BESKRIVNING AV DETALJPLANEÄNDRING TOMT 14 I KVARTER 1, EN DEL AV KEMIRAVÄGEN OCH EN DEL AV OUTOKUMPUVÄGEN I STADSDEL 43

Transkript

1 KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD PLANLÄGGNINGSTJÄNSTER BESKRIVNING AV DETALJPLANEÄNDRING TOMT 14 I KVARTER 1, EN DEL AV KEMIRAVÄGEN OCH EN DEL AV OUTOKUMPUVÄGEN I STADSDEL 43 PLANOMRÅDE

2 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Detaljplaneändringen gäller tomt 14 i kvarter 1, en del av Kemiravägen och en del av Outokumpuvägen i stadsdel 43. Planens beteckning: /6 Datum för planen: För uppgörandet av detaljplanen svarar planläggningschef Veli-Pekka Koivu, Karleby stads planläggningstjänster, PB 43, Karleby Planen har utarbetats av planläggningschef Veli-Pekka Koivu, e-post: fornamn.efternamn@kokkola.fi Datum för meddelandet om att planläggning inletts: Stadsstrukturnämnden: Stadsstyrelsen: Stadsfullmäktige Planarbetet utgör fortsättning till den detaljplan för Storindustriområdets logistikområden som godkändes av stadsfullmäktige Planområdets läge Området för detaljplaneändringen ligger inom Storindustriområdet. Planområdet och dess närområde där stadsbilden och funktionerna kan påverkas av projektet anges preliminärt avgränsade på guidekartan ovan. 1.3 Planens namn och syfte Planen heter Detaljplaneändring för tomt 14 i kvarter 1, en del av Kemiravägen och en del av Outokumpuvägen i stadsdel 43. Med detaljplaneändringen ändras en del av Kemiravägen och Outokumpuvägen till hamnområde och detaljplaneras ett eget kvartersområde för den elstation som byggts vid Kemiravägen.

3 1.4 Beskrivningens innehåll och bilagor 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER Identifikationsuppgifter Planområdets läge Planens namn och syfte Förteckning över bilagor till beskrivningen SAMMANDRAG Planeringsprocessens faser Innehållet i och genomförandet av planen UTGÅNGSPUNKTER Utredning om förhållandena i planområdet Planeringssituation PLANERINGSPROCESSENS FASER Behovet av detaljplanering Planeringsstart och beslut som gäller den Deltagande och samarbete Mål för detaljplanen REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN Planens struktur Områdesreservationer Planens konsekvenser Störande faktorer i miljön Beteckningar och bestämmelser i detaljplanen GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN BILAGOR... 14

4 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen Statistikblankett Bilaga 1 Utdrag ur landskapsplan Bilaga 2 Utdrag ur generalplan Bilaga 3 Utdrag ur uppdaterad detaljplan Bilaga 4 Baskarta 2 SAMMANDRAG 2.1 Planeringsprocessens faser Initiativet togs av Karleby stad. Planeringen inleddes i samband med att Stoindustriområdets företag tillsammans med Karleby Hamn undersökte kommande markanvändning för Storindustriområdet. Då visade det sig finnas behov att utreda hur områdets vägar och järnvägar bör utvecklas och var logistikcentret som ska tjäna hamnens oh företagens transportbehov bör placeras. Byggnads- och miljönämnden beslöt godkänna programmet för deltagande och bedömning och meddela intressenterna om påbörjad planläggning. Information om aktuell planläggning gavs via annonser i lokala tidningar och sändes till intressenterna per brev Programmet för deltagande och bedömning fanns offentligt framlagt hos tekniska verkets planläggningstjänster Inga anmärkningar inkom. Planarbetet utgör den andra detaljplaneändringen i ordningen med anknytning till den detaljplan för Storindustriområdets logistikområden som godkändes av stadsfullmäktige Planarbetet anknyter också till utredningsplanen för etapp 2 som syftar till att förbättra funktionen av Karleby-Yxpilabanan och som just nu är hos Trafikverket för fastställelse. Under loppet av vintern 2013/2014 gav Storindustriområdets företag preliminära medgivanden till att gatuområdena ändras till hamnområde. Stadsstrukturnämnden beslöt sända förslaget till detaljplaneändring till stadsstyrelsen för behandling. Planförslaget fanns offentligt framlagt under tiden Stadsstyrelsen behandlade planförslaget xx.xx.2014 xx. Stadsfullmäktige godkände planförslaget xx.xx.2014 xx.

5 2.2 Innehållet i och genomförandet av planen Genom detaljplaneändringen bildas ett kvartersområde för energiförsörjning (EN), Kemiravägens gatuområde samt hamnområde (LS-1) som är avsett att betjäna trafiken och transporterna vid hamnen och Storindustriområdet. Detaljplanen kan börja genomföras efter att den fastställts. En del av Kemiravägen och Outokumpuvägen ändras från gatuområde till hamnområde, varvid besittningen och ansvaret för skötseln av vägen övergår till Karleby Hamn och Storindustriområdets företag på ett separat överenskommet sätt. Flygfoto över planområdets södra del (BlomDesktop2011).

6 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet Allmän beskrivning av området Planområdet består av Kemiravägens och Outokumpuvägens gatuområden och kvartersområde av kvarter 1 i stadsdel 43. Flygfoto över planområdets mellandel (BlomDesktop2011).

7 3.1.2 Naturmiljön I området finns ingen miljö i naturligt tillstånd Den byggda miljön På kvartersområde 43-1 finns en elstation men resten av planområdet är gatuområde Markinnehav Området ägs av Karleby stad. Flygfoto över planområdets norra del (BlomDesktop2011)

8 3.2 Planeringssituation Planer, beslut och utredningar som berör planområdet LANDSKAPSPLAN I landskapsplanen anges planområdet som område för industrifunktioner med betydande miljökonsekvenser (TT). (bilaga 1) GENERALPLAN Enligt Karleby generalplan 2010 som godkändes av stadsfullmäktige är planområdet industri- och lagerområde (T). Kemiravägen och Outokumpuvägen utgör gatuområde (bilaga 2). DETALJPLAN För området gäller detaljplaner som är godkända av stadsfullmäktige , , , , respektive (bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan) BASKARTA Baskartan över planområdet uppfyller kraven i förordningen om planläggningsmätning. (bilaga 4) 4 PLANERINGSPROCESSENS FASER 4.1 Behovet av detaljplanering Genom detaljplaneändringen omvandlas en del av Kemiravägen och Outokumpuvägen från gatuområde till hamnområde. Därmed upphör en del av de begränsningar och bestämmelser att gälla som utgår från lag (vägtrafiklagen, bränsleavgiftslagen, fordonslagen, fordonsskattelagen mm.). 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller den Programmet för deltagande och bedömning inför detaljplaneringen av området hölls offentligt framlagt och om framläggningen meddelades genom en kungörelse i maj 2008.

9 Planarbetet utgör den andra detaljplaneändringen i ordningen med anknytning till den detaljplan för Storindustriområdets logistikområden som godkändes av stadsfullmäktige Under loppet av vintern 2013/2014 gav Storindustriområdets företag preliminära medgivanden till att gatuområdena ändras till hamnområde. 4.3 Deltagande och samarbete Intressenter Markägare, boende: områdets och de angränsande områdenas fastighetsägare och företag stadens invånare Myndigheter: Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten Mellersta Österbottens förbund Trafikverket stadens sektorer och affärsverk byggnads- och miljönämnden stadsstrukturnämnden Övriga: Karleby Hamn Karleby Energi Karleby Vatten Kokkolan Voima frivilligorganisationer, föreningar och företag de föreningar vars verksamhetsområde berörs av detaljplaneringen Information om påbörjad detaljplanering gavs per brev till intressenterna samt genom kungörelser i lokala tidningar och på stadens webbplats.

10 Under planarbetets gång har utkast och frågor om ansvar för genomförandet av planen diskuterats flera gånger med Karleby Hamn, Storindustriområdets företag, KIP ry och andra intressenter. Ett separat avtal kommer att ingås om användningen och underhållet av det nya hamnområdet. Meddelande om offentlig framläggning av planförslaget: Efter nämndens godkännande av förslaget kungörs om offentlig framläggning av förslaget i minst 30 dagar och bes om nödvändiga utlåtanden om det. Meddelande och information om beslutet att godkänna detaljplanen: kungörelse i tidningar brev till dem som har bett om det skriftligt och uppgett sin adress Beslutet sänds utan dröjsmål till den regionala miljöcentralen och de parter som nämns i 94 i markanvändnings- och byggförordningen. Delgivning av detaljplanen: Den fastställda detaljplanen sänds till de parter som nämns i 95 i markanvändnings- och byggförordningen Myndighetssamråd Efter att detaljplaneändringen har hållits offentligt framlagt ordnas ett myndighetssamråd enligt 66 i markanvändnings- och bygglagen. 4.4 Mål för detaljplanen Syftet med detaljplaneändringen är att en del av Kemiravägen och Outokumpuvägen kan omvandlas till hamnområde, varvid en del av de begränsningar och bestämmelser som utgår från lag (vägtrafiklagen, bränsleavgiftslagen, fordonslagen, fordonsskattelagen mm.) upphör att gälla och de ekonomiska och funktionella verksamhetsbetingelserna för områdets företag och Karleby Hamn förbättras. 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur I planen anvisas ett eget kvartersområde för elstationen. En del av Kemiravägen och Outokumpuvägen har ändrats till hamnområde.

11 5.1.1 Dimensionering Planområdets totalareal är ca 7,7 hektar som består av 0,7 hektar kvartersområde och 1,1 hektar gatuområde. 5.3 Områdesreservationer Kvartersområden OMRÅDE FÖR ENERGIFÖRSÖRJNING (EN) Övriga områden HAMNOMRÅDE SOM ÄR AVSETT FÖR TRAFIKEN OCH TRANSPORTERNA VID KARLEBY HAMN OCH STORINDUSTRIOMRÅDET (LS-1) GATA FÖR LEDNING RESERVERAD OMRÅDESDEL 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön och naturmiljön Genom detaljplaneändringen upphör en del av Kemiravägen och Outokumpuvägen som gatuområde, vilket innebär att användningen av dem för allmän trafik kan förbjudas. Silverstensbuktsvägen har byggts för att ersätta den del av Kemiravägen som upphör som gatuområde. Därmed slutar en del av de begränsningar och bestämmelser att gälla som utgår från lag (vägtrafiklagen, bränsleavgiftslagen, fordonslagen, fordonsskattelagen mm.) och samtidigt förbättras de ekonomiska och funktionella verksamhetsbetingelserna för områdets företag och Karleby Hamn. Detaljplaneändringen har ingen inverkan på naturmiljön.

12 5.5 Störande faktorer i miljön Området som detaljplaneändringen gäller ligger inom Storindustriområdet vars miljökonsekvenser har bedömts i separata utredningar. Funktionerna i planområdet orsakar inga särskilda störningar i miljön Beteckningar och bestämmelser i detaljplanen Beteckningarna och bestämmelserna framgår av detaljplanekartan. 6 GENOMFÖRANDE AV DETALJPLANEN Detaljplanen kan börja sättas i verket efter att den vunnit laga kraft. KARLEBY Veli-Pekka Koivu Planläggningschef

13 BLANKETT FÖR UPPFÖLJNING AV DETALJPLANEN

14 BILAGOR Bilaga 1, Utdrag ur landskapsplanesammanställning

15 Bilaga 2, Utdrag ur Karleby generalplan 2010 Bilaga 3, Utdrag ur uppdaterad detaljplan

16 Bilaga 4, baskarta