Upphandling Ramavtal tekniska konsulter Tanums kommun Administrativa föreskrifter (AF) Upprättade 2013-12-17 Dnr TN 2013/0393-200 1 av 25
AU ADMINISTRATIVA FÖRESKRIFTER Dessa Administrativa Föreskrifter ansluter till AMA AF Konsult 10. Föreskrifter i AMA AF Konsult 10 har inte återgivits utan gäller genom angivande av kod och rubrik. I de fall Beställaren har angivit text gäller den tillsammans med text i AMA AF Konsult 10 under aktuell kod och rubrik. Vid motstridiga uppgifter i texterna under en kod och rubrik gäller Beställarens text före text i AMA AF Konsult 10. Dessa Administrativa Föreskrifter är gemensamma för samtliga teknikområden/teknikfack enligt AUA.3 och gäller samtliga konsulter, om inte enskilt stycke under respektive avsnitt/kod anger vilken eller vilka teknikområden/teknikfack respektive föreskrifter gäller. För uppdrag under ramavtalet som ska upphandlas (se AUA.3) gäller ABK 09, Allmänna Bestämmelser för Konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet av år 2009. Inkomna anbud omfattas av absolut sekretess till dess de offentliggörs, vid tilldelningsbeslut eller när ärendet annars har slutförts. Därefter behandlas inkomna anbud i enlighet med offentlighetsprincipen. AUA AUA.1 AUA.11 AUA.121 AUA.22 AUA.3 ALLMÄN ORIENTERING Tanums kommun, beläget i norra Bohuslän, breder ut sig över 945 km2 och är därmed till ytan den största kommunen i Bohuslän. Totalt är det cirka 12 300 åretruntboende invånare i kommunen. För mer information se www.tanum.se Kontaktuppgifter Byggherre/upphandlande myndighet Tanums kommun (Beställaren) Beställarens ombud under anbudstiden Tanums kommun Thomas Jansson, Projektingenjör Tel: 0525-182 74 E-post: thomas.jansson@tanum.se Objektets läge Tanums kommun Orientering om projektet och uppdraget Upphandlingen avser ramavtal för avrop av konsulttjänster inom 7 olika områden. 2 av 25
Syftet med upphandlingen är att tillgodose Beställarens löpande behov av konsulttjänster inom nedan områden genom avrop när ett behov uppstår. Större projekt upphandlas separat. Nedan angivna uppskattade volymer per år innebär ingen garanti för viss volym av avrop eller i övrigt. Uppskattade volymer per år. 1. VA konsulter 1500 tim. 2. Uppdrag inom detaljplaneområdet 1300 tim. 3. Geoteknik, Bergstekniska utredningar 500 tim. 4. Bygg-/projektledning 800 tim. 5. Besiktningar/riskanalyser för spräng och grävarbete 800 tim. 6. Naturinventering/ miljökonsekvensbeskrivning 200 tim. 7. Trafikutredningar 200 tim. Om möjligt antas tre leverantörer per kategori och avrop sker enligt den rangordning som följer av utvärderingen. Beställaren ska kunna köpa tjänster som är anpassade för det specifika behovet. Behov för avrop av konsulttjänster är oftast inom ny/ombyggnation. Ramavtalstid Avtalet gäller i två år från undertecknandet. Beställaren har möjlighet till 24 månaders ensidig förlängning. Förlängning kan göras för kortare perioder, dock kortast 6 månader, vid flera tillfällen, men sammantaget uppgå till högst 24 månader. Förlängning ska påkallas senast 1 månad innan aktuell förlängningsperiod påbörjas. Vid avtalstidens utgång upphör avtalet att gälla utan uppsägning. Beskrivning av tjänster 1. VA konsulter Uppdrag kan omfatta framtagning av systemlösningar, beräkningar, normenliga ritningar, tekniska beskrivningar och detaljhandlingar inom projektering VA ledningar och dagvattenutredning. Uppdragen kan omfatta förstudier och projektering av anläggningar, inklusive kompletta tekniska beskrivningar till förfrågningsunderlag. Konsulten ska kunna verka självständigt och ha förståelse för sin roll h som konsult åt beställaren, samt genomföra utredningar och kalkyler. 2. Uppdrag inom detaljplaneområdet Uppdragen omfattar planarbete för områden avsedda för olika slags ändamål såsom bostäder och centrumområden, industri, kontor, utbildning, kultur, hamnverksamheter etc. Uppdragen omfattar projektledning, skisser, programförslag och 3 av 25
detaljplanearbete samt att upprätta miljökonsekvensbeskrivningar. I uppdragen kan ingå: Genomförande av övergripande eller detaljerade inventeringar och analyser Framtagande av skisser, programhandlingar och planhandlingar. Utkast till samrådsredogörelse och utkast till utlåtande efter granskning. Deltagande i projektmöten, samrådsmöten och eventuella andra föredragningar. Plankarta och på begäran även illustrationskarta ska levereras i dwgformat med lagerstruktur enligt Plan och byggavdelningens anvisningar. Konsulten ska kunna verka självständigt och ha förståelse för sin roll som både kommunal planförfattare och som konsult åt beställaren, samt genomföra utredningar och kalkyler. 3. Geoteknik, Bergstekniska utredningar Uppdragen omfattar geotekniska undersökningar, utredningar, kalkyler samt förslag till åtgärder. I uppdragen kan ingå fältundersökningar, stabilitetsutredningar, bedömning av risken för radon och massbalansering samt underlag för planer enligt Plan- och bygglagen. Uppdragen kan omfatta bergtekniska undersökningar och utredningar. I uppdragen kan ingå utredningar av bergras och blocknedfall samt utredningar av sprickbildning och grundvattenströmmar samt föroreningar i samband med sprängning. 4. Bygg/projektledning Uppdrag kan omfatta bygg- och projektledning av framförallt bygg- och anläggningsentreprenader. Konsulten kan verka som beställarens representant vid projekteringsmöten och självständig genomföra utredningar och kalkyler. Konsulten kan verka som samordnande part vid upprättande av förfrågningsunderlag inkluderande egenhändigt upprättande av administrativa föreskrifter enligt AMA AF 12. Uppdrag kan även omfatta byggledning av byggentreprenader. Byggledaren kan medverka som beställarens representant vid byggmöten, föra minnesanteckningar, vara kontrollant samt utföra viss besiktning. 5. Besiktningar, mätningar och riskanalyser för spräng och grävarbete Uppdrag kan omfatta framtagning riskanalyser och besiktning av fastigheter vid spräng och grävarbeten. 4 av 25
Uppdragen kan omfatta förstudier och speciella uppdrag som vibrations-mätningar avvägningar, bullermätningar och kontroll vattenbrunnar. 6. Naturinventering/miljökonsekvensbeskrivningar Uppdragen omfattar översiktliga naturinventeringar eller mer fördjupade naturinventeringar, inklusive naturvärdesbedömningar, i samband detaljplanearbeten, anläggande av vägar, andra exploateringar eller då det i andra fall kan finnas särskilda behov av sådan kunskap. I uppdragen kan ingå: Genomförande av övergripande eller detaljerade inventeringar och analyser Samordning och sammanställning av övrigt utredningsarbete t.ex. miljökonsekvensbeskrivning och riskbedömning. Genomföra strategisk behovsbedömning av om betydande miljöpåverkan föreligger samt upprätta miljökonsekvensbeskrivningar och eventuella geotekniska undersökningar samt upprätta särskild sammanställning över inkomna synpunkter. Uppdragen kan omfatta förstudier och utredningar inklusive kompletta beskrivningar. 7. Trafikutredningar Uppdragen kan omfatta översiktliga eller mer fördjupade trafikstudier som visar vägdragning inför utbyggnad och utformning av korsningar. Redogöra för förhållanden i samband med detaljplanearbeten. Genomföra översiktliga kostnadsberäkningar och beskriva nyttan samt detaljerat redogöra för förutsättningarna. I uppdragen kan ingå: Genomförande av övergripande eller detaljerade utredningar och analyser. Samordning och sammanställning av utredningsarbeten och riskbedömningar. Underlag vid förfrågan till Trafikverket om väghållaransvar. Uppdragen kan omfatta förstudier och utredningar inklusive kompletta beskrivningar. Anbudsgivande Respektive område ovan, 1-7, (AUA.3) utvärderas separat. Beställaren kommer inte att teckna avtal med samma anbudsgivare inom kategori 2 och 6 då det är en fördel ut kvalitetssynpunkt att inte samma anbudsgivare konsekvensbeskriver sitt eget planförslag. Uppdraget som konsult ska vara i roll som både uppdragsansvarig och biträdande konsult. I kategori 1,3, 5, 6 och 7 kan detta vara samma person men i kategori 2-4 ska detta vara två olika personer. 5 av 25
Pris lämnas per område och per roll, se anbud och prisformulär. Anbud kan lämnas på ett eller flera områden. Pris och villkor för underkonsulten är detsamma som anges i anbud. Inget påslag får tas ut av avtalsleverantör. AUB AUB.11 AUB.12 AUB.13 AUB.14 AUB.16 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER Upphandlingsförfarande Upphandlingen sker enligt lag (2007:1 091) om offentlig upphandling (LOU) och genomförs som ett öppet förfarande. Uppdragsform Både konsultuppdrag (enskilt konsultuppdrag) eller konsultuppdrag med underkonsulter (generalkonsultuppdrag) kan förekomma. Ersättningsform för anbudsgivning Anbudsgivares kostnad för upprättande av anbud ersätts inte. Ersättningsform för uppdraget Rörligt arvode enligt ABK 09, kap 6 2 a, med timarvode enligt anbud, gäller under hela första avtalsåret. Därefter indexregleras timarvodet, se AUC.617. Särskild ersättning i form av t.ex. reseoch traktamentskostnader enligt ABK 09 kap. 6 5 utgår ej. Upphandlingens tillämpningsregler Ramavtal Ramavtal kommer att tecknas med flera leverantörer, tre per kategori om möjligt. Rangordning Leverantör som är nummer ett (1) i rangordningen för respektive konsultområde som uppdraget avser kommer att avropas i första hand. Om rangordnad leverantör nummer ett (1) inte kan erbjuda avropad tjänst går avropet vidare till leverantör nummer två (2) osv. Beställaren ska i avropsförfrågan specificera tjänsten, arbetsuppgifterna, krav på kompetens och tidpunkt för leverans samt för vilken tid uppdraget gäller. Det åligger den leverantör som får avropet att inom 2 dagar skriftligen lämna besked till Beställaren om leverantören kan bemanna avropad konsultkategori och nivå med den kompetens och inom den tid som Beställaren uppgett samt för den tidsperiod som Avrop avser. Om leverantören inte svarar inom utsatt tid eller om leverantören inte har kapacitet att utföra uppdraget har Beställaren rätt att vända sig till leverantör nummer två (2) osv. Se AUC.1 AUB.21 Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget hämtas elektroniskt på 6 av 25
www.tanum/upphandling Beställaren använder sig i denna upphandling av elektronisk anbudsgivning via upphandlingssystemet Amesto Avantra. Anbudsgivare som vill delta ska lämna in elektroniskt anbud via Avantra. För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att göra en enkel registrering på www.tanum.se/upphandling. Det är kostnadsfritt för leverantörer att använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång till systemet. Instruktioner om hur anbudsgivning går till finns på hemsidan. AUB.22 Förteckning över förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget består av följande handlingar: 1 Administrativa föreskrifter, daterade 2013-12-17 2 ABK 09,bifogas ej, finns att beställa på http://butik.byggtjanst.se/bygglitteratur/projekteringupphandling/upphandling-avtal-entreprenadjuridik/abk- 09) 3 Bilaga 1 Anbuds- och prisformulär, 2013-12-12 4 Bilaga 2 Referensformulär 2013-12-12 AUB.23 AUB.24 Kompletterande förfrågningsunderlag Om förfrågningsunderlaget behöver kompletteras av annan anledning än frågor och svar, kommer information att publiceras i Tanums kommuns upphandlingsportal. Samtliga som registrerat sig på upphandlingen i Avantra får meddelande om detta snarast. Frågor under anbudstiden Skriftliga frågor med anledning av detta förfrågningsunderlag ställs till Beställarens kontaktperson, se AUA.121. Anbudsgivaren kan endast åberopa de frågor som ställts skriftligen till Beställarens kontaktperson och endast skriftliga svar är bindande för Beställaren. Information med frågor och svar kommer att publiceras i Tanums kommuns upphandlingsportal. Samtliga som registrerat sig på upphandlingen i Avantra får meddelande om detta snarast Endast frågor inkomna senast tio dagar före sista anbudsdag besvaras. Svar på frågor kommer senast ges sex dagar före sista anbudsdag. 7 av 25
AUB.31 Anbuds form och innehåll Hela anbudsförfarandet genomförs på svenska. Anbudet ska vara skriftligt på svenska. Intyg, certifikat och tekniska specifikationer får vara skrivna på engelska. Det är viktigt att anbudsgivaren noga följer de anvisningar som anges i förfrågningsunderlaget. De möjligheter som finns till förtydligande och komplettering av anbud finns angivna i LOU och är begränsade. Anbud ska lämnas enligt efterfrågad mall för att vara möjliga att utvärdera rättvist. Anbud som inte innehåller samtliga begärda uppgifter eller uppgifter som inte överensstämmer med frågeställningen kan komma att förkastas utan att anbudsgivaren ges tillfälle till förtydligande eller komplettering. Anbudet ska vara undertecknat av behörig företrädare. Anbudet ska utformas helt i enlighet med förfrågningsunderlaget. Anbudet ska innehålla följande: Prisredovisning ska lämnas på bifogat prisformulär, bilaga 1. Priser anges exklusive moms. Redovisning av relevant erfarenhet för Uppdragsansvarig och biträdande konsult i enlighet med föreskrifterna för respektive konsultområde. Redovisning av referensuppdrag för Uppdragsansvarig och biträdande konsult i enlighet med föreskrifterna för respektive konsultområde. Redovisning av referenser ska ske enligt bilaga 2. Redovisning av examen för Uppdragsansvarig och biträdande konsult i enlighet med föreskrifterna för respektive konsultområde. Cv:n för offererade konsulter ska bifogas anbudet. Av Cv:n ska framgå hur lång totalerfarenhet respektive konsult har av efterfrågad konsulttjänst. Förteckning över slutförda uppdrag under de senaste fem åren som rört sådana konsultuppdrag som denna upphandling avser. Anbudsgivare inom konsultområde 1-3 (AUA.3) ska bifoga intyg om att anbudsgivaren har ett kvalitetsledningssystem som minst uppfyller kraven enligt AUC.221. Om kvalitetsledningssystemet ej är certifierat enligt ISO, FR2000 eller annat tredjepart-certifierat system ska i anbudet redovisas att de uppfyller kraven enligt AUC 221. Anbudsgivare inom konsultområde 1-3 (AUA.3) ska ha 8 av 25
miljöledningssystem som minst uppfyller kraven enligt AUC.222. Om miljöledningssystemet ej är certifierat enligt ISO, EMAS, FR2000 eller annat tredjepartcertifierat system ska anbudet redovisas att de uppfyller krav enligt AUC 222. Anbudsgivare har rätt att åberopa annat företags resurser och kapacitet. Om så sker, ska anbudsgivaren i sitt anbud kunna styrka att den vars resurser och kapacitet åberopas också innehar dessa och att anbudsgivaren disponerar över dem. Detta sker i form av ett skriftligt och bindande åtagande från den vars resurser och kapacitet åberopas. Anbud som lämnas för sent kommer inte att prövas. Begäran om sekretess Skulle anbudsgivare hävda att uppgift i anbud ska sekretessbeläggas, måste exakt anges vilka uppgifter i anbudet detta gäller och på vilket sätt anbudsgivaren skulle lida skada om uppgiften röjs. Beställaren lämnar dock inte någon garanti om att sekretessbeläggning av begärd uppgift kommer att ske, sekretessprövning sker i enlighet med gällande lagstiftning 31 kap. 16 offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Anges ingen begäran om sekretess i anbudet tolkas det som att inga krav på sekretess finns från anbudsgivaren. AUB.311 AUB.312 AUB.32 AUB.33 Huvudanbud Med huvudanbud avses anbud helt enligt förfrågningsunderlaget. Sidoanbud Sidoanbud accepteras inte. Anbud ska utformas helt i enlighet med villkoren i detta förfrågningsunderlag. Reservationer i anbud accepteras inte. Anbudstidens utgång Anbud ska vara Beställaren tillhanda senast 2014-02-11 Anbuds giltighet Anbud skall vara bindande t.o.m. 2014-05-30 Blir upphandlingen föremål för överprövning, förlängs anbudets giltighetstid automatiskt med ytterligare sex månader. Beställaren kan komma att begära ytterligare förlängning av anbudens giltighetstid utöver vad som ovan angetts. Avtal har kommit till stånd när båda parter har undertecknat ramavtal. AUB.34 Elektroniskt anbudsförfarande Anbud lämnas elektroniskt på https://atc01.avantra.se/avantra/customer/ehav/modules/purchase/pub lished/ alt gå in på www.tanum.se/upphandling och klicka er vidare. Observera att ni kan skriva under elektroniska anbud ex genom att scanna in underskrivna original och sända dem i PDF eller TIFFformat. 9 av 25
Elektronisk anbudsinlämning och anbudsöppning En anbudsgivare kan lämna elektroniskt anbud förutsatt att: sista anbudsdag inte har passerat. anbudsgivaren är registrerad och inloggad i Avantra. anbudsgivaren är prenumerant på förfrågningsunderlaget. Anbudsgivaren kan lägga till och ta bort information/filer i ett redan lagt anbud eller radera hela anbudet förutsatt att: sista anbudsdag inte är passerad anbudsgivaren loggar in med samma inloggningsuppgifter som när anbudet lämnades. Beställaren kan öppna anbudsgivarens anbud förutsatt att sista anbudsdag har passerat. AUB.4 Anbudsöppning Anbudsöppning sker tidigast dagen efter sista anbudsdag. Efter anbudsöppning sker prövning och utvärdering av de anbud som kommit in i rätt tid. AUB.51 Prövning av anbudsgivare Inledningsvis kontrolleras att anbudsgivaren uppfyller samtliga ställda krav. Samtliga anbud som lämnats av godkända anbudsgivare och som uppfyller samtliga ställda krav kommer att utvärderas i enlighet med AUB.52. Anbudsgivaren ska ha en sådan ekonomisk stabilitet och finansiell styrka att han kan upprätthålla ett långsiktigt ramavtal med Beställaren. Som utgångspunkt för bedömning av ekonomisk stabilitet och finansiell styrka gäller att anbudsgivarens riskklassificering/rating har minst UC 3. I de fall anbudsgivaren har en lägre riskklassificering rating eller saknar möjlighet att få UC (eller motsvarande bolag) kan anbudsgivaren ändå anses uppfylla detta krav under förutsättning att: a) Anbudsgivarens moderbolag eller annan garant, som uppfyller kravet i första stycket i denna punkt, lämnar en moderbolagsgaranti eller likvärdig garanti, i vilken anbudsgivarens fullgörande av sina åtaganden enligt eventuellt framtida ramavtal garanteras, eller b) Anbudsgivarens revisor lämnar en sådan förklaring att beställaren kan anse att det är klarlagt att anbudsgivaren innehar motsvarande ekonomisk stabilitet och finansiellt styrka. c) Anbudsgivaren ska i sådant fall styrka att något eller båda av 10 av 25
kraven enligt a) eller b) uppfylls genom att till anbudet bifoga erforderliga dokument som styrker detta. Anbud från anbudsgivare som inte uppfyller kravet på ekonomisk stabilitet och finansiell styrka kommer att förkastas. Nystartade företag Anbudsgivare som har nystartat företag, det vill säga innan första bokslutet är gjort, ska visa att företaget har en ekonomisk stabilitet genom att redovisa aktiekapital, kundunderlag, ansvarsförsäkring och redovisa referens till bank/finansiär eller annan relevant utredning som tydligt visar ekonomisk stabilitet. AUB.511 Uppgifter från skatte- och kronofogdemyndigheter Upphandlande myndighet kommer i samband med upphandlingen att begära ut upplysningar via Skatteverket, genom att inhämta blankett SKV 4820. Upplysningarna som begärs ut är om anbudsgivaren innehar F-skattesedel, samt är registrerad och redovisar skatter och avgifter till skattekonto. Detta kommer även att ske under avtalsperioden. För anbudsgivare med bolaget registrerat utomlands ska inges dokument som motsvarar Skatteverkets blankett SKV 4820, utfärdat av officiell myndighet. Blanketten eller motsvarande dokument ska vara daterat tidigast (datum). Anbudsgivare som ej erlägger avgifter och skatter kommer att uteslutas från upphandlingen. Anbudsgivare ska inneha F- skattsedel under hela avtalsperioden. Uteslutning av leverantör Uteslutning enligt 10 kap. 1 och 2 LOU Om Beställaren får kännedom om att anbudsgivaren är dömd för brottslighet enligt 10 kap. 1 LOU kommer anbudsgivaren att uteslutas. Beställaren kan komma att utesluta anbudsgivare om förutsättningar enligt 10 kap. 2 LOU är uppfyllda. Samma krav gäller underleverantörer som utför hela eller delar av leverantörens arbete. Genom undertecknande av anbud intygar leverantören att han är fri från hinder för deltagande enligt 10 kap. 1 och 2 LOU. 11 av 25
Formella krav på konsulter inom respektive område 1. VA konsult Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst fem relevanta referensobjekt som uppdragsansvarig, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Examen från högskola eller lång erfarenhet inom aktuellt Bred erfarenhet inom VA området. Mycket goda kunskaper inom LOU och dokumenterad god erfarenhet av att skriva fullständiga förfrågningsunderlag enligt normer för offentlig upphandling t.ex. AMA AF 12. Biträdande konsult ska ha: Minst tre års erfarenhet inom området Minst tre relevanta referensobjekt som berör teknikområdet, vilka ska uppges. 2. Uppdrag inom detaljplaneområdet Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst fem relevanta referensobjekt som uppdragsansvarig för Arkitekttjänster, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Goda kunskaper inom Plan- och bygglagen (2010:900). Biträdande konsult ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tre års erfarenhet inom området. Minst tre relevanta referensobjekt som inom teknikområdet. 3. Geoteknik, Bergstekniska utredningar Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst fem relevanta referensobjekt som uppdragsansvarig för detaljplaneplanering, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Biträdande konsult ska ha: Minst tre års erfarenhet inom området 12 av 25
Minst tre relevanta referensobjekt som berör teknikområdet, vilka ska uppges. 4. Bygg/projektledning Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst 5 relevanta referensobjekt som bygg- och projektledare, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Mycket goda kunskaper inom entreprenadjuridik som berör standardavtal så som AB 04, ABT 06 osv. Mycket goda kunskaper inom LOU och dokumenterad god erfarenhet av att skriva fullständiga förfrågningsunderlag enligt normer för offentlig upphandling t.ex. AMA AF 12. Biträdande konsult ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tre års erfarenhet inom området. Minst tre relevanta referensobjekt. 5. Besiktningskonsult Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst fem relevanta referensobjekt som uppdragsansvarig, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Biträdande konsult ska ha: Minst tre års erfarenhet inom området Minst tre relevanta referensobjekt som berör teknikområdet, vilka ska uppges. 6. Naturinventering/miljökonsekvensbeskrivningar Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst fem relevanta referensobjekt som uppdragsansvarig, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Biträdande konsult ska ha och redogöra för i anbudet: 13 av 25
Minst tre års erfarenhet inom området Minst tre relevanta referensobjekt som berör teknikområdet, vilka ska uppges. 7. Trafikutredningar Uppdragsansvarig ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tio års erfarenhet inom området. Minst fem relevanta referensobjekt som uppdragsansvarig, om referensuppdrag från Beställaren finns ska det anges som en. Biträdande konsult ska ha och redogöra för i anbudet: Minst tre års erfarenhet inom området Minst tre relevanta referensobjekt som berör teknikområdet, vilka ska uppges. I redogörelsen som bifogas anbudet ska det framgå hur konsulterna uppfyller ovan kvalificeringskrav, jfr AUB.31. I redogörelsen av de minst fem referensuppdragen som lämnas per konsult ska det finnas en tydlig beskrivning av uppdraget, innehåll och omfattning. Det ska tydligt framgå värde i kronor och tidsperiod för uppdraget, vilken roll konsult haft i uppdraget. Till varje referensuppdrag ska det även framgå kontaktuppgifter på referensperson från beställaren, namn telenummer och e-post så att Beställaren kan kontakta dem vid behov. CV för offererade konsulter ska bifogas anbudet. Av CV ska framgå hur lång totalerfarenhet man har av efterfrågade konsulttjänster. Vidare ska det bifogas en förteckning över slutförda uppdrag under de senaste fem åren som rört sådana konsultuppdrag som denna upphandling avser. AUB.515 Krav på kvalitetsledningssystem Anbudsgivare inom konsultområde 1-4 (AUA.3) ska ha kvalitetsledningssystem som minst uppfyller kraven enligt AUC.221. Om kvalitetsledningssystemet ej är certifierat enligt ISO, FR2000 eller annat tredjepart-certifierat system ska i anbudet redovisas att de uppfyller kraven enligt AUC 221. Dokument som styrker ovanstående ska bifogas anbud. Om certifikat finnes bifogas endast kopia på certifikatet till anbudet. Ovanstående krav kan komma att kontrolleras innan tilldelningsbeslut skickas. Anbudsgivaren/leverantören ska på 14 av 25
beställarens anmodan kunna visa upp manualer/kvalitetssystem som uppfyller ställda krav. AUB.516 Krav på miljöledningssystem Anbudsgivare inom konsultområde 1-4 (AUA.3) ska ha miljöledningssystem som minst uppfyller kraven enligt AUC.221. Om miljöledningssystemet ej är certifierat enligt ISO, EMAS, FR2000 eller annat tredjepartcertifierat system ska anbudet redovisas att de uppfyller krav enligt AUC.221. Dokument som styrker ovanstående ska bifogas anbud. Om certifikat finnes bifogas endast kopia på certifikatet till anbudet. Ovanstående krav kan komma att kontrolleras innan tilldelningsbeslut skickas. Anbudsgivaren/leverantören ska under upphandlingen samt under ramavtalets löptid kunna visa upp manualer/kvalitetssystem/miljöledningssystem som uppfyller ställda krav. AUB.52 Värderingsgrunder vid utvärdering av anbud Uppfyller anbudsgivaren de krav som ställs på anbud, anbudsgivaren och tjänsten enligt kravspecifikationen går anbudet vidare till utvärdering. Tanums kommun kommer att anta det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet, baserat på kriterierna pris samt erfarenhet och kompetens. Anbudsgivarna kommer att rangordnas efter utvärderingspris. För varje avtalsområde kommer avtal att tecknas med upp till 3 leverantörer. Erfarenhet och kompetens Tanums kommun kommer att göra en bedömning av det mervärde offererade konsulters erfarenhet och kompetens medför i förhållande till kravställd nivå. Bedömningen av erfarenhet och kompetens kommer att baseras på ingiven redovisning av relevant erfarenhet, redovisning av referensuppdrag, redovisning av examen, Cv:n och redovisning av slutförda uppdrag de senaste fem åren (se AUB.31). Tanums kommun kommer att utifrån nedan angivna parametrar göra en bedömning av hur stort mervärde som tillförs. 1. Den uppdragsansvarige konsultens erfarenhet av sådana uppdrag som denna upphandling avser i antal år. 2. Antal av referensuppdragen som är aktuella i tiden (slutförda 2011 eller framåt). 3. Antal av referensuppdragen där den uppdragsansvarige konsultens roll omfattar helheten samt ett övergripande ansvar för 15 av 25
uppdraget. 4. Referensuppdragens omfattning i tid d.v.s. nedlagda antal timmar. Anbudsgivare kan erhålla sammanlagt mellan 4 och 20 poäng vid utvärderingen av erfarenhet och kompetens. Erhållna poäng poängsätts (utvärderingspoäng) i sin tur i följande intervall 12-20 = 5 p 9-14 = 3 p 4-8 = 1 p 5 p Anbudsgivarens erfarenhet och kompetens ger Tanums kommun mycket stort mervärde. 3 p Anbudsgivarens erfarenhet och kompetens ger Tanums kommun stort mervärde. 1 p Anbudsgivarens erfarenhet och kompetens ger Tanums kommun inget mervärde. Erhållna utvärderingspoäng avseende erfarenhet och kompetens genererar prispåslag enligt nedan: 5 p = 0 3 p = 100 kronor 1 p = 200 kronor Offererade timpriser för konsulter kommer att viktas med 50 procent för Uppdragsansvarig och 50 procent för Biträdande konsult. Exempel: Anbudsgivare A offererar ett timpris om 700 kronor för Uppdragsansvarig och 450 kronor för Biträdande konsult. Priset blir då 700 x 0,5 + 450 x 0,5 = 575 kronor. Utvärderingspriset är summan av det viktade priset och prispåslaget enligt ovan. Anbudet med lägst utvärderingspris är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Anbudsgivarna kommer att rangordnas efter utvärderingspris, och för varje avtalsområde kommer avtal att tecknas med upp till 3 leverantörer. AUB.53 Underrättelse om tilldelningsbeslut efter utvärdering av anbud Efter avslutad anbudsutvärdering fattas beslut om vilken/vilka anbudsgivare som lämnat de anbud som innehåller det ekonomiskt 16 av 25
mest fördelaktiga anbudet enligt förfrågningsunderlaget. Meddelande om detta, tilldelningsbeslut, skickas till samtliga anbudsgivare via den e-post adress som är angiven i anbudsformuläret. Underrättelse om beslut innebär ingen garanti för avtalstecknande. AUC AUC.1 UPPDRAGSFÖRESKRIFTER Omfattning Ramavtal kommer att tecknas med olika anbudsgivare i enlighet med vad som närmare anges ovan i AUA.3 och AUB.16. Beställaren äger i enlighet med vad som anges i dessa Administrativa Föreskrifter och i ramavtalet rätt att fortlöpande under avtalstiden avropa enskilda konsultuppdrag från ramavtalskonsulterna inom de områden som närmare framgår av AUA.3 på det sätt och i enlighet med de villkor som anges i kontraktshandlingarna. Avrop från ramavtal kommer att ske med beaktande av den fördelningsnyckel som anges i AUB.16. Till undvikande av missförstånd noteras dock att beställaren inte garanterar några miniminivåer till ramavtalskonsult. Konsulten ska vid avrop utföra uppdraget i enlighet med vad som anges i kontraktshandlingarna. Sedan avrop har gjorts ska konsulten inom två arbetsdagar svara på om konsulten kan åta sig uppdraget. Om så inte är fallet avser Beställaren att fråga annan ramavtalskonsult om denne kan åta sig uppdraget. Har konsulten nekat att utföra beställningen 3 gånger i rad kan Beställaren komma att lägga denne sist i rangordningen i upp till 12 månader. Om uppdrag inte utförs enligt tidplan och beställning kan Beställaren komma att lägga denne sist i upp till 12 månader. AUC.11 Kontraktshandlingar Kontraktshandlingarna kompletterar varandra. Med ändring av ABK 09 kap. 1 2 ska, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, kontraktshandlingarna för varje avropat uppdrag gälla i nedanstående ordning. Om kontraktshandlingarna innehåller uppgifter som strider mot varandra ska handlingarna således gälla i nedanstående ordning om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat. 1. Skriftligt avrop 2. Ramavtalet 3. Dessa Administrativa Föreskrifter med bilagor 4. Ändringar av ABK 09 förtecknade under AUC.111 5. ABK 09 (bifogas ej) 6. Anbud 17 av 25
AUC.111 Sammanställning över ändringar i ABK 09 Ändringar av fasta bestämmelser i ABK 09 finns under följande rubriker: Rubrik Bestämmelse i ABK 09 AUC.11 Kontraktshandlingar kap. 1 2 AUC.18 Författningar kap. 8 1 AUC.21 Beställarens krav på sekretess kap. 2 1 AUC.25 Beställarens godkännande m.m. kap. 2 6 och 9 AUC.32 Konsultens uppdragsorganisation kap. 3 5 Rubrik 09 Bestämmelse i ABK AUC.614 Ersättning för ändringar kap. 6 3 AUC.615 Särskild ersättning kap. 6 5 AUC.64 Avbeställning kap. 6 13 AUC.8 Hävning kap. 8 1 AUC.14 AUC.18 Skydds- och säkerhetsföreskrifter Författningar Konsulten ansvarar för att vid varje tidpunkt gällande svenska lagar, förordningar, andra författningar, innefattandes bl.a. Boverkets föreskrifter, och myndighetsbeslut åtföljs i den utsträckning som berör konsultens åtaganden. Diskrimineringslagstiftning Det är ett viktigt intresse för Beställaren att någon diskriminering inte förekommer inom ramen för de avtal som Beställaren träffar med enskilda konsulter. Konsulten åtar sig att utföra uppdrag på sådant sätt att konsulten inte bryter mot gällande diskrimineringslagstiftning. Konsulten svarar för att eventuella underkonsulter gör motsvarande åtagande. Bestämmelser om förbud mot diskriminering finns för närvarande bl.a. i brottsbalken och diskrimineringslagen. Med tillägg till ABK 09 kap. 8 1 gäller att Beställaren äger rätt att häva avtalet och har rätt till ersättning för skada om konsulten inte fullgör sina skyldigheter enligt vad som anges i ovanstående stycke och inte utan dröjsmål vidtar rättelse efter skriftlig anmodan därom från beställaren, se AUC.8. AUC.21 AUC.221 Beställarens krav på sekretess Med tillägg till ABK 09 kap. 2 1 förbinder sig konsulten att behandla all information, såväl skriftlig som muntlig, som erhålls av Beställaren i anledning av uppdrag konfidentiellt. Kvalitets och miljöstyrning Minimikrav på kvalitets- respektive miljöledningssystem som inte är certifierat enligt ISO ska ha följande minimiomfattning 18 av 25
inom konsultområde 1-3 (AUA.3): en kvalitets- respektive miljöpolicy; en verksamhetsbeskrivning översikt över hur företagets verksamhet är uppbyggd och fungerar; rutiner för planering och styrning av uppdrag och verksamhet inklusive inköp; rutiner för hantering av avvikelser och förbättringsåtgärder/företagets system för ständiga förbättringar; mätbara kvalitets- och miljömål med handlingsplaner och ansvarsfördelning för hur och när målen ska uppfyllas; rutin för registrering av myndighetskrav, beslut och föreskrifter som rör verksamheten; rutin för årliga interna och/eller externa revisioner - protokoll ska kunna visas; Leverantören ska bedriva arbetet inom företaget inom ramen för ovan redovisade minimikrav på ledningssystem; samt Ledningssystemet ska vara dokumenterat och öppet för granskning av beställaren. Vid avtalsuppföljning ska: entreprenören på beställarens anmodan kunna visa upp manualen i samband med uppdraget. entreprenören på beställarens anmodan rapportera uppfyllelsen av kvalitets- respektive miljömål. AUC.2211 Beställarens kvalitetsansvarige Kvalitetsansvarig utses för respektive uppdrag i samband med vid den tiden utarbetat material. AUC.2212 Konsultens kvalitetsansvarige Konsultens kvalitetsansvarige anges i anbuds- och prisformulär för område 1-3 enligt AUA.3. AUC.2222 Konsultens miljöansvarige Konsultens miljöansvarige anges i anbuds- och prisformulär för område 1-3 enligt AUA.3. AUC.23 Tillstånd m.m. Erforderliga myndighetskontakter ingår i uppdraget. AUC.243 AUC.243 Tillhandahållande av handlingar och uppgifter från Beställaren Beställaren kommer vid respektive avrop att tillhandahålla de handlingar som krävs för aktuellt uppdrag. Tillhandahållande av handlingar och uppgifter från konsulten Tillhandahållande av handlingar och uppgifter från konsulten sker enligt överenskommelse vid avrop i av Beställaren önskat digitalt format. Konsulten ska kunna leverera och ta emot material i DWG/DXF-format vid behov. 19 av 25
AUC.25 Beställarens godkännande m.m. Med tillägg till ABK 09 kap. 2 6, andra stycket, gäller att Beställarens godkännande av lösningar ska lämnas skriftligen för att konsulten ska vara befriad från ansvar. Med ändring av ABK 09 kap. 2 9 gäller att bestämmelsen stryks och ersätts med följande (kommentaren till bestämmelsen ska gälla oförändrad): Arbete som utförts utan skriftlig beställning eller som har utförts utan att beställaren, efter anmälan har gjorts enligt ABK 09 kap. 2 8, skriftligen beställt arbetet berättigar inte till ersättning om inte sådan påföljd med hänsyn till omständigheterna skulle vara oskälig. AUC.31 Beställarens projektorganisation Projektledare Av Beställaren utsedd person anges vid avrop. Ombud Anges vid avrop. AUC.32 Konsultens uppdragsorganisation Konsulten ska i anbudet beskriva sin uppdragsorganisation och med detta även specificera vilka personer som ska utföra respektive tjänst, se AUB 51. I anbudet namngivna personer hos konsulten får endast bytas ut mot eller kompletteras av personer med motsvarande kompetens efter beställarens godkännande. Beställaren äger inte rätt att oskäligen vägra sådant byte eller komplettering om konsulten kan visa att samma kompetens föreligger. Med ändring av ABK 09 kap. 3 5 gäller att konsulten inte har rätt att utan Beställarens skriftliga medgivande överlåta ramavtalet på någon annan. AUC.33 Möten Möten genomförs enligt överrenskommen mötestidplan för varje specifikt uppdrag. Vid möte ska konsultens projektledare representera konsulten. Omfattning anges vid varje uppdrag. Beställaren kallar till möten, vilka genomförs i Tanums kommun om inget annat avtalats för specifikt uppdrag. AUC.331 AUC.333 Startmöte Uppdragen ska starta snarast efter avrop. Vissa projekt kan vara mycket brådskande och kan behöva starta omedelbart efter avrop. Byggmöten Hålls hos Beställaren. 20 av 25
AUC.34 AUC.35 Tillsyn och kontroll enligt PBL Mer information om detta lämnas vid varje avrop. Underkonsulter Specifikation över vilka underkonsulter som kan komma att användas ska lämnas i anbudet. Kan inte anbudsgivare offerera samtliga tjänster inom anbudsgruppen accepteras underkonsult. Underentreprenörsarvode utgår ej. Ställda krav på konsulter gäller det samma på samtliga underleverantörer. Om anbudsgivaren åberopar annat företags kapacitet enligt LOU, ska bevis på att anbudsgivaren kommer att förfoga över åberopade resurser bifogas anbudet. AUC.36 AUC.371 Uppgifter om sidokonsulter och andra arbeten Anges i respektive uppdrag. Samordning av arbete Beställaren har rätt att begära att konsulten svarar för samordning av egna och sidokonsulters arbeten (se AUC.36). Samordning av arbeten kan begäras av Beställaren vid projekt där flera sidokonsulter är engagerade. Ersättning för samordningsansvar utgår med fem procent på annan sidokonsults timarvode. Konsultens samordningsansvar innefattar bland annat att medverka till att funktioner, teknik, ekonomi och handlingar samordnas optimalt under hela projekteringstiden. AUC.3741 Byggarbetsmiljösamordnare för planering, projektering (BAS-P) Konsulten ska i förekommande fall ta denna roll? AUC.4 AUC.41 AUC.42 AUC.43 Tider Tidplan Konsulten ska på Beställarens begäran redovisa aktuell projektplan över hur uppdragen kommer att bedrivas. Detta ska ske i samråd med beställaren och eventuella sido- eller underkonsulter. Konsulten ska vid projektmöten rapportera projektens framskridande till Beställaren. Uppdragsstart Anges vid avrop Deltider Eventuella deltider fastställs i samband med avrop. 21 av 25
AUC.44 AUC.45 AUC.5 AUC.51 AUC.54 AUC.61 AUC.611 Färdigställandetider Anges vid avrop. Vite vid försening Vid försening i förhållande till för uppdrag gällande färdigställandetid ska konsulten utge vite med en (1) procentenhet av konsultens slutliga arvode för det aktuella uppdraget för varje påbörjad vecka som färdigställandet av uppdraget, eller del därav, blivit fördröjt. Ansvar Ansvarstidens början Uppdraget anses vara slutfört då uppdragsresultatet redovisats på det sätt parterna kommit överens om, om ej annat avtalats vid avrop. Försäkring Konsulten ska teckna och vidmakthålla konsultansvarsförsäkring med omfattning som minst omfattar Byggandets Kontraktskomittés och försäkringsbranschens beskrivning av basomfattning för konsultansvarsförsäkring. Konsulten ska omgående efter under- tecknande av ramavtal till beställarens ombud översända bevis om att konsulten har tecknat sådan konsultansvarsförsäkring. Ersättning Rörligt arvode Ersättningsformen ska vara rörligt arvode efter nedlagd tid med attesterad timredovisning. Timarvodet ska vara fast under det första avtalsåret. För tiden efter första avtalsåret ska timarvodet uppräknas en gång per år från och med den första månaden det aktuella året med faktorprisindex för konsulttjänster, Entreprenadindex, E84:510 (Konsultuppdrag), med basmånad januari 2014. Konsulten ska på begäran upprätta och till Beställaren redovisa budget för respektive uppdrag. Konsulten ska löpande följa upp nedlagd tid mot budget. Av ABK 09 följer att konsulten, om budget inte kan hållas, utan dröjsmål ska underrätta beställaren om detta. Parterna är ense om att konsultens rätt till ersättning utöver budget förutsätter att underrättelse har skett på nu angivet sätt. AUC.612 AUC.614 Fast arvode Ersättning för ändringar Med tillägg till ABK 09 kap. 6 3 punkten a) gäller att skriftlig beställning från beställaren måste föreligga respektive att skriftlig beställning från beställaren efter konsultens anmälan enligt 2 kap. 8 måste föreligga för att konsulten ska vara berättigad till tillkommande ersättning på grund 22 av 25
av ändring av uppdrag. Med tillägg till ABK 09 kap. 6 3 punkten b) gäller att beställarens begäran om forcering måste lämnas skriftligen för att berättiga till ersättning för konsulten. AUC.615 Särskild ersättning Med ändring av ABK 09 kap. 6 5: Angivna timpriser ska omfatta även kostnader enligt ABK 09 kap. 6 5 punkterna b), c) och e). Någon ersättning för restid utgår inte utöver i anbud lämnade timpriser. Kopiering som konsulten inte kan utföra internt ska utföras på av Beställaren anvisad kopieringsfirma på dennes bekostnad. Om konsulten under uppdragets gång anser sig ha rätt till särskild ersättning jämlikt ABK 09 kapitel 6 5, ska Beställarens skriftliga godkännande inhämtas i förhand för att ersättning ska kunna utgå. AUC.617 AUC.62 AUC.622 AUC.623 AUC.624 Ersättning för kostnadsändring (indexreglering) Se ACU.611. Betalning Slutavräkning ska ske senast två månader efter det att respektive uppdrag (avrop) avslutats. Betalningsplan Om betalningsplan tillämpas anges detta i avrop. Förskott Förskott beviljas ej. Fakturering Separat faktura ska upprättas för varje enskilt uppdrag (avrop). Unik referens gäller för varje uppdrag. Referens kommer att framgå av respektive avrop. Betalning sker månadsvis efter fakturering enligt redovisning av nedlagd tid. Redovisning av nedlagd tid och fakturerat belopps förhållande till budget bifogas fakturan. Med ändring av ABK 09 kap. 6 9 föreskrivs att betalning av faktura sker 30 dagar efter mottagen och godkänd faktura, dock 45 dagar efter mottagande av godkänd faktura under månaderna juni, juli och augusti. AUC.64 På faktura ska anges totalt upparbetat arvode i uppdraget per fakturadagen. Avbeställning Med ändring av ABK 09 kap. 6 13 föreskrivs att Beställaren har rätt 23 av 25
att avbryta enskilda avrop/uppdrag när som helst under uppdragets gång pga. att beställaren av ekonomiska eller andra skäl tvingas avbryta delar av eller hela uppdraget. Om avbeställning enligt ovan skulle ske har konsulten rätt till ersättning för det arbete som lagts ner fram till dess meddelande om avbeställning når fram till konsulten. Därutöver har konsulten ingen ytterligare rätt till ersättning för uteblivet arbete. AUC.7 AUC.71 AUC.72 AUC.79 AUC.8 AUC.81 Rätt till uppdragsresultat Nyttjanderätt Med ändring av ABK 09 kap 7 1 gäller att Beställaren äger rätt att fritt använda och kopiera redovisat uppdragsresultat för andra uppdrag/projekt inom Tanums kommun. Konsulten kan disponera resultatet efter godkännande av beställaren. Äganderätt till originalhandlingar och datafiler Konsulten ska efter slutfört uppdrag överlämna handlingar och arbetsunderlag till Beställaren. Dessa handlingar arkiveras genom Beställarens försorg och är på begäran tillgängliga för konsulten under ansvarstiden. Arkivering Konsulten ska arkivera uppdragsresultatet i 10 år efter uppdragets färdigställande. Hävning Hävning ABK 09 kap. 8 1 p. a-d kompletteras med följande hävningsgrunder: Beställaren har rätt att häva avtalet (ramavtalet) och få ersättning för sin skada om: e f g konsulten lämnat oriktiga uppgifter i anbudet vilket, om korrekta uppgifter lämnats, hade inneburit att ramavtal inte hade ingåtts. Ägarförhållanden hos leverantören inträffat på så sätt att ett partsbyte som inte är förenligt med LOU ägt rum, eller att partsbytet inte kan godtas av Beställaren eller om Leverantören inte skriftligen i förväg underrättat Beställaren om en sådan förändring. konsultens företrädare under avtalstiden döms för yrkesrelaterade brott eller brott avseende yrkesutövningen 24 av 25
eller annars under avtalstiden gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen, enligt 10 kap. 1 och 2 LOU. h i j konsulten inte fullgör sina skyldigheter avseende socialförsäkringsavgifter eller skatter (innefattandes konsult lämnat oriktig uppgift eller underlåtit att lämna uppgift till Skatteverket). konsulten eller dess företrädare bryter mot författning och detta kan antas inverka på utförandet av avtalets fullgörande, förtroendet för aktuellt avtal eller skada anseendet för Beställaren hos allmänheten (se t.ex. AUC.18). konsulten vid upprepade tillfällen inte redovisar totalt fakturerad volym eller vid minst två tillfällen redovisar fakturerad volym med ett konstaterat för lågt belopp eller vid minst två tillfällen överdebiterat i ett uppdrag. AUC.9 AUC.9 Tvistelösning Förenklad tvistelösning Eventuell tvist ska i första hand lösas genom förenklad tvistelösning enligt ABK 09 kap 10, i andra hand enligt ABK 09 kap 9. 25 av 25