SVAR TILL FULLMÄKTIGE ERKKI NIEMINENS INITIATIV OM IDROTTSKORT FÖR SENIORER

Transkript

1 Kultur- och fritidssektionen Bildningsnämnden Stadsstyrelsen Kultur- och fritidssektionen SVAR TILL FULLMÄKTIGE ERKKI NIEMINENS INITIATIV OM IDROTTSKORT FÖR SENIORER KFS 71 Beredning: Idrottsdirektör Per Högström Fullmäktige Erkki Nieminen har skickat ett initiativ till stadsfullmäktige och föreslår att Borgå stad tar i bruk ett avgiftsfritt personligt idrottskort för seniorer som fyllt 70 år. Nieminen motiverar sitt initiativ med att motion förebygger hjärt- och blodcirkulationssjukdomar och osteoporos samt sänker blodets socker- och fettvärden. I initiativet nämns också betydelse av motionens sociala inverkan för ensamboende seniorer. Enligt initiativtagaren skulle arrangerandet av avgiftsfria motionsmöjligheter vara ett förmånligt sätt för kommunen att minska på kostnaderna för äldreomsorg. I initiativet lyfter man också fram att vissa städer i Finland börjat stöda senioridrott genom att bevilja idrottskort för sina invånare. I sitt initiativ konstaterar Nieminen också att man kan begränsa hälsovårdskostnaderna genom att aktivera äldre personer att sköta om sin kondition. Idrottsväsendets utlåtande: Betydelsen av motion är obestridlig under människans hela levnadslopp. Inom ramen för givna resurser strävar idrottsväsendet efter att skapa förutsättningar för motion genom att utveckla hälsofrämjande motion samt genom att erbjuda motionsplatser och ledd motion på ett jämlikt sätt, också med beaktande av specialgrupper. Målsättningen är välmående stadsbor. För tillfället arrangerar idrottsväsendet olika typer av motion för äldre personer och specialgrupper. Under perioden ordnas totalt 33 grupper/vecka, varav 7 stycken i simhallen. Utöver dessa arrangeras olika konditionsevenemang, utflykter och läger. Deltagaravgiften för specialgruppernas verksamhet är 20 euro/läsår. Genom att betala avgiften kan man delta i alla nämnda grupper (33 stycken) utan begränsningar. För verksamhet i simhallen debiteras normal inträdesavgift (3 euro för pensionärer). Under år 2006 antecknades totalt prestationer inom specialgruppernas verksamhet. I denna siffra ingår inte de pensionärer som besökt simhallen, vilka uppgick till personer. Man har uppskattat att andelen över 70-åringar inom de nämnda funktionerna är 70 %. Av specialgruppernas intäkter är simhallens del euro/år och de övriga motionsgrupperna euro/år. Idrottsväsendets resultatmål har höjts till 2 % för år Det är svårt att uppnå den uppställda målsättningen utan att höja gällande taxor och avgifter.

2 Idrottsväsendet i Borgå har utgått från att målsättningen är ett förmånligt enhetspris för alla och har därför varit skeptisk till rabatter. Detta gäller både för simhallen som för andra idrottsutrymmen. Simhallens vattengymnastikgrupper är mycket populära. Det är omöjligt att utöka antalet vattengymnastikgrupper utan att minska på skolsimningen eller utan att begränsa den allmänna användningen av hoppbassängen. Ifall Borgå stad vill övergå till ett idrottskort fr r seniorer i enlighet med Nieminens modell bör man beakta följande fortsatta åtgärder och följder: - idrottsväsendets resultatmål bör sänkas med euro/år eller höja övriga avgifter - ytterligare 5 grupper/vecka bör ordnas, med priorisering av övrig motionsverksamhet, euro/år Nettokostnaderna uppgår till totalt euro/år. Förslag om rabatterade simhallsavgifter har också inkommit av studeranden, arbetslösa, hemmavarande föräldrar, beväringar, hjärtpatienter och olika handikappgrupper (t.ex. mentalvårdspatienter). För att i enlighet med idrottsväsendets målsättningar kunna bemöta stadsborna jämlikt, bör man utgående från idrottsväsendets resultatmål föra en principdiskussion (servicestrategi) om vem eller vilka grupper ska beviljas rabatt eller avgiftsfria tjänster och till vilket pris. Bilaga: Initiativ Bildd: Kultur- och fritidssektionen besluter att ovannämnda utlåtande ges bildningsnämden som svar till Erkki Nieminens initiativ. Dessutom meddelar sektionen att den håller fast vid sin nuvarande avgiftspolitik och vid att stadsborna bör ha jämlika motionsmöjligheter. Av denna orsak förordar sektionen inte det i sig goda initiativet om ett avgiftsfritt idrottskort för invånare som fyllt 70 år. Kultur- och fritidssektionen beslöt att ovannämnda utlåtande ges bildningsnämden som svar till Erkki Nieminens initiativ. Dessutom meddelade sektionen att den håller fast vid sin nuvarande avgiftspolitik och vid att stadsborna bör ha jämlika motionsmöjligheter. Av denna orsak förordar sektionen inte det i sig goda initiativet om ett avgiftsfritt idrottskort för invånare som fyllt 70 år.

3 BILDN 8 Vik. bildd: Bildningsnämnden beslutar ge ovannämnda utlåtande till stadsstyrelsen som svar till Erkki Nieminens initiativ. Dessutom meddelar bildningsnämnden att den håller fast vid sin nuvarande avgiftspolitik och vid att stadsborna bör ha jämlika motionsmöjligheter. Av denna orsak förordar bildningsnämnden inte det i sig goda initiativet om ett avgiftsfritt idrottskort för invånare som fyllt 70 år. Dessutom konstaterar nämnden att servicesedelns användningsmöjligheter utreds i samband med uppgörande av servicestrategin. Bildningsnämnden beslöt ge ovannämnda utlåtande till stadsstyrelsen som svar till Erkki Nieminens initiativ. Dessutom meddelar bildningsnämnden att den håller fast vid sin nuvarande avgiftspolitik och vid att stadsborna bör ha jämlika motionsmöjligheter. Av denna orsak förordar bildningsnämnden inte det i sig goda initiativet om ett avgiftsfritt idrottskort för invånare som fyllt 70 år. Vidare konstaterar bildningsnämnden att servicesedelns användningsmöjligheter utreds i samband med uppgörande av servicestrategin. STST 67 Bilaga: motion Sd: Stadsstyrelsen beslutar ge bildningsnämndens ovanstående utlåtande som svar på Erkki Nieminens fullmäktigemotion. Stadsstyrelsen beslutade enhälligt återremittera ärendet för ny behandling. KFS 4 Beredning: Idrottsdirektör Per Högström I samband med arbetet med servicestrategin har idrottsväsendet behandlat utvecklingsåtgär derna fram till år En central målsättning är att prioritera det förebyggande arbetet för alla åldersgrupper.

4 Man har bestämt att föreslå följande utvecklingsåtgärder: Inverkan i budgeten och verksamheten euro/år - motionsre cept, fortsatt projekt delvis flyttning av socialväsendets motionsgrupper till idrottsväsendet (även 70+ grupper) stödande av handikappföreningarnas verksamhet barn och unga med övervikt prioritering av motion - påbörjande av gymverksamhet för specialgrupper prioritering av motion Inverkan sammanlagt /e/år Idrottsväsendet samt social- och hälsovårdssektorn anser de nämnda punkterna vara det viktigaste och bästa sättet att jobba för en god ålderdom. Förslaget innehåller inrättandet av en ny befattning som specialidrottsinstruk tör. För att trygga socialväsendets upprätthållande motionsgrupper som riktar sig till äldre personer skulle idrottsväsendet ta över ansva ret för de motionsgrupper för äldre som tidigare letts av fysiotera piavdelningen. Ifall man utöver dessa funktioner även kunde ta i bruk motionskortet inom ramen för budgeten för år 2009 skulle situ ationen vara mycket god. Den viktigaste målgruppen för bevarandet av den fysiska verksamhetsförmågan och färdigheter för självständigt boende är just pensionärer. Denna grupp behöver information om motionsformer, motions råd giv ning, re ha bi li te ran de hem vård, hjälp med var dags mo ti on, möj li ghe ter att mo tionera utom hus, han dledd hem gymnas tik, handledda styr ke- och balans grupper, t.ex. gymverk sam heten, vat tengymnas tik, gymnastik och senior dans. Sektorernas ge men sam ma målsätt ning är att sta den skall kunna erbjuda motion sin for mation och -råd giv ning, utrym men och trans port, ledare för mo tionsgrupper och ut bild ning samt att nå mål grup perna och erbju da en möjlighet till må linrik tad och re gelbu den trä ning. Då man även beaktar att var tredje äldre person upple ver sig vara ensam, borde tyngpunkten för verk samhe ten ock så vara socialt umgänge och där med deltagande i mo tions grupper. Idrottsväsendets budget och verksamhet 2009: Ibruktagandet av ett eventuellt motionskort förutsätter att taxorna för specialgrupper och andra användare bör granskas så att idrottsväsendets målsättning uppfylls, dvs. att alla borgåbor bemöts rättvist och jämlikt. Motionskortets direkta inverkan på budgeten är euro. Granskningen av de övriga taxorna har inte beaktats. I bokslutet 2007 visade simhallens nettoutgifter en överskridning på ,92 euro. Behovet av tilläggsanslaget är lika stort ifall man in-

5 te inskränker idrottsväsendets verksamhet eller höjer simhallens eller idrottsväsendets övriga taxor. Idrottsväsendet anser att stadens hela verksamhet bättre tjänas av de utvecklingsåtgärder som i servicestrategin föreslagits. Kostnadsseffekten är euro. Med beaktande av idrottsväsendets bokslut för år 2007 samt de ekonomiska och verksamhetsmässiga utvecklingsmöjligheterna under kommande år orde staden/idrottsväsendet hålla fast vid sin mälsättning om jämlika motionsmöjligheter för stadsborna och vid sin nuvarande politik beträffande taxorna. Av denna orsak förordar idrottsväsendet inte det i sig goda initiativet om ett avgiftsfritt motionskort. Ifall man övergår till denna verksamhet borde man efterfölja bildningsnämndens förslag till eventuellt ibruktagande av servicesedlar. Bildd: Kultur- och fritidssektionen besluter ge följande komplettering till sitt utlåtande om Erkki Nieminens initiativ: Sektionen stöder bildningsnämnden förslag om att man bör utreda ibruktagandet av servicesedlar. Då man utarbetar servicestrategin kunde man utreda ifall servicesedeln och det föreslagna motionskortet kunde slås samman vad gäller simhallsbesök och transport till simhallen. Sektionen anser att arrangemanget av jämlika motionsmöjligheter för stadsborna och principen om jämlikt bemötande är särskilt viktiga. Samtidigt meddelar sektionen att de funktioner som tagits fram i samband med idrottsväsendets servicestrategiarbete, som motionsrexept, flyttningen av social- och hälsovårdssektorns motionsgrupper till idrottsväsendet och handkappföreningarnas bidrag, bör beaktas som de viktigaste utvecklingsåtgärderna under beredningen av budgeten för år Kultur- och fritidssektionen beslöt ge följande komplettering till sitt ut låtande om Erkki Nieminens initiativ: Sektionen stöder bildningsnämnden förslag om att man bör utreda ibruktagandet av servicesedlar. Då man utarbetar servicestrategin kunde man utreda ifall servicesedeln och det föreslagna motionskortet kunde slås samman vad gäller simhallsbesök och transport till simhallen. Sektionen anser att arrangemanget av jämlika motionsmöjligheter för stadsborna och principen om jämlikt bemötande är särskilt viktiga. Samtidigt meddelar sektionen att de funktioner som tagits fram i samband med idrottsväsendets servicestrategiarbete, som motionsrexept, flyttningen av social- och hälsovårdssektorns motionsgrupper till idrottsväsendet och handkappföreningarnas bidrag, bör beaktas som de viktigaste utvecklingsåtgärderna under beredningen av bud-

6 geten för år 2009.