ÄNDRING AV DETALJPLANEN SOM BERÖR KVARTER 130, 132, 134 OCH 135 I NÄSBY BY

Transkript

1 ÄNDRING AV DETALJPLANEN SOM BERÖR KVARTER 130, 132, 134 OCH 135 I NÄSBY BY Planbeskrivning

2 2 Innehåll 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER Identifikationsuppgifter Planområdets läge Planens namn och syfte Beskrivningens innehållsförteckning Förteckning över bilagor SAMMANDRAG Olika skeden i planprocessen Detaljplanen Genomförandet av detaljplanen Detaljplanens rättsverkningar UTGÅNGSPUNKTER Utredning om förhållandena i planområdet Allmän beskrivning av området Naturmiljö och omgivning Den bebyggda miljön Trafik och trafikarrangemang Service Rekreation Teknisk försörjning Markägoförhållanden Planeringssituation Planer, beslut och utredningar som berör området OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN Behovet av detaljplanering Planeringsstart och beslut som gäller denna Deltagande och samarbete Intressenter Anhängiggörande Deltagande och växelverkan Myndighetssamarbete... 12

3 3 4.4 Mål för detaljplanen Sammandrag av målen för planeringen REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN Planens struktur Dimensionering Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Områdesreserveringar Kvartersområden Övriga områden Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Konsekvenser för livsmiljön och naturen Samhällsekonomiska konsekvenser Planbeteckningar och planbestämmelser Namn Genomförande av detaljplanen Genomförande och tidsplanering... 14

4 4 1 BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Identifikationsuppgifter Planområdet befinner sig i Näsby by, i Närpes stad. Området som skall planeras är till storleken ca 3,4 ha. 1.2 Planområdets läge Planområdet är beläget ca 550 m söder om väg 673 (Strandvägen) i Näsby, Närpes centrum. Området som skall planeras utgörs i den gällande planen av tomt 7, 12, 13, 14, 15 och 16 i kvarter 130, tomt 1-3 i kvarter 132, tomt 1 i kvarter 134 och tomt 1-4 i kvarter 135. På planområdet finns sedan tidigare egnahemshus och radhus. Planområdet är således delvis bebyggt, gator och kommunalteknik finns redan utbyggd på området. Bild 1. Områdets ungefärliga läge. 1.3 Planens namn och syfte Namnet på planen är Ändring av detaljplanen som berör kvarter 130, 132, 134 och 135 i Näsby by. Planens syfte är att: - Dela upp tomt 7 i kvarter 130 i mindre tomter och på samma gång ändra användningsändamålet för en del av tomten från AL till AO och AR. - Ändra tomtindelningen i kvarter Ändra tre stycken bostadstomter(ao) till en radhustomt (AR) i kvarter Ändra två bostadstomter (AO) till en radhustomt (AR) i kvarter 135.

5 5 Bild 2. Planområdets avgränsning 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning Detaljplanen består av kartan, bestämmelserna samt planbeskrivningen. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet, uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. Ett skilt program för deltagande och bedömning har gjorts. 1.5 Förteckning över bilagor 1. Program för deltagande och bedömning Text + kartor 2. Utdrag ur gällande detaljplan Karta 3. Planbeteckningar Text 4. Bebyggd miljö Karta 5. Karta över infrastruktur Karta 6. Markanvändningsavtal, (2 st) Text + karta 7. Detaljplan som upphävs Karta 8. Statistikblankett Text DETALJPLANKARTA Karta 2 SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen Närpes stad och Ann-May Westerback, Elise Westerlund undertecknar markanvändningsavtal.

6 Närpes Stad och Andreas Wirén undertecknar markanvändningsavtal ??.??.2015 Stadsstyrelsen beslutar att påbörja en detaljplaneändring i Närpes centrum, för kvarteren 130, 132, 134 och 135 och godkänner markanvändningsavtal med Ann-May Westerback, Elise Westerlund och Andreas Wirén. Meddelande om planeringens inledande, program för deltagande och bedömning samt utkast är framsatt till allmänt påseende i 30 dagar i enlighet med MBF 30. Inga åsikter inkom. Utlåtande från NTM-centralen inbegärs. Stadsstyrelsen godkände förslag till detaljplaneändringen. Planförslag framlagt till allmänt påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65 och MBF 27. XX anmärkningar inkom. Utlåtande från berörda myndigheter inbegärs. Stadsfullmäktige godkände detaljplanen. 2.2 Detaljplanen Detaljplaneförslaget innehåller följande kvartersområdesreserveringar: kvartersområde för fristående småhus (AR), kvartersområde för radhus och andra kopplade bostadshus (AR), kvartersområde för bostads-, affärsoch kontorsbyggnader (AL), jord- och skogsbruksområde (M) samt område för närrekreation (VL). 2.3 Genomförandet av detaljplanen Förverkligandet av detaljplanen kommer delvis att påbörjas när detaljplanen blivit godkänd i stadsfullmäktige. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms nedan. På ett detaljplanområde får inte placeras

7 7 sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i planen. På ett detaljplanområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanbestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar. 3 UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planområdet Allmän beskrivning av området Området som detaljplaneras är ca 3,4 ha stort. Området ligger strax sydväst om rondellen vid väg 676 (Närpesvägen), trafiken till området sker från Bokullsvägen. Området ligger i centrum av Näsby, Närpes Naturmiljö och omgivning Området är öppet och plant. Västra delen av området ligger i kanten av det öppna åkerlandskapet. Växtlighet finns i ringa grad, buskage samt några enstaka träd växer där. Omgivningen består till stor del av bostadsfastigheter. På planområdet eller i dess absoluta närhet finns inga Natura 2000 områden eller andra skyddsområden Den bebyggda miljön Kvarter 134 och delar av kvarter 130, 132 och 135 består av obebyggd mark. I näromgivningen består byggnationen av bostadshus. Den bebyggda miljön framgår av bilaga Trafik och trafikarrangemang Trafik: Trafiken till kvarteren i detaljplaneändringen sker via befintliga gator. Parkeringsutrymmen placeras inom varje tomt och kräver inga allmänna parkeringsområden Service I centrum av Närpes finns ett relativt mångsidigt utbud av såväl kommunal service som annan vardaglig service. Här finns bland annat: flera matvaruaffärer, banker, post och bensinstation. Här finns även ett relativt stort utbud av specialaffärer samt matställen. Till kommunal service kan nämnas stadens hälsovårdscentral, stadshus och ämbetshuset med flertalet statliga funktioner som finns i södra delen av stadens centrum.

8 Rekreation Inom planområdet finns inga rekreationsanläggningar. Men det finns ett brett utbud av rekreationsmöjligheter i centrum av Närpes med bl.a. flera idrottsplaner och parker. På stadens idrottscentrum i Mosedal finns anläggningar där man kan utöva fotboll och friidrott, ishockey samt skridskoåkning. I Öjskogsparken kan man bland annat vandra i naturskog, orientera, skida och spela frisbeegolf Teknisk försörjning Kommunalteknik finns utbyggd på planområdet. Vatten- och avlopps- och bredbandsledningarnas sträckning framgår ur bilaga Markägoförhållanden Lägenheterna som ingår i detaljplaneändringen är följande: Nybo RN:r 1:132, Ture RN:r 1:161, Hannus RN:r 6:72, Maris RN:r 6:87, Leran RN:r 6:11, Wik RN:r 46:0, Bokullen RN:r 6:85, Smedjebacken RN:r 1:114 Rönnlund RN:r 44:0 samt Kauppila RN:r 1:107. Alla fastigheter är i privat ägo. 3.2 Planeringssituation Planer, beslut och utredningar som berör området De riksomfattande målen för områdesanvändningen är följande: 1. Fungerande regionstruktur 2. Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön 3. Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser 4. Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning 5. Specialfrågor i Helsingforsregionen 6. Helheter av särskild betydelse som natur- och kulturmiljöer I och med att området befinner sig i stadens centrum bidrar man genom en utbyggnad av området till att skapa en bättre helhet med en förtätning av boendemöjligheterna. Med denna plan skapar man en enhetligare samhällsstruktur då man förtätar bebyggelsen i centrum. På planområdet finns från tidigare ett fungerande förbindelsenät samt även utbyggd kommunalteknik, således orsakar planens förverkligande inte staden några satsningar på infrastruktur. Ca 500 m österom området finns den betydelsefulla naturmiljön invid Närpes å, några negativa konsekvenser för denna kan inte tänkas uppkomma på grund av denna detaljplan. Däremot ger närheten till ån betydande rekreationsmöjligheter för kommande invånare i Närpes centrum. Därmed kan man anse att planen uppfyller de riksomfattande målen för områdesanvändning.

9 9 Bild 3. Utdrag ur landskapsplan Landskapsplan Landskapsplanen för Österbotten godkändes av miljöministeriet den Planläggningsområdet ligger i sin helhet inom område för centrumfunktioner (C). Generalplan En delgeneralplan är för närvarande under uppgörande över Närpes centrum. I generalplanen är planområdet anvisat som Småhusdominerat bostadsområde (AP) och som område för centrumfunktioner (C).

10 10 Bild 4. Utdrag ur den nya delgeneralplanen Bild. Utdrag ur den gällande delgeneralplanen Detaljplan Området utgörs i gällande detaljplan av tomt nummer 7 i kvarter 130 (AL), tomt nummer 1och 2 i kvarter 132 (AR), tomt 1-5 i kvarter 135 (AO och AR), tomt 1-3 i kvarter 134 (AO) och område för närrekreation (VL) samt

11 11 gatuområde. Detaljplanen för kvarter 130 är fastställd och för övriga kvarter är detaljplanen fastställd Byggnadsordning Byggnadsordningen för Närpes stad är godkänd av stadsfullmäktige den Nya byggnadsordningen har trätt ikraft i och med Högsta förvaltningsdomstolens beslut /3316 Dnr 1130/1/9. Av gamla byggnadsordningen, som är godkänd av stadsfullmäktige den , gäller fortsättningsvis punkt 5.2 Omfattningen av byggande på strandområden / Fritidsboende. Baskarta Som underlag för planeringen har använts baskarta i skala 1:1000. Baskartan är godkänd och kompletteringsmätt år OLIKA SKEDEN I PLANERING AV DETALJPLAN 4.1 Behovet av detaljplanering Behovet av planering har uppkommit på initiativ från markägarna för att man vill se över markanvändningen och omdisponera en del av tomterna. 4.2 Planeringsstart och beslut som gäller denna Uppgörandet av detaljplanen sker på initiativ av markägarna. Närpes stadsstyrelsen beslutade om ändring av gällande detaljplan över kvarter 130, 132, 134 och 135. Samtidigt godkändes markanvändningsavtal som ingåtts mellan Närpes stad och markägarna. 4.3 Deltagande och samarbete Intressenter Markägare Invånare Förvaltningsenheter stadsstyrelsen stadsfullmäktige Tekniska nämnden Sektionen för byggnadstillsyn Västkustens miljöenhet Andra myndigheter NTM-centralen

12 Anhängiggörande Planläggningsbeslutet tillkännagavs genom en annons i tidningen Syd- Österbotten den Deltagande och växelverkan Ett program för deltagande och bedömning framlades till påseende under tiden i enlighet med MBL 63 och MBF 30. Planutkast har varit framlagt till allmänt påseende i beredningsskedet i enlighet med MBF 30. Inga skriftliga åsikter inlämnades under tiden Myndighetssamarbete Inget myndighetsmöte kommer att hållas angående denna plan. Utlåtande från berörda myndigheter kommer att begäras in under tiden som planutkastet är framlagt till offentligt påseende i enlighet med MBL 65 och MBF 27. Om planförslaget avviker väsentligt från utkastet så begärs ett nytt utlåtande då planförslaget är framlagt till allmänt påseende. 4.4 Mål för detaljplanen Sammandrag av målen för planeringen Målet med planeringen är att skapa attraktiva möjligheter till boende i centrum av Närpes och möta den efterfrågan på tomter som finns. 5 REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Dimensionering Detaljplanförslaget innehåller: kvartersområde för fristående småhus (AO), kvartersområde för radhus och andra kopplade bostadshus (AR), kvartersområde för bostads-, affärs-, och kontorsbyggnader (AL), ett område för närrekreation (VL) samt ett område för jord- och skogsbruk (M). Inom området finns även reserverat område för gata. 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet I planeringen har beaktats rådande bebyggelse och samhällsstruktur. Man har försökt anpassa de ändringar som uppkommer i denna plan till rådande bebyggelse och fastighetsindelning.

13 Områdesreserveringar Kvartersområden AR, kvartersområde för radhus och andra kopplade bostadshus I planen har reserverats sju tomter i fyra olika kvarter för ändamålet med en sammanlagd areal på 1,8810 ha. Exploateringstalet för tomterna är 0,30. AO, kvartersområde för småhus För detta ändamål har reserverats sex tomter i två olika kvarter med en sammanlagd areal på 0,6699 ha. Exploateringstalet för tomterna är 0,25. AL, kvartersområde för bostads-, affärs- och kontorsbyggnader I planen har reserverats en tomt i ett kvarter 0,1953 ha. Exploateringstalet för tomterna är 0, Övriga områden VL, område för närrekreation För detta ändamål har reserverats ett område på en yta av 0,2290 ha. Området finns invid planområdets norra kant. M, område för jord och skogsbruk För detta ändamål har reserverats ett område på en yta av 0,0565 ha. Området finns invid planområdets västra kant. 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för den byggda miljön Detaljplanens konsekvenser för den byggda miljön är inte väsentliga, eftersom de närliggande områdena är bebyggda för bostadsändamål. Förverkligandet av detaljplanen är en naturlig utvidgning av bostadsbebyggelsen, och de befintliga strukturerna stöds Konsekvenser för livsmiljön och naturen Byggandet och den övriga markanvändningen har anpassats till landskapsbilden. Detaljplanen kan inte anses ha negativa konsekvenser för naturen eller naturmiljön. Inom området finns inga djur- eller växtarter som ingår i habitatdirektivet Samhällsekonomiska konsekvenser I detta fall så kommer inga betydande ekonomiska konsekvenser att uppstå, detta eftersom någon satsning på kommunalteknik inte behövs. Området har sedan tidigare utbyggd kommunalteknik. I och med förverkligandet av denna detaljplan torde staden få in mera skattemedel eftersom nya attraktiva bostäder antas ge mer inflyttning till staden.

14 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningarna finns presenterade under punkt 5.3, områdesreserveringar. Detaljplanebestämmelser: Minimiantalet bilplatser: Bostäder: 1 bilplats/ 70 m² våningsyta eller minst 1 bilplats/ bostad Affärer: 1 bilplats/ 50 m² våningsyta Byggnaderna bör ha sadeltak. Högsta tillåtna taklutningen är 38 grader. Glänsande, omålad takplåt får ej användas som takmaterial. Om inte detaljplanen annat anger bör byggnad placeras minst 4 meter från grannes rå. Tomtområden längs gator som inte används för anslutningar skall planteras. Höga enhetliga socklar får endast byggas ifall fasadmaterialet är enhetligt för hela byggnaden. De bostadslägenheter som uppförs på byggplatser som angränsar till allmän landsväg skall förses med väggkonstruktioner som håller utifrån kommande buller på en nivå av maximalt 30 db i boningsrum förutom kök. 5.6 Namn Planändringen medför inga nya gator, såldes kvarstår de gamla namnen. 6 Genomförande av detaljplanen 6.1 Genomförande och tidsplanering Avsikten är att detaljplanen skall godkännas i kommunfullmäktige under vintern Närpes den 26 januari 2015 Bo-Erik Liljedal Lantmäteriingenjör (YH) Malin Haka Lantmäteriingenjör (YH) Godkänd av stadsstyrelsen Godkänd av stadsfullmäktige xxx.2015 xx