsbyggnaden. Placeringen motiveras dels av bullerförhållandena då det mesta bullret kommer från Orkestergatan, och dels av att denna placering medför en gård skyddad från insyn, med ett harmoniskt lugn, och som erhåller siktlinjer mot Sofieholmsparken. Denna nya byggnad uppförs i två våningar och med ett fotavtryck på ungefärligen 840 kvm. Den innebär en utökning med 120 nya förskoleplatser som, tillsammans med den befintliga envåningsbyggnaden, motsvarar totalt 192 förskoleplatser med en friyta på mer än 30 kvm per förskoleplats. Därutöver medger planförslaget en byggnad i två plan på platsen där envåningsbyggnaden ligger idag. När den befintliga envåningsbyggnaden rivs, ersätts den av en tvåvåningsbyggnad med samma fotavtryck. Det ger 250 förskoleplatser totalt, med en friyta på 25 kvm per förskoleplats. I beräkningen ingår 340 kvm för redskaps- och leksaksförråd, vagn- och barncykelförråd, miljöhus, cykelparkering samt föräldraparkering på tomten med 8 p-platser + en handikappsparkering (vid behov av fler parkeringsplatser hänvisas till parkeringen på andra sidan Orkestergatan). Angöring för varuleveranser tillgodoses med en parkeringsficka på Orkestergatan. BEBYGGELSESTRUKTUR Planen tillåter att två förskolebyggnader placeras längs fastighetens södra och östra gränser, så att de ligger i vinkel till varandra. Planförslaget fastställer inget bestämt läge för de nya byggnaderna. Istället fastställer det en max yta att bygga på marken, innanför två stycken byggrätter som medger olika format och fotavtryck. Byggnaden inom den södra byggrätten får maximalt ha en byggnadsarea på 840 kvm; den östra får ha en byggnadsarea på 815 kvm. Planen tillåter två våningar för båda byggnaderna för att tillämpa en resurseffektiv markanvändning. Förrådsbyggnader får uppföras på tomten. Komplementbyggnaderna får tillsammans, inklusive cykelförråd, utgöra max. 100 kvm. Komplementbyggnaderna ska ha vegetationsklätt tak. Det är önskvärt med vegetationsklätt tak på byggnaderna. Parkering får finnas på tomten. Förskolan ska kunna omvandlas till grundskola vid behov. 4 (9)

5 GRÖNSTRUKTUR OCH PARK GRÖNYTOR OCH PLANTERING PÅ KVARTERSMARK Skyddsbestämmelser förs in för bevarande av enskilda värdefulla träd. FRIYTOR Förskoletomten är 8270 kvm. Av denna yta medger detaljplanen ca 6280 kvm friyta, vilket motsvarar en friyta på minst 25 kvm per förskoleplats. TRAFIK GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Musikantstigen, som löper längs den befintliga fastighetens södra gräns, föreslås flytttas en bit söderut och förläggs närmare Orkestergatan. BILTRAFIK OCH KOLLEKTIVTRAFIK Föräldraparkering för bil till förskolan föreslås ske från Orkestergatan vid planområdets sydvästra hörn. Det innebär att befintlig busshållplats flyttas västerut, till ett läge söder om kvarteret Producenten 1. PARKERING Parkeringsbehovet enligt parkeringsutredningen är 22 p-platser, inkl. 7 p-platser för personalen. Planförslaget redovisar 9 p-platser inkl. handikapparkering på den egna fastigheten och hänvisar de resterande 13 platserna till parkeringen på andra sidan Orkestergatan/Sminkörgatan, mot sydväst. De 9 p-platser på den egna fastigheten föreslås anläggas i kvarterets sydvästra hörn. ANGÖRING Angöring för varuleveranser tillgodoses med en parkeringsficka som föreslås på Orkestergatan, direkt söder om planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Planområdet är redan tekniskt försörjt. Planförslaget medför inget förändrat behov. HÖJDSÄTTNING Planområdet ska ansluta till befintliga omkringliggande markhöjder. Inom planområdet ska huvudsaklig, befintlig marknivå behållas. FASTIGHETER OCH MARKRESERVAT FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER Detaljplanen innehåller inga bestämmelser om fastighetsindelning. Fastighetsindelningsbestämmelser kan dock vid behov, genom en ny planprocess, införas för att styra det fastighetsrättsliga genomförandet av detaljplanen. PLANKARTANS BESTÄMMELSER Planförslaget fastställer inget bestämt fotavtryck eller läge för de nya byggnaderna. Istället fastställer det en max yta att bygga på marken, innanför två separata byggrätter som medger olika format och fotavtryck. 5 (9)

6 ANVÄNDNING AV MARK Kvartersmark S Skola UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING e1 e2 Största tillåtna byggnadsarea: 815 m2 Största tillåtna byggnadsarea: 840 m2 Byggnad ska läggas i egenskapsgränsen mot Orkestergatan BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Prickmark Korsprickad mark u Byggnad får ej uppföras Byggnad får ej uppföras med undantag för komplementbyggnader med max 100 m2 inom detta område Komplementbyggnaderna ska ha vegetationsklätt tak Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar MARKENS ANORDNANDE Mark och vegetation n Vid fällning ska träden ersättas parkering Parkering får anordnas. Marken ska vara genomsläpplig PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Utformning 0 vån Högsta antal våningar = 2 11 meter max totalhöjd med undantag för teknisk anläggning för energiförsörjning och hisschakt. Teknisk anläggning på tak påverkar ej våningsantal. GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ORGANISATORISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR TIDPLAN Planuppdrag Samråd april 2016 Granskning juni 2016 SBN Antagande september 2016 Laga kraft oktober 2016 TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Nödvändig grundundersökning ska tas fram av byggherre i samband med bebyggandet av området. 6 (9)

7 VA Syd ska medverka vid höjdsättningen av området för att säkerställa att spillvatten och dagvatten kan avledas med självfall. I samband med fortsatt markprojektering bör behovet av ledningar för el och VA utredas. Brandvattenförsörjning ska anordnas i området i samråd med VA-Syd. Flödet i brandposterna ska dimensioneras enligt VAV-normen p-83, tabell 2.3. Avståndet mellan brandposterna ska vara max 150 meter. Byggherre ska redovisa att brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med bygglov. Tillträde för räddningstjänstens fordon ska anordnas inom området. Avståndet mellan körbar väg och husens entré får inte överstiga 50 meter. Avståndet mellan brandpost och uppställningsplats ska vara max 75 meter. Byggherre ska redovisa att åtkomligheten är säkerställd i samband med bygglovansökan. I samband med bygglov ska byggherren redovisa mer detaljerade bullerberäkningar för att säkerställa att tillämpliga riktvärden följs. EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR Fastigheten Musikanten 1 ägs av Malmö stad. Fastigheten upplåtes genom en intern markupplåtelse till Stadsfastigheter för Sofieholms förskolas verksamhet. Kostnaden för utarbetandet av detaljplanen regleras i taxa för stadsbyggnadskontorets verksamhet, reviderad av kommunfullmäktige och gällande fr.o.m Kostnaden består av en startavgift och en planavgift. Avgifterna regleras i startavtal respektive planavtal. Eventuell nödvändig flytt eller ombyggnad av fjärrvärme-, gas-, va-, tele-, eller elledningar bekostas av exploatören. Om planens genomförande förutsätter lantmäteriförrättning skall detta bekostas av fastighetsägaren/ledningshavaren om inget annat avtalas. FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR FASTIGHETSBILDNING Tillkommande mark Musikanten 1 skall tillföras mark genom fastighetsreglering från intilliggande fastighet. Ansökningar om förändringar av fastigheter ska lämnas till Lantmäterimyndigheten Malmö stad. DETALJPLANENS KONSEKVENSER MILJÖKONSEKVENSER Genomförandet av detaljplanen bedöms preliminärt inte medföra några särskilda miljökonsekvenser. STADSBILD Planförslaget medger nya byggnader i två plan vilket bedöms som en bättre anpassning till omgivande, högre bebyggelse än vad dagens envåningsbyggnad utgör. RISKER OCH SÄKERHET Inga åtgärder bedöms vara nödvändiga med hänsyn till säkerhet och risker. 7 (9)

8 LUFTKVALITET Planförslaget medför inga förändringar av den omfattningen att de medför förändring i luftkvaliteten. VATTENKVALITET Sammantaget bedöms ett genomförande av detaljplanen inte medföra någon risk för försvårande av att uppnå mål för miljökvalitetsnormer för vatten. MARKFÖRORENINGAR Markprovtagning kommer att göras inom planområdet och redovisas i granskningen. ELEKTROMAGNETISKA FÄLT En befintlig nätstation utanför planområdet ligger ca 25 meter från egenskapsgränsen för byggnad. Skolgården närmast är avsedd för allmän lek, ingen plats för stadigvarande vistelse. TRAFIKBULLER Stadsatlas redovisar försumbara bullernivåer i hela planområdet och från Orkestergatan. TRAFIKKONSEKVENSER Tunga lastbilar, över 3,5 ton, (varuleveranser) kan köra på bussgatan. Det innebär att varuleveransbilar, efter att ha stannat i lastfickan vid Orkestergatan, kan fortsätta västerut i bussgatan, genom trafikhindret för personbilar. Därigenom undviks vändningsoch backningsrörelser med lastbil intill förskolan. KONSEKVENSER FÖR FASTIGHETER Fastighet Musikanten 1 Fastigheten erhåller mark från Hyllie 2:12 Fastighet Hyllie 2:12 Fastigheten Hyllie 2:12 avstår mark till Musikanten 1 SAMHÄLLSKONSEKVENSER BARNPERSPEKTIV Enligt FN:s barnkonvention ska barns bästa sättas i främsta rummet. Planområdet har goda förutsättningar för att bli en bra miljö för både barn och vuxna genom ett säkert och utvecklat gång- och cykelvägnät. Hänsyn har tagits till barns behov av bra vistelseytor utomhus tack vare en grön rymlig hörntomt fylld med växtlighet, uppvuxna träd och buskar, höjdskillnader och fast lekutrustning. Barnen erbjuds en utmanande och stimulerande miljö som är inbjudande och skapar nyfikenhet. Utevistelse är en viktig del av förskolans pedagogiska verksamhet. TILLGÄNGLIGHET Planområdet är tillgängligt för personer med olika fysiska förutsättningar och behov. 8 (9)

9 ADMINISTRATIVA FRÅGOR GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år från det datum då beslutet att anta detaljplanen vinner laga kraft. VILLKOR FÖR BYGGLOV Efter markprovtagning på förskolegården ska eventuell uppdagad markförorening vara avhjälpt till startbeskedet. UNDERLAG TILL PLANARBETET PROGRAM OCH UTREDNINGAR UTEMILJÖ VID FÖRSKOLOR I MALMÖ Skriften är ett verktyg för planering, utformning och bygglovgivning av förskolor och har tagits fram i samarbete mellan Stadsbyggnadskontoret och övriga berörda förvaltningar inom kommunen. I dokumentet berörs bland annat frågor om storlek på yta för lek och utevistelse, bullerskydd och andra kvalitetsfaktorer för förskolor i Malmö. Lekvärdesfaktorn har använts i dp-arbetet för att säkerställa en god kvalitet. PARKERINGSPOLICY OCH PARKERINGSNORM Behov av bil- och cykelparkering för bostäder och olika verksamheter regleras i Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö, Pr 3087, antagen av kommunfullmäktige i september Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. MEDVERKANDE Detaljplanen har handlagts av stadsbyggnadskontoret. Under arbetet med att ta fram detaljplanen har dessutom tjänstemän från fastighetskontoret, gatukontoret, miljöförvaltningen och stadsdelsförvaltningen deltagit. Josephine Nellerup Planchef Claudia Zúñiga Planhandläggare 9 (9)