Fullmäktige 09.06.2014 Sida 1 / 1 4594/10.00.00/2013 Stadsstyrelsen 127 28.4.2014 Fullmäktige 61 19.5.2014 79 Fråga om planeringen av Kägeluddens tunnel (Bordlagt 19.5.2014) Beredning och upplysningar: Antti Mäkinen, tfn 050 593 1339 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@espoo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Jukka Kilpis och 28 andra ledamöters fråga av 21.10.2013 om planeringen av Kägeluddens tunnel och konstaterar att frågan är slutbehandlad.. Behandling Kilpi understödd av Louhelainen m.fl. framställde följande motiverade remissförslag: "Fullmäktige hemställer att man på grund av den förändrade ekonomiska situationen förelägger för beslut i fullmäktige om området i Kägeludden två alternativ med kostnadsförslag och byggnadsvolymer: - det tunnelalternativ som nu bereds där man har sänkt kostnaderna märkbart i jämförelse med den ursprungliga planen - ett alternativ där en tunnel på Ring I vid Kägeludden inte byggs utan byggandet görs invid gatan. Fullmäktige remitterar Jukka Kilpis och 28 andra ledamöters fråga för ny beredning så att svaret beaktar dessa alternativa genomföranden." Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder Kilpis förslag till återremiss röstar ja och de som motsätter sig förslaget röstar nej. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige godkände Kilpis förslag till återremiss med 38 röster mot 33. Röstningslistan bifogas till protokollet. Fullmäktige:
Fullmäktige 09.06.2014 Sida 2 / 2 Ärendet remitterades för ny behandling så att man förelägger för beslut i fullmäktige om området i Kägeludden två alternativ med kostnadsförslag och byggnadsvolymer: - det tunnelalternativ som nu bereds där man har sänkt kostnaderna märkbart i jämförelse med den ursprungliga planen - ett alternativ där en tunnel på Ring I vid Kägeludden inte byggs utan byggandet görs invid gatan. Bilaga 18 Äänestyslista 79 Tilläggsmaterial Redogörelse - Valtuustokysymys 21.10.2013 Jukka Kilpi och 28 andra fullmäktigeledamöter ställde 21.10.2013 följande fråga: "Punkthus och tunnlar har planerats i Kägeludden i den tron att kostnaderna för en tunnel för Ring I som stiger till hundra miljoner euro kan täckas med markanvändningsavgifterna från den nya byggrätten. Därför beslutade Esbo fullmäktige 25.2.2012 att inte kräva att staten medverkar i projektet som berör en landsväg eftersom " kostnaderna för förbättringen av Ring I kan täckas med inkomster från tomtförsäljning i sin helhet utan avkall på kvalitetsmålen i detaljplanen och i andra planer". Tjänstemannaledningen vid Esbo markanvändning har 9.10.2013 berättat i Helsingin Sanomat att kostnadsberäkningen för tunneln för Ring I redan har uppgått till 200 miljoner euro och att det är svårt att få bostadsbyggare att förbinda sig i projektet. Tjänstemannaledningens budskap verkar vara att staden borde ta en finansieringsrisk i strid med fullmäktiges tidigare beslut. I och med att Esbos ekonomiska situation blir allt stramare är det dags att lägga planeringen av Kägeluddens tunnel på is och vänta på en tid då trafiksituationen vid Ring I kräver förbättring. Onödig planering finansieras med skattepengar som skulle behövas för att producera basservice för invånarna i Esbo. Eftersom de fakta och synpunkter som presenterats i offentligheten om Kägeluddens tunnelprojekt avviker från fullmäktiges tidigare beslut, frågar vi stadsstyrelsen vilka åtgärder den ska vidta för att återremittera Kägeluddens tunnelprojekt för ny behandling så att man genom fullmäktiges beslut kan avstå från onödig planering." Svar på frågan Fullmäktige godkände 21.5.2012 detaljplanen för Kägeludden och avsiktsförklaringen med staten gällande Ring I. Fullmäktige förutsatte, att byggandet av trafikområdena kan börja först då fullmäktige fattat ett separat beslut om det. Dessutom påskyndade fullmäktige beredningen av
Fullmäktige 09.06.2014 Sida 3 / 3 finansieringsarrangemangen så att stadsstyrelsen i samband med byggbeslutet förelägger fullmäktige för godkännande avtalsarrangemang genom vilka kostnaderna för förbättringen av Ring I kan täckas med inkomster från tomtförsäljning i sin helhet utan avkall på kvalitetsmålen i detaljplanen och i andra planer. Målet med detta beslut är att minimera stadens risk. I beredningen utreds alternativen för stadsstyrelsen för att lösningens förmånlighet för staden ska säkerställas. I detaljplanen finns fyra punkthus för boende mellan Ring I och Kägeluddsvägen och vid dessa har Ring I täckts med ett betongdäck (tunnel). I båda ändarna av tunneln finns en planskild anslutning. Fem besvär mot beslutet om planen lämnades in till Helsingfors förvaltningsdomstol. Förvaltningsdomstolen förkastade besvären 28.6.2013. Tre personer ansökte om besvärstillstånd från högsta förvaltningsdomstolen som inte beviljade det (31.10.2013). Detaljplanen har nu vunnit laga kraft. Ett besvär mot beslutet om avsiktsförklaringen lämnades in till förvaltningsdomstolen. Förvaltningsdomstolen tog dock inte besväret för behandling, eftersom det inte var frågan om ett slutgiltigt beslut utan bara beredning. Bostadstomterna på Kägeluddens detaljplaneområde ägs av staden. Området är reserverat för SRV Yhtiöt Oy sedan januari 2008. Stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion beslutade 14.10.2013 att fortsätta planeringsreserveringen fram till 31.10.2014. SRV Yhtiöt Oy har långsiktigt utvecklat punkthusprojektet. Ring I upprätthålls av staten. De officiella vägplanerna omfattar två planeringsskeden: utredningsplanen och vägplanen. Fastän utredningsplanen är mer generell, förutsätter den i detta fall, på grund av tunneln och de planskilda anslutningarna i bägge ändar, rätt så grundliga planer och utredningar. Trafikverket fattade ett administrativt beslut om godkännande av utredningsplanen 30.4.2013. et överklagades hos Helsingfors förvaltningsdomstol som ännu inte har gett sitt beslut i frågan. En vägplan har utarbetats utifrån utredningsplanen. Den kan godkännas först när beslutet om utredningsplanen trätt i kraft. Planeringen av Ring I skapar förutsättningar för administrativt beslutsfattande enligt landsvägslagen. Enligt den godkända avsiktsförklaringen svarar staden för planeringen och planeringskostnaderna. Att inleda byggandet av punkthusen för boende och förnyandet av Ring I kräver en gällande detaljplan och för Ring I:s del en gällande vägplan. På grund av ökande krav som staten har ställt har de beräknade kostnaderna för ombyggnaden av Ring I stigit till minst 130 miljoner euro. Detta innebär att ombyggnaden av Ring I i Kägeludden inte kan finansieras med intäkter från markförsäljning. På grund av detta har en utvecklingsprocess för ombyggnaden av Ring I påbörjats mellan staden och staten. Målet är att finna en betydligt mer kostnadseffektiv lösning som grundar på statens nya trafikpolitik (mer med mindre). Man ger dock inte avkall på trafikens smidighet och säkerhet eller miljöns kvalitet. Målet är att bereda ett lösningsförslag för ombyggnaden av Ring I och byggandet av punkthusen som skulle behandlas av fullmäktige i början av
Fullmäktige 09.06.2014 Sida 4 / 4 2015. Detta skulle möjliggöra de kritiska schaktningsarbetena i området innan metron börjar trafikera. Kägeluddens torn utgör en betydande bostadspotential på ett av Esbos mest attraktiva områden. Ombyggnaden av Ring I medför att trafikens miljöverkningar minskar och miljöns kvalitet blir bättre. shistoria Stadsstyrelsen 28.4.2014 127 Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Jukka Kilpis och 28 andra ledamöters fråga av 21.10.2013 om planeringen av Kägeluddens tunnel och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Fullmäktige 19.5.2014 61 Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Jukka Kilpis och 28 andra ledamöters fråga av 21.10.2013 om planeringen av Kägeluddens tunnel och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Behandling Laukkanen föreslog understödd av ordföranden att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt.
Fullmäktige 09.06.2014 Sida 5 / 5