Esbo stad Protokoll 90. Fullmäktige Sida 1 / 1

Transkript

1 Fullmäktige Sida 1 / / Stadsstyrelsen Fråga om flyttning av hälsovårdstjänsterna i Mattby till Hagalund och flyttning av Bolagskogs hälsostation till servicetorget i Iso Omena Beredning och upplysningar: Eija-Inkeri Kailassuo, tfn Tuija Kumpulainen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Martti Hellströms och 17 andra ledamöters fråga av om flyttning av hälsovårdstjänsterna i Mattby till Hagalund och flyttning av Bolarskogs hälsostation till servicetorget i Iso Omena och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Hellström lämnade understödd av Uotila följande förslag till hemställan: Fullmäktige hemställer att Esbo i fortsättningen träffar sina avtal så att de inte längre möjliggör att avtal överförs till en tredje part till exempel då en avtalspart fusioneras med en tredje part. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att stadsstyrelsens förslag hade godkänts enhälligt. Ordföranden frågade om Hellströms hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom förslaget rönte motstånd, konstaterade ordföranden att mötet måste rösta. Ordföranden föreslog att de som understöder Hellströms förslag till hemställan röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige förkastade Hellströms förslag till hemställan med 36 röster mot 24 och 8 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet. Liite Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 9 Äänestyslista 90 esityslistan asia 15 Tilläggsmaterial - Valtuustokysymys

2 Fullmäktige Sida 2 / 2 Redogörelse Martti Hellström och 17 andra ledamöter har undertecknat en fråga av där det konstateras att de beslut som stadens social- och hälsovårdssektor fattat under den senaste tiden bl.a. om en tillfällig flyttning av hälsovårdstjänsterna i Mattby till Hagalund och en samtidig flyttning av Bolarskogs hälsostation till servicetorget i Iso Omena för att den ska tjäna klienterna från Olars har skapat oklarhet om hur hela socialoch hälsovårdssektorns tjänster produceras i Esbo och om avtalssituationen med den privata serviceproducenten. Svar på ledamöternas frågor 1 Social- och hälsovårdsnämnden gav en beredningsuppmaning i fråga om avtalet som gäller Esbotorget samt följde upp framskridningen av upphandlingen och Upphandlingsbeslutet fattades enligt 5 i Esbo stads upphandlingsstadga av omsorgsdirektören Stadsstyrelsen beslutade att inte överta omsorgsdirektörens beslut. Social- och hälsovårdsnämnden beslutade om konkurrensutsättning av tjänsterna på Bolarskogs hälsostation. Upphandlingsbeslutet fattades enligt 5 i Esbo stads upphandlingsstadga av omsorgsdirektören Stadsstyrelsens ordförande beslutade att inte ta upp omsorgsdirektörens beslut till behandling i stadsstyrelsen. 2 De ursprungliga avtalen har övergått i oförändrad form till Mehiläinen Oy till följd av företagsköpet. Mediverkko Yhtymä Oy och Mediverkko Terveyspalvelut Oy har fusionerats med Mehiläinen Oy. I avtalen ingår en inskrivning om att en eventuell fusion av en part med en tredje part inte inverkar på avtalets giltighet eller villkor. 3 Social- och hälsovårdsnämnden beslutade om servicenätet i Mattby-Olars Enligt beslutet flyttas Mattby hälsostation under renoveringen till servicetorget i Iso Omena och återvänder sedan till de egna lokalerna. Efter detta produceras tjänsterna för befolkningen i Bolarskog i lokalerna på servicetorget. Ärendet behandlades i nämnden på nytt då beslut fattades om att avstå från hyresansvaret för Bolarskog. I samband med detta konstaterades det att flyttningen av Mattby hälsostation till Hagalund lyckas och då kan Bolarskogs hälsostation flyttas tidigare till servicetorget och man kan avstå från hyresansvaret för Bolarskog över ett år tidigare än beräknat. Att tjänsterna för invånarna i Bolarskog i något skede kommer att flyttas till servicetorget har planerats när upphandlingen gjordes, så det anges i servicebeskrivningen som ingår i upphandlingsdokumenten. Om planen genomförs är det en betydande förändring i förhållandena för ordnande av

3 Fullmäktige Sida 3 / 3 servicen och därför har det tagits upp i upphandlingsdokumenten. Denna förändring i platsen för produktion av tjänsterna för invånarna är oberoende av producenten. Detsamma skulle ha förestått också om staden ordnade servicen själv. 4 Planerna för en fusion mellan Mediverkko och Mehiläinen har inte varit kända när avtalet ingicks. 5 I båda avtalen har Esbo stads allmänna avtalsunderlag använts. I avtalen ingår en inskrivning om att beställaren (staden) i samband med en fusion har rätt att säga upp avtalet med iakttagande av en uppsägningstid på 6 månader. Staden kan också säga upp avtalen mitt under avtalsperioden med iakttagande av en uppsägningstid på 6 månader. 6 I båda avtalen ingår en möjlighet att säga upp avtalet i enlighet med punkt 5 ovan. 7 Staden kan säga upp avtalet om köpta tjänster (Esbotorget och/eller Bolarskog) med 6 månaders uppsägningstid t.ex. i syfte att ordna servicen på nytt själv. Från hälsostationsverksamhetens synpunkt är 6 månader en för kort tid att starta en hälsostation som egen produktion eftersom staden först måste ordna med tillräckliga befattningar och sedan besätta dem. Uppsägning och hävning av ett avtal är två olika sätt att avsluta avtalets giltighet. Ett avtal om köpta tjänster kan i allmänhet sägas upp utan grund och uppsägningen följs av en uppsägningstid som fastställs i avtalet. Hävning av ett avtal om köpta tjänster innebär att avtalsförhållandet upphör omedelbart och som grund krävs att den andra avtalsparten har begått ett väsentligt avtalsbrott. En fusion är inte en sådan väsentlig ändring av ett avtal som avses i upphandlingslagstiftningen och därmed ingen grund att häva avtalet. Esbo stad har inte grund att häva avtalen om köpta tjänster gällande Bolarskog och Esbotorget till följd av fusionen mellan Mediverkko Yhtymä Oy och Mediverkko Terveyspalvelut Oy och Mehiläinen Oy. Hävning av ett avtal utan grund medför skadeståndsskyldighet för den som häver avtalet. 8 Staden utvecklar kontinuerligt sina avtalsunderlag och beaktar de utvecklingsförslag som nu framställts. I stadens avtalsförhållanden tillämpas dessutom upphandlingslagen och de allmänna avtalsvillkoren för offenlig upphandling (för närvarande gäller bl.a. JYSE 2014 Tjänster och JYSE 2014 VAROR). Staden strävar också i fortsättningen efter att undvika att ingå avtal med bolag som har kopplingar till skatteparadis.

4 Fullmäktige Sida 4 / 4 shistoria Social- och hälsovårdsnämnden Omsorgsdirektör Juha Metso Social- och hälsovårdsnämnden föreslår stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Martti Hellströms och 17 andra ledamöters fråga av om flyttning av hälsovårdstjänsterna i Mattby till Hagalund och flyttning av Bolarskogs hälsostation till servicetorget i Iso Omena och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Föredraganden kompletterade svaret på fråga 7 med definitioner av uppsägning och hävning av ett avtal. Social- och hälsovårdsnämnden Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Martti Hellströms och 17 andra ledamöters fråga av om flyttning av hälsovårdstjänsterna i Mattby till Hagalund och flyttning av Bolarskogs hälsostation till servicetorget i Iso Omena och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Byman understödd av Löflund föreslog följande tillägg: Till slutet av punkt 8: Staden strävar också i fortsättningen efter att undvika att ingå avtal med bolag som har kopplingar till skatteparadis. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om Bymans tilläggsförslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade blivit godkänt av stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt kompletterat så att meningen Staden strävar också i fortsättningen efter att undvika att ingå avtal med bolag som har kopplingar till skatteparadis lades till i slutet av svaret. För kännedom

5 Fullmäktige Sida 5 / 5