Hur värderar vi samhällsnyttan? på landsbygden - Hur värderar vi samhällsnyttan? Konferensversion 2014-05-01 Tryggve Sigurdson Expert effektanalyser ÅF Infraplan tryggve.sigurdson@afconsult.com 1
Vårt uppdrag Att ta fram en lokalekonomisk analysmodell och en grundläggande kalkylmodell som ska resultera i en metod för att beräkna samhällsekonomiska effekter av kollektivtrafik på landsbygden. Hänsyn behöver tas för olika landsbygdsområdens unika egenskaper. Fokus på anropsstyrd trafik. 2
3 Plusscenario plats resa? Alla Alla Alla Generellt avresetid vudorten Geo- - - Antal resor Beställ- avresa - Pris -
Geografisk analys av rutnätsstatistik Möjliggör analys av landsbygdsområden Gör det möjligt att analysera utan hänsyn till administrativa gränser Ger ett resultat som varierar beroende på lokala förutsättningar 4
Kollektivtrafikens samhällsnytta Producenteffekter Effekter på trafikleverantörens ekonomi Resenärseffekter De effekter som resenären upplever Externa effekter Utsläpp, olycksrisker, slitage, trängsel, lokalekonomiska effekter, mm. Effekter på den offentliga budgeten 5
Tillgänglighetens betydelse Tillgänglighetsindex (Tillväxtanalys 2013) Klass 1: Mycket hög Klass 2: Hög Klass 3: Medel Klass 4: Låg Klass 5: Mycket låg 6
Befolkningsutveckling 2000-2012 30% 20% 10% 0% -10% -20% Alla kommuner Fem län Log. (Alla kommuner) Arjeplog Åsele Åre Strömstad Laxå Stenungsund Solna Danderyd y = 0,0532ln(x) - 0,5738 R = 0,71264-30% 1 000 10 000 100 000 1 000 000 10 000 000 Befolkning 25 km från kommunhuvudort 7
Sysselsättningsutveckling 2000-2012 40% 30% 20% 10% 0% -10% Alla kommuner Fem län Log. (Alla kommuner) y = 0,0266ln(x) - 0,225 R = 0,23401-20% 1 000 10 000 100 000 1 000 000 10 000 000 Befolkning 25 km från kommunhuvudort 8
Lönesumma per sysselsatt 2012 [kkr] 600 500 400 300 200 100 Alla kommuner Fem län Log. (Alla kommuner) y = 18,774ln(x) + 82,677 R = 0,58848 0 1 000 10 000 100 000 1 000 000 10 000 000 Befolkning 20 km från kommunhuvudort 9
Samhällsmål Transportpolitiska mål Funktionsmålet Hänsynsmålet Miljökvalitetsmålen Generationsmålet Etappmål Lokala och regionala mål Beslutas lokalt Kopplade till olika samhällssektorer 10
Vår analys - 11
Dessa används hittills i modellen Data Förskolor Äldreboende Koordinater Koordinater Koordinater Koordinater 12
60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 Ärendefördelning kollektivtrafik (exkl hemresor) Ärendefördelning alla resor 10 000 Resvaneundersökning Sydöstra Sverige 2012 0 00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 Kollektivt Bil Cykel Annat Resvaneundersökning Sydöstra Sverige 2012 Kollektivtrafik - Total Fritid 80 000 Arbete 70 000 Bank/Post Vård eärende 60 000 50 000 40 000 Inköp 30 000 Hämta/Lämna Tjänsteärende mna 20 000 10 000 0 Skola - 13 80 000 00 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 inköp till bostaden till arbetet vård bank/myndighet tjänsteärende till skola/utb fritid hämta/lämna annat
Befolkningens resalstring Målpunkternas resalstring Bank/Post Vård Inköp Hämta/Lämna Skola Fritid Arbete Tjänste Arbetsplatser Skolor/förskolor Livsmedelsbutiker Vårdverksamheter Tätorter Områdets potentiella resalstring, kollektivresor/dag 14
Skola Tjänste Vårdverksamheter Tätorter Indata som påverkar Områdets potentiella resalstring, kollektivresor/dag resmönstret i modellen Alstras av Arbete Fritid 15
1 Även Sandos och Westin (2006, s. 4) tar upp att resan i sig inte har något egenvärde utan det är värdet av ärendet eller aktiviteten som möjliggörs som bör vara utgångspunkten för att värdera resan, dock utan egen värderingsansats. en utbudsförsämring (Willingness to Accept). Resor/ inv/år* Arbete 207 50 1 100 3 150 5 Tjänsteärende 43 200 4 400 12 600 20 Skola 219 40 1 100 2 300 4 Hämta/Lämna 17 40 1 100 2 120 4 Inköp (Mat/livsmedelsbutik, sällanköps) 53 60 1 90 2 130 4 Vård 19 100 2 200 4 400 10 Bank/Post 8 60 1 90 2 120 4 Fritidsresa (friskvårdsaktivitet/sport) 60 40 1 80 2 120 4 Fritidsresa (nöje, besök) 60 30 1 60 2 100 4 23 MIN Trolig (används) MAX fast kr/km fast kr/km fast kr/km att betjäna arbetsr står emellertid na typ av resor starkt kopplat till konomi är nyttan rbetsresa är det orm av att resan mer passande arbetsmiljö. 16En ny enna potential kan Figur 3.5:2 Åktidsvärden enligt rekommendationerna i ASEK5.1 för lokala regionala resor. Från Tjänsteresa, bil Tjänsteresa, buss Tjänsteresa, tåg Arbetspendlingsresa, bil Arbetspendlingsresa, buss Arbetspendlingsresa, tåg Fritidsresa, bil Fritidsresa, buss Fritidsresa, tåg Tjänsteärende 291 kr/timme 291 kr/timme 247 kr/timme 87 kr/timme 53 kr/timme 69 kr/timme 59 kr/timme 33 kr/timme 53 kr/timme
17
18
19
20
21 Delområde Lemnhult 23 invånare
22 Delområde Lemnhult 3 arbetsplatser
23
24
25
26
27
28
29
30
31 Delområde Lemnhult
32
33
34
Slutsatser och möjligheter: Kollektivtrafikens värde Stor samhällsnytta med flexibel kollektivtrafik på landsbygden. Att utgå från de faktiska resbehoven per delområde ger ett nytt perspektiv på planeringen. Ytterligare långsiktiga effekter på befolknings-/ sysselsättningsutveckling och produktivitet som bidrar till lokal tillväxt och ökad hållbarhet på landsbygden. 35
Slutsatser och möjligheter: Modellens möjligheter Modellens geografiska analyser användbara i många sammanhang, exempelvis: kollektivtrafikplanering hållplatslokaliseringar kommunala planer lokaliseringsutredningar för offentlig och kommersiell service och handel Stora möjligheter med planering och samordning över administrativa gränser. 36
Slutsatser och möjligheter: Fortsatt utveckling Indata Samordning och datatillgång Målpunkternas storlek och egenskaper 37 Resmönster per delområde Differentiering av befolkningsunderlag Hänsyn till ärendekedjor Effekt av närhet till målpunkter Effekt av närhet till kollektivtrafikhållplats Differentierad generering av arbetsplatser Hänsyn till olika regler i olika områden/regioner Beaktande av verkligt transportsystem Resmönster för områden utan befolkning eller målpunkter
Slutsatser och möjligheter: Fortsatt utveckling Värdering av samhällsnyttan Precisering av samband och antaganden avseende ärendenytta Precisering av ärendenytta per resa Kostnader för trafikutbudet Tillgänglighetsvärdering Fördjupning avseende tillgänglighetsvärdering 38
Slutsatser och möjligheter: Fortsatt utveckling Modellens användbarhet Gränssnitt för modellantaganden Värdera linjer och ytor för kollektivtrafik Separering av analyserna per ärendekategori Geografisk visualisering Dokumentation och handledning Förenklad rapportgenerering 39
Tack! på landsbygden - Hur värderar vi samhällsnyttan? Konferensversion 2014-05-01 Tryggve Sigurdson Expert effektanalyser ÅF Infraplan tryggve.sigurdson@afconsult.com 40