Sysselsättning för personer med psykiska funktionsnedsättningar LOV Fredrik Strand

Transkript

1 Förfrågningsunderlag Upphandlingsansvarig Upphandling Österåkers kommun Sysselsättning för personer med psykiska funktionsnedsättningar LOV Fredrik Strand Sista anbudsdag: ansökansdag: Anbud kan lämnas löpande Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 4. Kravspecifikation 4.1. Obligatoriska krav Uppdragsbeskrivning Enligt Socialtjänstlagen ska kommunen verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällets gemenskap som andra. I det innefattas att medverka till att den enskilde får en meningsfull sysselsättning. Det ska finnas både motiverande och rehabiliterande inslag i verksamheten. Den enskilde får ett individuellt behovsprövat bistånd enligt socialtjänstlagen. Sysselsättningen ska vara flexibel vad gäller tid och arbetsuppgifter för att tillgodose den enskildes behov. Utbudet ska variera från enklare till mer avancerade arbetsuppgifter. Den enskildes resurser ska tas tillvara och aktivt utvecklas. Sysselsättningen kan erbjudas antingen i grupp vid en anordnad verksamhet eller individuellt planeras vid en arbetsplats, t.ex. som en praktikplats på ett företag. Det är dock verksamheten som oavsett form har ansvar för innehållet i verkställigheten. I åtagandet ingår att på den enskildes begäran utfärda intyg/referens gällande den enskildes deltagande i verksamheten. För varje person ska en stödperson utses i personalgruppen Mål och inriktning för verksamheten Enligt socialtjänstlagen ska insatser inom socilatjänsten, där sysselsättning ingår, vara av god kvalitet. Det ska finnas personal med lämplig utbildning för utförandet av uppgifter och kvaliteten ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Sysselsättningen ska vara meningsfull och bidra till att minska eventuell ensamhet eller isolering för den enskilde. Ett mål med verksamheten är att den enskilde beroende på förmåga ökar sina möjligheter att delta på den reguljära arbetsmarknaden. Detta kan till exempel ske genom anställningsformer stöttade av Arbetsförmedlingen. Anbudsgivaren ska aktivt arbeta för att Utskrivet: :53 Sida 1 av 5

2 uppnå detta mål ställt i relation till den enskildes förutsättningar. En form att bedriva verksamheten i är olika former av sociala kooperativ, vilka ger den enskilde möjligheten att närma sig arbetsmarknaden. Kommunen ser positivt på alternativa driftsformer Samverkan och samarbete Anbudsgivaren ska samverka med andra myndigheter, hälso- och sjukvård, anhöriga och andra för den enskilde viktiga personer och organisationer, liksom med legala ställföreträdare. Detta gäller även intresseorganisationer. Samverkan ska leda till att den enskildes behov av stöd och hjälp tillgodoses på dennes villkor. Samverkan sker under förutsättning av den enskilde eller den legala företrädarens medgivande. Samtliga krav uppfylls, punkt Samverkan och samarbete. (/ svar) Lokaler Lokalerna där den dagliga verksamheten bedrivs ska vara ändamålsenliga och i gott skick avseende utformning, städning och möjligheter till aktiviteter. Lokalerna ska spegla inriktningen och utformningen av verksamheten. Lokalerna ska vara anpassade för personer med såväl fysiska som psykiska funktionsnedsättningar. Tillgängligheten ska inte vara begränsad för de som kan ha kognitiva svårigheter eller svårt att ta till sig information. Gällande lagstiftning ska följas. Samtliga krav uppfylls, punkt Lokaler. (/ svar) Öppettider Verksamheten ska vara tillgänglig och öppen årets samtliga helgfria vardagar. Verksamheten ska erbjuda minst ett (1) pass à tre (3) timmar per dag. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för hur verksamheten avser att hålla öppet. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för hur verksamheten avser att hålla öppet. (Fritextsvar) Måltider Den enskilde ska ha möjlighet att äta medhavd lunch på eller i anslutning till verksamheten. Om anbudsgivaren tillhandahåller mat ska den vara till självkostnadspris. Det finns dock inget krav på att anbudsgivaren ska laga mat. Den enskilde ska ha möjlighet att dricka kaffe till självkostnadspris. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för möjligheterna att äta lunch och fika. Anbudsgivaren ska i anbudet redogöra för möjligheterna att äta lunch. (Fritextsvar) Privata medel Den enskilde ska i första hand själv sköta hanteringen av privata medel, eventuellt med stöd av legal ställföreträdare. Vid olika insatser kan verksamheten bli berörd av den enskildes hantering av privata medel, exempelvis handkassa/fickpengar för den enskilde. Oavsett insatsens art ska anbudsgivaren ha skriftliga rutiner för den eventuella hantering som kan bli aktuell. Anbudsgivarens rutiner avseende privata medel ska redovisas i anbudet. Utskrivet: :53 Sida 2 av 5

3 De skriftliga rutinerna ska minst omfatta -förslag på skriftlig överenskommelse med den enskilde eller dennes ställföreträdare. -separat redovisning och separat förvaring av medel för den enskilde. -förvaring av medel och värdesaker i låst utrymme. -rutiner för intern kontroll. -hur misstankar om oegentligheter hanteras. -information om regler för gåvor från den enskilde. Informationen ska vara överensstämmande med gällande lagstiftning på området. Anbudsgivarens rutiner avseende privata medel ska redovisas i anbudet. (Fritextsvar) Hjälpmedel Landstinget ansvarar för kostnader för hjälpmedel som är individuellt förskrivna. Anbudsgivaren ska ansvara för att verksamheten är utrustad med nödvändiga arbetstekniska hjälpmedel, till exempel liftar. Den enskilde ska ha möjlighet att ta med sig de hjälpmedel som den enskilde har behov av och personlig assistent när detta är aktuellt. Samtliga krav uppfylls, punkt Hjälpmedel. (/ svar) Genomförandeplan För varje placering hos anbudsgivaren ska det finnas en skriftlig beställning från kommunen med hänvisning till avtalet. Beställningen upphör att gälla vid beslutets utgång om inte annat avtalats. Beställningen ska lämnas till anbudsgivaren i samband med påbörjad insats. Anbudsgivaren ska inom 30 dagar efter att beställningen har verkställts skicka en genomförandeplan till kommunen. Detta innebär inte att anbudsgivaren kan avvakta med planeringen i 30 dagar, utan anbudsgivaren ska ha rutiner för exempelvis ankomstsamtal och för att kunna påbörja en planering omedelbart. Genomförandeplanen ska upprättas tillsammans med den enskilde och legal ställföreträdare eller om den enskilde så önskar, annat biträde eller ombud. Genomförandeplanen ska signeras av den enskilde och/eller av dennes företrädare och den ska signeras av anbudsgivaren. I genomförandeplanen ska mål och delmål anges och den ska följas upp och uppdateras vid behov, minst en gång per år. I genomförandeplanen ska det framgå: -om det ingår flera delar i insatsen och i så fall vilka. -vilka mål gäller för insatsen eller delar av den. -när och hur ska insatsen eller delar av den genomföras. -på vilket sätt kan den enskilde utöva inflytande av planeringen. -vilka personer deltar i planeringen. -när fastställs genomförandeplanen. -när och hur ska planen följas upp De formella förutsättningarna för genomförandeplanen beskrivs i Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SoL, LVU, LVM. Anbudsgivaren ska följa dessa föreskrifter och allmänna råd. Genomförandeplanen ska upprättas skriftligt. Anbudsgivaren ska bifoga (separat bilaga) mall på genomförandeplan. Samtliga krav uppfylls, punkt Genomförandeplan. (/ svar) Utskrivet: :53 Sida 3 av 5

4 Rutiner för utrymning Anbudsgivaren ska ha rutiner för utrymning vid brand eller annan fara som den enskilde och all personal känner till. Samtliga krav uppfylls, punkt Rutiner för utrymning. (/ svar) IT-system, IT-säkerhet och verksamhetssystem I verksamhetssystemet Procapita hanteras bl.a. utredning, beslut, verkställighet, social dokumentation samt underlag för debitering till kunder. Det fungerar som ärendehanteringssystem för biståndshandläggarna, avgiftshandläggarna och utförarna. Beställningar överförs via verksamhetssystemet och ska bekräftas av anbudsgivaren. Kommunen tillhandahåller programvara och utbildning i verksamhetssystemet. Kommunen står för support vardagar kl och av verksamhetssystemet, via socialförvaltningens systemansvariga för verksamhetssystemen, tel Den avgiftsfria supporten gäller för maximalt 2 timmar per månad, avgift för överskjutande support debiteras anbudsgivaren med 500 SEK per påbörjad timme. Tekniska krav -Anbudsgivaren svarar för sina driftskostnader avs IT och ska ha tillgång till datorer, telefon, fax, och skrivare. Datorerna ska ha internetuppkoppling och e-post. -Anbudsgivaren ska ha en lokal resursperson/kontaktperson för IT-frågor. Den lokala resurspersonen/kontaktpersonen ska vara väl insatt i verksamhetssystemet. -Anbudsgivaren ska följa kommunens riktlinjer kring användning av verksamhetssystemet -Anbudsgivaren ska förse sina anställda med SITHS-kort. Hårdvara: -Processor: Pentiumkompatibel processor med minst 2 GHz eller högre. -Minne: För Windows XP Sp3, minst 2 GB. internminne. -För Windows 7 minst 4 GB internminne. -Hårddisk: För hela Procapita 2 GB. Utrymme för temporära filer minst 5 GB. -Bildskärm/ Grafik: Skärmupplösning 1280x1024 (22-tums bildskärm). Mjukvara: -Operativsystem, lägst Windows XP Sp3 -Internet Explorer, lägst IE 7 -NET Framework 3.5 Sp1 som lägst -Datorn ska regelbundet uppdateras via Windows update -Virusskydd lokalt på datorn som uppdateras regelbundet -Brandvägg lokalt på datorn eller i ett nätverk Nätverk/Kommunikation: -Förbindelse med kapacitet motsvarande 10 Mbit eller bättre mellan klient och server. -Utrustning för Autentisering -Kortläsare för SITHS-kortanvändning SITHS (Säker IT i Hälso- och Sjukvården) är en nationell säkerhetslösning för elektronisk identifiering. Med hjälp av SITHS kan en vårdgivare identifiera sig och skapa tilltro till sin behörighet, oberoende av organisatoriska och geografiska gränser. Kravet på införande av Utskrivet: :53 Sida 4 av 5

5 SITHS finns på nationell nivå och syftar bland annat till att säkerställa att Patientdatalagen uppfylls. Tanken är också att införandet av SITHS ska skapa förutsättning för framtida utökningar i samarbete mellan olika huvudmän. Samtliga krav uppfylls, punkt IT-system, IT-säkerhet och verksamhetssystem. (/ svar) Verksamhetsbesök Den dagliga verksamheten som anbudsgivaren offererar kommer att besökas av ansvarig upphandlare kommunens sakkunnige inom funktionshinder samt biståndshandläggare. Verksamhetsbesöket kommer att genomföras på dagtid mellan kl Exakt datum och tid för besöket meddelas per e-post till i anbudet angiven kontaktperson. Verksamhetsbesöket syftar till att ge anbudsgivare möjlighet att bekräfta sin förmåga att för kommunens räkning utföra uppdraget som skriftligen beskrivits i anbudet. Om det vid verksamhetsbesöket framkommer att kriterier för kvalificering eller att ställda krav inte uppfylls av anbudsgivaren kommer anbudet att förkastas Ersättning Ersättning Ersättning utgår per pass à tre (3) timmar och inkluderar lokalkostnad. Ersättningen utgår bara för faktisk närvaro, dvs pass där den enskilde har varit på plats i verksamheten. I ersättningen ingår även att anbudsgivaren vid behov via till exempel telefonkontakt ska motivera den enskilde att komma till verksamheten. Extern regi per pass á 3 timmar: 656 SEK Egen regi per pass á 3 timmar: 637 SEK Ersättningsnivåerna fastställs årligen av kommunfullmäktige. Ovanstående ersättningar är beslutade 2012 och kommer att fastställas eller revideras i samband med att beslut om budget 2013 fattas i november Ersättningen utgör den totala ersättningen som betalas ut från kommunen och ska täcka anbudsgivarens samtliga kostnader för verksamheten Ersättning vid avslut av placering När den enskilde väljer att byta leverantör av daglig verksamhet görs det med en (1) månads framförhållning. Ersättningen utbetalas enligt tidigare nivå till sökande under uppsägningstiden under en (1) månad eller under annan tidsperiod som följer den planering som den enskilde har för sitt byte av leverantör. När den enskilde har bytt leverantör upphör ersättningen att betalas ut. Utskrivet: :53 Sida 5 av 5