Esbo stad Protokoll 25. Fullmäktige Sida 1 / Sammankallande av fullmäktige för att behandla saneringen av stadshuset

Transkript

1 Fullmäktige Sida / 65/ /0 Stadsstyrelsen Sammankallande av fullmäktige för att behandla saneringen av stadshuset Beredning och upplysningar: Olli Isotalo, tfn Torsti Hokkanen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige beslutar att inte ändra på beslutet att riva stadshuset. Behandling Mauriala föreslog remiss: "Fullmäktige remitterar ärendet för ny beredning med följande motivering: Senast konstaterade stadsstyrelsen i sitt utlåtande att frågan om att skydda stadshuset löses i samband med detaljplanen för Esbo ämbetscentrum. Samtidigt har stadsstyrelsen uppmanat stadsplaneringsnämnden att omedelbart inleda arbetet med detaljplaneändringen. Eftersom en eventuell rivning av byggnaden förutsätter detaljplanering innan tillståndet om rivning kan beviljas, kommer man de facto att fatta ett eventuellt rivningsbeslut i samband med planläggningsbeslut. Även beredningen av de nödvändiga tilläggsutredningarna är igång och bland annat den byggnadshistoriska utredningen av stadshuset, som Museiverket kräver, har gjorts. Utredningen behövs också i fullmäktige vid en vidare behandling av ärendet. 3 Med anledning av motionen om tillfällig användning av stadshuset har stadsstyrelsen beslutat låta göra en grundlig undersökning av inomhusluften i stadshuset. Förutom dessa redan utförda och pågående utredningar behövs en utomstående, pålitlig utredning av kostnaderna för en eventuell sanering/rivning av stadshuset. Byman föreslog följande ändring:

2 Fullmäktige Sida / "Fullmäktige godkänner kraven som ställs i motionen." Kankkonen föreslog följande ändring: "Fullmäktige beslutar att stadshuset inte rivs utan istället ombyggs och tas i bruk i dess originaländamål ger stadsstyrelsen i uppdrag att bereda tre alternativa planer för hur stadshusets omgivning kan utvecklas i enlighet med beslutet om principerna för planering av " Huhta understödde Maurialas förslag till återremiss. Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla återremissen. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige godkände förslaget till återremiss med 55 röster mot 4, 5 blanka och 3 frånvarande (av vilka hade avlägsnat sig från mötet och inte deltog i omröstningen). Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att fullmäktige hade godkänt Maurialas remissförslag. Beslut Fullmäktige: Fullmäktige remitterar ärendet för ny beredning med följande motivering: Senast konstaterade stadsstyrelsen i sitt utlåtande att frågan om att skydda stadshuset löses i samband med detaljplanen för Esbo ämbetscentrum. Samtidigt har stadsstyrelsen uppmanat stadsplaneringsnämnden att omedelbart inleda arbetet med detaljplaneändringen. Eftersom en eventuell rivning av byggnaden förutsätter detaljplanering innan tillståndet om rivning kan beviljas, kommer man de facto att fatta ett eventuellt rivningsbeslut i samband med planläggningsbeslut.

3 Fullmäktige Sida 3 / 3 Även beredningen av de nödvändiga tilläggsutredningarna är igång och bland annat den byggnadshistoriska utredningen av stadshuset, som Museiverket kräver, har gjorts. Utredningen behövs också i fullmäktige vid en vidare behandling av ärendet. 3 Med anledning av motionen om tillfällig användning av stadshuset har stadsstyrelsen beslutat låta göra en grundlig undersökning av inomhusluften i stadshuset. Förutom dessa redan utförda och pågående utredningar behövs en utomstående, pålitlig utredning av kostnaderna för en eventuell sanering/rivning av stadshuset. Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse 7 Röstningslista 5 Röstningslista 5 - Valtuustoaloite - Fullmäktiges beslut Kaupunginhallituksen Alueen uudistamisen tilanne Jaakko Mauriala och 9 andra fullmäktigeledamöter har lämnat in följande motion om sammankallande av fullmäktige för att behandla saneringen av stadshuset: "Vi kräver att fullmäktige sammankallas omedelbart för att behandla saneringen av Esbo stadshus, att fullmäktige återkallar och ogiltigförklarar beslutet från om att riva stadshuset, att 3 fullmäktige beslutar att sanera Esbo stadshus på basis av de grundliga utredningar som gjordes av huset i behovsutrednings- och projektplaneringsskedet åren I övergångs- och planeringsskedet kunde stadshuset renoveras tillfälligt med samma summa för vilken lokalerna söder om banan, som personalen evakuerats till, har renoverats åren (ca,5 miljoner euro). Lokalerna skulle då kunna användas av invånarna".

4 Fullmäktige Sida 4 / 4 Motionen bifogas som tilläggsmaterial. Bemötande Fullmäktige fattade beslut om stadshuset och om utvecklingen av ämbetscentret efter en lång beslutsprocess. Ärendet har behandlats 6 gånger i stadsstyrelsen sedan år 007 (.3.007, , , , och 6.6.0) och 3 gånger i fullmäktige ( , och ). Stadshusärendet är bara en liten del av den mer omfattande planen att förnya Esbo centrums kontorskvarter. Planen har stått stilla i flera år på grund av att rivningsbeslutet gällande stadshuset inte har kunnat verkställas. Helhetsplanen baserar sig på resultaten i en idétävling år 008. Den centrala tanken bakom planen är att förbättra områdets livskraft och göra det mer vitalt även kvällstid och på veckosluten. På södra sidan av fullmäktigegården byggs ett torg, och i dess utkanter flera nya bostadshus och små affärslokaler. Eftersom stadshuset och ämbetshus är i dåligt skick planerar man att riva dem för att ge rum för andra funktioner. I den lilla utbyggnaden av stadshuset byggs bl.a. möteslokaler för stadsstyrelsen och nämnderna samt sammanträdesrum för organisationer och föreningar. De tomter som planläggs för boende när kontorshusen rivs skulle ge staden betydande inkomster. Under alla beredningsfaser har motiveringen för rivningsförslagen bottnat i det faktum att det skulle förutsätta en omfattande och dyr ombyggnad av stadshuset för att kunna bevara dess lokaler i nuvarande bruk. Utvärderingen av ombyggnadens omfattning baserar sig på en behovsutredning om stadshuset på projektplansnivå, "Espoon kaupungintalon perusparannus, ". I denna utredning utgick man uttryckligen från de även i kravet framlagda bedömningarna och undersökningarna av husets skick: kartläggning av asbest , bedömning av husets skick , fuktighetsmätning och mikrobundersökning.0.00 och undersökning av fasadernas betongstrukturer I förslagen har man inte tagit fram påståenden som inte skulle grunda sig på ovan nämnda utredning eller undersökningar, såsom att det skulle förekomma mögel eller asbest i stadshuset. I tilläggsmaterialet till beslutet om rivningen av stadshuset finns utdrag ur behovsutredningen om Esbo stadshus på projektplansnivå , som är en sammanfattande rapport med slutsatser om alla de genomförda undersökningarna av husets skick. Utgångspunkten för ombyggnadsprojektet har varit att förbättra det nuvarande stadshusets tekniska och funktionella kvalitetsnivå så att byggnadens användningstid förlängs med ca 50 år. Detta förutsätter totalt nya el- och VVSanläggningar i byggnaden samt en omorganisering av interiören. Stadshuset blev färdigt år 97 och har inte tidigare genomgått någon omfattande ombyggnad. En byggnads livslängd är normalt kring 50 år, vilket innebär att stadshuset därefter utan en omfattande ombyggnad nått slutet av sin användningstid. Kostnadsförslaget för en ombyggnad var 4,5 miljoner euro (08/006), vilket enligt nuvarande prisnivå är cirka 7 miljoner euro (/0).

5 Fullmäktige Sida 5 / 5 Beslutshistoria Stadsstyrelsen Ersättande lokaler för stadens behov har hittats söder om banan i Esbo centrum till ett skäligt pris. Efter ombyggnaden skulle hyres- och driftskostnaderna uppgå till cirka,6 miljoner euro i året (9,7 euro/m²/månad). Enligt utredningen som fanns som tilläggsmaterial till rivningsbeslutet (kostnader för stadens hyreslokaler i Esbo centrum) är hyreskostnaderna för lokaler som är jämförbara med stadshuset, enligt den allmänna prisnivån, cirka,5 miljoner euro i året, det vill säga i samma storleksklass som för det ombyggda stadshuset. Förslag om att skydda stadshuset har i olika skeden framställts till Nylands närings-, trafik- och miljöcentral. Senast konstaterade stadsstyrelsen i sitt utlåtande att frågan om att skydda stadshuset löses i samband med detaljplaneringen av Esbo ämbetscentrum. Samtidigt har stadsstyrelsen uppmanat stadsplaneringsnämnden att omedelbart inleda arbetet med detaljplaneändringen. Eftersom rivningen av byggnaden förutsätter detaljplanering innan rivningstillståndet kan beviljas, kommer man de facto att fatta rivningsbeslutet i samband med godkännande av detaljplanen. Denna detaljplan är redan under beredning och dess program för deltagande och bedömning har godkänts av nämnden. Även beredningen av de nödvändiga utredningarna är igång och bland annat den byggnadshistoriska utredningen av stadshuset, som Museiverket kräver, har gjorts. Om man nu, när planläggningen redan är igång, börjar ändra på utgångspunkterna för planläggningen, måste granskningen utvidgas till att gälla planen att förnya Esbo centrums kontorskvarter, som bottnar i resultatet av en arkitekttävling under jubileumsåret Esbo 550. Beredningen av de tidigare framställda förslagen i ärendet har grundat sig på alla de i kravet framställda utredningarna, undersökningarna och rapporterna. Ingen av utgångspunkterna i förslaget att riva stadshuset från har ändrats väsentligen och ingen information fattas som skulle kräva att fullmäktige beslutar om ärendet på nytt. Det finns inte heller i övrigt några behov av att besluta om saken på nytt. Rivningsplanen är under beredning och kommer senare till fullmäktige för godkännande med nödvändiga utredningar. Med anledning av den återremitterade motionen om tillfällig användning av stadshuset ska det göras en grundlig undersökning av inomhusluften i stadshuset. Utifrån den bedöms hurdan tillfällig användning av byggnaden som är möjlig samt vilka åtgärderna och kostnaderna skulle vara. Förslag Tekniska direktören Olavi Louko Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar att inte ändra på beslutet att riva stadshuset. Behandling Föredragandens ändringar vid mötet har beaktats i protokollet.

6 Fullmäktige Sida 6 / 6 Leppäkorpi understödd av Sistonen föreslog följande ändring: Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige ändrar sitt tidigare beslut så att stadshuset ombyggs." Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det hade lämnats ett understött förslag som avvek från föredragningen, vilket föranledde omröstning. Ordförande konstaterade att stadsstyrelsens förkastat Leppäkorpis ändringsförslag med 8 röster mot 7. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes.

7 Fullmäktige Sida 7 / 7