Förfrågningsunderlag 2014-10-02 Upphandlande organisation Österåkers kommun Upphandling Driftentreprenad Hantverkaren Fredrik Strand 2013-51 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2014-10-30 23:59 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 1. Anbudsinbjudan 1.1. Allmän information 1.1.1. Inbjudan Härmed inbjuds leverantörer att inkomma med anbud gällande upphandling av Drift av bostad med särskild service för vuxna. 1.1.2. Omfattning En ny gruppbostad enligt LSS 9.9 ska byggas i Österåkers Kommun. Byggnaden kommer att vara i ett plan och innehålla sex (6) lägenheter, gemensamhetsytor samt personalytor. Bygget beräknas vara klart den 1 mars 2015 och kommer att vara beläget i central Åkersberga cirka 1 km från centrum. Boendet är avsett för vuxna personer med funktionsnedsättning. Varje lägenhet är avsedd för en boende. 1.1.3. Besök/information Det förutsätts att anbudsgivare genom besök på området och via den ritning (bilaga 2) som bifogas, inhämtar de förutsättningar som finns avseende uppdragets omfattning. Kontaktperson hos Österåkers kommun är Sara Eriksson, telefonnummer; 08-540 814 56 och e-post; sara.eriksson@osteraker.se. 1.1.4. Bilagor Bilaga 1- Gränsdragningslista Bilaga 2- Ritning hantverkaren Bilaga 3 Vård och omsorgsnämndens mål Bilaga 4- Referensformulär Bilaga 5- Exempel på utvärdering 1.1.5. Antagande av helt anbud eller del av anbud Anbud kommer att antas helt eller förkastas. 1.1.6. Upphandlingsform Upphandlingen genomförs i enlighet med Lag (2007:1091) om offentlig upphandling och enligt reglerna för enligt reglerna för förenklat förfarande. Upphandlingsformen innebär att tilldelningsbeslut får föregås av förhandlingar med leverantör. Anbud kan komma att antas Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 1 av 32
utan föregående förhandling. Någon ersättning för kostnader i samband med anbudsgivning kommer ej att utgå. 1.1.7. Upphandlande myndighet Österåkers kommun Alceahuset Hackstavägen 22 184 22 Åkersberga 1.1.8. Om upphandlingsförfarandet Kommunens upphandlingar ska ske med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. 1.1.9. Antal avtalsparter Den upphandlande myndigheten har för avsikt att teckna avtal med en leverantör. 1.1.10. Ansvarig upphandlare Kontaktperson för denna upphandling: Upphandlingsenheten, Österåkers kommun Fredrik Strand Tel: 08-540 810 81 E-post: fredrik.strand@osteraker.se Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 2 av 32
2. Administrativa bestämmelser för anbudsgivning 2.1. Anbudets form 2.1.1. Språk Anbud ska vara avfattade på svenska språket. 2.1.2. Kontaktperson Anbudsgivaren ska ange kontaktperson för frågor rörande anbudet, namn, telefonnummer och e-post. Anbudsgivaren ska ange kontaktperson för frågor rörande anbudet, namn, telefonnummer och e-post. (Fritextsvar) 2.1.3. Elektronisk anbudsgivning Anbud ska lämnas elektroniskt via www.tendsign.com. Att lämna anbud är kostnadsfritt för leverantören och kräver enbart en registrering på www.tendsign.com. Vid svårigheter att orientera sig i systemet finns support: tendsignsupport@opic.com alternativt telefon 013-4747570. Sidoanbud eller alternativa utföranden kommer inte att tas upp till prövning. 2.1.4. Helt eller delat anbud Anbud kan endast lämnas på hela uppdraget. 2.1.5. Ofullständiga och/eller felaktiga uppgifter Anbudsgivare kan uteslutas från upphandlingen om han lämnat ofullständiga och/eller felaktiga uppgifter i anbudet. 2.1.6. Sekretess under upphandlingen Enligt 19 kap. 3 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (OSL) gäller absolut sekretess för anbuden till dess att tilldelningsbeslut fattats. Efter tilldelningsbeslutet kan anbud även i fortsättningen omfattas av sekretess enligt 31 kap. 16 OSL, så kallad affärssekretess. Sekretessprövningen sker i samband med att någon begär ut handlingar från den upphandlande myndigheten. Alla uppgifter som anbudsgivare vill sekretessbelägga ska lämnas i form av separata bilagor, med utförlig motivering inkluderat hänvisning till paragraf/er i ovan nämnda lag, som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Enligt bestämmelserna i OSL genomförs sekretessprövning varje gång en allmän handling begärs utlämnad. Detta innebär att anbudsgivarens begäran om sekretess inte är en garanti för att handlingarna slutligen omfattas av sekretess. 2.1.7. Anbudsgivares avtal med underleverantörer I anbudet ska framgå om anbudsgivande företag har för avsikt att använda underleverantörer för utförande av uppdraget. Anbudsgivare ska sköta driften av verksamheten, underleverantörer får inte användas för att ansvara och sköta hela driften. I anbudssvaret ska det klart och tydligt framgå vilken funktion varje underleverantör fyller och vilka tjänster varje underleverantör tillhandahåller. Uppgift om underleverantörers namn och organisationsnummer ska anges. Anbudsgivare som åberopar resurser från underleverantör ska ha ett gällande Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 3 av 32
samarbetsavtal med angivna underleverantörer. Kopia på samarbetsavtalet ska på begäran överlämnas till upphandlande myndighet. Om kommunen inte godkänner leverantörs avtal med eventuella underleverantörer kan detta medföra att anbud inte upptas till prövning. Anbudsgivande företag ska kontrollera att underleverantören fullgör sina skyldigheter enligt lag och avtal, 10 kap 1-2 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) tex avseende momsregistrering, inbetalning av socialförsäkringsavgifter och skatter och är kreditvärdig. Framkommer det under avtalstiden att underleverantören inte fullgör sina skyldigheter enligt lag och avtal ansvarar leverantören för att dennes avtal med underleverantören sägs upp. Byte av underleverantör ska vara skriftligt överenskommet i förväg. Om leverantören under avtalstiden underlåter att genomföra årlig kontroll av eventuell underleverantör, inte redovisar den årliga kontrollen eller inte säger upp avtal med underleverantör som inte fullgör sina skyldigheter enligt lag och avtal, har kommunen rätt att häva avtalet. Anbudsgivarens uppgift om underleverantör. (Fritextsvar) 2.2. Tidsgränser 2.2.1. Sista anbudsdag 2014-10-30. För sent inkommet anbud prövas ej. 2.2.2. Anbudets giltighet Anbudet ska vara giltigt t o m 2014-12-31. 2.3. Löpande information och frågor 2.3.1. Frågor och information under anbudstiden Frågor om oklarheter i förfrågningsunderlaget under anbudstiden ska ställas via www.tendsign.com. Endast frågor ställda via www.tendsign.com kommer att besvaras av upphandlande myndighet. Upphandlande myndighet kommer löpande att besvara frågor t.o.m 2014-10-27. Kommunen kan under hela anbudstiden komma att publicera information, kompletterande uppgifter eller förtydliganden till förfrågningsunderlaget via www.tendsign.com. 2.4. Övrigt 2.4.1. Avbrytande av upphandling Om inget anbud motsvarar ställda krav, om offererade priser inte ryms inom budgetramen eller om förutsättningarna för upphandlingen förändras genom verksamhetsmässiga eller politiska beslut kan upphandlingen avbrytas och samtliga anbud förkastas. Om upphandlingen avbryts kommer samtliga som erhållit förfrågningsunderlaget att underrättas om detta. 2.4.2. Förändring av krav För den händelse att lagar, författningar, förordningar, eller motsvarande kan komma att förändras under den tid som upphandlingen varar, förbehåller sig köparen rätten att förändra kraven. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 4 av 32
2.4.3. Anbudsöppning Anbudsöppning beräknas ske 2014-10-31 i Österåkers kommun, Upphandlingsenheten, Åkersberga. Anbudsöppningen är inte offentlig. 2.4.4. Tilldelningsbesked När beslut om leverantör och anbud fattats publiceras tilldelningsbeslut, upphandlingsrapport och anbudsutvärdering på www.tendsign.com Anbudsgivaren är bunden av sitt anbud trots upplysning om tilldelningsbesked tom anbudets sista giltighetsdag. 2.4.5. Avslutad upphandling Bindande avtal förutsätter att skriftligt upphandlingskontrakt upprättas och undertecknas av samtliga parter. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 5 av 32
3. Kvalificering av anbudsgivare 3.1. Kvalificeringskrav 3.1.1. Uteslutningskriterier Lagen om offentlig upphandling uppställer omständigheter rörande leverantörer vilka ska eller kan medföra att leverantör utesluts från att delta i en upphandling LOU 10 kap 1-2 (2007:1091). Anbudsgivaren ska intyga att anbudsgivande företag liksom ansvariga i företagets ledning inte är dömd för sådana brott enligt 10 kap 1 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) som innefattar: -deltagande i en kriminell organisation -bestickning -bedrägeri -penningtvätt Anbudsgivaren ska intyga att anbudsgivande företag liksom ansvariga i företagets ledning enligt vad som avses i 10 kap 2 LOU: -inte är i konkurs, i likvidation eller under tvångsförvaltning -inte är föremål för ackord eller ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning eller annat liknande förfarande -inte har inställt sina betalningar -inte är underkastad näringsförbud -inte är dömd för brott avseende yrkesutövningen -inte gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen Anbudsgivaren ska intyga att anbudsgivande företag liksom ansvariga i företagets ledning uppfyller ställda krav enligt 10 kap 1 och 2 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091). (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej 3.1.2. Allmänna krav Anbudsgivaren ska: -vara registrerad i bolagsregistret. Stiftelser ska bifoga kopia på registreringsbevis utfärdat av Länsstyrelsen. Utländsk anbudsgivare ska skicka in motsvarande dokumentation. Dokumentationen ska översändas på orginalspråk samt översatt till svenska. -betala föreskrivna skatter och sociala avgifter. Blankett SKV 4820 "Begäran- Upplysning vid offentlig upphandling" behöver inte bifogas. Den upphandlande myndigheten genomför egen kontroll. Mot bakgrund av att SKV blanketten bara är tillämpbar i Sverige ska utländsk anbudsgivare skicka in motsvarande dokumentation som intyg på att denne fullgjort i hemlandet föreskrivna registreringar och betalningar. Intyget ska vara utfärdat inom 2 månader innan anbudets ankomstdatum och översändas på orginalspråk samt översatt till svenska. -inneha F-skattsedel. -Anbudsgivaren ska ange firmatecknare, revisionsbyrå, namn på revisor med telefonnummer och e-post till dessa. Krav på revisor ställs ej: -på enskild näringsverksamhet -företaget har en omsättning på under 3 miljoner -företaget har inte fler anställda än tre inklusive dig som ägare -företaget har en balansomslutning (värdet av de totala tillgångarna utan avdrag för skulder) på under 1,5 miljoner Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 6 av 32
Anbudsgivaren ska vara registrerad i bolagsregistret. (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Anbudsgivaren ska ange firmatecknare samt i förekommande fall, revisionsbyrå, namn på revisor med telefonnummer och e-post till dessa. (Fritextsvar) 3.1.3. Prövning av anbudsgivarens ekonomiska förutsättningar Kopia på kreditvärdering behöver inte bifogas anbudet. Den upphandlande myndigheten genomför egen kontroll via Creditsafe. I de fall anbudsgivaren uppfyller nivå god kreditvärdig eller bättre, anses kravet på ekonomisk stabilitet vara uppfyllt. Det åligger anbudsgivaren att kontrollera att uppgifterna hos Creditsafe är korrekta samt aktuella. För det fall anbudsgivaren anser att uppgifterna hos Creditsafe inte är aktuella ska anbudgivare inkomma med skriftlig förklaring (bifogas anbudssvaret i separat bilaga) varför uppgifter hos Creditsafe inte befinns aktuella samt som separat bilaga till anbudet inkomma med egen bevisning avseende ekonomisk kapacitet motsvarande det kreditvärdighetskrav som ställs i denna upphandling. Anbudsgivares egna bevisning ska vara aktuell, med aktuell avses intyg ej äldre än (3) månader räknat från datum för anbudets ingivande. Ratingskala enligt Creditsafes företagsupplysning Mycket god kreditvärdighet 80-100 poäng God kreditvärdighet 60-79 poäng Kreditvärdig 40-59 poäng Kredit mot säkerhet 15-39 poäng Kredit avrådes 0-14 poäng -------------------------------------------------------------------------------------------------- --- Nystartade företag bevisar sin ekonomiska ställning genom: -för att räknas som nystartat får företaget maximalt vara 18 månader räknat från datum för ingivande av anbud. -nystartade företaget där företagets ägare tidigare haft annat bolag kan inkomma med organisationsnummer på tidigare bolag och kreditvärderas utifrån det. -nystartade företag där företagets ägare inte tidigare haft annat bolag kan uppge personnummer och kreditvärderas utifrån det. -nystartade företag kan inkomma med bankgaranti som bevisar att anbudsgivande företag kommer att klara av att uppfylla kontraktsvillkoren -nystartade företag kan inkomma med moderbolagsgaranti 3.1.4. Samarbete med Skatteverket I denna upphandling och under avtalstiden tillämpas ett samarbete mellan Österåkers kommun och Skatteverket. Samarbetet berör alla leverantörer liksom eventuella underleverantörer. Österåkers kommun har ett starkt intresse av att det är seriösa företag, i alla led och under hela avtalstiden som anlitas i kommunens verksamhet. Det förebyggande samarbetet innebär att det inför upphandling och kvartalsvis under avtalstiden lämnas information från Skatteverket till kommunen om leverantörers skattesituation. Skatteverket hjälper snabbt till med all information som behövs. Förfrågan om underleverantörer kan numera göras via e-post. Blankett 4820 för att göra förfrågan om Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 7 av 32
underleverantör hämtas från Skatteverkets hemsida (www.skatteverket.se). Även skatteinformation som gäller tex traktamentsfrågor, utländsk arbetskraft eller moms lämnas. 3.1.5. Uppfyllande av obligatoriska krav Förfrågningsunderlaget med bilagor innehåller ett antal krav som är obligatoriska. Förutsättningen för att ett anbud ska kunna utvärderas och antas är att dessa krav är uppfyllda. Kraven avser såväl krav på leverantören och anbudet som på efterfrågad vara och/eller tjänst. 3.1.6. Företagspresentation Anbudsgivaren ska lämna en kortfattad företagspresentation. I de fall anbudsgivaren utgör en del av en större organisation ska beskrivningen dels omfatta en kort information om hela organisationen, dessutom en komplett och utförlig redogörelse av den del av organisationen som avser att vara juridiskt ansvarig mot Österåkers kommun. Av beskrivningen ska för upphandlande myndighet tydligt framgå att anbudsgivaren har den kapacitet som uppdraget i denna förfrågan kräver. Anbudsgivaren ska lämna en kortfattad företagspresentation. (Fritextsvar) 3.1.7. Erfarenhet och referenser -Anbudsgivaren eller av denne för uppdraget utsedda föreståndare ska ha erfarenhet av och redovisa minst ett (1) referensuppdrag avs drift av boende med särskild service (enligt LSS). Referens ska avse externt uppdrag, dvs internt uppdrag mellan underleverantör och anbudsgivaren eller uppdrag inom en anbudsgivares koncern accepteras inte som referens. Det redovisade uppdraget ska ha sträckt sig över minst två (2) år och får inte vara avslutat före 2010-01-01. För att anbudsgivaren ska kvalificera sig ska referenspersonen vara nöjd med hur anbudsgivaren utfört uppdraget, dvs vitsorda att anbudsgivaren utfört eller utför motsvarande/liknande tjänster med god kvalitet och samarbetsförmåga samt ge anbudsgivaren godkänt på ställda referensfrågor se bilaga 4- Referensformulär. Angiven referensperson för referensuppdraget ska vara en myndighetsperson och ska ha varit avtalsansvarig/beställare. Referenspersonen ska ha god insyn och kännedom om hur uppdraget genomfördes. Anbudsgivare som har eller haft avtal avseende motsvarande/liknande tjänster, med upphandlande myndighet sedan 2011, ska för att kvalificera sig utföra/ha utfört uppdrag med god kvalitet och samarbetsförmåga samt inte varit föremål för varning, vitesföreläggande eller hävning av avtal. Anbudsgivaren ska redovisa respektive referensuppdrag, innehållande: -kundens namn -tidsperiod när uppdraget utfördes -uppdragets omfattning och innehåll samt beskrivning som visar att ovan ställda krav uppfylls -kontaktperson hos kunden, namn och e-postadress. Ansvarig upphandlare kommer att kontakta referenserna per e-post. Anbudsgivaren ansvarar för att lämnad e-post adress är korrekt, i de fall e-post adressen är fel kommer referensen ej att utvärderas och anbudet förkastas. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 8 av 32
Det är viktigt att anbudsgivaren försäkrar sig om att referenten både vill och kan delta. Vidare är det viktigt att referenten har sådan kännedom om referensuppdraget att referenten kan bedöma detta. Referenspersoner som anbudsgivaren uppger ska finnas tillgängliga per e-post under de två (2) första utvärderingsveckorna (anbudsinlämningsdatum och tio (10) arbetsdagar framåt). Uteblivet referenssvar efter förfrågan från den upphandlande myndigheten (inom tio (10) arbetsdagar) medför att anbudet förkastas. För anbudsgivare som är nyetablerat företag gäller samma krav som ovan, men efterfrågade referensuppdrag ska då anges för uppdraget utsedd föreståndare. Anbudsgivaren ska redovisa ett (1) referensuppdrag (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska beskriva sin erfarenhet av att tillhandahålla i upphandlingen efterfrågad tjänst. (Fritextsvar) 3.1.8. Jäv Vid köp av varor, tjänster eller entreprenader ska säkerställas att jäv inte föreligger enligt Kommunallagen SFS 1991:900. Den som känner till en omständighet som kan antas utgöra jäv mot honom, ska självmant ge det tillkänna. Anbudsgivaren ska intyga att jävsförhållande enligt ovan inte föreligger. Anbudsgivaren ska intyga att jävsförhållande enligt ovan inte föreligger (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej 3.1.9. Chefsberedskap Chefsberedskap ska finnas tillgänglig alla dagar om året, dygnet runt. Med beredskap avses chef som är nåbar på plats eller via telefon etc. Anbudsgivaren ska beskriva hur chefsberedskapen kommer att vara organiserad. Anbudsgivaren ska beskriva hur arbetsledningen är organiserad. (Fritextsvar) 3.1.10. Personella resurser Personal ska finnas tillgänglig för den boende dygnet runt. Personal ska alltid finnas på plats i boendet när någon boende är hemma. Föreståndare: -Föreståndaren ska ha ingående kunskap om de lagar, föreskrifter och allmänna råd som är tillämpliga samt den kunskap som behövs för att säkerhetställ att kvaliteten i verksamheten. -Föreståndaren ska ha högskoleexamen alternativt tre (3) års högskoleutbildning av för uppdraget relevanta ämnen. Exempel kan vara studier som arbetsterapeut, socionom, social omsorg, eller beteendevetenskap. -Föreståndaren ska vidare ha minst tre (3) års yrkeserfarenhet från arbete inom verksamhetsområdet LSS. -Föreståndaren ska ha minst ett (1) års arbetslivserfarenhet av arbetsledning inom verksamhetsområdet LSS. Föreståndaren ska ansvara för uppdraget i sin helhet inkl ansvar för uppföljning av avtalet. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 9 av 32
Kontaktuppgifter inkl tillgänglighet till föreståndaren ska anges i anbudssvaret. Föreståndaren ska fungera som beställarens kontaktperson och ska kunna nås vardagar under kontorstid. Föreståndaren ska vara närvarande på boendet flera gånger i veckan. Anbudsgivaren ska i en separat bilaga bifoga meritförteckning för föreståndaren. I meritförteckningen ska det tydligt framgå att föreståndaren har den erfarenhet och kunskap som krävs. Samordnare En samordnare ska finnas på plats på heltid i verksamheten. Samordnaren ska uppfylla samma kompetenskrav som övrig personal. Samordnaren har ansvar över det vardagliga arbetet t.ex. att planera bemanningen. Observera att föreståndaren och samordnaren kan vara samma person så länge kraven för båda rollerna uppfylls. Övrig personal: Anbudsgivaren ska redovisa att tillräckliga personalresurser finns för att utföra uppdraget. -Personalen ska ha lämplig yrkesföreberdande utbildning som krävs för att utföra uppdraget, exempelvis omvårdnadsutbildning, social servicelinije eller pedagogisk utbildning. -Personalen ska ha erfarenhet av omvårdnadsarbete. -Personalen ska ha kompetens för att arbeta aktivt med motivationsarbete för den enskilde. -Personalen ska vid behov ha kunskap om alternativ och kompletterande kommunikation(akk). -Anbudsgivaren ska ha vikarietillsättning från första dagen vid både kort och långtidsfrånvaro (sjukdomar, semester, mm) och ska i anbudet redovisa rutin för vikariehanteringen. Den ska motsvara kraven i avsnitt 4.1.13 och vara en del av ett ledningssystem för kvalitet enligt 3.1.12. Vikarier vid långtidsfrånvaro ska ha likvärdig kompetens som tillsvidareanställd personal. -Anbudsgivaren ansvarar för att tillgodose personalens behov av kompetensutveckling och handledning. Anbudsgivaren ska även ansvara för personalens kompetens inom hygienbestämmelser, kost, nutrition och friskvård. Anbudsgivaren accepterar ovan ställda krav. (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Kontaktuppgifter inkl tillgänglighet till föreståndaren ska anges i anbudssvaret. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska i en separat bilaga bifoga meritförteckning för föreståndaren. (Bifogat dokument) Anbudsgivaren ska beskriva hur kraven på samordningsrollen uppfylls. (Fritextsvar) Anbudsgivaren ska ha vikarietillsättning från första dagen vid både kort och långtidsfrånvaro (sjukdomar, semester, mm) och ska i anbudet redovisa rutin för vikariehanteringen. (Fritextsvar) 3.1.11. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) tillstånd Enligt 23 lag om stöd- och service till vissa funktionshindrade (LSS) krävs tillstånd för Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 10 av 32
boendeformen. För att avtal ska gälla krävs uppvisande av IVO tillstånd före driften av bostaden tas över. 3.1.12. Kvalitetsarbete Anbudsgivaren ska bedriva ett aktivt kvalitetsarbete innefattande ett kvalitetsledningssystem som används för att systematiskt och fortlöpande säkra verksamhetens kvalitet. För att bedriva verksamheten bostad med särskild service krävs att anbudsgivaren har ett ledningssystem för kvalitet enligt SOSFS 2011:9. Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet beskriva sitt ledningssystem för kvalitet enligt SOSFS 2011:9. Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet beskriva sitt ledningssystem (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej 3.1.13. Uppföljning av nöjdhet Anbudsgivaren ska ha en systematisk metod för att mäta den enskildes nöjdhet med insatsen. Det ska framgå av resultatet hur nöjd den enskilde är med det bemötande denne får och hur den enskilde upplever möjligheten att ha personligt inflytande över sin tillvaro. Anbudsgivaren ska klart och tydligt beskriva sina rutiner avseende NKI(NöjdKundIndex). Anbudsgivaren ska klart och tydligt beskriva sina rutiner för uppföljning av nöjdhet för de boende (Fritextsvar) Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 11 av 32
4. Kravspecifikation 4.1. Obligatoriska krav 4.1.1. Uppdragsbeskrivning Uppdraget avser drift av gruppbostad med särskild service för vuxna ( 9.9 LSS) inom personkrets 1. Personkrets 1 omfattar personer med med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd Gruppbostad är ett alternativ för personer med funktionsnedsättning som har ett så omfattande tillsyns- omvårdnadsbehov att det behövs tillgång till personal dygnet runt. I insatsen ingår omvårdnad, fritid och kulturella aktiviteter samt all hjälp som behövs i den dagliga livsföringen för att tillgodose den enskildes psykiska, fysiska och sociala behov. Den enskilde ansöker om insatsen bostad med särskild service hos kommunen och får ett biståndsbeslut. Detta beslut verkställer sedan kommunen genom att uppdra åt anbudsgivaren att utföra beslutet (kallas beställning). I insatsen ingår allt stöd som den enskilde kan behöva i sitt boende. Det rör stöd -med den personliga omvårdnaden -att sköta om lägenheten vad gäller städning -att ta kontakt med och komma till de vårdgivare den enskilde behöver -med sociala kontakter och skapa nätverk. -med att delta i samhällslivet genom olika aktiviteter -genom att motivera till och erbjuda friskvårdsinsatser. Insatserna ska innebära en förstärkning och komplettering av den enskildes resurser och ska utformas och genomföras tillsammans med den enskilde. Insatserna ska vara av god kvalitet och för utförande av uppgifterna ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Den enskildes individuella önskemål gällande aktiviteter och utevistelser ska så långt som möjligt tillgodoses. Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet bifoga en för beställaren tydlig, lättförståelig och väl sammansatt uppdragsbeskrivning. Uppdragsbeskrivningen ska redogöra för hur anbudsgivaren kommer att arbeta med de fyra utvärderingskriterierna nedan. Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet bifoga ett exempel på hur en aktivitetsvecka kan se ut på boendet under sommarhalvåret respektive vinterhalvåret. Dessa aktivitetsveckors uppbyggnad kommer att ingå i avtalet och följas upp av beställaren. Anbudsgivarens uppdragsbeskrivning och aktivitetsveckan kommer att utvärderas. Fokus på utvärderingen kommer att vara: Följande kommer att utvärderas och poängsättas: Beskrivning av aktivitetsveckor -Variation och mängd av utflykter och aktiviteter och hur de är anpassade till den rådande årstiden. -Tillgång till individuella aktiviteter. -Tillgång till utrustning vid olika aktiviteter. I uppdragsbeskrivningen utvärderas och poängsätts följande: Kost och måltidssituationen Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 12 av 32
-Den enskildes delaktighet och valfrihet vid val i måltider och matlagning. -Hur den enskilde ges stöd vid planering, handling och matlagning i syfte att öka dennes självständighet, samt för att främja en god hälsa och mathållning. -Arrangemang vid storhelgsmåltider, bemärkelsedagar och dylikt. Arbetssätt för att stimulera friskvård -Variation av vardagsmotion via anordnade aktiviteter -Kost och nutritions rådgivning -Motion/träning -Motivationsarbete Arbetssätt för att främja den enskildes självständighet, delaktighet och kontroll -Arbetsätt för att få den enskilde delaktig i samhällslivet -Metod och utrustning för att främja den enskildes självständighet -Arbetssätt för att bygga ett nätverk kring personen som ger förutsättningar för ett bra och hållbart socialt stöd. Utvärdering kommer att genomföras av personal vid Österåkers kommun, 3 personer. Utvärderingsgruppen kommer att betygsätta ovan nämnda utvärderingskriterier utifrån fasta betyg (1-10 poäng). 10p är högst betyg och 1p är lägst betyg. Anbudsgivaren måste tilldelas minst 4 poäng för varje kriterie för att anbudet ska godkännas. Varje kriterium poängsätts (utvärderingsgruppens medelvärde) i termer av hur stort mervärde angivet svar ger. Poängen för kriterierna slås ihop och utgör utvärderingspoängen. Anbudsgivare som tilldelats flest poäng tilldelas uppdraget. Se bilaga 5 - Exempel på utvärdering. Beskrivning av aktivitetsvecka (Fasta svarsalternativ) 25,00 % 100 Kravgräns 40 4 90 80 70 60 50 30 20 10 0 10 9 8 7 6 5 3 2 1 0 Kost och måltidssituationen (Fasta svarsalternativ) 25,00 % 100 Kravgräns 40 4 90 80 70 60 50 30 20 10 0 10 9 8 7 6 5 3 2 1 0 Arbetssätt för att stimulera friskvård (Fasta svarsalternativ) 25,00 % 100 90 10 9 Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 13 av 32
80 8 Kravgräns 40 4 70 60 50 7 6 5 Arbetssätt för att främja den enskildes självständighet, delaktighet och kontroll (Fasta svarsalternativ) 30 20 10 0 100 Kravgräns 40 4 90 80 70 60 50 3 2 1 0 10 9 8 7 6 5 25,00 % 30 20 10 0 3 2 1 0 4.1.2. Uppstartsprocessen Anbudsgivaren förutsätts medverka i arbetet med att bygga upp en väl fungerande verksamhet vid Hantverkarens gruppbostad. Så snart tilldelningsbeslut är fattat startar anbudsgivarens delaktighet. Detta kan innefatta att planera för och göra inköp av inventarier, delta i möten med kommunens representanter, träffa framtida hyresgäster och deras anhöriga, samt vid behov delta i planerandet av färdigställandet av gruppbostaden. För detta arbete utgår ingen särskild ersättning. 4.1.3. Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Kommunen har enligt 18 och 18 a hälso- och sjukvårdslagen (HSL) sjukvårdsansvar (exklusive läkarvård) och ansvar för habilitering och rehabilitering för personer som bor i särskilda boendeformer. Enligt principöverenskommelse mellan Stockholms läns landsting och Kommunförbundet Stockholms län från 1994 utför landstinget sjukvårdsinsatser för personer som tillhör LSS personkrets 1. I anbudsgivarens ansvar ligger att se till att den enskilde får tillgång till hälso- och sjukvård samt tandvård som han /hon behöver. Anbudsgivaren ska i förekommande fall medverka och delta i fullföljandet av vårdplanering och kontakter med primärvård och andra vårdgivare. Anbdusgivarens personal ska ta emot och utföra delegerade uppgifter från hälso- och sjukvårdspersonal. Anbudsgivaren ska ordna så att egen personal eller annan lämplig person vid behov ledsagar den enskilde till läkare, tandläkare, habiliteringscenter etc. Kommunens medicinskt ansvariga sjuksköterska har tillsynsansvar enligt hälso- och sjukvårdslagen. Vårdhygien Anbudsgivaren ska uppfylla kraven på en vårdhygienisk standard enligt gällande lagstiftning. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 14 av 32
Leverantören ska tillhandahålla och bekosta den skyddsutrustning som behövs för tjänstens utförande och säkerställa att all personal har kunskap om basala hygienregler. Tand- och munvård Leverantören ska säkerställa att all personal har god kunskap om tand- och munhygien. Personer i LSS personkrets som har behov av vård och omsorg en stor del av dygnet omfattas av tandvårdsreformen. Uppsökande verksamhet innefattar munhälsobedömning, individuell rådgivning, utbildning och handledning till omvårdnadspersonal samt erbjudande om eventuell nödvändig tandvård. Landstinget har träffat avtal med tandvårdsföretag som ska genomföra uppsökande verksamhet och som är avgiftsfri för den boende. Leverantören ansvarar för att den som är berättigad till tandvårdsstöd informeras om möjligheten till en munhälsobedömning per år. Munhälsobedömning utförs i omsorgstagarens bostad och personal från boendet ska då alltid vara med. Leverantören ansvarar vidare för att personalen följer de instruktioner som framgår av det munvårdskort som upprättas vid bedömningstillfället. 4.1.4. Eventuellt övertagande av ansvaret för hälso- och sjukvård i gruppbostad För närvarande pågår en dialog i länet kring om kommunerna ska överta ansvaret för hälsooch sjukvård upp till och med sjuksköterskenivå i vissa LSS-verksamheter, varav gruppbostad är en. I det fall denna förändring inträffar regleras förutsättningarna i ett tilläggsavtal. 4.1.5. Dokumentation Leverantören ska dokumentera verkställigheten av de insatser som den enskilde har beviljats. Dokumentationen ska hållas tillgänglig för representant från kommunen. Dokumentation ska föras enligt vid var tid gällande lagar, förordningar och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Detta innefattar bland annat regler för förvaring, gallring och överlämnande. 4.1.6. Genomförandeplan För varje placering hos leverantören ska det finnas en skriftlig beställning från kommunen med hänvisning till avtalet. Beställningen upphör att gälla vid den enskildes besluts utgång om inte annat avtalats. Beställningen ska lämnas till anbudsgivaren i samband med påbörjad insats. Leverantören ska inom 30 dagar efter inflyttning skicka en genomförandeplan till kommunen. Detta innebär inte att leverantören kan avvakta med planeringen i 30 dagar, utan leverantören ska ha rutiner för exempelvis ankomstsamtal och för att kunna påbörja en planering omedelbart. Genomförandeplanen ska upprättas tillsammans med den enskilde och legal ställföreträdare eller om den enskilde så önskar, annat biträde eller ombud. Genomförandeplanen ska signeras av den enskilde och/eller av dennes företrädare och den ska signeras av anbudsgivaren. I genomförandeplanen ska mål och delmål anges och den ska följas upp och uppdateras vid behov och skickas till beställaren, minst en gång per år. I genomförandeplanen ska det framgå: - om det ingår flera delar i insatsen och i så fall vilka. - vilka mål gäller för insatsen eller delar av den. - när och hur ska insatsen eller delar av den genomföras. - på vilket sätt kan den enskilde utöva inflytande av planeringen. - vilka personer deltar i planeringen Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 15 av 32
- när fastställs genomförandeplanen. - när och hur ska planen följas upp De formella förutsättningarna för genomförandeplanen beskrivs i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation i verksamhet som bedrivs enligt SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2014:5). Leverantören ska följa dessa föreskrifter och allmänna råd. Genomförandeplanen ska upprättas skriftligt. Om den enskilde har en individuell plan enligt 10 LSS ska anbudsgivaren medverka till att uppnå målen i den. Om den enskilde vill ha en individuell plan upprättad ska leverantören hjälpa till med att ta kontakt med LSS-handläggaren. Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet bifoga mall på sin genomförandeplan Accept krav Genomförandeplan. (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet bifoga mall på sin genomförandeplan (Bifogat dokument) 4.1.7. Samverkan Leverantören ska samverka med andra myndigheter, hälso- och sjukvård, anhöriga och andra för den enskilde viktiga personer och organisationer, liksom med legala ställföreträdare, detta gäller även intresseorganisationer. Samverkan ska leda till att den enskildes behov av stöd och hjälp tillgodoses på dennes villkor. Samverkan ska ske under förutsättning av den enskilde eller den legala företrädarens medgivande. 4.1.8. Anhörigstöd Beställaren arbetar med att tillhandahålla stöd till anhöriga som vårdar eller stödjer närstående som är långvarigt sjuk, äldre eller har funktionsnedsättningar. Anbudsgivaren ska beskriva hur denne avser att erbjuda stöd till de anhöriga. Anbudsgivaren ska beskriva hur denne avser att erbjuda stöd till de anhöriga. (Fritextsvar) 4.1.9. Kost och måltider Den enskilde ska ha möjlighet att äta sina måltider gemensamt med andra boende eller i sin egen lägenhet. Väljer den enskilde att äta i sin egen lägenhet ska personalen stötta med planering, handling och matlagning, vilket innebär att personalen vid behov ska kunna laga mat med eller åt den enskilde. Väljer den enskilde att äta gemensamt ska personalen organisera planering, handling och matlagning tillsammans med dem som vill äta gemensamt. Den enskilde står för sina egna matkostnader vare sig måltiderna sköts gemensamt eller enskilt, självkostnadsprincipen ska användas. Stödet via planering och matlagning ska utformas i syfte att öka den enskildes självständighet, samt för att främja en god hälsa och mathållning. Den enskilde ska vid behov ha tillgång till och få hjälp och stöd med specialkost, oberoende om det är av medicinska, religiösa, kulturella eller etiska skäl 4.1.10. Städning och tvätt Leverantören ska svara för och bekosta all städning. Ändamålsenlig städning är en förutsättning för verksamheten och ska utföras på ett sådant sätt att den bidrar till en trevlig boendemiljö. Städning ska genomföras i sådan omfattning att boendet är hygieniskt rent och vid alla tillfällen ger ett rent, vårdat och trivsamt intryck. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 16 av 32
Tvätt Leverantören ska svara för att den enskildes personliga kläder, sänglinne, täcke och kuddar m.m tvättas, antingen genom att den enskilde genomför det själv, med stöd eller att tvättningen genomförs av leverantören. Leverantören ska även svara för smärre lagning av kläder. Tvätt och skötsel av kläder, textilier m.m. ska göras så ofta som krävs för att dessa ska vara rena och fräscha. 4.1.11. Privata medel Den enskilde ska i första hand själv sköta hanteringen av privata medel, eventuellt med stöd av legal ställföreträdare. Verksamheten kan dock bli berörd av den enskildes hantering av privata medel. Då avses exempelvis handkassa/fickpengar för den enskilde. Anbudsgivaren ska ha skriftliga rutiner för hantering av privata medel. De skriftliga rutinerna ska minst omfatta -Förslag på skriftlig överenskommelse med den enskilde eller dennes ställföreträdare. -Separat redovisning och separat förvaring av medel för den enskilde. -Förvaring av medel och värdesaker i låst utrymme. -Rutiner för intern kontroll -Hur misstankar om oegentligheter hanteras. Rutinerna ska även innehålla information om regler för gåvor från den enskilde till anställd personal. Informationen ska vara överensstämmande med gällande lagstiftning. 4.1.12. In- och utflyttning Leverantören förbinder sig att aktivt medverka för en snabb och smidig process vid in- och utflyttning. Inflyttningsprocessen och introduktion styrs av den enskildes behov. Planering av inflyttning ska ske i samverkan mellan den enskilde, leverantören, biståndshandläggaren och i förekommande fall anhörig eller legal ställföreträdare. Ankomstsamtal ska hållas av leverantören som ska informera den enskilde och eventuella företrädare om boendet. Informationen ska innehålla: -Namn och kontaktuppgifter till föreståndaren. -Namn och kontaktuppgifter till kontaktperson. -Beskrivning av kvalitetsmål och arbetssätt. -Information om var den enskilde kan vända sig om han eller hon inte är nöjd med insatsen. Vid utflytt ska leverantören samverka med den enskilde, handläggare, anhöriga samt eventuellt annan personal. Informationen ska förmedlas både skriftligt och muntligt. Anbudsgivare ska i anbudssvaret beskriva sina rutiner för in- och utflytt. Anbudsgivare ska ange rutiner för in- och utflytt. (Fritextsvar) 4.1.13. Bemanning Det ska finnas tillräckligt med personal för att syftet med insatsen bostad med särskild service ska uppnås för den enskilde och för att leverantören ska kunna fullfölja sina åtaganden i övrigt. Leverantörens personalbemanning ska garantera en god tillsyn och säkerhet enligt LSS. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 17 av 32
Tillräckligt med personal innebär att: -boendet är bemannat i den omfattning och med den kompetens som verksamheten kräver. -Personal ska finnas tillgänglig för den boende dygnet runt. Personal ska alltid finnas på plats i boendet när någon boende är hemma. -på helger och storhelger ska bemanningen vara densamma eller högre än vardagsbemanningen. -ordinarie personal ska finnas i tjänst under helger, storhelger och ledighetsperioder (t.ex sommarperioden). -bemanningen utformas i förhållande till behov och innehållet i individuella genomförandeplaner. -hög kontinuitet och mångfald bland personalen ska eftersträvas. -tillgodose boendes enskilda behov av omsorg och personligt stöd. -Anbudsgivaren ska som separat bilaga till anbudet bifoga ett exempel på sin bemanningsplan för verksamheten. Beskrivningen ska klart och tydligt redovisa anbudsgivarens plan för att bemanna verksamheten vid sex (6) uthyrda lägenheter. Anbudsgivaren ska följa vid var tid gällande regler för utdrag ur belastningsregistret. Anbudsgivaren ska ha rutiner för att så långt som möjligt säkerställa att personal eller ledning inte har ett förflutit som gör att risker för den boende (mottagaren av stödet) ökar vad gäller att bli utsatt för till exempel våldsbrott eller brott av ekonomisk karaktär. Anbudsgivaren ska redovisa sina rutiner avseende att personal eller ledning inte har ett förflutit som gör att risker för den enskilde. Anbudsgivaren ska redovisa sina rutiner avseende att personal eller ledning inte har ett förflutit som gör att risker för den enskilde. (Fritextsvar) 4.1.14. Kontaktmannaskap Leverantören ska för varje boende tillhandahålla en kontaktman. Varje enskild ska ha en egen kontaktman som ska vara praktiskt stöd och vid behov vara den naturliga länken til företrädare, med flera, för den enskilde. Kontaktmannen ska ha en utsedd ersättare vid semester och annan frånvaro. Den enskilde ska kunna byta kontaktman om den enskilde så önskar. Anbudsgivaren ska i anbudssvaret beskriva sina rutiner gällande kontaktmannaskap. Accept krav Kontaktmannaskap (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej Anbudsgivaren ska i anbudssvaret beskriva sina rutiner gällande kontaktmannaskap. (Fritextsvar) 4.1.15. Tolk -Leverantören ska ansvara för och bekosta att den enskilde som behöver hjälp med tolkning får tillgång till utbildad tolk vid omvårdnadsbehov. 4.1.16. Hjälpmedel Anbudsgivaren ska medverka till att den enskilde erhåller nödvändiga personliga hjälpmedel och att kontinuerlig funktions- och säkerhetskontroll genomförs. Landstinget ansvarar för kostnader för hjälpmedel som är individuellt förskrivna. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 18 av 32
Anbudsgivaren ska ansvara för att bostaden med särskild service är utrustad med nödvändiga arbetstekniska hjälpmedel. t.ex. liftar. Kostnadsansvaret för arbetstekniska hjälpmedel ligger på anbudsgivaren. 4.1.17. Lokaler Gruppbostaden kommer att finnas i en byggnad som är under uppförande. Byggnaden är ett enplanshus som innehåller sex (6) lägenheter samt gemensamhetsutrymme och personalutrymme. Varje lägenhet har en uteplats samt att det gemensamma utrymmet har en egen uteplats. Beställaren tillhandahåller lokalen för driften av verksamheten. Leverantören har ansvar för att det inre underhåll som krävs för att en god standard upprätthålls och att byggnaden vårdas och bekostas. Leverantören tar över ansvaret för ex vitvaror och liknande etc fungerar. Se även bilaga 1 - Gränsdragningslista. Leverantören ansvarar även för skötsel av uteplatserna. Leverantören får inte använda lokalen för annat ändamål än för den avsedda verksamheten och vad som regleras i förfrågningsunderlaget. Kommunen ansvarar för att besiktiga bostaden före övertagandet och vid avtalets upphörande. Leverantören ansvara för att allt slitage återställs. 4.1.18. Inventarier Leverantören ska utrusta gruppbostaden med inventarier i de gemensamma utrymmen och personalutrymmen som finns, samt alla utrymmen som inte är de boendes lägenheter. Leverantören ska utrusta hela bostaden med inventarier såsom möbler, hemelektronik, TV, radio, bestick, tallrikar och all annan utrustning som används i verksamheten. Detta inkluderar även husgeråd, förbrukningsartiklar och andra lösa föremål. Anbudsgivaren ska i en separat bilaga bifoga en beskrivning på hur denne tänkt inreda boendet dvs. vilka inventarier som kommer att köpas in. Gemensamhetsutrymmet ska inrymma en plats för socialt umgänge samt en plats för måltider. Det ska finnas tillräckligt med utrymme för de boende, personal samt besökare. Den enskilde ansvarar för att möblera sin egen lägenhet. Det finns allmänbellysning i gruppbostaden. Leverantören ansvarar för att utrusta gruppbostaden med eventuell ytterligare belysning. Leverantören bekostar samtliga inventarier och möbler. En inventarieförteckning ska skrivas och hållas uppdaterad(inköpskvitto ska biläggas inventarieförteckningen). Vid eventuell övergång av driften till annan utförare har leverantören rätt att få ersättning från den tillträdande utföraren för inventariernas restvärde. Avskrivningsperioden ska vara sex (6) år. Inventarierna och inredningen stannar i verksamheten vid eventuell övergång. Vid eventuell övergång eller vid avtalets upphörande ska invetarielistan överlämnas till beställaren. Leverantören för inte använda inventarier eller övrig utrustning för annan ändamål än för den avsedda verksamheten och vad som regleras i förfrågningsunderlaget. 4.1.19. Beställning För varje placering hos leverantören ska det finnas en skriftlig beställning från kommunen Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 19 av 32
med hänvisning till avtalet. Beställningen upphör att gälla vid beslutets utgång om inte annat avtalats. Rutiner för beställning tas fram i samverkan mellan kommunen och vinnande anbudsgivare. En beställning ska innehålla: -Namn på boende -Namn på beställare -Typ av insats -Under vilken tidsperiod den boendes beslut gäller -Mål med insatsen I det fall den boende önskar avbryta placering ska utföraren omgående kontakta beställaren för att överenskommelse ska kunna träffas om en enskild placering ska upphöra eller ej. Accept krav Beställning. (Ja/Nej svar) Kravgräns Ja Nej 4.1.20. IT system Leverantören ska ha tillgång till samt bekosta datorer med internetanslutning. Leverantören ska på ett säkert sätt kunna ta emot beställningar via ett av beställaren tillhandahållet verksamhetssystem, oavsett om beställningen sker via ett s.k "moln" eller via "lina". 4.1.21. Anbudspresentation De tre (3) anbudsgivande företag som har viktats högst kommer att inbjudas till anbudspresentation den 10 november. Tid för presentation meddelas per e-post den 4 november och beräknad tid per presentation är 90 minuter. Anbudsgivaren bör planera in utrymme för frågor från beställaren, frågorna ska inrymmas under avsatt presentationstid. Fokus i presentationen ska ligga på angivna kriterier för utvärdering, inte på övergripande företagspresentation, företagshistorik och liknande. Anbudspresentationen syftar till att ge anbudsgivare möjlighet att bekräfta sin förmåga att för kommunens räkning utföra uppdraget som skriftligen beskrivits i anbudet. Om det vid anbudspresentationen framkommer att kriterier för kvalificering eller att ställda krav inte uppfylls av anbudsgivaren kommer anbudet att förkastas. Vidare ska utsedd föreståndare visa förståelse för uppdraget, inge förtroende hos beställaren och besitta den kompetens och erfarenhet som krävs. Under presentationen vill beställaren: -träffa för uppdraget utsedda föreståndare. Utsedd föreståndare ska delta vid anbudspresentationen, ges beställaren inte möjlighet att träffa dessa kommer anbudet att förkastas. Vid anbudspresentationen deltar från Österåkers kommun: -Fredrik Strand, upphandlare -Sara Eriksson, sakkunnig inom funktionshinder -Monica Lundgren, samordnare för LSS och socialpsykiatri -Mikael Ottosson, förtroendevald 4.1.22. Kommunens mål Kommunfullmäktige i Österåkers kommun har fastställt fyra mål: 1) Ekonomi i balans 2) Invånarna ska uppleva en professionell service av hög kvalitet och ett gott bemötande i Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 20 av 32
all kommunal service 3)Österåker ska vara bästa skolkommun i länet 4)Österåker ska erbjuda högsta kvalitet på omsorg för äldre och funktionshindrade Anbudsgivaren förutsätts medverka i Vård- och omsorgsnämndens arbete med att uppfylla målen. Vård- och omsorgsnämnden ser med fördel att anbudsgivaren deltar i av Vård- och omsorgsnämnden initierade projekt och kompetensutveckling. Som exempel kan nämnas att nämnden för 2015 har ett extra fokus på utevistelse. Även bemötandefrågor och arbete för att säkerställa kvalitet i verksamheterna ingår i arbetet. 4.2. Pris 4.2.1. Ersättning Ersättningen är 2 084 kr för egen regi (drivs av kommunen) och 2 147 kr för extern regi (leverantörer) per dygn och plats. Mellanskillnaden utgörs av 3 % i momskompensation. Kommunen garanterar ersättning för sex (6) platser i gruppbostaden, oavsett om lägenheterna är uthyrda eller ej. Det är bara kommunen som har rätt att hyra ut lägenheterna och anvisa plats. Ersättningen är enligt 2015 års nivå. Slutligt beslut fattas av kommunfullmäktig troligen i november. I ersättningen ingår samtliga med uppdraget förenade kostnader. Ersättningen fastställs årligen av Kommunfullmäktige, vanligtvis i samband med att budget för kommande år beslutas i november. Ersättning för resor och traktamente kommer ej att utgå och kostnader utöver den satta ersättningen kommer ej att medges. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 21 av 32
5. Anbudsutvärdering 5.1. Tilldelningskriterier 5.1.1. Utvärderingsmodell- fast pris En utvärdering med fast pris innebär att det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet/anbuden utses genom att upphandlaren anger ett fast pris och anbudsgivarna konkurrerar om att erbjuda den bästa kvaliteten för pengarna. Utvärdering av kvalitet kommer att bedömas genom att utvärdera den aktivitetsvecka och uppdragsbeskrivning som anbudsgivaren bifogat till anbudet. Följande beskrivningar kommer att utvärderas: -Beskrivning av aktivitetsvecka 25% -Beskrivning av Kost och måltidssituationen 25% -Arbetssätt för hur friskvård ska stimuleras 25% -Arbetssätt för att främja den enskildes självständighet, delaktighet och kontroll 25% Se bilaga 5 - Exempel på utvärdering för mer information. Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 22 av 32
6. Kommersiella villkor 6.1. Allmänna villkor 6.1.1. Omfattning Avtal kommer att upprättas och utformas med antagen anbudsgivare med ledning av förfrågningsunderlaget och anbudsgivarens anbud. 6.1.2. Viljeinriktning Parterna är medvetna om att avtalet inte kan reglera samtliga frågeställningar och händelser som kan tänkas uppkomma till följd av ständig utveckling och förändrade förhållanden. Parterna ska sträva efter att anpassa sig till de nya förhållanden som kan uppstå under avtalstiden för att på så sätt tillgodose varandras ändrade förutsättningar och behov. Avtalet bygger på ömsesidigt förtroende mellan parterna. 6.1.3. Lagar och förordningar Utförandet av tjänster som omfattas av detta avtal ska ske i enlighet med samtliga gällande lagar och förordningar som är aktuella för uppdraget inkluderat kommunens mål och policydokument. Leverantören ska åta sig att följa utvecklingen på området och anpassa verksamheten till eventuella nya lagar och förordningar liksom till övergripande inriktningsbeslut som kan komma att tas inom kommunen. 6.1.4. Tillstånd, registreringar, skatter m.m. Leverantör ska på egen bekostnad ombesörja, införskaffa och vidmakthålla samt-liga tillstånd, bemyndiganden, dispenser och licenser som enligt tillämpliga avtal, författningar, normer eller föreskrifter erfordras för utförande av avtalat åtagande. 6.1.5. Meddelarskyldighet Finner leverantören att någon av nedan angivna händelser kommer att in-träffa eller framstår såsom sannolik att inträffa ska denne omgående utan dröjsmål skriftligen informera upphandlingsenheten därom: -Ägarbyte eller ändrad bolagsform. -Konkurs, betalningsinställelse. -Omständigheter som kan försvåra samarbetet mellan parterna 6.1.6. Allmänhetens insyn i leverantörens verksamhet Leverantören ska utan dröjsmål, efter det att kommunen framställt begäran härom, till kommunen lämna sådan information som avses i 3 kapitlet 19a kommunallagen. Sådan begäran ska göra det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts. Informationen ska lämnas i skriftlig form. Det åligger kommunen att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Leverantören är inte skyldig att lämna information om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer omfattas av sekretess hos kommunen. Information som lämnats kommunen enligt första stycket ska ej anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. 6.1.7. Insyn i leverantörens verksamhet Upphandlingsenheten och beställaren har, när som helst under avtalstiden, rätt att granska leverantörens fullgörande av sina skyldigheter enligt detta avtal och att fakturerad ersättning Utskrivet: 2014-10-02 14:02 Sida 23 av 32