Esbo stad Protokoll 122. Fullmäktige Sida 1 / 1

Transkript

1 Fullmäktige Sida 1 / / Stadsstyrelsen Fråga om möjligheten att bygga containerhus som ett sätt att lösa bostadsbristen (Bordlagt ) Beredning och upplysningar: Anne Savolainen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Arja Juvonens och 31 andra ledamöters fråga av om möjligheten att bygga containerhus och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Behandling Ordföranden föreslog understödd av Tiina Elo bordläggning. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kunde bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet enhälligt. Tilläggsmaterial - Valtuustokysymys Redogörelse Ledamot Arja Juvonen och 31 andra ledamöter undertecknade en fråga om hur Esbo ser på möjligheten att bygga containerhus som en lösning på långvarig eller tillfällig bostadslöshet och bostadsbrist och om Esbo innovativt skulle kunna vara med om att utveckla en sådan bostadsproduktion i framtiden. Frågan Bostadslöshet är ett allvarligt samhälleligt problem. Med bostadslöshet avses kontinuerlig eller tillfällig avsaknad av stadigvarande bostad. Enligt Finansierings- och utvecklingscentralen för boendets (ARA) utredning uppgick antalet bostadslösa personer i slutet av 2014 till 7 107, av vilka var långtidsbostadslösa. Antalet bostadslösa familjer var 427. Bostadslösheten är koncentrerad till huvudstadsregionen och tillväxtcentrumen. Över två tredjedelar av de bostadslösa är från huvudstadsregionen (Helsingfors, Esbo och Vanda). I huvudstadsregionen är bostadslösheten dessutom bestående till sin karaktär.

2 Fullmäktige Sida 2 / 2 Antalet bostadslösa har ökat i Esbo. År 2014 var antalet ensamma bostadslösa i Esbo 633 mot 393 år Det finns några tiotal bostadslösa familjer och också deras antal ökar. Samtidigt får allt färre bostadslösa en bostad. Medan 259 fick en bostad år 2005, var antalet 237 år (Esbo stads elektroniska välfärdsberättelse 2014) Containerhus har föreslagits som en lösning för att minska bostadslösheten. Containerhus har också internationellt använts som en lösning på bostadsbrist. Containerhus används för boende till exempel i London, Norge och Holland. Även i Finland har containerbostäder i många diskussioner tagits upp som ett alternativ för att svara på bostadsbristen. Containerhus presenterades på bostadsmässan i Hyvinge redan år I Helsingfors stadsfullmäktige framställdes en motion om ämnet Det har beräknats att bygg- och boendekostnaderna för containerhus är förmånliga. Det har uppskattats att containerhus också är relativt snabba att uppföra. Byggandet av containerhus är förmånligare, ju fler containrar som fogas samman. Bostadsbristen och möjligheten till boende till skäligt pris är omfattande och svåra frågor att lösa. Bostadslösheten kan också utgöra hinder för att ta emot ett jobb eller en studieplats. I framtiden är det alltså viktigt att förhålla sig fördomsfritt till alternativa boendeformer. Containerhus har redan uppförts i Europa och möjligheterna som de erbjuder bör övervägas allvarligt också i Finland. Även hemstaden Esbo skulle kunna vara en innovativ föregångare och öppna denna möjlighet som ett sätt att lindra bostadslösheten och bostadsbristen. Jag frågar alltså hur Esbo ser på möjligheten att bygga containerhus som en lösning på långvarig eller tillfällig bostadslöshet och bostadsbrist och om Esbo innovativt skulle kunna vara med om att utveckla en sådan bostadsproduktion i framtiden. Svar på frågan I slutet av 2015 fanns det i Esbo 546 ensamma bostadslösa, av vilka 245 var långtidsbostadslösa. Antalet bostadslösa familjer och par uppgick till 51 och de omfattade 84 vuxna och 48 barn. Sedan 2014 hade antalet ensamma bostadslösa minskat med nästan hundra personer, men antalet bostadslösa familjer hade ökat något. Esbo stad har åren medverkat i det riksomfattande programmet för minskning av långtidsbostadslösheten (PAAVO och PAAVO II). Utgångspunkten för programmet har varit boende enligt principen Bostad först. De individuella tjänster som behövs ordnas sedan i samband med boendet. Under programmets gång har det inletts flera

3 Fullmäktige Sida 3 / 3 shistoria Stadsstyrelsen projekt där det byggts bostäder för långtidsbostadslösa. En del av projekten pågår fortfarande och bostäderna blir färdiga under de närmaste åren. Inom programmet har det dessutom avtalats att 225 bostäder av det hyresbostadsbestånd som Esbo stad förfogar över årligen anvisas bostadslösa. Under de senaste fyra åren har i genomsnitt 231 bostadslösa per år fått en bostad. Åren deltar Esbo stad i det riksomfattande åtgärdsprogrammet för förebyggande av bostadslöshet. I programmet betonas vikten av att så tidigt som möjligt kunna identifiera risken för bostadslöshet och av att snabbt ingripa i en situation där en person är på väg att bli bostadslös eller nyss har blivit det. Målet med programmet är att anvisa bostadslösa eller personer som riskerar att bli bostadslösa nya bostäder i första hand i det vanliga bostadsbeståndet till exempel med hjälp av vidareuthyrningsmodellen. För närvarande hyr Esbo stad 419 av Y- stiftelsens bostäder vidare till bostadslösa, invandrare och ungdomar. Av bostäderna finns 386 i vanliga bostadsaktiebolag. Kvaliteten på nybyggnationen ska uppfylla markanvändnings- och bygglagens minimikrav. Det är en utmaning att uppföra permanenta byggnader av containrar. Av containrar kan man bygga tillfälliga bostäder som används i högst 5 år under förutsättning att de uppfyller minimikraven för säkerhet, sundhet och energieffektivitet samt kraven på miljö och stadsbild. Att bygga tillfälliga bostäder stöder inte stadens mål att utveckla en stadsstruktur som är ekonomiskt, socialt och ekologiskt hållbar. Inkvartering av bostadslösa i tillfälliga containerbostäder främjar inte heller stadens mål att bekämpa segregation, utan skulle koncentrera sämre ställda till kvarter där infrastrukturen kan vara delvis bristfällig. Byggande av tillfälliga containerbostäder skulle eventuellt också bromsa byggandet av permanenta bostäder. För att bostadslösheten ska kunna minskas ska det finnas ett tillräckligt utbud av hyresbostäder till skäliga priser. Esbo stad ska stödja uppnåendet av Esbo Bostäder Ab:s och andra allmännyttiga aktörers bostadsproduktionsmål för att de ska kunna erbjuda fler bostäder än i dag även åt långtidsarbetslösa. Dessutom ska Esbo stad möjliggöra uppkomsten av nya permanenta och förmånliga bostadslösningar. Sådana är bland annat olika minibostadskoncept där totalhyran förblir måttlig. Tekniska direktören Olli Isotalo Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Arja Juvonens och 31 andra ledamöters fråga av om möjligheten att bygga containerhus och konstaterar att frågan är slutbehandlad.

4 Fullmäktige Sida 4 / 4 Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Fullmäktige Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar redogörelsen för kännedom som svar på Arja Juvonens och 31 andra ledamöters fråga av om möjligheten att bygga containerhus och konstaterar att frågan är slutbehandlad. Behandling Juvonen föreslog understödd av ordföranden m.fl. att ärendet bordläggs. Efter avslutad diskussion om bordläggning frågade ordföranden om ärendet kan bordläggas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget om bordläggning, konstaterade ordföranden att fullmäktige hade godkänt det enhälligt. Fullmäktige: Fullmäktige bordlade ärendet. För kännedom

5 Fullmäktige Sida 5 / 5