Fulmäktige Sida 1 / 93

Transkript

1 Esbo stad Protokoll Fulmäktige Sida 1 / 93 Sammanträde Tid måndag kl. 17:30-23:17 Tauko klo Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Närvarande ledamöter Jyrki Kasvi, puheenjohtaja (Gröna) Fredrik Almqvist (SDP), avlägsnade sig kl Marita Backman (SFP) Kurt Byman (SannF/Obundna) Tiina Elo (Gröna) Ritva Erkama (Saml) Christina Gestrin (SFP) Mia Grundström (SFP), avlägsnade sig kl Maria Guzenina-Richardson Pekka Vaara (SDP) Hanna-Leena Hemming Eero Kling (Saml) Sirpa Hertell (Gröna) Leo Hiltunen (SannF/Obundna) Mikko Hintsala (Kesk.) Jussi Holma (Kesk.) Jan Holst (Saml) Seppo Huhta (SannF/Obundna), anlände kl , avlägsnade sig kl Ulf Johansson (SFP) Maria Jungner Veikko Simpanen (SDP) Arja Juvonen (SannF/Obundna), anlände kl Jarmo Jääskeläinen (Saml), avlägsnade sig kl Tuija Kalpala (Saml), avlägsnade sig kl Stig Kankkonen (SFP) Johanna Karimäki (Gröna) Pia Kauma Esko Meuronen (Saml), avlägsnade sig kl , då Kauma anlände. Kauma avlägsnade sig Pirjo Kemppi-Virtanen (Saml) Kalevi Kivistö Jukka Karhula (Vas.), anlände kl Harriet Klar (SDP), avlägsnade sig kl Nina Knaapila (Gröna) Ari Konttas (Saml) Matti Kuronen Inka Hopsu (Gröna), avlägsnade sig kl , då Kuronen anlände Kari Kuusisto (Saml) Teemu Lahtinen (SannF/Obundna), anlände kl Antero Laukkanen (KD) Sanna Lauslahti Anja Pankasalo (Saml) Jaana Leppäkorpi (SDP) Jasminiitta Lumme (SDP), avlägsnade sig kl , ersattes av Sirkka-Liisa Pikkusaari Ritva-Liisa Luomaranta (Saml) Laura Kiijärvi Markku Markkula (Saml) Marjo Matikainen-Kallström (Saml), avlägsnade sig under pausen,

2 Esbo stad Protokoll Fulmäktige Sida 2 / 93 ersattes av Anne Pirinen Marjo Matikka (Gröna) Jaakko Mauriala (SDP) Martti Merra (Saml) Merva Mikkola (Gröna) Heljä Misukka (Saml), avlägsnade sig kl Mari Nevalainen (Gröna) Marika Niemi (Saml) Kimmo Oila (Saml) Nina Pelkonen Jouni Mykkänen (Saml), avlägsnade sig kl , ersattes av Esko Meuronen Elli Perklén (Saml) Tiina Pursula (Gröna) Kaisa Rastimo (SDP), anlände kl Yrjö Rossi (Kesk.) Terttu Savola (KA) Heikki Seppä (Saml) Kai Seppälä (Saml), anlände kl Kirsi Siren (Saml), Tony Hagerlund (Gröna), anlände kl Markku Sistonen (SDP), avlägsnade sig kl Timo Soini (SannF/Obundna) Jani Tiainen Seppo Sonkeri (SannF/Obundna) Jouni J. Särkijärvi (Saml) Tarja Tallqvist (SDP) Kaija Kalliola (KD) Markus Torkki (Saml), anlände kl Kari Uotila (Vas.), anlände kl Katinka Weurlander Gunn-Britt Schröder-Wikberg (SFP) Paula Viljakainen (Saml) Johanna Värmälä (SDP) Saija Äikäs-Idänpään-Heikkilä Kirsi Åkerlund (Saml), anlände kl Övriga närvarande Tony Hagerlund Jukka Mäkelä Juha Metso Sampo Suihko Olavi Louko Mauri Suuperko Reijo Tuori Satu Tyry-Salo Nicholas Kujala Jouni Majuri ledamot i stadsstyrelsen, fram till kl stadsdirektör omsorgsdirektör bildningsdirektör teknisk direktör affärsdirektör finansdirektör informationsdirektör representant för ungdomsfullmäktige stadssekreterare, sekreterare Förhinder hade meddelats av följande ledamöter och ersättare

3 Esbo stad Protokoll Fulmäktige Sida 3 / 93 Maria Guzenina-Richardson Hanna-Leena Hemming Maria Jungner Pia Kauma Kalevi Kivistö Matti Kuronen Sanna Lauslahti Nina Pelkonen Tarja Tallqvist Katinka Weurlander Ville Lehtola Kirsi Åkerlund Kaisa Alaviiri Ritva-Liisa Luomaranta Jussi Koskinen Henri Arteva Tuomas Aho Suvi Aherto Mikko Peltokorpi Juha-Veikko Kurki Kati Pohjanmaa Anitra Ahtola Mia Kaukiainen Ira Hietanen Antti Aarnio Kaarina Järvenpää Satu Raudasoja Timo Soini

4 Esbo stad Protokoll Fulmäktige Sida 4 / 93 Underskrifter Jyrki Kasvi ordförande Jouni Majuri sekreterare Justering Protokollet justerat och godkänt: Seppo Sonkeri Elli Perklén Protokollet framlagt Enligt kungörelsen av den 30 december 2011 var protokollet offentligt framlagt på adressen Stationsgränden 2, 4 våningen, Esbo centrum den

5 Esbo stad Protokoll Fulmäktige Sida 5 / 93 Ärenden Paragraf Bilagor Rubrik Sida 57 Konstaterande av sammanträdets laglighet och 6 beslutförhet 58 Val av protokolljusterare 7 59 Fyllnadsval: ersättare i kulturnämndens svenska sektion 8 60 Fyllnadsval: ersättare i ungdomsnämnden Fyllnadsval: ersättare i direktionen för lokalcentralen Godkännande av 2011 års utvärderingsberättelse Revisionsberättelsen för 2011, godkännande av bokslutet 17 och beviljande av ansvarsfrihet för räkenskapsperioden Bokslutet för 2011 och behandling av resultatet Avsiktsförklaring som förhandlats fram mellan Esbo stad, 25 Nylands närings-, trafik- och miljöcentral samt Trafikverket för att förbättra Ring I i Kägeludden (Bordlagt ) 66 8 Otnäs, godkännande av detaljplanen Kägeludden och 34 därtill hörande detaljplaneändring, område nr (Bordlagt ) Tapiolan koulu och Tapiolan lukio, ombyggnad, 53 godkännande av projektplanen 68 Fråga om screening av tarmcancer Fråga om åtgärder för att få en adekvat nivå på 61 hälsocentralernas tjänster 70 Motion om att stöda unga i svag social ställning med 69 sommarjobb 71 Motion om att inleda parkfadderverksamhet i Esbo Motion om planering och genomförande av trafiken vid 76 Gunnarsvägen och Bodomvägen 73 Motion om bättre och snabbare ombyggnad och 79 nybyggnad av daghem och skolor 74 Motion om utbetalning av utkomststöd Motioner inlämnade under sammanträdet 87

6 Esbo stad Protokoll 57 Fulmäktige Sida 6 / Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Beslut Redogörelse Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande den och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsstyrelsen och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 1.

7 Esbo stad Protokoll 58 Fulmäktige Sida 7 / Val av protokolljusterare Beslut Till protokolljusterare valdes Seppo Sonkeri och Elli Perklén

8 Esbo stad Protokoll 59 Fulmäktige Sida 8 / / /2012 Stadsstyrelsen Fyllnadsval: ersättare i kulturnämndens svenska sektion Beredning och upplysningar: Rytilahti Katja, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen föreslog att fullmäktige väljer istället för Kristoffer Bondestam (SFP) Nina af Hällström (SFP) till personlig ersättare för Henrik Räihä (SFP) i kulturnämndens svenska sektion. Beslut Redogörelse Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. Enligt uppgift ur befolkningsdatasystemet är Kristoffer Bondestams (SFP), som är personlig ersättare för ledamot Henrik Räihä (SFP) i kulturnämndens svenska sektion, hemkommun inte längre Esbo. Därmed har hon förlorat sin valbarhet till ersättaruppdraget i Esbo. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs lika väl vara man som kvinna. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslog att fullmäktige väljer istället för Kristoffer Bondestam (SFP) (SFP) till personlig ersättare för Henrik Räihä (SFP) i kulturnämndens svenska sektion. Behandling Johansson föreslog att Nina af Hällströn väljs till personlig ersättare för ledamot Henrik Räihä (SFP) i kulturnämndens svenska sektion. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om Johanssons förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig detta, konstaterade ordföranden att stadsstyrelsen hade godkänt förslaget.

9 Esbo stad Protokoll 59 Fulmäktige Sida 9 / 93 Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Stadsstyrelsen föreslog att fullmäktige väljer istället för Kristoffer Bondestam (SFP) Nina af Hällström (SFP) till personlig ersättare för Henrik Räihä (SFP) i kulturnämndens svenska sektion. - Den valda - Kristoffer Bondestam - Sektionens sekreterare

10 Esbo stad Protokoll 60 Fulmäktige Sida 10 / / /2012 Stadsstyrelsen Fyllnadsval: ersättare i ungdomsnämnden Beredning och upplysningar: Rytilahti Katja, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@espoo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer (Gröna) till personlig ersättare för Satu Raudasoja (Gröna) i stället för Nina Ramberg (Gröna). Behandling Ordförande föreslog att fullmäktige väljer Iris Westerlund (Gröna) till personlig ersättare för Satu Raudasoja (Gröna) i stället för Nina Ramberg (Gröna). Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Beslut Redogörelse Fullmäktige: Fullmäktige valde Iris Westerlung (Gröna) till personlig ersättare för Satu Raudasoja (Gröna) istället för Nina Ramberg (Gröna). Nina Ramberg (Gröna), personlig ersättare för ledamoten i ungdomsnämnden Satu Raudasoja (Gröna), anhåller per brev av om avsked från uppdraget på grund av avgång från partiet. Enligt jämställdhetslagen ska den som väljs vara kvinna. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer (Gröna) till personlig ersättare för Satu Raudasoja (Gröna) i stället för Nina Ramberg (Gröna). Beslut

11 Esbo stad Protokoll 60 Fulmäktige Sida 11 / 93 Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. För kännedom - Den valda - Nina Ramberg - Nämndens sekreterare

12 Esbo stad Protokoll 61 Fulmäktige Sida 12 / / /2012 Stadsstyrelsen Fyllnadsval: ersättare i direktionen för lokalcentralen Beredning och upplysningar: Rytilahti Katja, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer (Gröna) till ordinarie ledamot i direktionen för lokalcentralen i stället för Sami Suomalainen (Gröna) och (Gröna) till vice ordförande i direktionen för lokalcentralen i stället för Sami Suomalainen. Behandling Ordföranden föreslog att fullmäktige väljer Johanna Karimäki (Gröna) till ledamot i direktionen för lokalcentralen i stället för Sami Suomalainen (Gröna) och Johanna Karimäki (Gröna) vice ordförande i direktionen för lokalcentralen i stället för Sami Suomalainen (Gröna). Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Redogörelse Sami Suomalainen (Gröna), ledamot i direktionen för lokalcentralen, anhåller i ett brev av om befrielse från sitt uppdrag på grund av partibyte. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige väljer (Gröna) till ordinarie ledamot i direktionen för lokalcentralen i stället för Sami Suomalainen (Gröna) och (Gröna) till vice ordförande i direktionen för lokalcentralen i stället för Sami Suomalainen. Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

13 Esbo stad Protokoll 61 Fulmäktige Sida 13 / 93 För kännedom - Den valda - Sami Suomalainen - Direktionens sekreterare

14 Esbo stad Protokoll 62 Fulmäktige Sida 14 / / /2011 Revisionsnämnden Godkännande av 2011 års utvärderingsberättelse Beredning och upplysningar: Ala-aho Virpi, tfn Björklund Riitta, tfn Tiainen Anneli, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Revisionsnämnden Fullmäktige 1 antecknar 2011 års utvärderingsberättelse för kännedom 2 ålägger stadsstyrelsen att av nämnderna begära utredningar och beskrivningar av de åtgärder som har vidtagits eller som måste vidtas för att korrigera de olägenheter som påtalats i utvärderingsberättelsen. Beskrivningen lämnas till fullmäktige och för kännedom till revisionsnämnden i samband med behandlingen av uppföljningsrapport I 3 uppdrar åt stadsstyrelsen att vid nästa beredning av budget och bokslut observera de iakttagelser som presenteras i utvärderingsberättelsen. Behandling Juvonen lämnade understödd av Hiltunen m.fl. följande förslag till hemställning: "Fullmäktige hemställer att arbetet på en plan för palliativ vård, som tas upp i revisionsnämndens utvärderingsberättelse, ska inledas omedelbart." Ordföranden konstaterade att revisionsnämndens förslag hade godkänts enhälligt. Ordföranden frågade om Juvonens förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts Beslut Fullmäktige: Revisionsnämndens förslag godkändes enhälligt.

15 Esbo stad Protokoll 62 Fulmäktige Sida 15 / 93 Ytterligare godkände fullmäktige följande hemställan: - Fullmäktige hemställer att arbetet på en plan för palliativ vård, som tas upp i revisionsnämndens utvärderingsberättelse, ska inledas omedelbart. Bilaga Redogörelse 1 Pääkaupunkiseudun ympäristötavoitteiden yhteisarviointi Vuoden 2011 arviointikertomus Som bilaga finns revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år Revisionsnämnden ska enligt 71 i kommunallagen bereda de ärenden som gäller granskningen av förvaltningen och ekonomin och som fullmäktige ska fatta beslut om samt bedöma huruvida de mål för verksamheten och ekonomin som fullmäktige satt upp har nåtts. Revisionsnämnden Päätösehdotus Stadsrevisorn Virpi Ala-aho Revisionsnämnden godkänner 2011 års utvärderingsberättelse och ger enheten för extern revision rätt att göra stilistiska ändringar i den. Fullmäktige 1 antecknar 2011 års utvärderingsberättelse för kännedom 2 ålägger stadsstyrelsen att av nämnderna begära utredningar och beskrivningar av de åtgärder som har vidtagits eller som måste vidtas för att korrigera de olägenheter som påtalats i utvärderingsberättelsen. Beskrivningen lämnas till fullmäktige och för kännedom till revisionsnämnden i samband med behandlingen av uppföljningsrapport I 3 uppdrar åt stadsstyrelsen att vid nästa beredning av budget och bokslut observera de iakttagelser som presenteras i utvärderingsberättelsen. Behandling Som bilaga finns revisionsnämndens utvärderingsberättelse för 2011 med ändringar samt rapporten Pääkaupunkiseudun ympäristötavoitteiden yhteisarviointiraportti från Revisionsnämndens ledamot Marjo Pihlman avlägsnade sig på grund av jäv från sammanträdet då social- och hälsovårdssektorns ärenden behandlades kl och kl Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

16 Esbo stad Protokoll 62 Fulmäktige Sida 16 / 93

17 Esbo stad Protokoll 63 Fulmäktige Sida 17 / / /2012 Revisionsnämnden Revisionsberättelsen för 2011, godkännande av bokslutet och beviljande av ansvarsfrihet för räkenskapsperioden Beredning och upplysningar: Ala-aho Virpi, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Revisionsnämnden Fullmäktige 1 antecknar för kännedom revisionsberättelsen för redovisningsperioden godkänner bokslutet för år beviljar förvaltningsorganens medlemmar och uppgiftsområdenas ledande tjänsteinnehavare ansvarsfrihet för redovisningsperioden Behandling Hiltunen understödd av Tiainen framställde följande ändringsförslag: "I slutet av punkt 3 görs tillägget: 'till övriga delar förutom de ansvar som anknyter till Orkidea-projektet' och dessutom tilläggs en punkt 4, som lyder: ' Av Orkidea-projektet utförs en extern specialrevision, vid vilken ansvaret för ekonomi, projektledning och uppföljning utreds. Specialrevisionen ska utföras av ett externt, oberoende revisionsföretag.' " Efter avslutad diskussion gav ordföranden en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden föreslog att de som understöder revisionsnämndens förslag röstar "ja" och de som understöder Hiltunens ändringsförslag röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige godkände revisionsnämndens förslag med 54 röster mot 6 samt 6 blanka och 1 frånvarande. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut Fullmäktige: Revisionsnämndens förslag godkändes.

18 Esbo stad Protokoll 63 Fulmäktige Sida 18 / 93 Hiltunen, Sonkeri, Huhta och Tiainen reserverade sig med följande avvikande åsikt: "Eftersom utgifterna för projektet Orkidea överskred 7 miljoner euro anser vi det nödvändigt att utföra en specialrevision." Bilaga Redogörelse 3 Revisionsberättelsen 2011 Enligt kommunallagen ska kommunens bokslut upprättas före utgången av mars månad. Revisorn ska före utgången av maj månad granska föregående räkenskapsperiods förvaltning, bokföring och bokslut. Enligt kommunallagen ska bokslutet föreläggas fullmäktige före utgången av juni. I sammanhanget behandlas också revisionsberättelsen och beviljande av ansvarsfrihet för de redovisningsskyldiga. Beredningen av bokslutet åligger stadsstyrelsen och beredningen av revisionsberättelsen och ärendet om ansvarsfrihet åligger revisionsnämnden. Enligt 71 2 mom. i kommunallagen ska revisionsnämnden bereda de ärenden som gäller granskningen av förvaltningen och ekonomin och som fullmäktige ska fatta beslut om. Sådana ärenden är beredning för fullmäktige av ärenden som berör revisionsberättelsen, såsom beviljande av ansvarsfrihet. Enligt 75 i kommunallagen ska revisorn för varje redovisningsperiod avge en berättelse till fullmäktige med en redogörelse för resultaten av revisionen. I berättelsen ska också föreslås om bokslutet ska godkännas och om ansvarsfrihet kan beviljas medlemmarna i respektive organ och den ledande tjänsteinnehavaren (den redovisningsskyldiga) inom organets uppgiftsområde. Enligt 75 3 mom. i kommunallagen ska revisionsnämnden inhämta en förklaring av den som saken gäller samt kommunstyrelsens utlåtande om en anmärkning i revisionsberättelsen. Fullmäktige fattar beslut om de åtgärder som revisionsnämndens beredning, revisionsberättelsen och anmärkningar i den föranleder. Beslutshistoria Revisionsnämnden Förslag Stadsrevisorn Virpi Ala-aho Revisionsnämnden antecknar för kännedom revisionsberättelsen för redovisningsperioden och 1 delger fullmäktige revisionsberättelsen för kännedom samt föreslår för fullmäktige att

19 Esbo stad Protokoll 63 Fulmäktige Sida 19 / års bokslut godkänns och 3 fullmäktige beviljar förvaltningsorganens medlemmar och uppgiftsområdenas ledande tjänsteinnehavare ansvarsfrihet för redovisningsperioden Käsittely Ansvariga OFR-revisorn, CGR Aimo Hukkamäki gav en utredning om revisionsberättelsen under sammanträdet. Stadsstyrelsen beslutade godkänna de tekniska rättelserna i bokslutet 2011 och antecknade bokslutet för kännedom. Dessutom beslutade stadsstyrelsen att be nämnderna och direktionerna om utredningar för iakttagelserna i utvärderingsberättelsen i samband med uppföljningsrapport I. Beslut Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

20 Esbo stad Protokoll 64 Fulmäktige Sida 20 / / /2012 Stadsstyrelsen Bokslutet för 2011 och behandling av resultatet Beredning och upplysningar: Jyrkkä Maria, tfn Kananen Vesa, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fulmäktige 1 godkänner avvikelser enligt bilagan från anslag, inkomstberäkningar, det bindande verksamhetsbidraget, Esbostrategins resultatmål och affärsverkens bindande resultatmål 2 beslutar följande om behandlingen av resultatet för år 2011: - Depån minskar avskrivningsdifferensen med ,89 euro - Lokalcentralen minskar avskrivningsdifferensen med ,22 euro - Ur fonden för utveckling av näringar och sysselsättning avdras fondens underskott ,01 euro från fondens kapital - Överskottet om ,27 euro från fonden för utveckling av basservicen läggs till fondens kapital. - Ur fonden för social kreditgivning minskas fondens underskott om ,02 euro ur fondens kapital - Skadefondens överskott ,24 euro läggs till fondens kapital. - Överskottet om ,29 euro för investeringsfonden för bastjänster och markanskaffning bokförs i fondens överskott - Räkenskapsperiodens överskott om ,33 euro fogas till överskottet för eget kapital i de föregående räkenskapsperiodernas överskott. Päätös Bilaga Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 4 Tilinpäätös Lokakuun kuukausiraportin jälkeen ilmenneet poikkeamat

21 Esbo stad Protokoll 64 Fulmäktige Sida 21 / 93 Enligt kommunallagen ska stadsstyrelsen uppgöra ett bokslut för räkenskapsperioden före utgången av mars året efter räkenskapsperioden samt lämna det för granskning till revisorerna och därefter förelägga fullmäktige bokslutet före utgången av juni året efter räkenskapsperioden. Bokslutet omfattar resultaträkning, finansieringsanalys, balansräkning och noter till dem samt en tablå över budgetutfallet och en verksamhetsberättelse. Till bokslutet hör dessutom koncernbokslutet. Bokslutet undertecknas av ledamöterna i stadsstyrelsen och stadsdirektören. Ekonomins utfall Esbo stads resultat för år 2011 var skäligt. Årsbidraget uppgick till 140,6 miljoner euro och räkenskapsperiodens resultat till 44,7 miljoner euro. Räkenskapsperiodens resultat var nästan 60 miljoner euro gynnsammare än den ursprungliga budgeten på grund av att skatteinkomsterna ökade mer än beräknat. Trots att staden nådde en tillfredsställande nivå i fråga om årsbidraget, blev det över 10 miljoner euro lägre än den ändrade budgeten och över 40 miljoner euro under 2010 års nivå. Med avseende på investeringsbehovet är nivån på årsbidraget dock på sin höjd skälig. Fullmäktige godkände avvikelser i inkomst- och utgiftsberäkningarna i samband med månadsrapporten för oktober. Efter fullmäktiges behandling har det framkommit anslagsöverskridningar som huvudsakligen beror på utvidgning av bokföringssättet av tillverkning för eget bruk (23,3 miljoner euro). Förfarandet inverkar dock inte på stadens verksamhetsbidrag eller resultat. Övriga väsentliga anslagsöverskridningar hänför sig främst till hälsovårdstjänsterna (3,2 milj. euro), äldreomsorg (2,1 milj. euro), familje- och socialtjänsterna (1,3 milj. euro) samt finska dagvårds- och utbildningsnämnden (5,2 milj. euro). I vissa resultatenheter och nämnder noterades också överskridningar av inkomstberäkningarna. Avvikelserna specificeras närmare i bokslutets utfallsjämförelse. Stadens externa intäkter överskred den justerade budgeten med nästan 12 miljoner euro. Verksamhetsintäkterna uppgick till sammanlagt 245,7 miljoner euro och ökade med 21,3 miljoner euro från fjolåret, dvs. med 9,5 procent. Avgiftsintäkterna uppgick till 92,6 miljoner euro, ökningen från fjolåret var 17,9 procent. Försäljningsintäkterna uppgick till 52,5 miljoner euro, minskningen från fjolåret var 10,2 procent. De influtna markanvändningsavgifterna ökade med 9,9 miljoner euro jämfört med år De externa kostnaderna uppgick till sammanlagt 1 438,9 miljoner euro. Kostnaderna ökade med 127,6 miljoner euro, dvs. 9,7 procent. I fråga om utvecklingen av externa kostnader försvåras jämförbarheten av 2011 års bokföringsmässiga förändringar i fråga om skuld för semesterlöner och utvidgning av förfarandet med tillverkning för eget bruk. Med beaktande av det ovan nämnda uppgick den faktiska och jämförbara ökningen av externa utgifter till 5,7 procent. Den totala utvecklingen av kostnaderna

22 Esbo stad Protokoll 64 Fulmäktige Sida 22 / var relativt måttlig, eftersom den täckte ökningen av servicebehovet för en invånarmängd om över personer, avtalsförhöjningarna samt inflationsrelaterade prisstegringar. De mest betydande kostnadsposterna var personalutgifterna som uppgick till 579,2 miljoner euro, dvs. 6,1 procent mer än fjolåret, och kostnaderna för köp av tjänster som uppgick till 615,1 miljoner euro, dvs. 15 procent mer än fjolåret. Kostnader för material, förnödenheter och varor var 72 miljoner euro och de ökade med 9 procent. Kostnaderna för understöd var 120,4 miljoner euro och de ökade jämfört med föregående år med 4,6 procent. De övriga verksamhetskostnaderna var 52,1 miljoner euro. Utgifterna för inhyrd arbetskraft ökade med 5 miljoner euro jämfört med år Verksamhetsintäkterna täckte 17 procent av verksamhetskostnaderna och nyckeltagel förblev på samma nivå som tidigare år. Utvecklingen av skatteinkomsterna var 2011 gynnsammare än beräknat och totalt redovisades 1 231,4 miljoner euro i skatteinkomster. Ökningen jämfört med föregående år var 47,7 miljoner euro, dvs. 4,0 procent. I kommunalskatt för förvärvsinkomster inflöt 1 023,6 miljoner euro, vilket var 23,3 miljoner euro (2,3 procent) mer än föregående år. I samfundsskatt inflöt 144,5 miljoner euro, vilket var 24,1 miljoner euro (20 procent) mer än föregående år. Ökningen av samfundsskatten berodde huvudsakligen på en ökning av de belopp som redovisades för kommunerna skatteåren 2011 och I fastighetsskatt redovisades 63,3 miljoner euro, vilket var 0,3 miljoner euro (0,5 procent) mer än föregående år. Den på skatteinkomsten baserade utjämningen av skatteintäkterna uppgick sammanlagt till 181,7 miljoner euro, vilket motsvarar en intäkt om ca 3,26 procentenheter i kommunalskatt. Personalmängden förblev på föregående års nivå och var vid årsslutet personer. Staden genomförde investeringar för 197 miljoner euro. Dessutom genomförde staden genom sina dotterbolag investeringar i anknytning till västmetron, ombyggnad av skolor samt stadens hyreshus för nästan 117 miljoner euro. De investeringar som staden planerat för 2011 genomfördes främst av tidtabellsskäl inte till fulla belopp. Stadens finansieringssituation förblev god och staden lyfte inget långfristigt lån. Inte heller det uttag om 40 miljoner euro ur fonderna som planerades i budgeten behövde genomföras. Långfristiga lån amorterades med 55 miljoner euro. Till Esbos koncernbokslut förenades totalt 54 koncernsamfund; 24 dottersamfund, 10 samkommuner och 20 delägarsamfund. Räkenskapsperiodens resultat för koncernen var 46 miljoner euro. Koncernbalansens slutsumma var miljoner euro. Koncernens soliditet var 58,4 procent och den sjönk med 1,3 procent från året innan. Koncernens lån uppgick till miljoner euro. dvs euro per invånare; lånestocken ökade med 5,1 procent per invånare.

23 Esbo stad Protokoll 64 Fulmäktige Sida 23 / 93 Stadsdirektör Jukka Mäkelä Uppnåendet av resultatmålen i Esbostrategin Esbostrategin upptog 2011 totalt 65 resultatmål, av vilka vissa var gemensamma för alla sektorer eller förekom på flera än ett styrkort. Resultatmålen 2011 på styrkorten för samtliga sektorer uppgick till 128. Alla 128 resultatmål är inte bindande. Utöver resultatmålen hade sektorerna egna mål som inte var bindande med avseende på fullmäktige. Av resultatmålen blev 41 ouppfyllda eller uppfylldes med försenad tidtabell. Flera av resultatmålen ingick i samtliga sektorers styrkort och en eventuell avvikelse beaktas således i flera kort. Fullmäktige godkände avvikelser i resultatmålens utfall i samband med månadsrapporten för oktober. I fråga om de resultatmål som angavs som avvikelser blev målen ouppfyllda eller uppfylldes delvis. Efter fullmäktiges behandling har det noterats avvikelser i utfallet för fem resultatmål. De anknyter till utvecklingen av verksamhetsutgifterna och verksamhetsbidraget inom bildningssektorn, teknik- och miljösektorn samt affärsverkssektorn. Eventuella justeringar Koncernstaben föreslås få fullmakt att utföra eventuella tekniska justeringar som revisionen förutsätter i bokslutet. De eventuella justeringarna kan inte ändra på redovisningsperiodens resultat eller på behandlingen av resultatet som ingår i beslutsförslaget. Stadsstyrelsen 1 godkänner Esbo stads bokslut för år 2011, undertecknar det och överlämnar det till revisorerna för granskning, 2 lämnar bokslutet till fullmäktige för behandling efter att det har behandlats av revisionsnämnden, 3 befullmäktigar koncernstaben att göra eventuella tekniska rättelser i bokslutet. Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 godkänner avvikelser enligt bilagan från anslag, inkomstberäkningar, det bildande verksamhetsbidraget, Esbostrategins resultatmål och affärsverkens bindande resultatmål 2 beslutar följande om behandlingen av resultatet för år 2011:

24 Esbo stad Protokoll 64 Fulmäktige Sida 24 / 93 - Depån minskar avskrivningsdifferensen med ,89 euro - Lokalcentralen minskar avskrivningsdifferensen med ,22 euro - Ur fonden för utveckling av näringar och sysselsättning avdras fondens underskott ,01 euro från fondens kapital - Överskottet om ,27 euro från fonden för utveckling av basservicen läggs till fondens kapital. - Ur fonden för social kreditgivning minskas fondens underskott om ,02 euro ur fondens kapital - Skadefondens överskott ,24 euro läggs till fondens kapital. - Överskottet om ,29 euro för investeringsfonden för bastjänster och markanskaffning bokförs i fondens överskott - Räkenskapsperiodens överskott om ,33 euro fogas till överskottet för eget kapital i de föregående räkenskapsperiodernas överskott Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

25 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 25 / / /2012 Stadsstyrelsen Avsiktsförklaring som förhandlats fram mellan Esbo stad, Nylands närings-, trafik- och miljöcentral samt Trafikverket för att förbättra Ring I i Kägeludden (Bordlagt ) Beredning och upplysningar: Mäkinen Antti, tfn e-post enligt modellen fornamn.o.efternamn@espoo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 godkänner den bifogade avsiktsförklaringen som förhandlats fram mellan Esbo stad samt Trafikverket och Nylands närings-, trafik- och miljöcentral för att förbättra Ring I i Kägeludden, 2 befullmäktigar tekniska direktören att vid behov godkänna smärre korrigeringar av teknisk natur. Behandling Vaara understödd av Kauma föreslog följande ändring: "Fullmäktige 1 godkänner den bifogade avsiktsförklaringen som förhandlats fram mellan Esbo stad samt Trafikverket och Nylands närings-, trafik- och miljöcentral för att förbättra Ring I i Kägeludden. 2 befullmäktigar tekniska direktören att vid behov godkänna smärre korrigeringar av teknisk natur, 3 förutsätter, att byggandet av trafikområdena kan börja först då fullmäktige fattat ett separat beslut om det. 4 påskyndar beredningen av finansieringsarrangemangen så att stadsstyrelsen i samband med byggbeslutet förelägger fullmäktige för godkännande avtalsarrangemang genom vilka kostnaderna för förbättringen av Ring I kan täckas genom inkomster för tomtförsäljning i sin

26 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 26 / 93 helhet utan avkall på kvalitetsmålen i detaljplanen och i andra planer. Målet för detta beslut är att minimera stadens risk. I beredningen utreds alternativen för stadsstyrelsen för att lösningens förmånlighet för staden ska säkerställas." Elo understödd av Nevalainen m.fl. föreslog att fullmäktige ska remittera ärendet för ny beredning på så sätt att det utreds med vilka villkor Björnholmsvägen kan förverkligas vid Kägeludden som urban bulevard iställer för en tunnel. Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla återremissen. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige förkastade remissförslaget med 47 röster mot 17, 2 blanka och 1 frånvarande. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Byman föreslog understödd av Mikkola att ärendet förkastas på följande grunder: "Fullmäktige förkastar godkännandet av avsiktsförklaringen, eftersom den grovt strider mot stadens intressen. Det gäller en allmän väg som staten äger och som staten också har underhållsplikt för. Liksom staten har konstaterat finns det inte trafikmässiga grunder för en lösning enligt avsiktsförklaringen." Efter avslutad diskussion gav ordföranden en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden konstaterade att det först röstas mellan ändringsförslaget och basförslaget och därefter om förkastandet. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till behandlingsordning. Ordföranden föreslog att de som stöder stadsstyrelsens förslag röstar "ja" och de som stöder Vaaras förslag röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. I omröstningen godkände fullmäktige Vaaras förslag till ändring med 56 röster mot 4 samt 5 blanka och 2 frånvarande. Röstningslistan bifogas till protokollet.

27 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 27 / 93 Därefter röstades om Bymans förslag till förkastande. Ordföranden föreslog att de som understöder Vaaras förslag röstar "ja" och de som understöder Bymans förslag om förkastande röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. I omröstningen godkände fullmäktige Vaaras förslag till ändring med 51 röster mot 11 samt 3 blanka och 2 frånvarande. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut Fullmäktige: Fullmäktige 1 godkände den bifogade avsiktsförklaringen som förhandlats fram mellan Esbo stad samt Trafikverket och Nylands närings-, trafik- och miljöcentral för att förbättra Ring I i Kägeludden. 2 befullmäktigade tekniska direktören att vid behov godkänna smärre korrigeringar av teknisk natur. 3 förutsatte, att byggandet av trafikområdena kan börja först då fullmäktige fattat ett separat beslut om det. 4 påskyndar beredningen av finansieringsarrangemangen så att stadsstyrelsen i samband med byggbeslutet förelägger fullmäktige för godkännande avtalsarrangemang genom vilka kostnaderna för förbättringen av Ring I kan täckas genom inkomster för tomtförsäljning i sin helhet utan avkall på kvalitetsmålen i detaljplanen och i andra planer. Målet för detta beslut är att minimera stadens risk. I beredningen utreds alternativen för stadsstyrelsen för att lösningens förmånlighet för staden ska säkerställas. Karimäki, Mikkola, Nevalainen, Byman, Huhta, Savola och Hiltunen reserverade sig med motiveringar som finns som bilaga.

28 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 28 / 93 Bilaga Redogörelse 7 Aiesopimus 8 Äänestyslista 9 Eriävät mielipiteet 65 Redogörelsen i sammanfattning Esbo stad samt Trafikverket och Nylands närings-, trafik- och miljöcentral har förhandlat fram en avsiktsförklaring för att förbättra Ring I i Kägeludden. Förbättringsplanen omfattar planskilda anslutningar vid Kägeluddsvägen och Björnholmsvägen samt en 500 m lång tunnel i Kägeludden. Tunneln kommer att täckas av ett lock med planteringar som skapar ett enhetligt grönområde mellan Hagalund och Kägeludden. I avsiktsförklaringen avtalas om planeringen, förverkligandet och principerna för underhållet samt om kostnadsfördelningen för projektet. Ring I är en landsväg och staten är väghållare. Staden står för alla planerings- och byggkostnader samt användningskostnader som anknyter till tunneln. Förbättringen av Ring I skapar förutsättningar för att utveckla området Otnäs-Kägeludden- Hagalund och för att förtäta samhällsstrukturen genom byggandet av Västmetron. Avsiktsförklaringen anknyter till det aktuella förslaget till ändring av detaljplanen Kägeludden, som möjliggör byggandet av fyra punkthus för boende intill Kägeluddens metrostation bredvid Ring I. Kostnadsförslaget för förbättringen av Ring I är 120 miljoner euro (moms 0 %). Projektet finansieras ur balansenheten för Hagalund med markförsäljningsinkomster och markanvändningsavgifter som fås från området. Avsiktsförklaringen skapar förutsättningar för att vidareutveckla förbättringen av Ring I och punkthusen för boende. Man beslutar senare separat om att inleda förbättringen av Ring I, då planen och vägplanen har trätt i kraft och då försäljningen av åtminstone två tomter för punkthus och förverkligandet av dem är säkert. Bakgrund Området Otnäs-Kägeludden-Hagalund utvecklas kraftigt, speciellt i och med byggandet av Västmetron och grundandet av Aalto-universitetet. Västmetron blir färdig i slutet av Aalto-universitetet beslutade år 2011 att utveckla Otnäs till universitetets huvudcampus. Otnäs är den viktigaste koncentration för finsk innovation och också internationellt sett ett betydande innovationscentrum. Många internationella företag har placerat sig i Kägeludden. Hagalund är Finlands internationellt mest kända bostadsområde och ett betydande stadscentrum i huvudstadsregionen. Här finns mångsidiga kommersiella tjänster samt kultur- och utbildningstjänster. Området är av stor betydelse för Finlands internationella framgång och välfärd. Staden främjar huvudstadsregionens internationella konkurrenskraft genom att utveckla helheten Otnäs-Kägeludden-Hagalund som en kreativ miljö vars styrka baserar sig på vetenskap, konst och ekonomi och som

29 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 29 / 93 attraherar företag, investeringar och kompetens. Områdets fysiska miljö, markanvändning, byggande samt offentliga utrymmen, kultur- och lärmiljöer stöder dess innehållsliga och operativa utveckling. Trafiken i området Otnäs-Kägeludden-Hagalund stöder sig väsentligt på Ring I och dess anslutningar. Ring I är en av de livligaste huvudlederna i huvudstadsregionen, och främjandet av smidig och trygg trafik förutsätter rejäla förnyelseåtgärder vid sidan av markanvändningens utveckling. Ombyggnaden av Ring I i området Otnäs-Kägeludden-Hagalund Ombyggnaden av Ring I i Alberga och vid Åboleden är klar. Ombyggnaden av Ring I mellan Västerleden-Åboleden innefattar följande delar: planskilda anslutningar vid Kägeluddsvägen och Björholmsvägen samt mitt emellan Hagalund och Kägeludden en tunnel, som täcks av ett parkdäck Hagalundtunneln mellan Hagalund och Otnäs Marknutens planskilda anslutning Bredvikens planskilda anslutning vid Torvmossvägen. Ring I byggs om i etapper. I den första etappen förbättras Ring I vid Kägeludden på sträckan Västerleden-Björnholmsvägen. De grundläggande lösningarna för Hagalundtunneln och för Marknutens planskilda anslutning är klara, men markanvändningsplanerna är ännu i utvecklingsskede. Korsningen vid Bredviken är i grova drag planerad, men projektet har ännu inte finansiering. I det här projektet ingår inte utveckling av markanvändningen. Följande faktorer är centrala, allmänna mål för och motiveringar till att bygga om Ring I i området Otnäs-Kägeludden-Hagalund: en tätare stadsstruktur (kompletterande bebyggelse invid metron) lindring av miljörisker (buller, utsläpp) en kompaktare stadsstruktur (byggande av tunnel) trafikljusstyrda plankorsningar ska bli planskilda anslutningar (säkerhet och smidigare trafik). Utveckling av markanvändningen Staden utvecklar markanvändningen i närheten av metrostationerna. I Kägeludden innebär det framför allt byggande av fyra punkthus för boende intill metrostationen mellan Kägeluddsvägen och Ring I. Två av dessa ska bli klara enligt samma tidtabell som metron tas i bruk.

30 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 30 / 93 I förslaget till ändring av detaljplanen Kägeludden ingår byggrätt för v-m² bostäder (punkthusen i Kägeludden), v-m² kontorslokaler, v-m² affärslokaler samt parkering för bilar, inkluderat 200 infartsparkeringsplatser vid metron. Kägeludden får cirka nya invånare. Förverkligandet av detaljplanen förutsätter att Ring I täcks över vid Kägeludden för att avvärja miljörisker och att plankorsningarna byggs om till planskilda anslutningar för att säkra att trafiken löper. Förslag till ändring av detaljplanen Kägeludden/Ombyggande av Ring I Förslaget till ändring av detaljplanen Kägeludden, som finns med på föredragningslistan som ett eget ärende, har godkänts i stadsplaneringsnämnden samt vidarebefordrats till stadsstyrelsen och fullmäktige för godkännande. I anslutning till detaljplaneringen av Kägeludden har staden gjort en utredningsplan gällande ombyggande av Ring I på sträckan Västerleden- Björnholmsvägen. Detta är avtalat med Nylands närings-, trafik- och miljöcentral. Utredningsplanen är som bäst framlagd. Detta skede av förnyelsen av Ring I inkluderar att bygga om de nuvarande trafikljusstyrda plankorsningarna till planskilda anslutningar vid Björnholmsvägen (Otknuten) och vid Kägeluddsvägen samt att förbättra Västerledens planskilda anslutning. För utvecklingen av markanvändningen är det väsentliga i ombyggnadsplanen den cirka 500 meter långa tunneln i Kägeludden, som kommer att täckas av ett lock med planteringar som skapar ett enhetligt grönområde mellan Hagalund och Kägeludden. Detta skede planeras så, att den ombyggda Ring ansluts till nuvarande Ring I vid Tapiolavägen. Detaljerna kring anslutningen utarbetas i det skedet då vägplanen görs. I lösningen tar man i beaktande att det ska vara möjligt att förverkliga Hagalundtunneln i ett senare skede. Enligt Helsingforsregionens plan för trafiksystem ska sträckan Västerleden-Åboleden av Ring I byggas om under den andra perioden av planen åren Denna tidsram motsvarar inte tidtabellen för utvecklingen av markanvändningen för området Otnäs-Kägeludden- Hagalund. Avtalsförhandlingar Ring I upprätthålls av staten. Området mellan Ring I och Kägeluddsvägen ägs av staden. Staden, Trafikverket samt Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har förhandlat fram och undertecknat en avsiktsförklaring, där staten som väghållare ger sitt samtycke till att Ring I byggs om på sträckan Västerleden-Björnholmsvägen enligt planen. I avsiktsförklaringen avtalas vilka principer för planering, förverkligande och underhåll samt kostnadsfördelning som gäller för projektet. Avsiktsförklaringen innefattar

31 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 31 / 93 byggande av Kägeluddens tunnel samt Kägeluddens planskilda anslutning som planeras i tunnelns södra mynning och Otknutens planskilda anslutning i den norra mynningen. Avsiktsförklaringen omfattar också bl.a. förverkligande av parken som planeras ovanpå Kägeluddens tunnel samt av bullerskydd och -vallar. I avtalet omnämns också skötsel och underhåll av tunnlar och andra strukturer. Trots att Ring I är en landsväg som upprätthålls av staten, står staden för alla planerings- och byggkostnader samt för tunnelns brukskostnader. Uppskattningen av helhetskostnaderna för Kägeluddens del av förbättringen av Ring I är 120 miljoner euro (moms 0 %), av vilket andelarna för de planskilda anslutningarna och för övertäckningen är hälften var. De årliga brukskostnaderna för Kägeluddens tunnel uppskattas till 1,1 miljoner euro per år. För statens del har det meddelats att staten inte kan binda sig till en fast tidtabell för förbättring av Ring I och staten är således inte beredd att delta i finansieringen av projektet. Dessutom anser staten att staden ska svara också för tunnelns brukskostnader, eftersom tunneln hänger ihop med utvecklingen av markanvändningen och väghållaren inte har nytta av den. Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland förutsätter att avtalet gällande förbättringen av Ring I undertecknas och godkänns innan staden godkänner ändringen av detaljplanen Kägeludden (nr ), som anknyter till ombyggnaden av Ring I. Byggarbetet kan börja först då riksdagen har godkänt projektet, då detaljplanen och vägplanen har vunnit laga kraft och då Trafikverket och Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland har godkänt planerna som är nödvändiga för förverkligandet. Avsiktsförklaringen kompletteras senare på basis av riksdagens beslut med ett avtal om genomförande och med ett underhållsavtal. Eftersom den mest krävande delen av projektet är tunnelkonstruktionerna i betong som staden kommer att äga, svarar staden för projektledningen av planeringen inklusive all upphandling. Vidare åtgärder Förbättringen av Ring I vid Kägeludden finansieras ur balansenheten för Hagalund med markförsäljningsinkomster och markanvändningsavgifter från området. En betydande del utgörs av försäljningen av tomterna för punkthusen som planeras öster om Ring I. Resten av finansieringen som eventuellt behövs utgörs av andra fastighetsutvecklingsprojekt i Kägeludden och på närområdena. Staden har reserverat punkthusområdet för SRV Yhtiöt Oy. Stadsstyrelsen fattade det första beslutet om reservering och stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion gjorde den sista fortsatta reserveringen Reserveringen gäller till slutet av SRV Yhtiöt Oy har under reserveringstiden gjort planer för och utredningar om tomtkvarteret och det anknytande parkdäcket på Ring I, samtidigt som planläggningen av området, planeringen av Ring I och planeringen av metron pågått. Bolaget har producerat material av hög kvalitet om projektet och området omkring. Materialet har utnyttjats också vid introduktion och marknadsföring av Esbo stad och speciellt T3-området.

32 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 32 / 93 Beslutshistoria Stadsstyrelsen Tomterna säljs till marknadspris. Avsikten är att beslutet att inleda förbättringsarbetet av Ring I fattas då en eller två av de första punkthustomterna säljs. Byggande av tomterna sker i etapper. Förbättringen av Ring I måste inledas i samband med att byggande av de första punkthusen börjar. Innan Ring I är övertäckt är det inte möjligt att flytta in i punkthusens lägenheter, då är buller- och utsläppsnivåerna för höga. Det lönar sig att sälja resten av tomterna för punkthusen först senare, då omgivningen börjar bli klar. Sålunda är tomternas värde högre. Eftersom förbättringen av Ring I måste inledas intensivt i förhållande till inkomsterna från punkthustomterna, måste staden antagligen temporärt intensifiera finansieringen av förnyelsen av Ring I i början. Detta ska vara möjligt att göra utifrån balansenheten. Man föreslår att beslutet om hur finansieringen ordnas fattas då det är möjligt att börja byggandet. För stadens del gäller det finansiering av områdets basinfrastruktur med inkomster från utvecklingen av markanvändningen. För staden är det inte ändamålsenligt att i projekthelheten inkludera risker som skiljer sig från det normala. Kägeluddens punkthus är tills vidare exceptionellt höga boendehus för Finland. De punkthus som under de senaste åren har byggts i huvudstadsregionen har intresserat köpare. Till exempel punkthusen i Nordsjö och i Alberga har haft god åtgång. Läget för punkthusen i Kägeludden är speciellt: metrostationen ligger alldeles intill, husen har havsutsikt åt alla väderstreck, parkdäcket förenar punkthusen med Hagalunds parkstad, bredvid ligger Aalto-universitetet och Finlands mest betydande företagsområde, kommersiella tjänster och kultur finns nära till hands i Hagalunds centrum, båthamnarna ligger nära intill. Målsättningen för tidtabellen är att ombyggnaden av Ring I och byggandet av de två första punkthusen ska börja år Förbättringen av Ring I ska bli färdig år Det är viktigt att sprängningsarbetet för förbättringen av Ring I och för byggandet av punkthusen blir gjorda innan metrotrafiken börjar. Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 godkänner den bifogade avsiktsförklaringen som förhandlats fram mellan Esbo stad samt Trafikverket och Nylands närings-, trafik- och miljöcentral för att förbättra Ring I i Kägeludden, 2 befullmäktigar tekniska direktören att vid behov godkänna smärre korrigeringar av teknisk natur.

33 Esbo stad Protokoll 65 Fulmäktige Sida 33 / 93 Stadsstyrelsen förutsätter att byggandet av trafikområdena kan börja först då stadsstyrelsen har fattat ett separat beslut om det. Byggkostnaderna ska kunna finansieras med inkomster av försäljning av byggrätt och med inkomster av ersättningar enligt markanvändningsavtal som fås från området. Behandling Ärendet behandlades efter paragraf 72. Beslut Stadsstyrelsen: Fullmäktige Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 godkänner den bifogade avsiktsförklaringen som förhandlats fram mellan Esbo stad samt Trafikverket och Nylands närings-, trafik- och miljöcentral för att förbättra Ring I i Kägeludden. 2 befullmäktigar tekniska direktören att vid behov godkänna smärre korrigeringar av teknisk natur. Behandling Ordföranden i fullmäktiges förhandlingskommitté Huhta föreslog understödd av ordförande Kasvi att ärendet bordläggs. Ordföranden konstaterade att eftersom det hade lämnats ett understött förslag om bordläggning ska de följande inläggen gälla bordläggningen. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om förslaget om bordläggning kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Beslut Fullmäktige: Fullmäktige bordlade enhälligt ärendet. För kännedom - Närings-, trafik- och miljöcentralen i Nyland, brev - Trafikverket / registraturen, brev

34 Esbo stad Protokoll 66 Fulmäktige Sida 34 / / /2011 Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsstyrelsen Fullmäktige Otnäs: godkännande av detaljplanen Kägeludden och därtill hörande detaljplaneändring, område nr (Bordlagt ) Beredning och upplysningar: Aspiala Aino, tfn Beilinson David, tfn Piironen Tiina, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Behandling Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner förslaget till detaljplanen Kägeludden och därtill hörande detaljplaneändringar som omfattar trafik-, gatu- och rekreationsområden i stadsdel 10 Otnäs och stadsdel 12 Hagalund, ritning nummer 6308, daterad och ändrad och för kvarteret ändrat , område Elo understödd av Nevalainen m.fl. föreslog att fullmäktige remitterar ärendet för ny beredning så att - byggnadernas höjd begränsas till ungefär höjden på Fortums kontorshus - som en alternativ trafiklösning undersöks ändrandet av Björnholmsvägen till en stadsmässig bulevard kantad med planteringar, bostadshus och affärslokaler - trafikplanen justeras så att Otknutens cirkulationsplats flyttas och dess norra trafikområde görs smalare varvid trafikområdet förflyttas längre bort från bostadshusen vid Österstranden i enlighet med fullmäktiges beslut av den 7 april Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla återremissen. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning.

35 Esbo stad Protokoll 66 Fulmäktige Sida 35 / 93 Fullmäktige förkastade remissförslaget med 49 röster mot 16 och 2 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Elo lämnade understödd av Nevalainen följande förslag till hemställan: "Fullmäktige hemställer att det utan dröjsmål definieras principer för högt byggande i Esbo. Principerna ska föreläggas fullmäktige. Runtom i staden, särskilt i samband med de framtida metrostationerna, har det föreslagits ett flertal projekt baserat på högt byggande. Högt byggande är en så mångdimensionell fråga att vi utöver granskning projektvis behöver riktlinjer på stadens nivå. Stadens uppgift är att säkerställa att projekten genomförs där det är motiverat med avseende på stadsstrukturen, att kvaliteten är hög och att stadsbilden berikas." Byman föreslog understödd av Mikkola att ärendet förkastas på följande grunder: "Fullmäktige förkastar förslaget till detaljplaneändring eftersom det strider mot generalplanen och stadens intressen. Projektet vidhängs avsevärda risker och det har inte gjorts någon riskanalys. Dessutom saknas ett markanvändningsavtal. Punkthusen som detaljplaneändringen möjliggör passar inte in i landskapet och de ställer jordägarna i området i olika ställning. Dessutom har beredningen skett i felaktig ordning." Efter avslutad diskussion gav ordföranden en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden föreslog att de som understöder stadsstyrelsens förslag röstar "ja" och de som understöder Bymans förslag om förkastande röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige godkände stadsstyrelsens förslag med 51 röster mot 12 samt 2 blanka och 2 frånvarande. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden frågade om Elos förslag kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts enhälligt. Beslut Fullmäktige: Stadsstyrelsens förslag godkändes. Ytterligare godkände fullmäktige följande hemställan: - Fullmäktige hemställer att det utan dröjsmål definieras principer för högt byggande i Esbo. Principerna ska föreläggas fullmäktige. Runtom i staden, särskilt i samband med de framtida metrostationerna, har det

36 Esbo stad Protokoll 66 Fulmäktige Sida 36 / 93 föreslagits ett flertal projekt baserat på högt byggande. Högt byggande är en så mångdimensionell fråga att vi utöver granskning projektvis behöver riktlinjer på stadens nivå. Stadens uppgift är att säkerställa att projekten genomförs där det är motiverat med avseende på stadsstrukturen, att kvaliteten är hög och att stadsbilden berikas." Karimäki, Mikkola, Nevalainen, Byman, Huhta och Savola reserverade sig med motiveringar som finns som bilaga. Bilagor Äänestyslistat 66 Eriävät mielipiteet 66 Eriävä mielipide Tilläggsmaterial Redogörelse - Kehä I Keilaniemi osa1 - Kehä I Keilaniemi osa 2 - Kehä I Keilaniemi osa 3 - Kehä I Keilaniemi osa 4 - Detaljplaneändring och aktuell detaljplan - Illustration - Määräykset 1 ja 2 - Rakennusoikeuden muutos / kortteli Yhteenveto lausunnoista ja muistutuksista Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra kompletteringsbyggande kring den blivande metrostationen. På området planeras punkthus för boende och en kontorsbyggnad. Den nuvarande Björnholmsvägen (Ring I) täcks över och på dess ställe skapas ett nytt parkområde. Vid planeringen av detaljplaneförslaget anslöts kvarter och gator i områdets norra del till området.

37 Esbo stad Protokoll 66 Fulmäktige Sida 37 / 93 Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Kägeludden, förslag till detaljplaneändring och detaljplaneförslag, ritning nr 6308, omfattar kvarteren nr och samt trafik-, gatuoch rekreationsområden i stadsdel 10 Otnäs och stadsdel 12 Hagalund, område Aktualisering Aktualiseringen kungjordes i planläggningsöversikterna sedan och i stadens annonstidningar Länsiväylä och Hufvudstadsbladet den 15 augusti Detaljplaneändringen gäller området som stadsstyrelsen beslutade att reservera för SRV Viitoset Oy i syfte att utreda om punkthus för boende kan byggas på området. Byggandet förutsätter också utredningar i anknytning till aktuella planer i området. Stadsstyrelsens närings- och konkurrenskraftssektion beslutade att fortsätta planeringsreserveringen fram till Reserveringen förlängdes ytterligare genom ett beslut den 29 november 2010 fram till Program för deltagande och bedömning För ändringen uppgjordes ett särskilt program för deltagande och bedömning som godkändes Ansökan justerades och