Fullmäktige Sida 1 / 115

Transkript

1 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 1 / 115 Sammanträde Tid måndag kl. 17:30 22:15 Paus kl Plats Fullmäktigegården, Esbogatan 5 Närvarande ledamöter Jyrki Kasvi, puheenjohtaja (Gröna) Fredrik Almqvist (SDP) Marita Backman (SFP) Kurt Byman (SannF/Obundna) Tiina Elo (Gröna) Ritva Erkama (Saml.), avlägsnade sig kl Christina Gestrin (SFP) Mia Grundström (SFP) Maria Guzenina-Richardson (SDP) Sirpa Hertell Inka Hopsu (Gröna) Leo Hiltunen (SannF/Obundna) Mikko Hintsala Heli Haaro (C) Jussi Holma (C), anlände kl Jan Holst (Saml.), anlände kl Seppo Huhta (SannF/Obundna) Ulf Johansson (SFP), anlände kl Maria Jungner Antti Aarnio (SDP) Arja Juvonen (SannF/Obundna) Jarmo Jääskeläinen (Saml.) Tuija Kalpala (Saml.) Stig Kankkonen (SFP) Johanna Karimäki Pia Aarrekivi (Gröna) Pia Kauma Anja Pankasalo (Saml.) Pirjo Kemppi-Virtanen (Saml.), avlägsnade sig kl , ersattes av Anne Pirinen Kalevi Kivistö (VF) Harriet Klar (SDP) Nina Knaapila (Gröna) Ari Konttas (Saml.) Kari Kuusisto (Saml.) Teemu Lahtinen (SannF/Obundna) Antero Laukkanen (KD), avlägsnade sig utan tillstånd medan 156 behandlades kl Sanna Lauslahti (Saml.) Ville Lehtola (Saml.) Jaana Leppäkorpi (SDP) Jasminiitta Lumme (SDP) Ritva-Liisa Luomaranta (Saml.) Markku Markkula (Saml.) Marjo Matikainen-Kallström Jussi Koskinen (Saml.) Marjo Matikka (Gröna) Jaakko Mauriala (SDP) Merva Mikkola (Gröna)

2 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 2 / 115 Heljä Misukka Kaisa Alaviiri (Saml.), avlägsnade sig kl under 161 Mari Nevalainen (Gröna) Marika Niemi (Saml.), anlände kl Kimmo Oila (Saml.), anlände kl Nina Pelkonen Eero Kling (Saml.) Elli Perklén (Saml.) Tiina Pursula (Gröna) Kaisa Rastimo (SDP), avlägsnade sig kl , ersattes av Veikko Simpanen Satu Raudasoja (Gröna) Yrjö Rossi (C) Terttu Savola (För de fattigas väl) Heikki Seppä (Saml.) Kai Seppälä (Saml.), avlägsnade sig kl under 156 ersattes av Jouni Mykkänen Kirsi Siren (Saml.) Markku Sistonen (SDP) Timo Soini (SannF/Obundna) Seppo Sonkeri (SannF/Obundna) Jouni J. Särkijärvi (Saml.) Tarja Tallqvist (SDP) Markus Torkki (Saml.) Kari Uotila (VF) Katinka Weurlander (SFP) Paula Viljakainen (Saml.) Johanna Värmälä (SDP), avlägsnade sig kl Kirsi Åkerlund (Saml.) Saija Äikäs (Saml.) Övriga närvarande Tony Hagerlund Emma Holsti Jukka Mäkelä Juha Metso Sampo Suihko Olavi Louko Mauri Suuperko Satu Tyry-Salo Jouni Majuri ledamot i stadsstyrelsen, anlände kl under 149 ungdomsfullmäktige, avlägsnade sig kl under 166 stadsdirektör omsorgsdirektör bildningsdirektör teknisk direktör affärsdirektör informationsdirektör stadssekreterare, sekreterare Förhinder hade meddelats av följande ledamöter och ersättare Sirpa Hertell Mikko Hintsala Maria Jungner Johanna Karimäki

3 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 3 / 115 Pia Kauma Marjo Matikainen-Kallström Heljä Misukka Nina Pelkonen Laura Kiijärvi Pekka Vaara Jyrki Myllärniemi Maija Ojanen-Saloranta Anna-Mari Hursti

4 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 4 / 115 Underskrifter Jyrki Kasvi ordförande Jouni Majuri sekreterare Justering Protokollet justerat och godkänt: Kirsi Siren Jaana Leppäkorpi Protokollet framlagt Enligt kungörelsen av den 30 december 2011 var protokollet offentligt framlagt på adressen Stationsgränden 2, 4 våningen, Esbo centrum den

5 Esbo stad Protokoll Fullmäktige Sida 5 / 115 Ärenden Paragraf Bilagor Rubrik Sida 147 Konstaterande av sammanträdets laglighet och 6 beslutförhet 148 Val av protokolljusterare Godkännande av budgeten för 2013 och ekonomiplanen 8 (delvis bordlagt ) Månadsrapport för oktober 2012 jämte åtgärder Fyllnadsval: ledamot i affärsverksdirektionen Ändring av Esbos förtroendeorganisation samt ändring av 27 instruktioner Ledamöter och ersättare som valts i kommunalvalet Höjning av stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån 35 samt för de derivat som används för att skydda lånen Ändring av samkommunen HNS grundavtal Karvasbacka: ändring av detaljplanen Gloms, område nr Fråga om byggtidtabellen för HNS:s barnsjukhus Fråga om att trygga vården av reumapatienter Fråga om vård av reumapatienter i Esbo Fråga om vilka åtgärder stadsstyrelsen ämnar vidta för att 73 trygga laboratorietjänsterna och en precisering av instruktionerna för stadens representanter i regionala samfund 161 Fråga om tillräckligt understöd för 75 eftermiddagsverksamheten Fråga om underhåll av stadshuset och om tillfällig 81 användning av huset som möteslokal för föreningar m.fl. 163 Fråga om stadshusets användning och skick samt om 88 förhindrande av skada 164 Fråga om problemen med städningen i Hagalunds simhall Motion om användning av Esbo stads vapen Motion om att inrätta en tjänst för en inspektör som 98 övervakar de enheter inom social- och hälsovården som erbjuder vård och omsorg dygnet runt 167 Motion om samhällsgarantin för unga Motion om reseersättningar till förtroendevalda Fullmäktigemotion om optimering av en rättvis beskattning 106 av arbete och inkomstbildning då staden köper arbetsprestationer och tjänster 170 Motion om Esbos bostadspolitiska program 109

6 Esbo stad Protokoll 147 Fullmäktige Sida 6 / Konstaterande av sammanträdets laglighet och beslutförhet Beslut Redogörelse Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört. Det antecknades att sammanträdet sammankallats genom en kallelse som undertecknats av fullmäktiges ordförande den och som utsänts till fullmäktigeledamöterna, stadsstyrelsen och sektordirektörerna samt kungjorts på stadens anslagstavla. Kallelsen hade följande lydelse: Bilaga A och B - 1.

7 Esbo stad Protokoll 148 Fullmäktige Sida 7 / Val av protokolljusterare Beslut Till protokolljusterare valdes Kirsi Siren och Jaana Leppäkorpi.

8 Esbo stad Protokoll 149 Fullmäktige Sida 8 / / / Godkännande av budgeten för 2013 och ekonomiplanen (delvis bordlagt ) Förslag Beredning och upplysningar: Heikkinen Pekka, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Behandling Ordföranden konstaterade att ärendet för hemställningarnas del hade bordlagts vid sammanträdet och att fullmäktige nu behandlar de hemställningar (19 st.) som framlagts då och som också delats ut till ledamöterna. (Hemställningens nummer / hemställare / första understödjare) Nr 2 / Johanna Värmälä / Kurt Byman Fullmäktige hemställer att Stensviks bibliotek fortsätter verksamheten. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 3 / Johanna Värmälä / Kurt Byman Fullmäktige hemställer att staden anställer en äldreombudsman. Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 3 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen. Nr 4 / Johanna Värmälä / Kalevi Kivistö Fullmäktige hemställer att staden inför ett "aktivitetspass" som gör det möjligt för invånare med små inkomster att använda kollektivtrafik, simhallar, gym och kulturtjänster. Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 4 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen. Nr 7 / Merva Mikkola / Sirpa Hertell Fullmäktige hemställer att följderna av utlokaliseringen av stadens indrivningsverksamhet särskilt för social- och hälsovårdssektorns kunder utvärderas som en del av utredningen om hälsocentralsavgifter som görs åt stadsstyrelsen. Samtidigt utreds möjligheten att indrivningen av avgifter helt eller delvis blir en egen verksamhet inom kommunen. De utgifter som privata indrivningsbolag tar ut är orimliga i förhållande till avgifterna som

9 Esbo stad Protokoll 149 Fullmäktige Sida 9 / 115 indrivs och det blir invånarna som har det sämst som är tvungna att betala dem. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan nr 7 kan godkännas enhälligt. Eftersom förslaget rönte motstånd, konstaterade ordföranden att mötet måste rösta. Ordföranden föreslog att de som understöder hemställan nr 7 röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige förkastade förslaget till hemställan med 20 röster mot 42. Röstningslistan bifogas till protokollet. Nr 8 / Merva Mikkola / Sirpa Hertell Fullmäktige hemställer att upphandlingsanvisningarna för stadens offentliga upphandlingar vidareutvecklas så, att det i kriterierna för anbudsförfarandet mer än i dagens läge betonas samhällsansvaret hos de företag som erbjuder varor eller tjänster. Att ha en transparent ekonomi och att betala samfundsskatt är viktiga måttstockar för en hållbar ekonomi. Genom att utveckla kriterier som minskar skatteflykt kan Esbo stärka sin ställning som föregångare för etiska upphandlingar. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 9 / Merva Mikkola / Johanna Karimäki Fullmäktige hemställer att det särskilt då Esbo skyddshem stängs skulle ordnas ersättande verksamhet, som erbjuder omedelbar hjälp åt offer för närståendevåld. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 15 / Kari Uotila / Kalevi Kivistö Fullmäktige hemställer att då dataadministrationens ledningsgrupp riktar centraladministrerade IKT-anslag och stadsstyrelsen beslutar om dem, skulle man sträva efter att rikta anslagen så, att skolorna i Esbo får utrustning enligt de uppställda målen. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 18 / Marika Niemi / Paula Viljakainen Lekparkerna i Nöykis är ganska föråldrade. I det barnfamiljsdominerade området behövs en modern park. Fullmäktige hemställer att planeringen av en lekpark i Nöykis inleds så snart som möjligt.

10 Esbo stad Protokoll 149 Fullmäktige Sida 10 / 115 Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 19 / Marika Niemi / Paula Viljakainen Fullmäktige hemställer att finska undervisningsväsendet sörjer för att studiehandledningen i gymnasierna och i högstadieskolorna utvecklas. Studiehandledarna ska känna till möjligheterna till fortsättningsstudier tillräckligt väl för att kunna handleda unga att göra rätt val i fråga om studieplats. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 21 / Arja Juvonen / Harriet Klar Fullmäktige hemställer att staden grundar en tjänst för en äldreombudsman/kontrollant av äldreomsorgen. Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 21 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen. Nr 22 / Arja Juvonen / Harriet Klar Fullmäktige hemställer att staden inför ett sportkort för närståendevårdare under 68 år. Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 22 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen. Nr 24 / Jasminiitta Lumme / Johanna Värmälä Fullmäktige hemställer att det utreds att användningen av indrivningsbolag avslutas då det gäller indrivning av hälsocentrals- och sjukhusavgifter. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 25 / Jasminiitta Lumme / Johanna Värmälä Fullmäktige har upprepade gånger fäst uppmärksamheten vid barnfamiljernas svåra situationer och utslagning av ungdomar. Familjer behöver stöd och hjälp med låg tröskel när problemen fortfarande är små. Sådan hjälp ges familjearbetet för barnfamiljer, som hela tiden får mera kunder. Antalet klienter inom familjearbetet fortsätter att öka. Fullmäktige hemställer att staden utreder om antalet anställda inom familjearbetet för barnfamiljer (tidigare hemvårdare) är tillräckligt i förhållande till det växande behovet. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts.

11 Esbo stad Protokoll 149 Fullmäktige Sida 11 / 115 Nr 26 / Jasminiitta Lumme / Johanna Värmälä Fullmäktige hemställer att förenhetligande av rabatter för äldre inom kultur, motion och kollektivtrafik utreds. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 27 / Jasminiitta Lumme / Johanna Värmälä Fullmäktige hemställer att det utreds möjligheter att under skolornas lovtider erbjuda skolgångsbiträden annat med skolgångsbiträdets uppgifter nära förknippat arbete i närheten av den skola där skolgångsbiträdet arbetar, så att barnen har möjlighet till trygga dagar under sommarlovet, att man uppmuntrar skolgångsbiträdet till att utvecklas i sitt arbete och till långvariga anställningsförhållanden, att man undviker oavlönade perioder och är en god arbetsgivare. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 28 / Sirpa Hertell / Johanna Värmälä Fullmäktige hemställer att staden utreder möjligheterna till samarbete med Helsingfors djurskyddsförening HESY. HESY tar också hand om hittedjur från Esbo och om djur som ägarna inte förmår ta hand om, t.ex. på grund av sjukdom. Ordföranden frågade om förslaget till hemställan kan godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det hade godkänts. Nr 30 / Harriet Klar / Johanna Värmälä Fullmäktige hemställer att alla över 65-åriga Esbobor avgiftsfritt får använda Esbos interna bussar mellan kl Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 30 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen. Nr 32 / Johanna Karimäki / Johanna Värmälä Fullmäktige hemställer att man för att påskynda mögelreparationerna skaffar flyttbara baracker som tillfälliga utrymmen för skolor, så att barn och vuxna snabbare fås till trygga utrymmen. Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 32 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen.

12 Esbo stad Protokoll 149 Fullmäktige Sida 12 / 115 Nr 34 / Terttu Savola / Kurt Byman Fullmäktige hemställer att de euro som var tänkta för att stöda fullmäktigegrupperna används till 10 fattiga barnfamiljers behov, en summa på 7000 motsvarar ungefär grundskyddets storlek. Ordföranden konstaterade att han inte tar upp hemställan nr 34 för behandling eftersom den strider mot 23 i arbetsordningen. Beslut Fullmäktige Fullmäktige godkände följande hemställningar: - Fullmäktige hemställer att Stensviks bibliotek fortsätter verksamheten. - Fullmäktige hemställer att upphandlingsanvisningarna för stadens offentliga upphandlingar vidareutvecklas så, att det i kriterierna för anbudsförfarandet mer än i dagens läge betonas samhällsansvaret hos de företag som erbjuder varor eller tjänster. Att ha en transparent ekonomi och att betala samfundsskatt är viktiga måttstockar för en hållbar ekonomi. Genom att utveckla kriterier som minskar skatteflykt kan Esbo stärka sin ställning som föregångare för etiska upphandlingar. - Fullmäktige hemställer att det särskilt då Esbo skyddshem stängs skulle ordnas ersättande verksamhet, som erbjuder omedelbar hjälp åt offer för närståendevåld. - Fullmäktige hemställer att då dataadministrationens ledningsgrupp riktar centraladministrerade IKT-anslag och stadsstyrelsen beslutar om dem, skulle man sträva efter att rikta anslagen så, att skolorna i Esbo får utrustning enligt de uppställda målen. - Lekparkerna i Nöykis är ganska föråldrade. I det barnfamiljsdominerade området behövs en modern park. Fullmäktige hemställer att planeringen av en lekpark i Nöykis inleds så snart som möjligt. - Fullmäktige hemställer att finska undervisningsväsendet sörjer för att studiehandledningen i gymnasierna och i högstadieskolorna utvecklas. Studiehandledarna ska känna till möjligheterna till fortsättningsstudier tillräckligt väl för att kunna handleda unga att göra rätt val i fråga om studieplats. - Fullmäktige hemställer att det utreds att användningen av indrivningsbolag avslutas då det gäller indrivning av hälsocentrals- och sjukhusavgifter. - Fullmäktige har upprepade gånger fäst uppmärksamheten vid barnfamiljernas svåra situationer och utslagning av ungdomar. Familjer behöver stöd och hjälp med låg tröskel när problemen fortfarande är små. Sådan hjälp ges familjearbetet för barnfamiljer, som hela tiden får mera kunder. Antalet klienter inom familjearbetet fortsätter att öka.

13 Esbo stad Protokoll 149 Fullmäktige Sida 13 / 115 Fullmäktige hemställer att staden utreder om antalet anställda inom familjearbetet för barnfamiljer (tidigare hemvårdare) är tillräckligt i förhållande till det växande behovet. - Fullmäktige hemställer att förenhetligande av rabatter för äldre inom kultur, motion och kollektivtrafik utreds. - Fullmäktige hemställer att det utreds möjligheter att under skolornas lovtider erbjuda skolgångsbiträden annat med skolgångsbiträdets uppgifter nära förknippat arbete i närheten av den skola där skolgångsbiträdet arbetar, så att barnen har möjlighet till trygga dagar under sommarlovet, att man uppmuntrar skolgångsbiträdet till att utvecklas i sitt arbete och till långvariga anställningsförhållanden, att man undviker oavlönade perioder och är en god arbetsgivare. - Fullmäktige hemställer att staden utreder möjligheterna till samarbete med Helsingfors djurskyddsförening HESY. HESY tar också hand om hittedjur från Esbo och om djur som ägarna inte förmår ta hand om, t.ex. på grund av sjukdom. Liite Oheismateriaali 1 Omröstningslista 149 Hemställningar som lämnats in under budgetmötet Redogörelse Fullmäktige beslutar om budgeten för 2013 och ekonomiplanen Behandlingen av inlämnade hemställningar bordläggs till fullmäktiges sammanträde

14 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 14 / / /2012 Stadsstyrelsen Månadsrapport för oktober 2012 jämte åtgärder Beredning och upplysningar: Jyrkkä Maria, tfn Heikkinen Pekka, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 antecknar månadsrapporten för oktober 2012 för kännedom 2 godkänner avvikelser i utfallet för följande resultatmål i Esbostrategin: Ekonomi - Verksamhetsbidraget är minst i överensstämmelse med den ursprungliga budgeten (koncernstaben, social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, teknik- och miljösektorn) - Baskommunens produktivitet ökar med minst 1,5 procent (koncernstaben) - Årsbidraget är minst 126 miljoner euro. Andelen investeringar med internt tillförda medel är minst 60 procent (koncernstaben) - Koncernlånen är högst euro per invånare.(koncernstaben) - Principerna och arbetssätten för koncernstyrning har definierats och tagits i bruk (koncernstaben) - Koncernsamfunden har anslutits till koncernbanken (koncernstaben) - Ekonomi- och verksamhetsstyrningen har förstärkts (koncernstaben) - Utbildningssamkommunen Omnias effektivitet har förbättrats (bildningssektorn) - Tjänsteförsörjning - Serviceprocesser förnyas och e-tjänster tas i bruk enligt 2011 års plan (koncernstaben, bildningssektorn, affärsverkssektorn) - Utifrån målbilden för anordnandet av tjänsterna preciseras planen för tjänsternas placering (koncernstaben, social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, teknik- och miljösektorn, affärsverkssektorn) - Enhetliga mätningssätt tillämpas (koncernstaben) - Huvudstadsregionen förbereder sig på att erbjuda dagvårdstjänster över kommungränserna under 2012 (bildningssektorn)

15 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 15 / Rapportering sker enligt patientsäkerhetssystemet (social- och hälsovårdssektorn) Kunder och kommunbor - En modell som stöder en balanserad utveckling av staden skapas, med vilken välbefinnandet kan följas upp och utvärderas regionalt samt sociala skillnader mellan stadsdelar minskas (koncernstaben) - Tillgången till icke brådskande vård inom hälsovården förbättras jämfört med föregående år (social- och hälsovårdssektorn) En vital och konkurrenskraftig stad med hållbar utveckling - Lokalbehovet och dimensioneringen för enhetsstorlek för stora tjänster har preciserats (koncernstaben, social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, teknik- och miljösektorn, affärsverkssektorn) - Planerna för placering av stadens tjänster vid metrostationerna är färdiga (koncernstaben, teknik- och miljösektorn) 3 godkänner följande ändringar av inkomstberäkningar och anslag Social- och hälsovården 21 sektorns stab sänkning av inkomstberäkningen sänkning av anslag 24 Äldreomsorg Ökning av anslag 25 Hälsovård sänkning av anslag 27 Familje- och socialservice höjning av anslag Bildningssektorn 31 Finska dagvårdsoch utbildningsnämnden höjning av inkomstberäkningen sänkning av anslag 32 Svenska dagvårdsoch utbildningsnämnden sänkning av anslag 35 Kulturnämnden sänkning av inkomstberäkningen 36 Idrottsnämnden sänkning av inkomstberäkningen sänkning av anslag euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro Teknik- och miljösektorn 41 Tekniska nämnden ökning av inkomstberäkningen ökning av utgiftsberäkningen euro 45 Byggnadsnämnden ökning av inkomstberäkningen euro euro

16 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 16 / Övriga teknik- och miljötjänster sänkning av inkomstberäkningen euro Investeringar 961 Aktier och andelar (allmän förvaltning) ökning av anslaget 92 jord- och vattenområden sänkning av inkomstberäkningen 941 Fasta konstruktioner och anläggningar från kostnadsställe Ring I överförs till kostnadsställe Mästargatan euro euro euro Affärsverket Lokalcentralen Byggprojektet 3673 Suurpellon päiväkoti sänkning av inkomstberäkningen och anslaget Byggprojekt 4262 Saunalahden koulu ökning av anslaget Balansenheten Hagalund Fasta konstruktioner och anläggningar Ökning av inkomsterna för kommunalteknik i Bågparken Aktier och andelar ökning av anslaget euro euro euro euro 4 antecknar revisionsnämndens utlåtande om månadsrapporten för november för kännedom. Beslut Bilaga Tilläggsmaterial Redogörelse Fullmäktige Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 2 Tulostavoitteiden seuranta Vuoden 2012 lokakuun kuukausiraportti - Tarkastuslautakunnan lausunto (delas ut per e-post och på bordet vid sammanträdet) Månadsrapport för oktober Avvikelser i budgeten och resultatmålen föreläggs fullmäktige under budgetåret och i samband med månadsrapporten för oktober. De aktuella ändringarna och avvikelserna baserar sig på sektorernas prognoser och framställningar.

17 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 17 / 115 Sektorerna har preciserat sina inkomst- och utgiftsberäkningar under hösten. Enligt prognoserna underskrider externa intäkter budgeten med 6,6 miljoner euro och i intäkter inflyter totalt 250,2 miljoner euro. Den främsta orsaken till att de externa intäkterna underskrids är att vinsterna för markförsäljning underskred budgeten med 10 miljoner euro. Underskottet kompenseras genom att inflödet av intäkter för markarrende och uthyrning av bostäder överskrider budgeten. De externa kostnaderna underskrider den ändrade budgeten med 5,9 miljoner euro och uppgår totalt till 1 532,1 miljoner euro. Det bör dock observeras att betydande anslagsökningar godkändes i början av hösten i samband med Uppföljningsrapport I. Den ändrade budgeten underskrids främst i fråga om specialiserad sjukvård samt dagvård och undervisning. Utvecklingen av de externa kostnaderna har förblivit på samma nivå under senhösten och kostnaderna har ökat med 6,4 procent jämfört med motsvarande tidpunkt i fjol. Personalkostnaderna ökar med 3,4 procent och köp av tjänster med 9,2 procent. Ökningsprocenterna ska dock granskas med beaktande av av bokföringssättet av tillverkning för eget bruk som bidrar till att utöka bokföringar relaterade till köp av tjänster. Trots att ökningen av externa kostnader hölls under kontroll, ökar kostnaderna för mycket i relation till stadens intäkter och skatteinkomster. Fram till slutet av oktober redovisades skatteinkomster för 1 116,9 miljoner euro och hela årets inflöde beräknas bli miljoner euro. Som kommunalskatter på förvärvsinkomster redovisades jämfört med motsvarande tidpunkt i fjol 45,6 miljoner euro, dvs. 4,9 procent mer. Det är dock anmärkningsvärt att det i samfundsskatt redovisades 15,8 miljoner euro, dvs. 13,6 procent mindre än i fjol. I årsslutets skatteinkomstberäkning ingår en betydande risk eftersom redovisningen för samfundsskatten sedan sommaren har uppvisat en sjunkande trend och utvecklingen av skatteinflödet inte heller är positivt för årsslutets del. Räkenskapsperiodens årsbidrag uppgår enligt prognoserna till 125,7 miljoner euro, vilket är ca 14 miljoner euro gynnsammare än den ändrade budgeten. Räkenskapsperiodens resultat väntas uppvisa ett överskott om 12,3 miljoner euro. Räkenskapsperiodens resultat har förbättrats av att inflödet av finansieringsintäkter är gynnsammare än väntat. Likaså har resultatet försvagats av poster av engångsnatur i samband med avskrivningar. I årsslutets prognoser och räkenskapsperiodens resultat ingår betydande risker som kan leda till ett resultat som uppvisar underskott. Situationen vid årsslutet delges fullmäktige för kännedom i ett förhandsbesked om bokslutet. 1 Esbostrategins utfall Esbostrategin för 2012 ställer upp sammanlagt 99 resultatmål. För ca 30 av dem uppskattas att målet inte helt kommer att uppnås under slutet av året eller att målet uppnås försenat. Flera resultatmål är gemensamma för

18 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 18 / 115 hela staden och ingår i alla sektorers styrkort och en eventuell avvikelse noteras i varje sektors styrkort. För knappa 10 av resultatmålen har kriterierna definierats på ett sådant sätt att det först senare under uppföljningsåret eller i samband med bokslutet är möjligt att uppskatta om målen uppnåtts. 2 Förslag till ändring av anslag Det föreslås ändringar i anslag som är bindande i förhållande till fullmäktige i fråga om allmän förvaltning, social- och hälsovårdssektorn och bildningssektorn på det sätt som föreslås i beslutsdelen på grundval av prognoserna i månadsrapporten för oktober och sektorernas motiveringar. Inkomstberäkningen för tekniska nämndens driftsekonomi överskrids med totalt 7,363 miljoner euro och utgiftsberäkningen med 8,09 miljoner euro. I fråga om arbeten för utomstående (415) beräknas inkomsterna och utgifterna överskridas med 6,3 miljoner euro. Vattenförsörjning för HRM byggs för 4,5 miljoner euro mer än budgeterat och arbeten för andra aktörer genomförs för 1,8 miljoner euro mer än budgeterat. I fråga om byggandets interna tjänster (418) beräknas tillverkning för eget bruk i fråga om affärsverket Esbo stadsteknik blir överskridet med 1,8 miljoner euro. För kommunalteknisk avtalsbyggande budgeteras 15 miljoner euro för investeringsutgifter och en motsvarande inkomstberäkning för inkomster inom tekniska nämndens driftsekonomi. Inkomster och utgifter beräknas bli underskridna med 0,9 miljoner euro. Inkomsterna för teknik- och miljösektorns stab beräknas underskrida budgeten med 9 miljoner euro. Huvudorsaken är att vinsterna för markförsäljning underskrider budgeten med 10 miljoner euro. Naturumet Haltias verksamhetsutgifter väntas bli euro högre än beräknat. Hela ökningen kan inte täckas med miljönämndens budget. Ur budgeten för sektorns stab överförs den saknade andelen, som är euro. Allokering av IKT-anslag Under egendomsslag 91 i investeringsdelen har 4,5 miljoner euro budgeterats i allmän förvaltning för IKT-investeringar. Dataadministrationens ledningsgrupp ska allokera anslaget till olika projekt utifrån genomförbarhet. Stadsstyrelsen beslutar om överföringar av anslag från allmän förvaltning till sektorerna. Ledningsgruppen för vägförvaltningn föreslog ett anslag om euro för elektroniska planer för dagvård och förskola samt definition av systemet för kommunikation mellan daghem/skolor och vårdnadshavare. Dataadministrationens ledningsgrupp föreslog ett anslag om för konsultering av anbudsförfarandet för ett datasystem som ska

19 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 19 / 115 stödja beställar-utförarprocesserna inom gatu- och parkförvaltning, Esbo stadsteknik, Lokalcentralens och Esbo fastighetstjänster. Övriga investeringar Allmän förvaltning: Nuuksiokeskus Oy förestår bygget av naturumet Haltia i Noux. Delägare i bolaget är Esbo stad, Solvalla Nedre Ab samt finska staten. Delägarnas andelar är för närvarande följande: Staten 67 %, Esbo 20 % och Solvalla 13 %. Haltia är ett nationellt träbyggt centrum för utställningar och evenemang som presenterar Finlands natur. Centrumet står som ett exempel på kvalitetsbyggande i trä och det är belagt med stränga miljö- och energikrav. Projektets totalkostnader har ökat mer än beräknat. Extrakostnaderna förorsakas huvudsakligen av den krävande planeringen av träkonstruktionerna och av att den tillämpade träbyggnadstekniken är ny i Finland. Aktiekapitalet uppgår för närvarande till euro. Aktiekapitalet ska höjas i relation till aktieinnehavet totalt till högst euro av vilket Esbos andel är euro. Solvalla kan inte delta i höjningen av aktiekapitalet. Teknik- och miljösektorn: Vägprojektet Ring I Åboleden Vallberget är färdigt och i och med tunneldragningen av Ring I kan markanvändningen utvecklas på taket till Mästartunneln, bl.a. i stadens kvarter 51038, och Utvecklingen av markanvändningen förutsätter att man bygger Mästargatan jämte sidogator. Planerna för Mästargatan jämte sidogator är färdiga och byggentreprenaden beräknas börja i november Genomförandekostnaderna 2012 för projektet Ring I underskrider det budgeterade anslaget. Av anslagen för Ring I på kostnadsställe överförs för byggandet av Mästargatan jämte sidogator 3,39 miljoner euro till kostnadsställe Mästargatan. Affärsverket Lokalcentralen I 2012 års investeringsanslag för Lokalcentralen ingår en reservering om 4 miljoner euro för byggande av Suurpellon päiväkoti både i utgifter och inkomster. Lokalcentralen ansvarar för byggandet av daghemmet och balansenheten Storåkern ansvarar för finansieringen. Lokalcentralen säljer daghemmet till balansenheten, försäljningens intäkter och kostnader är transaktioner i driftsekonomin och de investeringsanslag som reserverats för projektet 2012 sänks med 4 miljoner euro både i fråga om utgifterna och inkomsterna. Saunalahden koulu ja lukio blev färdig under 2012 och projektets slutliga kostnader uppgår enligt beräkningar till 29,1 miljoner euro. För projektet reserverades i 2012 års budget ett anslag om totalt 28 miljoner euro. Överskridningen av kostnadsberäkningen beror huvudsakligen på förseningar under byggtiden och behov av ändring av planer samt utförda extra arbeten. För projektet föreslås ett tilläggsanslag om 1,1 miljoner euro.

20 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 20 / 115 I Lokalcentralens investeringsanslag ingår en reservering om 2 miljoner euro för ombyggnad av lokaler förorsakad av ändringar i servicenätet. Social- och hälsovårdssektorns hyreslokaler för Esbovikens och Hagalunds hälsostationer har byggts om och ombyggnadsarbetet, euro, har bokförts i immateriella tillgångar. Av anslaget för ombyggnad flyttas från kostnadsställe projekt 3736 totalt euro till kostnadsställe immateriella tillgångar. För Lokalcentralens investeringar i maskiner och inventarier reserveras euro. Investeringarna i köksapparatur i nybyggen 2012 uppgår till euro. Summan består av investeringar i köksapparatur för Saunalahden koulu och Tillinmäen päiväkoti. Av Saunalahden koulus bygganslag för 2012 överförs euro till anslaget för maskiner och inventarier. Lokalcentralens investeringsanslag för aktier och andelar 2012 är 4,6 miljoner euro. Investeringarna i aktier och andelar uppgår till sammanlagt 5,172 miljoner euro. Överskridningen av investeringsanslaget beror på att affärsverket betalar mer i finansieringsvederlag och låneandelar än beräknat i 2012 års budget och att affärsverket har köpt aktier i Koy Espoon Keskuksen pysäköintitalo för euro. Tilläggsfinansieringen euro i aktier och andelar kan överföras ur anslag som sparas in av slutförda byggprojekt. Balansenheten Storåkern Egendomsslaget Fasta konstruktioner och anläggningar för balansenheten Storåkern uppgår i 2012 års budget till 15,96 miljoner euro. Av egendomsslagets investeringar blir ca 4 miljoner euro ogenomförda 2012 på grund av att en del av investeringarna överförs till en senare tidpunkt. Stadsstyrelsen beslutade att högst 10 miljoner euro av de inkomster som Storåkerns balansenhet fått från markanvändningsavtal kan användas till att finansiera det första skedet av Lärobacken. Av finanseringsbehovet schemaläggs 3 miljoner euro för innevarande år. Inom Storåkern sköts avfallshanteringen av Suurpellon jätehuolto Oy. Områdets fastigheter kan ansluta sig till avfallshanteringen genom att teckna aktier i bolaget. Balansenheten Storåkern har tecknat aktier i bolaget för euro för att Suurpellon päiväkoti, som är under byggnad, ska kunna anslutas till avfallshanteringsnätet. Investeringsanslagen för egendomsslaget Aktier och andelar i 2012 års budget uppgår till euro. De 2,6 miljoner euro som saknas i 2012 budget överförs från egendomsslaget Fasta konstruktioner och anläggningar. Balansenheten Hagalund Vid Bågparkens metrostation planeras och byggs enligt budgeten en parkeringsanläggning samt bostäder och affärer enligt metrobyggets tidtabell. För att planen ska kunna genomföras måste kommunaltekniken för Bågparken förbyggas åren Kostnadsberäkningen för

21 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 21 / 115 förbyggandet 8 miljoner euro. Av finanseringsbehovet schemaläggs 4 miljoner euro för innevarande år. I 2012 års budget ingår inga anslag för byggandet. Det föreslås att budgeten utökas med 4 miljoner euro 2012 för att området ska kunna byggas ut enligt metrons tidsschema. Stadsstyrelsen beslutade den 23 januari teckna aktier i Tapiolan Keskuspysäköinti Oy för total euro och beslutade att aktiekapitalet betalas ur medlen för balansenheten Hagalund. I balansenhetens budget finns inga anslag för egendomsslaget Aktier och andelar. Det föreslås att det anslag som använts för tecknandet av aktierna fogas till balansenhetens budget. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen godkänner överföringar av anslag Allmän förvaltning, immateriella tillgångar, kostnadsställe euro till kostnadsställe Bildningssektorns gemensamma euro till kostnadsställe Övriga teknik- och miljösektorn Teknik- och miljösektorn euro från punkt 49 Övriga teknik- och miljötjänster till punkt 44 Miljönämnden Affärsverket Lokalcentralen euro från kostnadsställe 71951, från projekt 3736 Ombyggnad av lokaler, till kostnadsställe immateriella tillgångar euro från kostnadsställe 71940, från projekt 4262 till kostnadsställe Maskiner och inventarier - Aktier och andelar, kostnadsställe euro från projekt 3022 Kungsvägens servicecentral och boendeenhet euro från projekt 3667 Tillinmäen päiväkoti euro från projekt 3159 Olarsbäckens upptagningscentral euro från projekt 3668 Roosaliinan päiväkoti euro från projekt 4116 Kirkkojärven koulu euro från projekt 4164 Rastaalan koulu euro från projekt 4051 Kaitaan koulu ja lukio Balansenheten Storåkern euro från egendomsslaget Fasta konstruktioner och anläggningar till egendomsslaget Aktier och andelar Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige

22 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 22 / antecknar månadsrapporten för november 2012 för kännedom 2 godkänner avvikelser i utfallet för följande resultatmål i Esbostrategin:: Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 antecknar månadsrapporten för oktober 2012 för kännedom 2 godkänner avvikelser i utfallet för följande resultatmål i Esbostrategin: Ekonomi - Verksamhetsbidraget är minst i överensstämmelse med den ursprungliga budgeten (koncernstaben, social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, teknik- och miljösektorn) - Baskommunens produktivitet ökar med minst 1,5 procent (koncernstaben) - Årsbidraget är minst 126 miljoner euro. Andelen investeringar med internt tillförda medel är minst 60 procent (koncernstaben) - Koncernlånen är högst euro per invånare.(koncernstaben) - Principerna och arbetssätten för koncernstyrning har definierats och tagits i bruk (koncernstaben) - Koncernsamfunden har anslutits till koncernbanken (koncernstaben) - Ekonomi- och verksamhetsstyrningen har förstärkts (koncernstaben) - Utbildningssamkommunen Omnias effektivitet har förbättrats (bildningssektorn) - Tjänsteförsörjning - Serviceprocesser förnyas och e-tjänster tas i bruk enligt 2011 års plan (koncernstaben, bildningssektorn, affärsverkssektorn) - Utifrån målbilden för anordnandet av tjänsterna preciseras planen för tjänsternas placering (koncernstaben, social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, teknik- och miljösektorn, affärsverkssektorn) - Enhetliga mätningssätt tillämpas (koncernstaben) - Huvudstadsregionen förbereder sig på att erbjuda dagvårdstjänster över kommungränserna under 2012 (bildningssektorn) - Rapportering sker enligt patientsäkerhetssystemet (social- och hälsovårdssektorn) Kunder och kommunbor - En modell som stöder en balanserad utveckling av staden skapas, med vilken välbefinnandet kan följas upp och utvärderas regionalt samt sociala skillnader mellan stadsdelar minskas (koncernstaben) - Tillgången till icke brådskande vård inom hälsovården förbättras jämfört med föregående år (social- och hälsovårdssektorn)

23 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 23 / 115 En vital och konkurrenskraftig stad med hållbar utveckling - Lokalbehovet och dimensioneringen för enhetsstorlek för stora tjänster har preciserats (koncernstaben, social- och hälsovårdssektorn, bildningssektorn, teknik- och miljösektorn, affärsverkssektorn) - Planerna för placering av stadens tjänster vid metrostationerna är färdiga (koncernstaben, teknik- och miljösektorn) 3 godkänner följande ändringar av inkomstberäkningar och anslag Social- och hälsovården 21 sektorns stab sänkning av inkomstberäkningen sänkning av anslag 24 Äldreomsorg Ökning av anslag 25 Hälsovård sänkning av anslag 27 Familje- och socialservice höjning av anslag Bildningssektorn 31 Finska dagvårdsoch utbildningsnämnden höjning av inkomstberäkningen sänkning av anslag 32 Svenska dagvårdsoch utbildningsnämnden sänkning av anslag 35 Kulturnämnden sänkning av inkomstberäkningen 36 Idrottsnämnden sänkning av inkomstberäkningen sänkning av anslag euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro euro Teknik- och miljösektorn 41 Tekniska nämnden ökning av inkomstberäkningen ökning av utgiftsberäkningen euro 45 Byggnadsnämnden ökning av inkomstberäkningen 49 Övriga teknik- och miljötjänster sänkning av inkomstberäkningen euro euro euro Investeringar 961 Aktier och andelar (allmän förvaltning) ökning av anslaget 92 jord- och vattenområden sänkning av inkomstberäkningen 941 Fasta konstruktioner och anläggningar från kostnadsställe Ring I euro euro

24 Esbo stad Protokoll 150 Fullmäktige Sida 24 / 115 överförs till kostnadsställe Mästargatan Affärsverket Lokalcentralen Byggprojektet 3673 Suurpellon päiväkoti sänkning av inkomstberäkningen och anslaget Byggprojekt 4262 Saunalahden koulu ökning av anslaget Balansenheten Hagalund Fasta konstruktioner och anläggningar Ökning av inkomsterna för kommunalteknik i Bågparken Aktier och andelar ökning av anslaget euro euro euro euro euro 4 antecknar revisionsnämndens utlåtande om månadsrapporten för november för kännedom. Behandling Juridiska direktörem avlägsnade sig på grund av jäv under överläggning och beslut (FörvL 28 5 punkt). Päätös Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt..

25 Esbo stad Protokoll 151 Fullmäktige Sida 25 / / /2012 Stadsstyrelsen Fyllnadsval: ledamot i affärsverksdirektionen Beredning och upplysningar: Rytilahti Katja, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Päätösehdotus Stadsstyrelsen Fullmäktige väljer (Saml.) till ledamot i affärsverksdirektionen i ställer för Mila Kaukinen (Saml.). Behandling Ordföranden föreslog att fullmäktige väljer Pirkko Sillanpää (Saml) till ledamot i direktionen för affärsverken i stället för Miia Kaukinen (Saml) och vidare Johanna Horsman (Saml) till ersättare för Sillanpää. Efter avslutad diskussion frågade ordföranden om ordförandens förslag kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig förslaget, konstaterade ordföranden att det godkändes enhälligt. Beslut Redogörelse Fullmäktige: Fullmäktige valde Pirkko Sillanpää (Saml.) till ledamot i affärsverksdirektionen i stället för Miia Kaukinen (Saml.) och vidare Johanna Horsma (Saml.) som personlig ersättare för Sillanpää. Mila Kaukinen, som är ledamot i affärsverksdirektionen, ber om avsked från uppdraget med motiveringen att hon övergår från Samlingspartiet till De gröna. Enligt jämställdhetslagen kan den som väljs till direktionen för affärsverken lika väl vara man som kvinna. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Fullmäktige väljer (Saml.) till ledamot i affärsverksdirektionen i ställer för Mila Kaukinen (Saml.). Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

26 Esbo stad Protokoll 151 Fullmäktige Sida 26 / 115.

27 Esbo stad Protokoll 152 Fullmäktige Sida 27 / / /2012 Stadsstyrelsen Ändring av Esbos förtroendeorganisation samt ändring av instruktioner Beredning och upplysningar: Kammonen Riitta-Liisa, tfn Isotalo Olli, tfn Kuismin Timo, tfn Pesonen Tiina, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige ändrar följande instruktioner med giltighet från : Instruktion för Esbo stadsstyrelse Instruktion för Esbo stads social- och hälsovårdsnämnd Instruktion för nämnderna och direktionerna inom Esbo stads bildningssektor Instruktion för nämnderna och direktionerna inom teknik- och miljösektorn Esbo stads stadga om arvoden och reseersättningar till förtroendevalda Esbo stads förvaltningsstadga Esbo stads personalstadga. Behandling Ordföranden föreslog följande tekniska korrigering: Instruktionen för stadsstyrelsen 3 2 mom: "Koncernsektionen, närings- och sysselsättningssektionen samt lokal- och bostadssektionen består vardera av nio ledamöter... -> "Koncernsektionen, närings- och sysselsättningssektionen samt lokaloch bostadssektionen består alla av nio ledamöter... Erkama understödd av Byman framställde följande förslag till bordläggning: Ärendet bordläggs till de delar som gäller instruktionerna för bildningssektorn. Ordföranden konstaterade att det hade lämnats ett understött förslag om bordläggning och att de följande inläggen därför ska gälla bordläggningen.

28 Esbo stad Protokoll 152 Fullmäktige Sida 28 / 115 Efter att diskussionen om bordläggning hade avslutats, konstaterade ordföranden att förslaget kräver omröstning. Ordföranden föreslog att de som stöder förslaget till bordläggning röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige godkände förslaget till bordläggning med 52 röster mot 14 och 1 blank. Röstningslistan bifogas till protokollet. Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter. Byman lämnade understödd av Juvonen följande ändringsförslag: "På grund av den ekonomiska situationen ändras stadgan om arvoden till förtroendevalda inte." Efter avslutad diskussion gav ordföranden en redogörelse över de förslag som hade lämnats under diskussionen. Redogörelsen godkändes enhälligt. Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsens förslag i övrigt hade godkänts enhälligt. Ordföranden föreslog att de som understöder stadsstyrelsens förslag röstar "ja" och de som understöder Bymans förslag röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag. Fullmäktige godkände stadsstyrelsen förslag med rösterna 60 mot 4 och 3 blanka. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut Bilagor Fullmäktige Stadsstyrelsens förslag med tekniska ändringar, som gjordes under sammanträdet, godkändes. 4 Instruktion för Esbo stadsstyrelse 5 Instruktion för Esbo stads social- och hälsovårdsnämnd 6 Instruktion för nämnderna och direktionerna inom Esbo stads bildningssektor 7 Instruktion för nämnderna och direktionerna inom teknik- och miljösektorn 8 Esbo stads stadga om arvoden och reseersättningar till förtroendevalda 9 Esbo stads förvaltningsstadga 10 Esbo stads personalstadga 11 Omröstningslista 152 I Esbos fullmäktigeavtal för ingår uppdraget att justera strukturen på organisationen för nämnder och andra förtroendeorgan. Avsikten har varit att utreda om det har skett förändringar som förutsätter att förtroendeorganisationen ändras.

29 Esbo stad Protokoll 152 Fullmäktige Sida 29 / 115 Ändringsbehoven har kartlagts i en frågeundersökning för fullmäktigegrupperna, stadsstyrelsens presidium och stadens ledningsgrupp, vid ett gemensamt möte för stadsstyrelsen och fullmäktiges förhandlingskommitté och vid fullmäktiges seminarium Ärendet behandlades också vid ett gemensamt möte för stadsstyrelsen och fullmäktiges förhandlingskommitté Som resultatet av beredningen föreslås för stadsstyrelsen en ny lokal- och bostadssektion som också verkar som direktion för affärsverket Lokalcentralen. Social- och hälsovårdsnämnden inrättas en ny sektion för social- och hälsovårdstjänster som ersätter de tidigare sektionerna för familje- och socialtjänster respektive hälsovård och äldreomsorg. Bildningssektorns nämndstruktur föreslås bli ändrad så att bildningssektorns finska dagvårds- och utbildningsnämnd ändras till utbildnings- och dagvårdsnämnden och svenska dagvårds- och utbildningsnämnden ändras till nämnden för svenska rum. Dessutom förenas idrottsnämnden och ungdomsnämnden till en gemensam idrottsoch ungdomsnämnd. Ytterligare förbättras verksamhetsmöjligheterna för stadsstyrelsens presidium så att presidiet har möjligheten att verka på deltid. Också arvodena för de förtroendevalda föreslås bli justerade enligt platsfördelningskommitténs förslag. Stadsstyrelsen får ny lokal- och bostadssektion Stadsstyrelsen föreslås få en ny lokal- och bostadssektion. Lokal- och bostadssektionens uppgift blir strategisk lokalförvaltning samt att besluta om bostadspolitiska ärenden. Godkännande av projektplaner för mindre husbyggnadsprojekt överförs från stadsstyrelsens behörighet till lokal- och bostadssektionen. Projektplaner för större husbyggnadsprojekt godkänns fortfarande av fullmäktige. Bestämmelserna om bostadspolitiken överförs från närings- och konkurrenskraftssektionen till lokal- och bostadssektionen. Lokal- och bostadssektionen ska också fungera som direktion för affärsverket Lokalcentralen. Till instruktionen för stadsstyrelsen fogas bestämmelser som gäller lokal- och bostadssektionen och lokalcentralens direktion, och på motsvarande sätt stryks ur instruktionen för nämnderna och direktionerna inom teknik- och miljösektorn bestämmelserna om lokalcentralens direktion. Affärsverket Lokalcentralen förblir inom tjänsteinnehavarorganisationen i teknik- och miljösektorn. I lokal- och bostadssektionen utnämns enligt förslaget nio ledamöter som ska vara ledamöter eller ersättare i stadsstyrelsen. Stadsstyrelsens presidium ska vara medlemmar i koncernsektionen, närings- och konkurrenskraftssektionen eller lokal- och bostadssektionen. Sektionernas ledamöter ska vara ledamöter eller ersättare i stadsstyrelsen. En ny sektion för social- och hälsovårdstjänster i social- och hälsovårdssektorn

30 Esbo stad Protokoll 152 Fullmäktige Sida 30 / 115 Social- och hälsovårdsnämnden föreslås få en ny sektion för social- och hälsovårdstjänster som ersätter de tidigare sektionerna för familje- och socialtjänster respektive hälsovård och äldreomsorg. Uppgiften för sektionen för social- och hälsovårdstjänster ska vara att lämna förslag till nämnden om social- och hälsovårdstjänsternas fokusområden, den likvärdiga tillgången på tjänster, servicenivån, samt utveckling av socialoch hälsovårdstjänsterna. Dessutom ska sektionen följa servicekvaliteten och ha hand om samverkan med olika tjänsteproducenter. Fullmäktige kommer att föreslås att det inleds fem förvaltningsövergripande program som genomför Berättelsen om Esbo och räcker en fullmäktigeperiod. Ett av dem blir "Esbo åldras". Genom programmen påskyndas nya avgöranden i fråga om fullmäktigeperiodens främsta utmaningar. Programmens mer avgränsade och preciserade måluppställningar fastställs som ett led i beredningen av Berättelsen om Esbo våren I mitten av fullmäktigeperioden kontrolleras programmens utfall och måluppställning. Utöver det operativa ledarskapet omfattar programmen den politiska styrningen som sker genom programmens styrgrupper. Äldreomsorgen behandlas dessutom i äldrerådet som tillsatts av stadsstyrelsen. Esbos äldreråd har varit verksamt sedan Äldrerådets mål är att införa de äldre kommunbornas synvinkel i stadens tjänster och stadsplaneringen. Äldrerådet har i enlighet med verksamhetsföreskriften 6 8 representanter för åldringsorganisationer och sex representanter för nämnden. Dessutom förfogar äldrerådet över en expertsekreterare från social- och hälsovårdssektorn. Bildningssektorns nämndstruktur Bildningssektorns nämndstruktur föreslås bli ändrad så att namnen på bildningssektorns dagvårds- och utbildningsnämnder ändras enligt följande: utbildnings- och dagvårdsnämnden samt nämnden för svenska rum. Dessutom förenas idrottsnämnden och ungdomsnämnden till en gemensam idrotts- och ungdomsnämnd. I fortsättningen finns ingen svensk sektion för kulturnämnden. Nämnden för svenska rum beslutar i fortsättningen om anordnandet av alla svenska tjänster inom bildningssektorn. I fråga om verksamheten vid Esbo arbetarinstitut uppdrar stadsstyrelsen åt bildningsdirektören att utreda och bereda överföringen av bildningssektorns svenska tjänster under nämnden för svenska rum samt utvidgningen av verksamheten inom Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia till en lokal yrkesutbildningscentral så att Esbos finska vuxenutbildning i dess helhet, inklusive arbetarinstitutets finska verksamhet och vuxengymnasiet, överförs till Omnias vuxenutbildning. Dessutom föreslås ett beredningsuppdrag för att inrätta en delegation för presidierna i bildningssektorns nämnder.

31 Esbo stad Protokoll 152 Fullmäktige Sida 31 / 115 Justering av stadga om arvoden och reseersättningar till förtroendevalda De förtroendevaldas arvoden föreslås bli justerade enligt platsfördelningskommitténs förslag Platsfördelningskommittén föreslår också att maximibeloppet för timersättningen för inkomstbortfall på grund av förtroendeuppdrag höjs till 42 euro. Dessutom fogas till stadgan om arvoden och reseersättningar till förtroendevalda en bestämmelse om deltid för stadsstyrelsens presidium. Stadsstyrelsens ordförande och vice ordförande kan sköta sitt uppdrag på deltid, vilket i så fall varar hela stadsstyrelsens mandatperiod. Beslutet om deltid måste således fattas i periodens början och kan inte ändras under mandatperiodens förlopp. Stadsstyrelseordförandens deltidsarvode är euro per månad. Arvodet för stadsstyrelsens vice ordförande är euro per månad. Vid deltid förfaller rätten till årsarvode. Den ökade tidsresursen för stadsstyrelsens presidium används för ledning av politiska processer, regionalt beslutsfattande samt beredning med anknytning till kommunreformen. Det föreslås att representanter för ungdomsfullmäktige ska få ersättning för deltagande inte bara i nämndernas utan också fullmäktiges sammanträden. Dessutom föreslås det att förtroendevaldas yrkanden på betalning av förvägrade arvoden eller ersättningar på grundval av förtroendeuppdrag avgörs av stadsstyrelsen. Övriga justeringar av instruktioner Det föreslås att bestämmelsen om kontrasignering i paragrafen om undertecknande av handlingar stryks som föråldrad i instruktionerna för stadsstyrelsen, social- och hälsovårdssektorn samt nämnderna och direktionerna inom teknik- och miljösektorn. Motsvarande ändring gjordes i instruktionen för direktionerna inom affärsverkssektorn i fullmäktige Fullmäktige beslutade om ändring av koncerntjänsternas organisation från början av 2013 bl.a. genom att grunda affärsverken Esbo ekonomitjänster och Esbo personaltjänster. I sammanhanget upphörde resultatenheten för koncerntjänster. I 23 1 mom. i personalstadgan föreskrivs om återkrav av lön som betalats utan grund, vilket besluts av direktören för koncerntjänster. Paragrafen föreslås bli ändrad så att beslutet fattas av personaldirektören. Dessutom preciseras 21 i personalstadgan enligt nuvarande praxis. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä

32 Esbo stad Protokoll 152 Fullmäktige Sida 32 / 115 Stadsstyrelsen 1 föreslår att fullmäktige ändrar följande instruktioner med giltighet från : Instruktion för Esbo stadsstyrelse Instruktion för Esbo stads social- och hälsovårdsnämnd Instruktion för nämnderna och direktionerna inom Esbo stads bildningssektor Instruktion för nämnderna och direktionerna inom teknik- och miljösektorn Esbo stads stadga om arvoden och reseersättningar till förtroendevalda Esbo stads förvaltningsstadga Esbo stads personalstadga 2 uppdrar åt bildningsdirektören att utreda och bereda överföringen av bildningssektorns svenska tjänster under nämnden för svenska rum, att utreda och bereda utvidgningen av verksamheten inom Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia till en lokal yrkesutbildningscentral så att Espoon finska vuxenutbildning i dess helhet, inklusive arbetarinstitutets finska verksamhet och vuxengymnasiet överförs till Omnias vuxenutbildning, med särskild betoning av utvecklandet av invandrarnas möjligheter att få utbildning och sysselsättning, att bereda en delegation för presidierna i bildningssektorns nämnder. I delegationens verksamhet deltar också representanter för Koulutuskuntayhtymä Omnia. I delegationens uppgifter ska bl.a. ingå att koordinera och utveckla de gemensamma riktlinjerna för funktioner inom uppgiftsområdena för bildningssektorns nämnder samt Koulutuskuntayhtymä Omnia. Det slutgiltiga beslutet om grundandet av delegationen fattas av stadsdirektören. Instruktionsändringar som gäller överföringarna föreläggs fullmäktige under våren Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt

33 Esbo stad Protokoll 153 Fullmäktige Sida 33 / / /2012 Stadsstyrelsen Ledamöter och ersättare som valts i kommunalvalet 2012 Beredning och upplysningar: Pirkanniemi Risto, tfn Rytilahti Katja, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige antecknar för kännedom den bifogade förteckningen över de valda fullmäktigeledamöterna och deras ersättare för mandatperioden Beslut Bilaga Redogörelse Fullmäktige Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. 12 Valtuutetut ja varajäsenet Enligt 95 i vallagen ska den kommunala centralvalnämnden utan dröjsmål tillställa fullmäktige en förteckning över dem som blivit valda till fullmäktige och deras ersättare. Centralvalnämnden fastställde resultatet av kommunalvalet i Esbo Beslutet har ännu inte vunnit laga kraft. Beslutshistoria Stadsstyrelsen Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige antecknar för kännedom den bifogade förteckningen över de valda fullmäktigeledamöterna och deras ersättare för mandatperioden Beslut Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

34 Esbo stad Protokoll 153 Fullmäktige Sida 34 / 115

35 Esbo stad Protokoll 154 Fullmäktige Sida 35 / / /2012 Stadsstyrelsen Höjning av stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån samt för de derivat som används för att skydda lånen Beredning och upplysningar: Vierunen Maarit, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige 1 höjer stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån enligt följande: Användningssyfte Byggande av Västmetron på avsnittet Gräsviken Mattby, finansieringen av Esbos betalningsandel. Lånebeloppet är högst 490 miljoner euro så att summan kan bestå av ett eller flera lån eller finansieringssystem. Lånetid: Högst 35 år sedan lånets första post har lyfts. Räntegrund: Finansieringen kan ha antingen en fast eller en rörlig ränta. Amorteringar: Finansieringen ska ha ett program för amorteringarna och högst 5 friår efter att den första låneposten för varje lån eller lånepost har lyfts. 2 beviljar stadens proprieborgen för derivat för garderingen av Länsimetro Oy:s lån, som nämns i punkt 1 på följande sätt - borgen täcker allmänna derivativavtal med parter med kreditvärdighet som är minst Investment Grade och enskilda derivativavtal på basis av dem

36 Esbo stad Protokoll 154 Fullmäktige Sida 36 / borgen täcker garderingarna för hela det lånebelopp för vilket borgen ges 3 beslutar att en garantiprovision på 0,05 procent per år räknat på lånens medelsaldo uppbärs för borgen. Ingen en garantiprovision uppbärs för borgen för derivat 4 beslutar att ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen. Beslut Tilläggsmaterial Redogörelse Fullmäktige Stadsstyrelsens förslag godkändes enhälligt. - Länsimetro Oy:n tilinpäätös 2011 Bakgrund Fullmäktige beslutade att som stomlösning för kollektivtrafiken i södra Esbo välja en metro mellan Gräsviken och Mattby som helt går i tunnel. För att genomföra projektet har Esbo och Helsingfors grundat ömsesidiga fastighetsbolaget Länsimetro Oy, som infördes i handelsregistret Esbo äger 72 procent och Helsingfors 28 procent av bolaget. Samtidigt undertecknade städerna ett avtal om frågor i anslutning till förvaltningen av bolaget och fördelningen av kostnaderna. Kostnadsansvaret för att täcka och finansiera de kostnader som byggandet av infrastrukturen förorsakar fördelas enligt principen för förorsakarens ansvar (ansvaret upphör vid stadsgränsen). Kostnaderna i byggnadsskedet bestäms å ena sidan av byggnadskostnader på Esbo stads område och å andra sidan av byggnadskostnader på Helsingfors stads område. Om kostnaderna gäller metroavsnitten både på Esbos och Helsingfors sida, delas kostnaderna geografiskt mellan Esbo och Helsingfors, om inte parterna kommer överens om någon annan grund för fördelningen. Beslut om byggande och finansiering av Västmetron Fullmäktige beslutade för Esbos del om byggandet och finansieringen av Västmetron Som grund för behandlingen användes Länsimetro Oy:s projektplan och ställningstagandet i statens rambudget för statens finansiering. Fullmäktige beslutade bl.a. 1 att uppmana Länsimetro Oy att fortsätta planeringen av metron och att genomföra projektet enligt de föreslagna principerna så att kostnadskalkylen enligt projektplanen sammanlagt uppgår till 713,6

37 Esbo stad Protokoll 154 Fullmäktige Sida 37 / 115 miljoner euro (moms 0 procent, markbyggnadskostnadsindex 131,5 poäng / oktober 2007) och Esbos andel av kostnaderna uppgår till 355,3 miljoner euro (moms 0 procent), då statens andel av de totala kostnaderna är 30 procent 2 att Esbos andel av projektet finansieras med stadens budgetmedel i planeringsskedet och i byggnadsskedet med bolagets lån, som staden går i borgen för. Fullmäktige beviljade stadens proprieborgen för bolagets lån på högst 400 miljoner euro och för de derivat som används för att skydda lånen. Genomförande av projektet Länsimetro Oy har fortsatt att planera och genomföra projektet enligt fullmäktiges beslut. Anskaffningarna för västmetron konkurrensutsätts enligt konkurrenslagstiftningen. Upphandlingsprojektet hör till specialområdena enligt lagen om upphandling inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (349/2007). Avtalen om byggnadsplanerna 2009 ingicks i februari och planeringen fortsätter fortfarande maximalt. Västmetron blir en automatmetro. Automatiseringen av den nuvarande metron har inletts och västmetrons styrsystem kommer att vara detsamma. Ett avtal har ingåtts om automatiseringen. Byggnadsarbetena inleddes i Gräsviken i november Alla tio sprängningsentreprenader har konkurrensutsatts och arbetet pågår. I mitten av oktober hade allt som allt 65,8 procent av tunnlarna sprängts. Sprängningarna är på många ställen klara, men fortsätter i projektets västra ända ännu in på år Då sprängningarna är klara övergår man direkt till tunnlarnas och stationernas byggentreprenader, som fortsätter till slutet av år Täckandet av banan börjar i slutet av år I det sista skedet ska rälsen och automatstyrningen installeras och provanvändningen och provkörningen utan passagerare ske. Provkörningen börjar våren Finansiering Enligt fullmäktiges beslut tar bolaget lån mot städernas borgen för att täcka kostnaderna i byggnadsskedet. För tillfället har bolaget lyft lån för 260 miljoner euro av vilket Esbos andel är 72 procent. Varje lånepost upphandlas separat mellan finansinstitut som har kapacitet för långa lånetider ingicks ett ramavtal med Europeiska investeringsbanken (EIB) och Nordiska investeringsbanken (NIB), i vilket EIB förband sig till att låna 450 miljoner euro och NIB 120 miljoner euro till bolaget. Förutom dessa har Kommunfinans Abp deltagit i anbudsförfarandet.

38 Esbo stad Protokoll 154 Fullmäktige Sida 38 / 115 Statsbidragen betalas retroaktivt en gång om året. Den högsta summan för statens understöd justeras enligt tidpunkten för betalningen av understödet och markbyggnadskostnadsindex (MAKU 2000, jämförelseobjekt 10/2007 och poängtalet 131,5. Poängtalet 8/2012 är 156,1). Förslaget om borgen som nu behandlas bygger på projektets kostnadsberäkning där en kostnadskalkyl på 713,6 (Maku 10/2007 poängtal 131,5) enligt projektplanen har justerats enligt den beräknade indexförändringen. Indexförändringen har beräknats till slutet av år 2015 då projektet blir klart. Således blir projektets kostnadsberäkning 960 miljoner euro. I detta ingår inte projektets finansieringskostnader under byggtiden. Statens andel av summan skulle vara 288 miljoner euro och Esbos andel 484 miljoner euro. Stadens borgen föreslås vara högst 490 miljoner euro. Statsandelen för projektet kommer alltid ett år i efterskott. Esbo har fram till slutet av år 2011 fått 20,8 miljoner euro i statsandelar för sina faktiska kostnader. Bolaget har fått långfristiga lån på 30 år. Lånekostnadernas nivå har varit ovanligt låg trots de långa lånetiderna. Den rådande låga räntenivån sänker projektets finansieringskostnader betydligt under byggtiden. Hittills har den genomsnittliga räntan för de lån som lyfts varit 3 månaders euribor + 0,602 procent. Borgensförbindelser Ännu återstår cirka tre år av genomförandet av projektet. Projektets helhetskostnader påverkas under denna tid av marknadspriser och schemaläggningen i olika byggnadsskeden. Om projektet ska kunna avancera utan störningar och en total finansiering ska ordnas föreslås att borgen höjs till högst 490 miljoner euro. För organiseringen av Länsimetro Oy:s finansiering svarar städerna i samarbete med Länsimetro Oy. Bolagets styrelse fattar beslut om lånen och lånen bokförs i bolagets balansräkning. Metron är ett kapitalistiskt kollektivtrafiksystem och en betydande del av metrons kostnader är kapitalutgifter. Användningstiden för metrotunneln och metrobanan är lång, så om kostnaderna ska kunna fördelas rättvist mellan användarna ska finansieringen vara långvarig. Ränteskydd Man måste vara beredd på att använda olika säkerhetsinstrument för finansieringen av metron. Sådana är åtminstone valutaväxlingsavtal, avtal om ränteutbyte och räntetaks- och räntegolvsavtal. Utgångspunkten är att ta lån i eurobelopp, men marknadssituationen kan leda till att det är förmånligast att ta lån i t.ex. USA-dollar, schweiziska franc eller japanska yen och att genast när lånet tas växla lånet till euro genom ett valutaväxlingsavtal. Någon kursrisk ska Länsimetro Oy inte ta.

39 Esbo stad Protokoll 154 Fullmäktige Sida 39 / 115 Beslutshistoria Stadsstyrelsen Garderingen är en separat åtgärd från själva låntagningen och den förutsätter t.ex. inte långivarens samtycke. Användningen av derivat förutsätter ett allmänt derivativavtal mellan parterna och dessutom ett separat avtal om varje gardering. Om handel med derivat ska kunna ske med parter med god kreditvärdighet (minst Investment Grade-rating) och marginalen ska hållas så liten som möjligt behövs stadens proprieborgen för derivat. Borgen ska gälla både det allmänna derivativavtalet och varje separat gardering. Om vi ska få ett så bra pris som möjligt vid varje enskild gardering och en tillräcklig spridning angående parterna borde inte antalet parter begränsas. Garderingen ska vara möjlig för hela det lånebelopp för vilket borgen ställs. Förhandlingarna om garderingen (det allmänna derivativavtalet och enskilda garderingar) sköts av staden och bolaget. Länsimetro Oy:s styrelse fattar besluten. Eftersom det är frågan om ett ömsesidigt fastighetsbolag, varvid lånen endast gäller Esbos finansieringsandel, förutsätts ingen kontrasäkerhet för borgen. Däremot uppbärs en årlig garantiprovision på 0,05 procent på lånets eller lånens medelsaldo. Länsimetro Oy:s bokslut för år 2009 bifogas som tilläggsmaterial. Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige 1 höjer stadens proprieborgen för Länsimetro Oy:s lån enligt följande: Användningssyfte Byggande av Västmetron på avsnittet Gräsviken Mattby, finansieringen av Esbos betalningsandel. Lånebeloppet är högst 490 miljoner euro så att summan kan bestå av ett eller flera lån eller finansieringssystem. Lånetid: Högst 35 år sedan lånets första post har lyfts. Räntegrund: Finansieringen kan ha antingen en fast eller rörlig ränta. Amorteringar:

40 Esbo stad Protokoll 154 Fullmäktige Sida 40 / 115 Finansieringen ska ha ett program för amorteringarna och högst 5 friår efter att den första låneposten för varje lån eller lånepost har lyfts. 2 beviljar stadens proprieborgen för derivat för garderingen av Länsimetro Oy:s lån, som nämns i punkt 1 på följande sätt - borgen täcker allmänna derivativavtal med parter med kreditvärdighet som är minst investment grade och enskilda derivativavtal på basis av dem - borgen täcker garderingarna för hela det lånebelopp för vilket borgen ges 3 beslutar att en garantiprovision på 0,05 procent per år räknat på lånens medelsaldo uppbärs för borgen. Ingen en garantiprovision uppbärs för borgen för derivat. 4 beslutar att ingen kontrasäkerhet förutsätts för borgen. Behandling Beslut Finansdirektören, tekniska direktören och juridiska direktören var jäviga och deltog inte i överläggning och beslut ( mom. i förvaltningslagen). Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt.

41 Esbo stad Protokoll 155 Fullmäktige Sida 41 / / /2012 Stadsstyrelsens koncernsektion Stadsstyrelsen Ändring av samkommunen HNS grundavtal Beredning och upplysningar: Yli-Koski Elina, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Fullmäktige godkänner att samkommunen HNS grundavtal 2 och 4 ändras enligt följande: 2 Medlemskommuner Sjukvårdsdistriktets medlemskommuner är: Askola, Borgnäs, Borgå, Esbo, Grankulla, Hangö, Helsingfors, Hyvinge, Högfors, Ingå, Kervo, Kyrkslätt, Lappträsk, Lojo, Lovisa, Mäntsälä, Nurmijärvi, Raseborg, Sibbo, Sjundeå, Träskända, Tusby, Vanda och Vichtis. 4 Sjukvårdsområden För att organisera sjukvårdsverksamheten indelas sjukvårdsdistriktets kommuner i Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde och andra sjukvårdsområden enligt följande: Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde som officiellt förkortas HUCS sjukvårdsområde Esbo, Grankulla, Helsingfors, Kervo, Kyrkslätt, Vanda Hyvinge sjukvårdsområde Hyvinge, Mäntsälä, Nurmijärvi, Träskända, Tusby Lojo sjukvårdsområde Högfors, Lojo, Sjundeå, Vichtis Västra Nylands sjukvårdsområde Hangö, Ingå, Raseborg Borgå sjukvårdsområde Askola, Borgnäs, Borgå, Lappträsk, Lovisa, Sibbo. Beslut Fullmäktige

42 Esbo stad Protokoll 155 Fullmäktige Sida 42 / 115 Bilaga Redogörelse Stadsstyrelsens beslut godkändes enhälligt. 13 HUS-kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen vuodenvaihteessa tapahtuvien kuntajakojen muuttaminen 14 Ändring av samkommunen HNS grundavtal med andledning av de förändringar i kommunindelningar som sker vid årsskiftet Statsrådet har beslutat att Karislojo kommun och Nummi-Pusula kommun som hör till samkommunen HNS ansluts till Lojo stad Enligt 36 i kommunindelningslagen överförs Karislojo kommuns och Nummi-Pusula kommuns grundkapitalandelar inom olika samkommuner till Lojo stad. Styrelsen för samkommunen HNS beslutade under sitt möte föreslå att HNS:s medlemskommuner ändar HNS grundavtal 2 och 4 för att motsvara den nya situationen från och med HNS:s medlemskommuner enligt det gällande grundavtalet 2 är Askola, Borgnäs, Borgå, Esbo, Grankulla, Hangö, Helsingfors, Hyvinge, Högfors, Ingå, Karislojo, Kervo, Kyrkslätt, Lappträsk, Lojo, Lovisa, Mäntsälä, Nummi-Pusula, Nurmijärvi, Raseborg, Sibbo, Sjundeå, Träskända, Tusby, Vanda och Vichtis. I grundavtalets 4 i uppräknas medlemskommunerna per sjukvårdsområde. Lojo sjukvårdsområde utgörs av Lojo, Högfors, Karislojo, Nummi-Pusula, Sjundeå och Vichtis. Enligt 79 i kommunallagen kan grundavtalet ändras genom samstämmiga beslut av medlemskommunerna. Grundavtalet kan ändras enligt grundavtalets 7 Upptagande av medlemskommun och medlemskommuns utträde, om minst 2/3 av medlemskommunerna understöder det och deras invånarantal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i alla medlemskommuner. En samkommun kan dock inte utan sitt samtycke åläggas att medverka i skötseln av nya frivilliga uppdrag och av dessa föranledda kostnader. Styrelsen för samkommunen HNS beslutade under sitt möte föreslå att HNS:s medlemskommuner ändar HNS grundavtal 2 och 4 enligt följande från och med "2 Medlemskommuner Sjukvårdsdistriktets medlemskommuner är: Askola, Borgnäs, Borgå, Esbo, Grankulla, Hangö, Helsingfors, Hyvinge, Högfors, Ingå, Kervo, Kyrkslätt, Lappträsk, Lojo, Lovisa, Mäntsälä, Nurmijärvi, Raseborg, Sibbo, Sjundeå, Träskända, Tusby, Vanda och Vichtis." 4 Sjukvårdsområden För att organisera sjukvårdsverksamheten indelas sjukvårdsdistriktets kommuner i Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde och andra sjukvårdsområden enligt följande:

43 Esbo stad Protokoll 155 Fullmäktige Sida 43 / 115 Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde som officiellt förkortas HUCS sjukvårdsområde Esbo, Grankulla, Helsingfors, Kervo, Kyrkslätt, Vanda Hyvinge sjukvårdsområde Hyvinge, Mäntsälä, Nurmijärvi, Träskända, Tusby Lojo sjukvårdsområde Högfors, Lojo, Sjundeå, Vichtis Västra Nylands sjukvårdsområde Hangö, Ingå, Raseborg Borgå sjukvårdsområde Askola, Borgnäs, Borgå, Lappträsk, Lovisa, Sibbo. Beslutshistoria Stadsstyrelsens koncernsektion Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsens koncernsektion föreslår för stadsstyrelsen att fullmäktige godkänner att samkommunen HNS grundavtal 2 och 4 enligt följande: 2 Medlemskommuner Sjukvårdsdistriktets medlemskommuner är: Askola, Borgnäs, Borgå, Esbo, Grankulla, Hangö, Helsingfors, Hyvinge, Högfors, Ingå, Kervo, Kyrkslätt, Lappträsk, Lojo, Lovisa, Mäntsälä, Nurmijärvi, Raseborg, Sibbo, Sjundeå, Träskända, Tusby, Vanda och Vichtis. 4 Sjukvårdsområden För att organisera sjukvårdsverksamheten indelas sjukvårdsdistriktets kommuner i Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde och andra sjukvårdsområden enligt följande: Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde som officiellt förkortas HUCS sjukvårdsområde Esbo, Grankulla, Helsingfors, Kervo, Kyrkslätt, Vanda Hyvinge sjukvårdsområde Hyvinge, Mäntsälä, Nurmijärvi, Träskända, Tusby Lojo sjukvårdsområde Högfors, Lojo, Sjundeå, Vichtis Västra Nylands sjukvårdsområde Hangö, Ingå, Raseborg

44 Esbo stad Protokoll 155 Fullmäktige Sida 44 / 115 Borgå sjukvårdsområde Askola, Borgnäs, Borgå, Lappträsk, Lovisa, Sibbo Beslut Stadsstyrelsens koncernsektion: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen Förslag Omsorgsdirektör Juha Metso Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige godkänner att samkommunen HNS grundavtal 2 och 4 ändras enligt följande: 2 Medlemskommuner Sjukvårdsdistriktets medlemskommuner är: Askola, Borgnäs, Borgå, Esbo, Grankulla, Hangö, Helsingfors, Hyvinge, Högfors, Ingå, Kervo, Kyrkslätt, Lappträsk, Lojo, Lovisa, Mäntsälä, Nurmijärvi, Raseborg, Sibbo, Sjundeå, Träskända, Tusby, Vanda och Vichtis. 4 Sjukvårdsområden För att organisera sjukvårdsverksamheten indelas sjukvårdsdistriktets kommuner i Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde och andra sjukvårdsområden enligt följande: Helsingforsregionens universitetscentralsjukhus sjukvårdsområde som officiellt förkortas HUCS sjukvårdsområde Esbo, Grankulla, Helsingfors, Kervo, Kyrkslätt, Vanda Hyvinge sjukvårdsområde Hyvinge, Mäntsälä, Nurmijärvi, Träskända, Tusby Lojo sjukvårdsområde Högfors, Lojo, Sjundeå, Vichtis Västra Nylands sjukvårdsområde Hangö, Ingå, Raseborg Borgå sjukvårdsområde Askola, Borgnäs, Borgå, Lappträsk, Lovisa, Sibbo Beslut För kännedom Stadsstyrelsen: Föredragandens förslag godkändes enhälligt. - Samkommunen HNS, utdrag ur fullmäktiges beslut

45 Esbo stad Protokoll 156 Fullmäktige Sida 45 / / /2011 Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsplaneringsnämnden Stadsstyrelsen Karvasbacka: ändring av detaljplanen Gloms, område nr Beredning och upplysningar: Mikko Kivinen, tfn E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen: Fullmäktige godkänner förslaget till ändring av detaljplanen Gloms i stadsdel 64 Karvasbacka för kvarter nr , ritning nr 6551, daterad , ändrad , område nr Vid ändringen bildas kvarter nr och upphör kvarter nr Behandling Huhta och Laukkanen förklarade sig vara jäviga, eftersom de är ledamöter i HOK-Elantos förvaltningsorgan. Byman krävde att fullmäktige röstar om jävet enligt 29 i förvaltningslagen. Stadssekreterare Majuris promemoria av delades ut på bordet. Valtuutetun esteellisyydestä kaava-asiassa. Ordföranden konstaterade att frågan om jäv kräver omröstning och föreslog omröstning enligt följande: de som anser att Huhta och Laukkanen är jäviga röstar "ja" och de som anser att de inte är jäviga röstar "nej". Dessutom konstaterade ordföranden att Laukkanen och Huhta inte får delta i omröstningen om jäv. Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Med rösterna 445 (14 blanka) röstade fullmäktige för att Huhta och Laukkanen inte är jäviga i ärendet. Laukkanen meddelade att han i varje fall tänker lämna sammanträdesrummet och avlägsnade sig medan ärendet behandlades.

46 Esbo stad Protokoll 156 Fullmäktige Sida 46 / 115 Byman föreslog bordläggning av ärendet. Leppäkorpi föreslog understödd av Soini remiss på följande grunder: "Detaljplaneändringen återremitteras för ny beredning så att dagligvaruhandeln area begränsas till m² våningsyta i detaljplanens bestämmelser." Ordföranden konstaterade att det förelåg ett understött förslag om återremiss och att de följande inläggen därför ska gälla återremissen. Efter avslutad diskussion konstaterade ordföranden att det krävs omröstning. Ordföranden föreslog att de som understöder förslaget till återremiss röstar "ja" och de som motsätter sig förslaget röstar "nej". Fullmäktige godkände ordförandens förslag till röstningsordning. Fullmäktige godkände stadsstyrelsen förslag med rösterna 34 mot 31 och 1 blank. Röstningslistan bifogas till protokollet. Beslut Redogörelse Fullmäktige: Fullmäktige remitterade ändringen av detaljplanen för ny beredning så att man med planbestämmelserna begränsar dagligvaruhandelns area till kvadratmeter våningsyta. - Gloms uppdaterad detaljplan - Gloms illustration - Gloms detaljplanekarta - Lommila kaavamääräykset - Lommila tapahtumaluettelo - Espoon keskuksen kaupunkiuudistuksen toimenpideohjelma Kaupunkisuunnittelulautakunnan päätöshistoria - Lommila osana Espoon keskuksen kokonaisuutta -raportti Lommila KSL-vihko Behandlingen av ärendet Stadsplaneringsnämnden förkastade föredragandens förslag att godkänna förslaget till detaljplan för föredragning i stadsstyrelsen och fullmäktige. Tekniska direktören utnyttjade sin rätt att överta ärendet för föredragning i stadsstyrelsen. Redogörelse Målet är att planlägga Gloms till en del av tjänsterna i Esbo centrum. I Gloms planläggs en mångsidig koncentration av kommersiella tjänster och

47 Esbo stad Protokoll 156 Fullmäktige Sida 47 / 115 arbetsplatser med högklassig stadsbild och hög exploateringsgrad och som kan byggas i etapper. Planändringen förbättrar utbudet av tjänster i Esbo centrum och de kringliggande områdena. I planändringen ingår ny byggrätt: m² våningsyta för en galleria med affärer, v-m² för andra byggnader med affärer, kontor, idrottsanläggningar och hotell samt v-m² för industri- och lagerlokaler. Planområdets ungefärliga läge på Esbos guidekarta: Förslaget till ändring av detaljplanen Gloms i stadsdel 64 Karvasbacka omfattar kvarter nr och gatu-, trafik- och rekreationsområden. Vid ändringen bildas kvarter nr och upphör kvarter nr Förslaget till ändring av detaljplanen Länsmansbacken I omfattar en del av ett parkområde i stadsdel 47 Morby. Förslaget till ändring av detaljplanen Milkärr omfattar en del av ett trafikområde i stadsdel 72 Björnkärr. Förslaget till ändring av detaljplanen Kirskobacka, Fallåker omfattar en del av ett gatuområde i stadsdel 64 Karvasbacka. Ritning nr Område nr Aktualisering Planen har anhängiggjorts i planläggningsöversikten sedan 2004, senast Program för deltagande och bedömning Programmet för deltagande och bedömning är daterat , kompletterat och ändrat och Landskapsplanen