SVAR PÅ FULLMÄKTIGEMOTION OM UPPHANDLING AV NÄRPRODUCERAD MAT

Transkript

1 SVAR PÅ FULLMÄKTIGEMOTION OM UPPHANDLING AV NÄRPRODUCERAD MAT BLSDK Beredning och tilläggsuppgifter: kostservicechef Birgitta Creutziger, tfn , Mikaela Nylander har väckt en fullmäktigemotion om upphandling av närproducerad mat. Motionen har undertecknats av 37 ledamöter. I motionen konstateras att Borgå stads livsmedelsupphandlingar görs via Kuntahankinnat. Fördelar med den gemensamma upphandlingen anses vara sakkunskap hos Kuntahankinnat, flexibelt förfarande samt ekonomisk nytta. Trots den gemensamma upphandlingen kan kommunerna upphandla närproducerad mat, och kommunerna har således möjlighet att göra strategiska prioriteringar och att upphandla en del produkter, såsom bröd, grönsaker och rotfrukter, av lokala producenter. De som undertecknat motionen konstaterar att Borgå stad omedelbart ska göra en utredning om fördelar och nackdelar med utnyttjande av möjligheten till upphandling av närproducerad mat på ett sätt som möjliggörs av ramavtalet med Kuntahankinnat. Utredningen ska vara en del av de beslut som fattas om centralkökets verksamhet. När centralköket blir färdigt kommer man att beställa de råvaror som behövs för tillagning av huvudrätt till centralköket. Energitillskott, såsom potatis som kokas, sallader och rotfrukter samt bröd beställs till serviceköken på samma sätt som i dag. Affärsverket Borgå lokalservice har hela tiden haft som mål att använda närproducerade råvaror i så stor utsträckning som möjligt, och därför innehåller det nuvarande upphandlingsavtalet som Kuntahankinnat har konkurrensutsatt en möjlighet att upphandla lokala produkter om sådana finns. För tillfället köper affärsverket bageriprodukter av Henriksson så att beställning och leverans sker direkt via bageriet och fakturering sker via Kespro. På samma sätt kan man agera med alla närproducenter.

2 Leverantörer ska vara en godkänd livsmedelsanläggning som har FO-nummer och har registrerat sig som momsskyldig. Leverantören ska åtminstone ha e-post. Tillgångsinformationen och verksamhetssäkerheten ska vara på en allmänt godkänd nivå. En utmaning är att tillgång till lokalt förbehandlade rotfrukter och tvättad potatis är dålig. Enligt ekonomiplanen för Affärsverket Borgå lokalservice är målet att öka andelen ekologisk och närproducerad mat enligt tillgången. Affärsverket diskuterar ständigt med lokala aktörer hur detta mål kan uppnås. Affärsverket deltar i projektet Portaat Luomuun. Vd: Direktionen för Affärsverket Borgå lokalservice ger det ovanstående som svar på Mikaela Nylanders fullmäktigemotion. Direktionen beslutade enhälligt återremittera ärendet till ny beredning. Anna Granfelt lämnade en protokollsanteckning i ärendet. BLSDK Anna Granfelt har i en protokollsanteckning föreslagit att man i Borgå ska bereda en matstrategi som godkänns av stadsfullmäktige. I matstrategin ska man fastställa bland annat hur maten tillreds och vilka råvaror som används, och också ta ställning till upphandling av närproducerad mat. Riktlinjerna för bespisning och kostutbud, som följer de nya näringsrekommendationerna, är färdiga och kommer att tas upp till behandling. De nuvarande riktlinjerna godkändes i stadsstyrelsen år 2011 och har skickats till lokalservice för att följas. Man gjorde tekniska justeringar i riktlinjerna år En näringsarbetsgrupp, som tillsatts av stadens välfärdsgrupp, har ansvarat för beredningen. Serviceavtalet för måltidstjänsterna baserar sig på dessa riktlinjer. Man borde lyfta fram de centrala mål ur riktlinjerna för bespisning och kostutbud med vilka man vill styra måltidsproduktionen, och dessutom bör man till affärsverkets kunder anvisa de resurser som behövs för att man ska kunna uppfylla dessa mål.

3 Stadsfullmäktige beslutar om detta i samband med budgeten. Affärsverkets beslutar om utvecklingen av affärsverkets verksamhet inom ramen för de mål som stadsfullmäktige ställer för verksamheten och ekonomin, samt följer upp hur målen uppnås. I budgetberedningen för år 2018 har beaktats önskemålen om ökandet av närmat. Det här förutsätter dock tillgängliga produkter som lämpar sig för storhushållsproduktion. Det nuvarande upphandlingsavtalet för livsmedel är i kraft till slutet av januari Enligt avtalet kan den lokala leverantören bli en kundspecifik producent genom att ingå ett avtal med partiaffären. Målet med affärsverket är att öka andelen närproducerad mat enligt tillgången. Lokala producenter har inbjudits till en utvecklingsdag, och målet är att utveckla ett långsiktigt samarbete. Genom samarbetet kan man öka användningen av lokala och förädlade råvaror inom offentlig matbespisning och samtidigt göra satsningar för områdets ekonomi och sysselsättning. Det går inte att uppnå målet genast och förutsättningen för det här är att höja råvarornas förädlingsgrad så att det lämpar sig för professionella kök. Upphandlingslagen reviderades år 2017 och de nationella gränsvärdena har höjts. Upphandlingslagen är inte ett hinder för upphandlingen av närproducerade livsmedel, men i samband med upphandlingen bör en bedömning göras om sådana lokala produkter som finns tillgängliga och eventuellt konkurrensutsätta dessa separat. Beredningen av upphandlingsavtalet för nya livsmedel bör inledas I samband med beredningen bör man ta ställning till upphandlingssättet. Direktionen beslutar om dessa upphandlingar. De alternativa modellerna är: Centraliserad upphandling - en krävande process under vilken den bästa sakkunnigheten kan utnyttjas - volymfördelen är obestridlig - bättre möjligheter till hög grad av inhemska livsmedel - utesluter inte närproducerade produkter För volymprodukter en centraliserad upphandling, affärsverket konkurrensutsätter själv separat delhelheterna såsom t.ex. potatis och produkter av färskbröd

4 - garanterar inte automatiskt framgången för lokala producenter - produkterna ska uppfylla näringsmässiga krav och tillgången - inte till vilket pris som helst de ekonomiska randvillkoren Affärsverket genomför själv hela konkurrensutsättningen - kostnaderna för upphandlingsprocessen riktas helt på matpriset - volymfördelen uteblir - leder inte med säkerhet till valet av lokala produkter Centralköket har byggts för produktionssätten kall tillredning och Cook&Chill. Serviceköken beställer bl.a. potatis och bröd. Den här arbetsindelningen utesluter inte användningen av närproducerad mat. Riktlinjerna i anslutning till produktionsprocessen kan ha verkningar på centralkökets produktivitet och personaldimensioneringen. Vd: Direktionen för Affärsverket Borgå lokalservice ger det ovanstående som svar på Mikaela Nylanders fullmäktigemotion. Direktionen för Affärsverket Borgå lokalservice beslutade ge det ovanstående som svar på Mikaela Nylanders fullmäktigemotion. STST Det uppdaterade dokumentet Borgå stads riktlinjer för bespisning och kostutbud sänds efter behandling i nämnderna till stadsstyrelsen för godkännande och vidare till stadsfullmäktige för kännedom under slutet av år Bilagor: motion produktion av kostservicen Sd: Stadsstyrelsen beslutar ge det ovannämnda förslaget av lokalservicens som sitt svar på Mikaela Nylanders m.fl. fullmäktigemotion. Stadsstyrelsen beslutade enhälligt ge det ovannämnda förslaget av lokalservicens som sitt svar på Mikaela Nylanders m.fl. fullmäktigemotion.

5