Samhällsnyttan med biogas en studie i Jönköpings län. Sara Anderson, 2050 Consulting

Transkript

1 Samhällsnyttan med biogas en studie i Jönköpings län Sara Anderson, 2050 Consulting

2 Innehåll Mål och syfte. Vad är samhällsnytta och vad innebär samhällsekonomisk analys? Biogasens olika nyttoeffekter. Kvantifiering av nyttan. Vad innebär det för Jönköpings län? Slutsats och rekommendation för fortsatt arbete.

3 Mål och Syfte Beslutsunderlag som tar hänsyn till såväl miljön som samhällsnyttan med ökad biogasanvändning i regionen. Definiera nyttor som en samhällsekonomisk analys för biogas bör omfatta samt att ta fram en beskrivning av vilket underlag som fattas för att kunna göra denna bedömning.

4 Samhällsnytta Något som har nytta för ett helt samhälle, eller hela samhället, till skillnad från något som har nytta för en enskild person, grupp eller företag. Svenska akademiens ordlista

5 Samhällsnyttobedömning Kostnader Nyttor Inaktivitet Kostnader för att inte vidta åtgärder ( cost of inaction, d.v.s. business as usual). Exempelvis klimatförändringens kostnader eller hälsorelaterade kostnader till följd av försämrad luftkvalitet. Nyttor av att inte vidta åtgärder (skulle kunna kallas benefit of inaction ). Nyttan av att inte agera är främst nyttan att slippa kostnaden för att agera, dvs. cost of action (beskriven ovan till höger). Aktivitet Kostnader för att vidta åtgärder ( cost of action ). Exempelvis kostnader för att samla in och behandla organiskt avfall eller kostnader för att bygga ut en infrastruktur för att tanka gas. Nyttor av att vidta åtgärder ( cobenefits of action ). Nyttan av exempelvis jobbskapande, innovation och konkurrenskraft vid t.ex. ny teknik.

6 % Biogasens nytta i transportsektorn Minskade växthusgasutsläpp Utebliven kostnad för att hantera en klimatförändring. 0 Minskade växthusgasutsläpp jmf med bensin och diesel Avloppsslam Gödsel Hushållsavfall Fleråriga grödor som vall Ettåriga grödor Bättre luftkvalitet Uteblivna kostnader för sjukvården relaterat till förtidiga dödsfall samt hjärt- och lungsjukdomar. Även färre förluster av produktiva arbetsdagar

7 Biogas som en del i kretsloppet och den cirkulära ekonomin Minskat utsläpp av metan och lustgas vid hantering av gödsel Utebliven kostnad för att hantera en klimatförändring. Minskat läckage av näringsämnen Utebliven kostnad för att hantera effekterna av övergödning. Ökad resurshushållning Behandling av matavfall möjliggör återvinning av näringsämnen. Minskat behov av konstgödsel Rötresten möjliggör ekologiska lantbruk.

8 Tillkommande nytta för regionen Lokal försörjning och minskat beroende av importerad olja. Ökade exportmöjligheter av miljöteknik. Sysselsättning.

9 Kvantifiering av nytta och kostnad The Economics of Climate Change the Stern Review (2006) Klimatförändringarnas kostnader motsvarar minst en 5 procentig förlust av världens BNP, per år, nu och för all framtid. Om man tar in miljörisker och andra följder, skulle skadorna kunna stiga till 20 procent av BNP eller mer. Kostnaderna för att agera kan begränsas till cirka en procent av världens BNP per år. Stern N. - Why are we waiting (2015) Business as usual kan ge kortsiktig tillväxt, men kan så småningom leda till kaos, konflikt och förstörelse. Åtgärder för att hindra klimatförändringen leder till ett bättre liv för alla och hållbar tillväxt även på lång sikt.

10 Positiva effekter av utsläppsminskning Tillkommande nyttor av klimatåtgärder beskrivs i det internationellt projektet New Climate Economy. Positiva effekter på: hälsa innovation konkurrenskraft sysselsättning den globala ekonomin

11 kronor per kg CO2ekv. Växthuseffekt minskade utsläpp av växthusgaser 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Värdering av minskade växthusgasutsläpp 1,08 ASEK 5.2 0,2 Brännlund R., Nilsson I., Söderholm P. (2010) 1,12 Van der Bergh och Botzen

12 kronor per kg PM2,5 Hälsoeffekter minskade utsläpp av partiklar Värdering av minskade utsläpp av partiklar ASEK Brännlund R., Nilsson I., Söderholm P. (2010) Handbook on External Costs of Transport (2014) (Tätort) (Landsbygd)

13 kr/kg N Övergödning - minskat läckage av näringsämnen från jordbruket Värdering av minskat utsläpp av kväve ,7 Brännlund R., Nilsson I., Söderholm P. (2010) Min Max 82,4 Tufvesson L, Lantz M, Björnsson L (2013)

14 Beräknad samhällsekonomisk nytta för Jönköpings län två scenarier Brännlund R., Nilsson I., Söderholm P. (business as usual) 2,8 0,7 0,0 Brännlund R., Nilsson I., Söderholm P. (Potential 2020) 14,9 1,4 0,0 ASEK 5.2 (business as usual) 14,9 1,3 ASEK 5.2 (Potential 2020) 80,5 2,9 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 (Milj kr/år) Minskade koldioxidutsläpp (CO2) Minskat utsläpp av kväve (N) Minskade utsläpp av partiklar (PM2,5)

15 Kvantifierad nytta saknas för: Ökad resurshushållning genom behandling av matavfall och återvinning av näringsämnen. Ökad återföringen av växtnäringsämnen till lantbruket skapar förutsättningar för ekologiska lantbruk. Tillgång på restprodukter från skogs- och jordbruket, med stor potential lokal försörjning. Ökad innovation och exportmöjligheter av miljöteknik. Ökad sysselsättning (lokal studie saknas).

16 Sysselsättning, innovation och exportmöjligheter Varje TWh biogas som produceras motsvarar minst 1000 arbetstillfällen. För att svenska företag ska kunna etablera sig på exportmarknaden krävs en stark hemmamarknad som bas. Tillsammans med ett väletablerat Science Park system finns stora möjligheter att ta innovativa exportmöjligheter inom biogasområdet vidare.

17 Rekommendation för fortsatt arbete Kvantifiera återstående nyttor där befintligt underlag saknas. Utgå från samhällsnyttobedömningar där kostnader för att inte vidta åtgärder ( cost of inactions ) värderas. Enheten som bör användas är kronor per GWh biogas.

18 Sara Anderson Tack!

19 Bruttoregionalprodukt (BRP) Värdet av alla varor och tjänster i en viss region. Genom att biogasproduktion antas ha ett högt förädlingsvärde medför en relativt sett stor påverkan på BRP. Lokal produktion och lokal/regional användning av biogas innebär att skattepengar stannar inom en region. Beräkningarna pekar på att varje GWh producerad biogas (motsvarar ca liter bensin) kan medföra 1-2 miljoner kronor i ökad BRP.