TRANSPORTSKYDD - VÄGTRANSPORTER SPI:s vägledning för skyddsplan i enlighet med ADR-S kapitel 1.10 för tankbilstransprter av petrleumprdukter. Rekmmendatinen är fastställd av SPI:s driftkmmitté i mars 2006 Versin 1 2006-03-09
Förrd Syftet med dessa riktlinjer är att vara ett hjälpmedel för både avsändare ch transprtör att uppfylla de nya kraven i transprtlagstiftningen. Bestämmelserna har tillkmmit mt bakgrund av det ökade terrrhtet i världen ch syftar till att minimera risken för stöld eller behörigt förfarande i samband med transprt av farligt gds. Hela dkumentet vänder sig till båda parter men med lika fkus. Avsändarens ansvar ligger främst på skalskyddet till depån/terminalen ch urval av transprtörer, medan transprtören ansvarar för frdnet ch transprten på väg samt urval av förare. Både avsändare ch transprtör bör upprätta en skyddsplan. Riktlinjerna har utarbetats av en arbetsgrupp med representanter från medlemsföretagen inm Svenska Petrleum Institutet ch är avsedda att användas för transprter av petrleumprdukter i tankbil inm Sverige. SPI understryker att detta är ett malldkument ch skall bearbetas ch anpassas utifrån respektive företags verksamhet. Beslut m införande av dessa riktlinjer har tagits av SPI:s driftskmmitté den 9 mars 2006. Stckhlm i maj 2006 SPI har lagt ned mycket arbete på att infrmatinen i denna publikatin skall vara krrekt. SPI kan dck ej hållas ansvarigt m nyttjandet av infrmatinen lett till skada av vad slag den vara må. 2
Malldkument SKYDDSPLAN I enlighet med ADR-S kapitel 1.10 Vägtransprt Företag xxx 3
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sid 1. Intrduktin 6 2. Definitiner 7 3. Infrmatin m företaget 7 4. Säkerhetshantering 7 4.1. Organisatin 7 4.2. Prdukter sm transprteras ch/eller hanteras i verksamheten 7 4.3. Infrmatinsskydd 8 4.4. Utbildning i transprtskydd 8 4.5. Beredskap inför ht, lyckr ch skyddsöverträdelser 8 4.6. Utrymningsrutiner 8 4.7. Beredskapsövningar 8 4.8. Säkerhetsutrustning på tankbilar 8 4.9. Säkerhetsutrustning vid anläggningar sm inte kntrlleras av transprtföretaget 9 4.10. Skyddsutbildning 9 5. Kmmunikatin 10 5.1. Kmmunikatin med transprtmedel 10 5.2. Beredskap inför ht 10 5.3. Instanser att larma 10 6. Skyddsåtgärder 10 6.1. Skydd av frdn 10 6.2. Skyddsåtgärder under transprt 10 6.3. Skyddsåtgärder vid pliskntrll 10 6.4. Skyddsåtgärder under lssning 10 7. Skyddsåtgärder på företagets anläggningar 11 7.1. Områden med begränsat tillträde 11 7.2. Ritningar 11 7.3. Övervakning av mråden med begränsat tillträde 11 7.3.1. Inhägnader ch grindar 11 7.3.2. Stängsel 11 7.3.3. Belysning 11 7.3.4. Larm / videövervakning / kmmunikatinssystem 12 7.3.5. Kmmunikatinssystem 12 4
7.3.6. Skyddsrundr 12 7.3.7. Patrullering 12 7.3.8. Övervakning av mråden ch byggnader med begränsat tillträde 12 7.3.9. Inbrttsskydd 12 7.4. Inträdeskntrll 13 7.4.1. Inträdeskntrll till mråden ch byggnader med begränsat tillträde 13 7.4.2. Identifiering av persnal sm går in på anläggningen 13 7.4.3. Nyanställning 13 7.4.4. Förare 13 7.4.5. Entreprenörer 14 7.4.6. Leveranser 14 7.4.7. Besökare 14 7.4.8. Myndigheter 14 7.4.9. Passerkrt /nycklar till mråden ch byggnader med begränsat tillträde 14 7.5. Underhåll av säkerhetsutrustning 14 8. Olycksrapprtering ch analys 14 9. Övrig infrmatin 15 10. Förteckning över rutiner sm anges i denna plan 16 5
1. Intrduktin I denna skyddsplan ingår hantering av transprtskydd enligt kraven i ADR kapitel 1.10 sm skydd mt inre, yttre ch samlade ht. Omfattningen är beskriven i tabell 1.10.5. Den är samrdnad med eller ingår i företagets skyddsplan enligt ADNR, RID eller ISPS. Säkerhet i samband med vägtransprt kan definieras sm de åtgärder sm vidtas sm skydd mt kapning, sabtage, stöld ch terrrism. Den kan ckså anses innefatta alla åtgärder sm vidtas för att förhindra störningar inm laglig verksamhet. Ansvarig för denna plan är VD för företaget xxxxxx. Säkerhetsrådgivaren xxxxxx, ser till att planen kntinuerligt ch minst en gång m året granskas, uppdateras ch gdkänns av ledningen, innan den utfärdas. Planen skall publiceras på nytt när den har uppdaterats eller ändrats, ch ett exemplar skall på begäran överlämnas till myndigheterna. Denna plan skall ckså revideras varje år i enlighet med ledningssystemet ch företagets plicy. Vägtransprt ingår i rganisatinen XXXXXX ch är certifierad enligt standarderna xxxxxx Detta säkerhetssystem ch denna handbk ingår i mrådet för ledningssystemet xxxxxx ch genmgår varje år certifieringsrganets revisin. I vägtransprt ingår Orderhantering ch planering Transprt på väg Lastning ch lssning av tankbilar Leverans till fartyg Uppställning under transprt (ex. raster) Uppställning under nätter ch veckslut Andra anläggningar ch uppställningsplatser. Anläggningsförhållanden Anläggningen är belägen i ett industrimråde ca xx km från ett bstadsmråde. Anläggningen drivs xx timmar m dagen från xx.xx till xx.xx. Det finns lås på alla byggnader. Låsen byts en gång per Rutinerna för parkering av tankbilar ch hantering av nycklar definieras. Riskprfilen bedöms av säkerhetsspecialister i samråd med myndigheterna. Anläggningens riskprfil klassificeras sm xx (t.ex. låg) med hänsyn tagen till de aktuella mgivningarna. 6
2. Definitiner - ADR Accrd Eurpéen relatif au transprt internatinal des Marchandises Dangereuses par rute; - ADNR Accrd eurpéen relatif au transprt Internatinal des Marchandises Dangereuses par Navire sur le Rhin; - RID Règlement pur le transprt Internatinal ferrviaire des Marchandises Dangereuses; - ISPS The Internatinal Ship and Prt Facility Security Cde 3. Infrmatin m företaget Företagets namn Anläggningschefens namn Fullständig pstadress Allmänna kntaktuppgifter för telefn ch e-pst Telefnnummer dygnet runt Kntaktpersner i säkerhetsrganisatinen 4. Säkerhetshantering 4.1 Organisatin Ett rganisatinsschema ch en förteckning över persner med ansvar för säkerhetshantering ch deras uppgifter Se rutin xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx Rutiner för mttagande ch vidarebefrdran av säkerhetsinfrmatin till berörd persnal Se rutin xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx Förteckning över persner sm har rätt att hantera farligt gds med hög riskptential Se rutin xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx Rutin för ny/inhyrd persnal ch/eller nya funktiner Se rutin xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx 4.2 Prdukter sm transprteras ch/eller hanteras i verksamheten I förteckningen i avsnitt 1.10.5 är följande prdukter tillämpliga. Ange de nuvarande brandfarliga gaserna i klass 2: t.ex. butan (n-butan ch/eller isbutan), prpan ch/eller blandningar av dessa prdukter Ange de nuvarande brandfarliga vätskrna i klass 3 med flampunkt under 23 C. Det rekmmenderas att ckså alla andra nuvarande prdukter sm klassificeras sm farligt gds anges. 7
4.3 Infrmatinsskydd Beskriv vilka åtgärder sm vidtas för att förhindra spridning av infrmatin. Dkument ch infrmatin sm bedöms sm knfidentiell ch sm skall hanteras sm sådan av alla berörda persner: infrmatin m skyddsåtgärder vid anläggningen infrmatin m skyddsplaner för anläggningen infrmatin m typ av farligt gds med hög riskptential (denna infrmatin skall endast meddelas till lkala myndigheter på begäran) infrmatin m tankbilar ch uppgifter m körningar infrmatin för igenkänning av nycklar till tankbilar. Se rutin Infrmatinsskydd xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx. 4.4 Utbildning i transprtskydd I skyddsutbildningen ingår typ av säkerhetsrisk, identifiering av säkerhetsrisker, metder för att hantera ch minska sådana risker ch åtgärder sm skall vidtas i händelse av skyddsöverträdelse. Skyddsplanerna i förhållande till enskilda persners ansvar ch deras rll i genmförande av skyddsplaner tas upp. Skyddsutbildning skall integreras i de befintliga utbildningsprgrammen. 4.5 Beredskap inför ht, lyckr ch skyddsöverträdelser Det är viktigt att rapprtera både ht/ lyckr ch ptentiella ht/lyckr enligt rutinerna. Se rutin xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx. 4.6 Utrymningsrutiner Rutiner för beredskap ingår i beredskapsplanen för anläggningen. Se rutin Beredskap xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx. 4.7 Beredskapsövningar Rutiner för beredskap ingår i beredskapsplanen för anläggningen. Se rutin Beredskap xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx. 4.8 Säkerhetsutrustning på tankbilar Tankbilarna skall vara försedda med en unik identitetsbricka. Manluckr ch mätarnas utlpp skall vara tillslutna. Manöverskåp skall vara låsta. Dörrarna till förarhytten skall vara försedda med lås. Mtrn skall inte kunna startas utan nyckel. Under körning ch uppställning förvaras detaljerad infrmatin m lasten på säkert ställe. En möjlig teknik för att höja säkerheten kan vara ett system för spårning av tankbilar 8
4.9 Säkerhetsutrustning vid anläggningar sm inte kntrlleras av transprtföretaget Under flera steg i prcessen hanteras tankbilar av tredje part. Exempel på detta kan vara: Underhåll, ex verkstäder Certifieringsrutiner, t.ex. myndigheter Tvätt ch rengöring Lssning vid kunders anläggningar Lastning på depåer I de fall det krävs, säkerställs skyddsåtgärder med erfrderliga rutiner 4.10 Skyddsutbildning Uppgifter m prgram för beredskapsövningar Alla säkerhetskänsliga uppgifter/arbeten identifieras. Utbildning beslutas ch utbildningsprgram skall finnas. Behvet av individuell utbildning fastställs i de årliga prestatinsbedömningarna. Prtkll finns tillgängliga ch förvaras av platschefen. 5. Kmmunikatin 5.1 Kmmunikatin med transprtmedel Kmmunikatinssystem för att kntakta skyddsansvarig persnal Förarna är försedda med kmmunikatinssystem, så att de kan kntakta skyddsrganisatin eller mtsvarande persnal dygnet runt. 5.2 Beredskap inför ht Beskriv systemet för att meddela htsituatiner, anläggningsspecifika htnivåer, nivåer för ht mt körsäkerhet ch nivåer för landsht (m detta system ingår i befintliga lkala rutiner, hänvisa till dessa). Åtgärder sm skall vidtas efter skyddslarm vid anläggning, se rutin xxxxx, xx/xx/xxxxx 5.3 Instanser att larma Plisen Räddningstjänst Transprtör Kntaktnamn: Kntaktnamn: Kntaktnamn: Telefnnummer: Telefnnummer: Telefnnummer: Fax: Fax: Fax: E-pst: E-pst: E-pst: 9
6. Skyddsåtgärder 6.1 Skydd av frdn Uppgifter m utrustning sm är mnterad på frdn eller gällande rutiner sm skydd mt stöld eller inkräktande på frdnet eller lasten. Se beskrivning av skyddsnivåer. 6.2 Skyddsåtgärder under transprt Beskriv rutiner för att hantera säkerheten under körning, t.ex. Håll dörrar/rutr stängda under körning Använd gdkända parkeringsplatser Var uppmärksam på m någn följer efter Använd gdkända rutter Kntrll av rutter att följa Uppträdande i trafikstckningar ch/eller vid kllisiner Med mera 6.3 Skyddsåtgärder vid pliskntrll Vidta följande åtgärder m du stppas av plis eller annan tillsynsmyndighet Se till att frdnets dörrar är låsta, stanna i förarhytten ch lägg i parkeringsbrmsen. Kntakta transprtledning ch se till att de har fullständiga uppgifter m var du befinner dig ch infrmera m att du stppats. Be plisen visa legitimatin. 6.4 Skyddsåtgärder under lssning Lssning sker för mttagarens räkning under fullt ansvar från förarens/transprtörens sida. Beskriv rutiner för att hantera säkerheten under körning, t.ex. Effektiv belysning på lssningsmrådet. Om lssningsplatsen inte är bemannad, låt någn få veta var du är? Följ lssningsrutinerna. Ta reda på anläggningens kmmunikatinsrutiner i nödsituatiner. Håll dörrar/rutr stängda/låsta under lssningen. Håll dkument ch privata ägdelar under uppsikt. 10
7. Skyddsåtgärder på företagets anläggningar 7.1 Områden med begränsat tillträde Tillträdet till anläggningen kntrlleras genm ett system med nycklar ch brickr. Tillträde till kntrsmrådet är begränsat till persnal ch besökare (förarna har begränsat tillträde till kntret). Följande mråden kan vara begränsade: Rum med nätverksfilserver Arkivrum Rum för utskrift av transprtdkument Planeringsrum Underhållsverkstad eller tvätthall Parkeringsplats för tankbilar Privata bilar får inte kmma innanför stängslet eller hållas åtskilda från verksamheten vid anläggningen Lager ch depåmråde Parkeringsplats för tankbilar inm anläggningen. 7.2 Ritningar Allmänt anläggningsmråde med begränsat tillträde Kntrsbyggnad Se förteckning över rutiner. 7.3 Övervakning av mråden med begränsat tillträde 7.3.1 Inhägnader ch grindar Yttergrindarna är knstruerade av metall. Infartsgrindarna skall vara stängda ch hållas under uppsikt av anläggningens persnal. De skall vara låsta utanför arbetstid. 7.3.2 Stängsel Anläggningen skall vara försedd med stängsel. Tillträde från vattnet (tillträdet från sjösidan är inhägnat). Stängslen skall vara fria från alla hinder. Chef över anläggningen har ansvar för att kntrllera stängslen i arbetsmrådet ch rapprtera hål eller skadr på stängslen. 7.3.3 Belysning Belysning i enlighet med lkala bestämmelser. 11
Följande rekmmenderas: Belysningen skall vara tänd utanför arbetstid på natten. Belysningen skall riktas nedåt, brt från vakter, kntr ch farbara vattenleder ch ge hög kntrast med få skuggr. 7.3.4 Larm / videövervakning / kmmunikatinssystem Beskriv övervakningen med larm nedan, t.ex. Larm. Anläggningen har ett sirenlarm sm används i nödsituatiner. När larmet hörs, skall allt arbete avbrytas ch anläggningens persnal gå till samlingsplatsen. Videövervakning. Anläggningen har videövervakningskamerr (m tillämpligt). 7.3.5 Kmmunikatinssystem Beskriv nedan hur kmmunikatinen rganiseras, t.ex. Skyddskmmunikatinerna testas en gång i veckan ch registreras i lggbken. Ansvarig kntaktar plisen eller beredskapstjänst ch rdnar telefnförbindelser på kntret m assistans behövs Kmmunikatinsutrustningen sm bärs av anläggningens persnal är batteridrivna. Ett tillräckligt förråd av laddade batterier skall hållas i händelse av strömavbrtt. Telefnerna i kntrllrummet ch kmmunikatinssystemet sm bärs av anläggningens persnal är reserverat. All persnal ch alla chaufförer vid anläggningen får utbildning m skyddsrutinerna, inklusive anvisningar m hur kmmunikatinssystemet används. 7.3.6 Skyddsrundr Anläggningens persnal inspekterar alla mråden på anläggningen (inklusive mråden med tillträde från sjösidan). 7.3.7 Patrullering Närmare infrmatin m hur patrullering genmförs finns i beskrivningen av skyddsnivåer. 7.3.8 Övervakning av mråden ch byggnader med begränsat tillträde Uppgifter m registreringsutrustning ch registreringsrutiner Rutiner ch kntrller för att säkerställa att dataskyddslagen följs 7.3.9 Inbrttsskydd Beskriv anläggningens inbrttsdetektering, t.ex. vibratinssensrer i stängsel slinga i marken infrarött system nära byggnad 12
infraröda sensrer i byggnad glaskrssensrer i byggnad. Uppgifter m rutiner för registrering ch åtgärder vid larm Första åtgärd av anläggningens persnal Plisen m det behövs. 7.4 Inträdeskntrll 7.4.1 Inträdeskntrll till mråden ch byggnader med begränsat tillträde Åtgärder för att begränsa tillträdet på platser för inträdeskntrll Olika nivåer av behörighet i ett system sm ger tillträde till lika mråden 7.4.2 Identifiering av persnal sm går in på anläggningen Beskriv vilka åtgärder sm vidtas för att identifiera alla inkmmande anställda, entreprenörer ch besökare. Ta med hur tillträdet till anläggningen är rganiserat (t.ex. nyckelhantering, system med brickr etc.). Hänvisning till befintliga rutiner för inträdeskntrll för anställda, entreprenörer, besökare ch anställda vid myndigheter. Krav för förare innan de kör in i anläggningen kan vara: Identifiering av förare med fficiellt ID-krt med ft Lastnings-/lssningsdkument Anställningsintyg utfärdat av transprtföretaget Förare med unikt rdernummer för lastning eller lssning Identifiering av frdnshandlingar Registrering av förare, lastbil (ch m möjligt ckså destinatin). Beskriv det lkala systemet för identifiering av all persnal ch alla besökare vid anläggningen. 7.4.3 Nyanställning All ny persnal skall kntrlleras. 7.4.4 Förare Föraren ch besättningsman måste visa giltig ftlegitimatin vid inträde på anläggningens mråde. Anläggningens persnal kntrllerar att förarna har giltigt ärende till anläggningen. Det är inte tillåtet att ha passagerare i tankbilarna. 13
7.4.5 Entreprenörer Ansvarig lämnar ut nycklar till berörda entreprenörer ch registrerar nycklar/brickr sm lämnas ut. 7.4.6 Leveranser Leverantörer måste visa giltig ftlegitimatin innan de får tillträde. Leveranser skall planeras i förväg. Ej aviserade besök måste gdkännas av ansvarig innan persnen får tillträde. Rutiner för frdnskntrll (se nedan) gäller, m privata frdn körs in på anläggningen. 7.4.7 Besökare Alla besökare måste visa giltig ftlegitimatin innan de går in, ch därefter lämnas ett gdkännande. Besökare får inte vistas på anläggningen utan att eskrteras av en anställd. Besök skall alltid planeras i förväg, m det är möjligt. Om ett besök inte är planerat är det inte tillåtet förrän det har gdkänts av anläggningens persnal. Härigenm säkerställs att besökare har giltigt ärende till anläggningen. 7.4.8 Myndigheter Alla anställda vid myndigheter får beträda anläggningen för att utföra verksamhet i tjänsten. De måste visa giltig ftlegitimatin utfärdad av myndigheten, innan de går in. 7.4.9 Passerkrt /nycklar till mråden ch byggnader med begränsat tillträde Beskriv var platser där passerkrt/nycklar lämnas ut är belägna ch vilka typer av passerkrt/nycklar sm lämnas ut. Uppgifter m registrering av passerkrt/nycklar. Beskriv vilka åtgärder sm skall vidtas när passerkrt har försvunnit. Beskriv rutiner för förlrade eller missbrukade passerkrt. Beskriv rutiner vid överträdelse av skyddsrutiner beträffande passerkrt/nycklar. Beskriv rutiner för att återfå passerkrt/nycklar när de inte längre används ch för att dra in passerkrt. Rutiner för revisin av system med passerkrt. Se revisinsplan för anläggningen. 7.5 Underhåll av säkerhetsutrustning För uppgifter m underhåll av säkerhetsutrustning, se Rutin xxxxx. Xxxxx Uppgifter m åtgärder sm skall vidtas, m utrustning inte fungerar Det finns nggranna rutiner för drift under speciella villkr. 8. Olycksrapprtering ch analys Beskriv vilka åtgärder sm skall vidtas för att säkerställa att alla tillbud, lyckr ch skyddsöverträdelser anmäls ch analyseras enligt gällande lkala rutiner. 14
Skyddssystemets primära funktin är att upptäcka ch rapprtera alla tillbud, lyckr ch skyddsöverträdelser. Dessa skall medelbart rapprteras till säkerhetsrganisatinen. Om det behövs vidtar säkerhetsrganisatinen ytterligare åtgärder ch ringer till plismyndigheten. Följande händelser skall rapprteras: Kvarlämnade skyddskänsliga dkument på skrivbrd eller i lastbil Obehörig persnal på anläggningen Obehöriga eller felaktigt parkerade frdn på anläggningens parkeringsplats eller utanför parkeringsplatserna Bmbht Misstänkta persner eller misstänkt verksamhet inm anläggningen eller i dess medelbara närhet eller i tankbil på väg Elavbrtt Upptäckt av känt/misstänkt paket på anläggningen eller i lastbil Hål i stängsel Spår av manipulering av utrustning, skyddssystem, dörrar, fönster, lås eller andra ingångar i byggnader eller tankbilar. Se rutin xxxxxxx daterad xx_xx_xxxx för undersökning av skyddsincidenter. 9. Övrig infrmatin 15
10. Förteckning över rutiner sm anges i denna plan Rutinens benämning Ansvarig Referens 1 Rapprtering ch analys av skyddsincidenter 2 Underhåll av säkerhetsutrustning 3 Rutiner för revisin av skyddssystem 4 Rutiner för utlämning ch återfående av nycklar/passerkrt 5 Rutin för ny/inhyrd persnal ch/eller nya funktiner 6 Beskrivning ch uppföljning av skyddsnivåer 7 Rutin för åtgärder i nödsituatiner 8 Förarhandbk 9 Rutin skyddsinfrmatin 1 Förteckning över persner sm har rätt att hantera farligt gds med hög riskptential 1 Organisatinsschema ch ansvar för säkerhet 1 Lastnings- ch/eller lssningsrutiner för egen transprt 1 Lastning ch/eller lssning för transprt för kntrakterade åkerier 1 Skyddsrutin för körning på väg 16