Förutsättningar till Flerårsplan - FRN/:5 Familjerättsnämnden Kundvalskontorets uppdrag är att säkerställa Väsbybornas tillgång till kommunalt finansierade välfärdstjänster, svara för finansiering, utöva tillsyn, följa upp och utvärdera kvaliteten. Våra kontakter med invånare kännetecknas av respektfullt bemötande och vi bidrar till ett tryggt samhälle med goda uppväxt- och levnadsvillkor. Genom goda relationer med kommunens utförare skapar vi förutsättningar för välfärdstjänster som präglas av kvalitet och valfrihet. Vi arbetar på uppdrag av Utbildningsnämnden, Social- och äldrenämnden, Kultur och Fritidsnämnden samt Familjerättsbyrån. Dessa Förutsättningar till flerårsplan avser Familjerättsbyrån för perioden -.
Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 3 2 Ansvarsområde... 4 3 och nyckeltal... 4 3.1 Kund - nöjd väsbybo... 4 3.2 Samhälle och miljö - hållbart Väsby... 6 3.3 Medarbetare - attraktiv arbetsgivare... 7 3.4 Ekonomi god ekonomisk hushållning... 8 4 Uppdrag och ägardirektiv... 14 5 Omvärldsanalys... 14 5.1 Framåtblick... 14 Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 2(15)
1 Sammanfattning Familjerättsbyrån fortsätter att utveckla verksamheten utifrån de förutsättningar som sammanslagningen av de tre kommunernas familjerättsliga delar ger. Bedömning görs att antalet barn som kommer i kontakt med verksamheten fortsätter att öka måttligt under de kommande åren. Främst gäller detta inom verksamhetsområdet vårdnad-, boende- och umgänge medan ingen större förändring är att förvänta inom området adoption. Domstolsverkets årliga statistik visar ett stadigt ökat antal vårdnadsärenden i domstol de senaste åren och inget talar för något trendbrott inom nära framtid. Kund Gott bemötande, hög rättssäkerhet och god tillgänglighet kommer att vara fortsatt prioriterade mål under den kommande perioden. Familjerättsbyrån kommer aktivt att verka för god samverkan med andra instanser som kommer i kontakt med målgruppen. Det är av stor vikt i förebyggande sammanhang att så snabbt som möjligt nå ut till aktuell målgrupp med relevant information om vilken hjälp som kan erbjudas. Barn som är föremål för föräldrars konflikter skall erbjudas relevant stöd och ha rätt att komma till tals. Ett av målen för den kommande perioden är en utökning av befintlig gruppverksamhet för barn till separerade föräldrar. Familjerättsbyrån skall inom sitt verksamhetsområde verka för att främja barns mående i stort och därmed delta i skapandet av en god uppväxtmiljö med fungerande social tillvaro, skolgång m.m. Medarbetare familjerättsbyrån är beroende av kompetenta och engagerade medarbetare för att kunna uppnå målen med verksamheten. Möjlighet till delaktighet och inflytande över verksamhetens och den egna utvecklingen, liksom ett bra arbetsledande stöd, är viktigt för att kunna behålla personal. Individuella kompetensutvecklingsplaner skall upprättas och följas upp kontinuerligt. Medarbetarenkät genomförs årligen. et följs upp och handlingsplaner upprättas vid behov. Även sjukfrånvaro skall följas upp årligen på verksamhetsnivå. Samhälle/miljö familjerättsbyrån skall inom ramen för sin verksamhet verka för ett hållbart samhälle. Verksamheten är i huvudsak kontorsbunden. Merparten av hushållsavfallet sorteras men systemet kan förbättras ytterligare. Under kommande period kommer åtgärder att vidtas för att ytterligare försöka minska energioch materialförbrukningen i verksamheten. Ekonomi Ingen uppräkning av kommunersättningen gjordes inför mot bakgrund av tidigare års överskott. En aviserad höjning av lokalhyran beräknades klaras inom befintlig ram innevarande år. En uppräkning kommer sannolikt att behöva göras inför för att kompensera för fortsatta pris- och löneökningar. T.ex. fortsätter lokalhyran att öka gradvis årligen fram till då den totala höjningen kommer att motsvara drygt 40 procent. Kostnaden för systemförvaltning beräknas också öka med 300 tkr fr.o.m nästa år med anledning av införandet av det nya IT-stödet Pulsen Combine. Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 3(15)
2 Ansvarsområde Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner har fr.o.m. 1 januari 2005 inrättat en gemensam nämnd för familjerättsliga frågor. Verksamheten bedrivs under benämningen Familjerättsbyrån för Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner och är belägen i gemensamma lokaler i Upplands Väsby med Upplands Väsby kommun som värdkommun. Familjerättsbyråns ansvarsområden är reglerade i föräldrabalken samt socialtjänstlagen och avser följande områden: - Råd och stöd till separerade föräldrar - Samarbetssamtal avseende barns vårdnad, boende, umgänge samt ekonomi - Avtal rörande barns vårdnad, boende och umgänge - Upplysningar till domstol i mål gällande barns vårdnad, boende och umgänge - Utredningar till domstol i mål avseende barns vårdnad, boende och umgänge - Yttranden till domstol rörande ändring av barns efternamn - Fastställande av faderskap för barn där föräldrarna inte är gifta med varandra - Medgivandeutredningar för internationella adoptioner - Prövning av samtycke till fortsatt adoptionsförfarande - Yttrande till domstol vid ansökan om adoption - Uppföljningsrapporter till barnets ursprungsland efter beviljad adoption - Förordnande av umgängesstöd efter beslut av domstol 3 och nyckeltal 3.1 Kund - nöjd väsbybo Gemensamma nämndens verksamhet ska präglas av god kvalitet och kännetecknas av hög rättssäkerhet, gott bemötande, god tillgänglighet, tillvaratagande av barnperspektivet, samverkan med intressenter och adekvat kompetens hos personalen. Klagomål besvaras skyndsamt. Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 4(15)
3.1.1 Väsbyborna ska uppleva att kommunen och de tjänster kommunen finansierar har god tillgänglighet, inbjuder till delaktighet och att alla får ett gott bemötande. Nämndmål Familjerättsbyrån ska vara tillgänglig och alla ska få ett gott bemötande. Andel besökare som är nöjda med bemötandet, i procent Andel besökare som är nöjda med tillgängligheten, i procent 90 87 87 89 91 92 87 87 89 91 92 3.1.1.1 Utmaningar och risker Riskerna för att målen inte nås hänger samman med arbetsbelastningen vid familjerättsbyrån. En eventuell ökad ärendemängd i kombination med svårigheter att besätta tjänster med kompetent personal skulle kunna leda till att målen inte nås. Risken för att det skall inträffa bedöms som möjlig och konsekvenserna som allvarliga. 3.1.2 Kommunen ska verka för ett socialt hållbart samhälle där trygghet samt goda uppväxt- och levnadsförhållanden ger förutsättningar för en god hälsa. Inom ramen för sin verksamhet skall familjerättsbyrån sträva efter att barn i målgruppen har en god familjesituation och mår så bra som möjligt. Verksamheten skall genomsyras av ett tydligt barnperspektiv. Familjerättsbyrån skall verka för att barn till separerade föräldrar vid behov erbjuds stöd. Det sker bl.a. genom möjlighet att delta i barngruppsverksamhet. Barn som kommer i kontakt med familjerättsbyråns verksamhet skall ha rätt att komma till tals. Nämndmål Barn som kommer i kontakt med familjerättsbyrån ska erbjudas stöd Barn ska ha rätt att uttrycka sin mening i Antal uppstartade barngrupper Andel barn som upplevt att de har mått bättre efter deltagande i barngrupp, i procent Andelen dokumenterade samtal med barn i vård- 2 2 2 3 3 3 80 80 83 85 87 93 95 95 100 100 100 Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 5(15)
Nämndmål frågor som rör dem nadsutredningar, i procent 3.1.2.1 Utmaningar och risker Risken för att barn inte skall erhålla tillräckligt stöd och/eller få rätt att uttrycka sin mening hänger samman med arbetsmängden och tillgången på kvalificerad personal. Om ärendemängden ökar i större omfattning och tillgången på kompetent personal begränsas föreligger risk för att målen inte nås vilket i så fall får allvarliga konsekvenser. Risken för att inte nå målet med barngruppsverksamheten är också kopplad till arbetsbelastning och bedöms som möjlig. Om målet med barngrupperna inte nås blir konsekvensen kännbar. et är att fr.o.m. öka antalet uppstartade barngrupper per år. Varje grupp beräknas ta ca 130 arbetstimmar i anspråk. 3.2 Samhälle och miljö - hållbart Väsby Familjerättsbyråns verksamhet är i huvudsak kontorsbunden. Resor i tjänsten förekommer och skall i första hand företas med allmänna färdmedel. Merparten av hushållsavfallet sorteras. Material- och energiförbrukning skall regelbundet ses över och i möjligaste mån minskas 3.2.1 Kommunen ska vara ett föredöme inom miljöområdet och bedriva ett systematiskt miljöarbete som leder till ett hållbart samhälle. Genom ett fördjupat samarbete med medborgare, företagare och andra aktörer ska vår gemensamma miljö- och klimatpåverkan minska. Nämndmål I upphandlingar, beställningar och uppdragsgivande ska krav ställas på efterlevnad av kommunens miljöpolicy och beaktande av betydande miljöaspekter Andel upphandlingar, beställningar och uppdrag där krav ställs på efterlevnad av kommunens miljöpolicy, i procent 100 % 100% 100 % 100 % 100 % Material- och energiförbrukning skall hållas på så låg nivå som möjligt. Förbrukning av kontorspapper, minskning i procent 5% 10% 10% Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 6(15)
3.2.1.1 Utmaningar och risker Risken för att kommunens miljöpolicy inte efterlevs uppstår om kravspecifikation avseende miljöpolicy saknas vid upphandlingar, i avtal eller överenskommelser. Risken bedöms som mindre sannolik men konsekvenserna som kännbara. Olika åtgärder för att i möjligaste mån minska energiförbrukningen har tidigare vidtagits och följs upp kontinuerligt. En satsning på att minska förbrukningen av kontorspapper skall påbörjas. Risken för att inte nå målet avseende detta bedöms också som mindre sannolik och konsekvenserna som kännbara. 3.3 Medarbetare - attraktiv arbetsgivare Samtliga medarbetare har årligen möjlighet att delta i medarbetarundersökningen Hållbart medarbetarengagemang, HME. Mätningar hittills har visat på att medarbetare är nöjda, känner att de utvecklas men att de ibland saknar tid att utföra sina arbetsuppgifter. Kunskapen om verksamhetens olika mål är förhållandevis god. 3.3.1 Kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare med stolta medarbetare. Alla kommunalt finansierade tjänster ska präglas av hög kompetens och gott bemötande. Familjerättsbyråns verksamhet omfattar 13 heltidstjänster. Personalomsättningen har varit liten de senaste åren och sjukfrånvaron låg. För att garantera kvalité i verksamheten skall alla anställda ges nödvändig kompetensutveckling och individuella kompetensutvecklingsplaner skall finnas och följas upp årligen. från kommunens årliga medarbetarenkät sammanfattas i bemötandeindex (BMI) samt hållbart medarbetarengagemang (HME). Nämndmål Bemötandeindex (BMI) för familjerättsbyrån 85% 85% 86% 86% 87% Familjerättsnämnden ska vara en föregångare och förebild som arbetsgivare. Hållbart medarbetarengagemang (HME) för familjerättsbyrån Frisknärvaro, andel medarbetare som har sjukfrånvaro 40 timmar eller mindre på ett år 84% 84% 84% 85% 86% 67% sjukfrånvaro i procent 5,4% attraktiv arbets- Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 7(15)
Nämndmål givarindex 3.3.1.1 Utmaningar och risker Om ärendemängden ökar i större omfattning och/eller stora oförutsedda kostnader uppstår bedöms risken som möjlig att målet inte kan uppnås. Konsekvensen blir i så fall kännbar. 3.4 Ekonomi god ekonomisk hushållning God ekonomisk hushållning bygger på en budget i balans utifrån kända volymer och fakta. er analyseras och revideras inför varje år. Analyser av eventuella budgetavvikelser ska ske kontinuerligt. Nämnden har under de senaste åren haft en bra ekonomi i balans vilket också är ett av de viktigaste målen under planperioden. 3.4.1 Kommunens ekonomiska resultat ska över en budgetperiod, genomsnittligt, uppgå till minst 2,5 % av skatteintäkterna Nämndmål Nämndens ekonomi ska vara i balans avvikelse av omslutning, i procent 7 0 0 0 0 0 3.4.1.1 Utmaningar och risker Riskfaktorer för nämndmålet ekonomi i balans är kopplade till ärendebelastning, tillgång på personal, eventuella lagändringar samt befolkningsprognosen i de tre kommunerna. En möjlig risk är att det uppstår svårigheter att rekrytera kompetent personal till familjerättsbyrån vilket då genererar kännbar konsekvens i form av ökade kostnader för inhyrd personal. Beslut angående tillsättande av umgängesstöd fattas av domstol och ska därefter verkställas av familjerättsnämnden. Sedan senaste lagändring 2010 har antalet beslut om umgängesstöd ökat med ca 20 procent. Redan under föreligger därför behov av en mindre utökning av insatsen med viss kostnadsökning som följd. Risken för ytterligare kostnadsökning beroende på en större ärendemängd bedöms som möjlig och konsekvensen kan i så fall bli kännbar. Inför planeras en utökning av barngruppsverksamheten i enlighet med uppställda mål vilket kan komma att föranleda ett visst behov av omprioriteringar. Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 8(15)
Lagändringar och ändrad befolkningsprognos kan resultera i oförutsedda och kännbara kostnader. Sannolikheten för detta på kortare sikt bedöms i nuläget som mindre sannolik. 3.4.1.2 Ekonomisk översikt Familjerättsnämndens ekonomi är stabil, men kommer få ökade hyreskostnader under planperioden. Det finns idag inga korrelationer mellan kundernas behov av Familjerättsnämndens tjänster och det ekonomiska läget i eller utanför Sverige. Ekonomiskt läge Den gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor redovisade ett positivt utfall mot budget per sista december med 721 tusen kronor. Efter fördelning av överskottet mellan de tre kommunerna redovisades för Upplands Väsby kommun ett överskott med 356 tusen kronor. Överskottet berodde huvudsakligen på lägre personalkostnader jämfört med vad som budgeterats. Under har temporära vikariat vid föräldraledigheter och sjukfrånvaro inte varit tillsatta. Hög bemanningsgrad kommer att prioriteras under innevarande år. Genom omorganisering av verksamheten har också kostnaderna för umgängesstöd varit lägre än vad som budgeterats. Kostnaden förväntas bli något högre under beroende på en viss utökning av insatsen. Tidigare års överskott har gjort att ingen uppräkning skett inför i år trots bl.a. ökad lokalhyra som aviserades under. Verksamhetsförändringar - Gemensamma nämnden bedriver verksamhet riktat mot tre kommuner. Befolkningsprognoserna i samtliga tre kommuner påverkar verksamheten. erna för de närmaste åren visar en måttlig men stadig ökning av antalet barn i skolåldern. Utifrån detta bedöms volymerna inom framförallt verksamhetsområdet vårdnad, boende och umgänge (utredningar, yttranden och samarbetssamtal) öka något. Domstolsverkets årliga statistik visar inte på någon vikande trend vad gäller de senaste årens ökning av antalet vårdnadstvister på riksnivå (nio procent förra året och ca 30 procent den senaste femårsperioden). Inom området adoption är trenden ett minskat antal ärenden de senaste åren. Inget talar i nuläget för någon betydande volymökning på kort sikt. Orsaken är att färre barn finns tillgängliga för adoption med betydligt längre adoptionsköer som följd. En annan följd är att de barn som adopteras i högre grad än tidigare har någon form av särskilda behov. Detta ställer i sin tur högre krav på de blivande adoptivföräldrarna och på verksamhetens kompetensutveckling inom området. Familjerättsbyrån tillhandahåller sedan 2009 gruppverksamhet för barn till separerade föräldrar. Enligt målen för skall barngruppsverksamheten utökas med en gruppomgång vilket motsvarar ca 130 arbetstimmar. För att möjliggöra detta och samtidigt uppfylla övriga mål kommer omprioriteringar sannolikt att behöva göras. Efterfrågan på insatsen umgängesstöd har ökat under den senaste treårsperioden. Insatsen är lagstyrd och för att möta behovet har verksamhetens öppettider utökats något fr.o.m. Åtgärder har också vidtagits för att öka kvalitén och effektivisera insatsen och ytterligare åtgärder kommer att bli nödvändiga om efterfrågan fortsätter att öka. Ekonomiska konsekvenser uppstår om ärendemängden ökar i sådan omfattning att Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 9(15)
ytterligare personal behöver anställas. Fler faktorer kan påverka volymerna. Utöver befolkningsprognoser och eventuella lagändringar bedöms lågkonjunktur vara en sådan faktor av betydelse. Ekonomiska svårigheter och arbetslöshet medför påfrestningar på familjer vilket i sin tur leder till ökad efterfrågan på stöd och insatser från familjerättsbyrån. Volymer och kostnadsnyckeltal Gemensamma nämndens verksamhet riktar sig till tre kommuner. Befolkningsprognoserna för de tre kommunerna visar sammantaget att barnafödandet under den kommande tioårsperioden förväntas ligga kvar på ungefär samma nivåer under hela perioden. Andelen barn i skolåldern kommer troligtvis att öka, delvis beroende på de senaste årens ökade barnafödande. Utifrån prognosen beräknas volymerna öka något inom verksamhetsområdet vårdnad, boende och umgänge. Det innebär då en ökning av antalet yttranden/utredningar till domstol, samarbetssamtal och tillsättande av umgängesstöd. Inom området faderskap bedöms ökningen bli av mindre omfattning. Inom området adoption har antalet medgivandeutredningar minskat de senaste åren. I dagsläget finns inget som talar för någon betydande volymökning inom området. Volym/mått Totala antalet barn vars föräldrar varit aktuella i samarbetssamtal, snabbyttrande, vårdnads-, boende- och/eller umgängesutredning Antal medgivandeutredningar i samband med adoption antal barn där faderskapet fastställts genom bekräftelse Bokslut 565 640 640 640 650 660 12 27 20 20 20 20 863 910 910 910 920 930 Ekonomiska konsekvenser av förändringar - Förändring/verksamhet Netto Netto Volymförändr Volymförändr Volymförändr Netto Antal Mkr Antal Mkr Antal Mkr Kommunersättning -2,80-2,80-2,80 Volymförändringar: Fler umgängsetimmar -0,02-0,05-0,05 Summa volymförändringar -0,02-0,05-0,05 Övriga förändringar: Hyreshöjning enligt avtal inkl -0,01-0,04-0,05 Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 10(15)
Förändring/verksamhet indexering enl KPI Kostnader för systemförvaltning och Pulsen Combine -0,33-0,27-0,27 Lönerevidering 2% -0,14-0,14-0,14 Övriga kostnader 1% prisjustering Intäkter från Sollentuna och Sigtuna -0,01-0,01-0,01 0,37 0,37 0,37 Summa övr förändringar -0,13-0,10-0,11 Summa förändringar -0,15-0,15-0,16 Summa kommunersättning -2,95-2,95-2,96 I ovan tabell är priser beräknade i års nivå och indexering är beräknad efter kommunens antagande om KPIs utveckling. Antalet öppettimmar i umgängesstödsverksamheten har utifrån efterfrågan bedömts öka med 1 tim/helg och ge en kostnadseffekt per helår med 25 tkr år. Inför har ytterligare öppettimmar prognostiserats till det dubbla vilket medför 50 tkr i årskostnad. Insatsen är lagstyrd. Införandet av det nya verksamhetssystemet Pulsen Combine beräknas öka kostnaderna för systemförvaltning med 330 tkr, 270 tkr per år och. Lönerna har räknats upp med 2% helår. Övriga kostnader utöver lokalhyra, personalkostnader samt umgängesstöd har beräknats till en genomsnittlig prisjustering med 1%. Förändringarna enligt ovan betyder ett kostnadspåslag i förhållande till års budget med 0,52 tkr för vardera åren -. Förändringen i flerårsplan med budget ska fördelas mellan Upplands Väsby, Sollentuna och Sigtuna kommuner. Om samma fördelning tillämpas - som den fördelning som gäller skulle följande andelar tillämpas: Upplands Väsby 29,5%, Sollentuna 40,7%, Sigtuna 29,8%. Detta innebär att den kostnadsökning som redovisas ovan skulle motsvara ökade externa intäkter från Sollentuna och Sigtuna med 367 tkr åren - (Sigtuna 156 tkr och Sollentuna 211 tkr). För Upplands Väsby kommun innebär det en ökad kommunersättning med 150 tkr för år och (för år en kommunersättning på 151 tkr.). Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 11(15)
budget Intäkter/kostnader (belopp i mkr) INTÄKTER (+) Bokslut Progn Kommunersättning 2,80 2,80 2,80 2,95 2,95 2,96 Täckningsbidrag Försäljning och avgifter Hyror och arrenden Bidrag 6,24 6,60 6,60 6,97 6,97 6,97 Försäljn verksamhet/entreprenad Summa intäkter 9,04 9,40 9,40 9,92 9,92 9,93 KOSTNADER (-) Buffert Bidrag Entreprenad/köp av verksamhet Personalkostnader -6,51-7,63-7,63-7,79-7,81-7,81 Lokal- och markhyror -0,56-0,76-0,76-0,77-0,81-0,82 Övriga fastighetskostnader -0,03-0,03-0,03-0,03-0,03-0,03 Övrigt material och tjänster -1,56-0,96-0,96-1,31-1,25-1,25 Avskrivningar -0,02-0,02-0,02-0,02-0,02-0,02 Intern ränta -0,00-0,00-0,00-0,00-0,00-0,00 Täckningsbidrag Summa kostnader -8,68-9,40-9,40-9,92-9,92-9,93 0,36 0,00 0,00-0,00-0,00-0,00 Kommunersättning per verksamhet Verksamhet, mkr Bokslut Gemensam familjerätt 0,36 2,80 2,95 2,95 2,96 Summa 0,36 2,80 2,95 2,95 2,96 Ingen uppräkning av kommunersättningen gjordes inför mot bakgrund av tidigare års överskott. Under planperioden kommer en uppräkning att behöva göras för att täcka bl.a. ökade lokalkostnader samt övriga löne- och prisökningar. Kommunersättningen är även beroende av antalet invånare samt antalet ärenden i Sigtuna och Sollentuna kommuner vilket gör det svårt att bedöma hur stor kom- Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 12(15)
munersättningen blir för Upplands Väsby kommun. 50 procent grundas på respektive kommuns invånarantal 1 november föregående år. 50 procent grundas på antalet ärenden i respektive kommun föregående år. Ett eventuellt överskott skall fördelas på samma sätt, liksom ett eventuellt underskott. Kommunersättningen beräknas öka med 150 tkr inför budget. Investeringar Familjerättsnämnden har inga planerade investeringar under perioden -. Känslighetsanalys 1 procent löne- och prisökning innebär att kostnaden ökar med 96 tusen kronor för familjerättsnämnden. Förändrade uppdrag på grund av ändringar i lagstiftning kan påverka arbetsbelastningen på sådant sätt att personalantalet behöver ökas. Utökning av en tjänst medför en merkostnad på drygt 500 tkr. 3.4.2 Kommunalt finansierade tjänster ska hålla hög kvalitet och utföras på ett effektivt sätt Nämndmål Korta handläggningstider skall eftersträvas Andel ärenden avseende fastställande av faderskap där handläggningstiden inte överstiger fyra månader, i procent Andel medgivandeutredningar vid adoption där handläggningstiden inte överstiger fyra månader, i procent Andel remisser från tingsrätten avs. vårdnadsfrågor där handläggningstiden inte överstiger fyra månader, i procent 96 95 95 97 97 97 83 85 85 90 90 90 82 80 80 85 85 85 Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 13(15)
3.4.2.1 Utmaningar och risker Risken för att inte nå målet är kopplat till ärendemängd i förhållande till bemanning. Ökade volymer i kombination med svårigheter att rekrytera kompetent personal kan leda till att effektiviteten minskar. Risken bedöms som möjlig och konsekvenserna som allvarliga. 4 Uppdrag och ägardirektiv Familjerättsnämnden har inga nämndspecifika uppdrag att redovisa. 5 Omvärldsanalys 5.1 Framåtblick Familjerättsbyrån fortsätter att utveckla verksamheten utifrån de förutsättningar som sammanslagningen av de tre kommunernas familjerättsliga delar ger. Samtalsgrupperna för barn är idag en etablerad del av verksamheten och ett bra exempel på möjlighet till utveckling. Inför planeras en utökning av verksamheten. Ett annat exempel är den omorganisering av umgängesstödsverksamheten som genomfördes 2011. För att ytterligare höja effektiviteten och kvalitén i umgängesstödet kommer en utvärdering att påbörjas under. Behovet av insatsen har ökat, till följd av ett ökat antal domstolsbeslut om umgängesstöd, vilket har resulterat i en mindre utökning av insatsen fr.o.m. detta år. Ytterligare utökning kan komma att behövas. Antalet vårdnadstvister i domstol har ökat markant på riksnivå de senaste åren och trenden förutspås fortsätta. Det är ur barnperspektiv av stor vikt att försöka minimera antalet svåra vårdnadskonflikter och verksamhetens förebyggande del behöver därför fortsätta att utvecklas, främst vad gäller området frivilliga samarbetssamtal. Barn som under längre period är föremål för föräldrars konflikter och utdragna vårdnadstvister löper stor risk att drabbas av ohälsa, svårigheter i skolgång m.m. En betydande del av familjerättsbyråns målgrupp är också föremål för andra insatser inom socialtjänsten. Samverkan med andra relevanta instanser är därför av betydelse och kan leda både till samordningsvinster och bättre stöd för de familjer som behöver. Detta kommer att vara ett område i fortsatt fokus där familjerättsbyråns ambition är att så effektivt som möjligt nå ut med information om verksamhetens olika möjligheter samt delta i olika samverkansdialoger. Under början av året avslutas ett forskningsprojekt inom området samarbetssamtal som familjerättsbyråns medarbetare drivit tillsammans med FoU nordväst. et förväntas leda till viss metodutveckling. Kommande lagändringar kan komma att påverka familjerättsbyråns verksamhet. Skyldigheten för familjerättsbyrån att kunna erbjuda separerade föräldrar viss ekonomisk rådgivning stärks i lagtext fr.o.m. detta år. Till det skall läggas aktuell ändring i bidragssystemet som ger möjlighet för en förälder att begära delning av barnbidraget vilket förväntas leda till ytterligare behov av familjerättens medverkan i samtal kring familjeekonomi. En statlig översyn pågår inom adoptionsområdet som kan få som Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 14(15)
följd att den redan nu obligatoriska utbildningen för blivande adoptivföräldrar kompletteras med en frivillig fortsättningsutbildning som kommunen är skyldig att kunna anvisa till. Efterfrågan på olika råd och stödinsatser för de föräldrar som redan har adopterat barn kan komma att öka som följd av att fler av dessa barn har olika särskilda behov. Sammanfattningsvis kommer hög tillgänglighet, rättsäkerhet och gott bemötande liksom tidigare att vara prioriterade områden. Familjerättsnämnden, Förutsättningar till Flerårsplan - 15(15)