1(9) Dnr 0320/10 Antagandehandling 2012-05-09 Detaljplan för del av Stenung 3:199 och 3:60 (Tallåsens äldreboende) i Stenungsund Stenungsunds kommun Västra Götalands län SAMRÅDSREDOGÖRELSE Bakgrund Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2010-09-28 222 att bevilja positivt planbesked för detaljplanen och 2011-06-14 122 beslutades det om planstart. Hur samrådet har bedrivits Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2011-12-13 259 att godkänna samrådshandlingarna och skicka ut dem på samråd i enlighet med 5 kap 11 plan- och bygglagen (2010:900). Samrådstiden varade 2012-01-23 till och med 2012-02-20. Under samrådstiden har handlingarna funnits tillgängliga på kommunens hemsida, i kommunhusets entré och i kulturhuset Fregatten. Vid samrådets början skickades underrättelse om samråd ut till berörda fastighetsägare, myndigheter och kommunala instanser samt övriga berörda enligt särskild sändlista och fastighetsförteckning. Planarbetets bedrivande Planen handläggs med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen 5 kap. 7 (2010:900).
DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 2(9) SAMMANSTÄLLNING OCH KOMMENTARER PÅ INKOMMNA YTTRANDEN Inkomna yttranden vid samråd Under samrådstiden har nio yttranden inkommit, varav fem utan erinran eller synpunkter på förslaget. Nedan följer sammanställning och kommunens kommentarer till inlämnade synpunkter. 1. Länsstyrelsen i Västra Götaland, 2012-01-27 Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunden i 12 kap. 1 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplane enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömning Länsstyrelsen befarar inte att ett riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt MB inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap. MB upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Bedömning Kommunen bedömer att förslaget inte innebär en betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Beredning Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. 2. Trafikverket, 2012-02-20 Trafikverkets synpunkter Bohusbanan Trafikverket har tagit fram en slutrapport för idéstudie Södra Bohusbanan 2011-12-22. På lång sikt kan en etappvis utbyggnad av sträckan Göteborg - Stenungsund bli aktuell i befintlig eller ny sträckning vilket kommer att medföra en ökad tågtrafik och därmed fler störningar från tågtrafiken. Buller Risken för buller och vibrationsstörningar bör alltid beaktas vid exploatering nära järnväg. På aktuell sträcka förekommer godståg som kan passera i 100km/h vilket betyder bullernivåer som överskrider
3(9) 70dBA (max) inte kan uteslutas inom området upp till 350 meter från järnvägen (plan medelmjuk markyta). Trafikverket förutsätter att det inom detaljplanen tas hänsyn till gällande riktvärden för buller och vibrationer. Kommunen har gjort bedömningen att maximalvärdet inte kommer att överskridas. Detta med tanke på avståndet till järnvägen och att byggnaden och byggrätten skyddas av intilliggande byggnader. Den befi ntliga byggnaden har dessutom uteplatser åt fl er olika väderstreck varav fl era skyddade och vända från järnvägen. Med tanke på jordens beskaffenhet, omväxlande jord och urberg, och avståndet till järnvägen bedöms vibrationer inte påverka aktuellt område. 3. Lantmäterimyndigheten, Västra Götalands län, 2012-02-17 Planbeskrivningen Under rubriken bakgrund står det att modulbyggnaderna delvis ligger utanför planlagt område, på mark som regleras av en gammal avstyckningsplan. Enligt 17 kapitlet 4 1 st Plan- och bygglagen (1987:10) skall avstyckningsplaner, till den del de inte omfattas av förordnande enligt 168 byggnadslagen, gälla som detaljplaner som antagits med stöd av nämnda lag. I och med att Plan- och bygglagen (1987:10) har ersatts av en ny Plan- och bygglag (2010:900) så är det övergångsbestämmelserna till den nya lagen som gäller och där framgår av punkt 5 att avstyckningsplaner som den 1 maj 2011 enligt 17 kap. 4 i den upphävda plan- och bygglagen ska anses ha antagits med stöd av den upphävda lagen ska även i fortsättningen anses ha antagits med stöd av den upphävda lagen. Den aktuella avstyckningsplanen gäller alltså som en detaljplan så detta bör ändras. Plankarta/Grundkarta Det är inte lämpligt att vägen/gång- och cykelvägen i detaljplanen och lägga ut marken som kvartersmark för äldreboende. Antingen så tar ni ställning till frågan i detaljplanen eller så avgränsas planområdet så att vägområdet hamnar utanför detaljplanen. Det kan annars bli svårt att ändra detaljplanen under genomförandetiden. I avstyckningsplanen finns vägen redovisad men jag antar att den inte används för åtkomst av bostadsfastigheterna idag. Texten 3:60 bör flytta så att den inte skyms av plangränsen. Om det är möjligt så kanske fastighetsgränserna kan förstärkas något. Förslagsvis
DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 4(9) göra figuren +23.0 något mindre så att den ryms inom egenskapsgränsen. Fastighetsförteckning Det är flera fastigheter som har servitut på vägarna som har lagts ut i avstyckningsplanen som således ska redovisas i fastighetsförteckningen. Planbeskrivningen förtydligas angående avstyckningsplanen. Då vägen runt äldreboendet fungerar som en serviceväg för äldreboendet och även underhålls av kommunens fastighetsförvaltning så ligger förslaget fast att redovisa marken som kvartersmark. I plankartan görs små justeringar enligt Lantmäteriets förslag. Fastighetsförteckningen kompletteras med nämnda fastigheter. 4. Vattenfall Eldistribution AB 2012-02-16 Vattenfall Eldistribution AB, nedan kallad Vattenfall, har tagit del av samrådshandlingarna för rubricerad detaljplan och lämnar följande yttrande. Vattenfall har el-anläggningar inom planområdet. 10 kv markkablar är markerade som röda streckade linjer, se bifogad karta. Anläggningarnas lägen är inte exakta då inmätning ännu inte är gjord. För kabelanvisning i fält var vänligen kontakta vår Kundtjänst. För Vattenfalls 10kV markkablar yrkas ett u-område med en bredd på minst fyra meter inom kvartersmark. För att säkerställa att u-området överensstämmer med kablarna måste inmätning ske. Detta har beställts av Vattenfall. Om det efter inmätning visar att 10 kv-kabeln ligger under byggnaden skall kabeln flyttas på exploatörens bekostnad. Eventuell flytt/förändring av befintliga el-anläggningar utförs av Vattenfall men bekostas av exploatören. Offert beställs hos vår Kundtjänst. Om anläggningsflytt behövs yrkar Vattenfall på att ett avtal, där kostnader och ansvar regleras, finns upprättat innan detaljplanen antas. Detta ska framgå av detaljplanehandlingarna. Vid arbete nära våra anläggningar krävs bevakning. Vid markarbeten skall kabelutsättning i fält alltid begäras. Bevakning och kabelutsättning beställs hos vår Kundtjänst på telefonnummmer 020-82 10 00 eller via e-post: kabelanvisning@vattenfall.se. Om beställningen görs minst fem arbetsdagar i förväg är tjänsten kostnadsfri.
5(9) Vattenfall önskar ta del av den antagna detaljplanen. Under förutsättning att ovanstående uppfylls tillstyrker Vattenfall planen. Efter samrådet har Vattenfall Eldistribution mätt in sina 10 kv-kablar och det visade sig att inga av dessa kablar ligger under byggnaden. Ett u-område kring kablarna med en bredd på 4 m ritas in i plankartan. Byggrätten minskas något med hänsyn till u-området och kablarna. Planbeskrivning förtydligas angående u-området och Vattenfalls 10 kvkablar i området. Genonomförandebeskrivningen kompletteras med information om eventuella kostnader och arbete kring Vattenfalls anläggningar. 5. Polismyndigheten i Västra Götaland, 2012-02-03 Polismyndigheten har inget ur trafiksäkerhets, ordning/säkerhets och trygghetsaspekt att erinra emot föreslagen detaljplan. 6. Räddningstjänsten Stenungsund, 2012-02-11 Räddningstjänsten tillstyrker samrådsförslaget utan erinran. 7. Miljö- och hälsoskyddsenheten, 2012-02-17 Miljöenheten har inga synpunkter på förslaget till detaljplan Stenung 3:199 och 3:60 (Tallåsen) i samband med samrådet. 8. Mark och teknik, 2012-02-20 Avdelningen för Mark&Teknik har inget att erinra rörande innehållet i samrådshandlingarna.
DETALJPLAN för del av Stenung 3:199 och 3:60 6(9) 9. Peab Sverige AB, 2012-02-09 (2012-02-10) Som ägare till intilliggande fastigheter, Stenungsund Stenung 3:235 och 3:236, har Peab mottagit rubricerad detaljplan för synpunkter. Bakgrund Peab förvärvade fastigheterna Stenungsund Stenung 3:235 och 3:236 år 2006. Samtidigt upprättades avtal avseende framtida förvärv av de intilliggande fastigheterna Stenung 3:263 och 3:198, se nedanstående karta. Peab ansökte 2006 om upprättande av detaljplan för aktuellt markområde och vid sammanträde 2006-05-08 beslutade Tekniska utskottet att ge samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja ett planprogram över området. Stenungsund är en mycket intressant kommun för Peab att verka i och önskemålet är att så snart som möjligt påbörja bostadsbyggande öster om Tallåsens äldreboende. Därför är det med viss besvikelse vi noterar att det efter sex år inte finns något godkänt program för området. Enligt uppgift är kommunens målsättning att skicka ut programhandlingen på samråd under våren 2012. Synpunkter Peabs synpunkter handlar inte om invändningar mot själv planförslaget för Stenung 3:199 m.fl. Vi ser det snarare som positivt att det bedöms lämpligt att permanenta bostadsbebyggelsen inom Stenung 3:199. Enligt vår bedömning har Peabs fastigheter motsvarande läge i förhållande till t ex de riktlinjer som har tagits fram för utredningsområde i ÖP-06. Sammanfattning Peab tillstyrker detaljplanen för del av Stenung 3:199 och 3:60 och skickar samtidigt med önskemålet att kommunen påskyndar processen med intilliggande program/detaljplan, berörande bl a fastigheterna Stenung 3:235, 3:236, 3:263 och 3:198. Det program Tekniska utskottet beslutade att ta fram 2006-05-08 inväntade att riktlinjer för utredningsområde i Öp 06 skulle tas fram och antas. Efter att riktlinjerna hade antagits av kommunfullmäktige 2010-12-13 beslutade Samhällsbyggnadsutskottet 2011-06-04 om planstart för programmet för Norra vägen/västergårdsvägen. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2012-01-24 att avsluta påbörjat arbete med programmet. Det pågår således ingen planarbete som direkt berör Stenung 3:235 och 3:236 i nuläget. Samhällsbyggnad Plan avser att aktualisera frågan om planläggning i Samhällsbyggnadsutskottet snarast och återkomma med ett slutgiltigt besked grundat på Peabs planansökan från 2006-04-24 med komplettering 2011-06-14.
7(9) SAMMANFATTNING Ändringar av planhandlingarna Planbeskrivningen förtydligas angående avstyckningsplanen. Fastighetsförteckningen kompletteras. Plankartan kompletteras med u-område kring Vattenfalls 10kV-kablar samt att planbeskrivningen förtydligas angående detta. Byggrätten minskas något med hänsyn till u-området och kablarna. Planbeskrivningens kompletteras med information om arbete kring Vattenfalls anläggning. Mindre redaktionella justeringar av planbeskrivningen har även skett. Kvarstående synpunkter Inga kvarstående synpunkter finns. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Granskningsutlåtandet har upprättats av berörda tjänstemän inom Stenungsunds kommun. Samhällsbyggnad Plan Erik Olmårs Planeringsarkitekt