Utvärderingsrapport 2012-04-03 Upphandlingsansvarig Luleå kommun Upphandling Dataswitchar Leif Laestander 12/53 Symbolförklaring: Texten ingår i annonsen Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Frågan besvaras av köparen Anbudslämnare Säljare: Anbud: Organisationsnr.: Kval.: Dustin Aktiebolag Luleå Kommun - Switchar (12/14) 5562378785 Comdate AB Luleå kommun switchar (12/1) 5563648962 Exait AB Dataswitchar (12/2) 5565965885 Atea Sverige AB Ateas svar avseende Dataswitchar 5564480282 refnr 12/53 (12/53) Svensk Metallhandel AB SMHAB Dataswitchar (12/2) 5568573702 1. Allmänna föreskrifter 1.1. Allmänna föreskrifter 1.1.1. Inledning Luleå kommuns inköpsavdelning inbjuder Er härmed att lämna anbud på rubricerade. Luleå kommun benämns nedan som kommunen och anbudsgivare som leverantören. Luleå kommun ligger i Norrbottens län och har ca 74 000 invånare. Kommunkoncernen består av Luleå Kommun och 13 bolag, ex Luleå Energi, Lulebo och Luleå Lokaltrafik. Koncernen har ca 7 000 anställda och upphandlar årligen varor och tjänster för ca 1 100 Mkr. Inköpsverksamheten samordnas inom kommunkoncernen genom inköpsavdelningen. 1.1.2. Frågor och svar Leverantören har rätt att få upplysningar och klargöranden gällande denna upphandling senast 4 dagar före sista anbudsdag. Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 1 av 12
Leverantörens eventuella frågor gällande denna upphandling ska ställas via aktuell Internetlänk som framgår av upphandlingsannonsen. Kommunens aktuella upphandlingsannonser finns på www.lulea.se/upphandling Frågor som inkommer på annat sätt kommer inte att besvaras. Besked om tilldelning av kontrakt publiceras på www.lulea.se/upphandlingsbeslut 1.1.3. Lämna anbud För att effektivisera hanteringen ska anbud lämnas i digital form (e-anbud), detta sker via den länk som ni erhållit i samband med beställningen av aktuell upphandling. Vid frågor om anbudsgivning kontaktar ni Luleå kommuns inköpsavdelning via kommunens växel på telefon 0920-45 30 00 eller söker reda på aktuell upphandling via: www.lulea.se/upphandling Anbud ska vara på svenska och priser lämnade i svensk valuta SEK. Det är leverantörens skyldighet att före anbudets avgivande noggrant förvissa sig om uppdragets beskaffenhet och utförande. Leverantören ska vara fullt förtrogen med de faktorer och förhållanden som kan påverka uppdraget. Leverantören äger inte rätt till någon ersättning för tillkommande arbeten orsakade av omständigheter som leverantören genom noggrann förundersökning kunnat skaffa sig kännedom om. För det fall leverantören i anbudet hänvisar till andra allmänna bestämmelser än de i avtalsvillkoren angivna, så kommer anbudet inte att gå vidare till utvärderingsfasen. 1.1.4. Leverantörsförbindelse Leverantören förbinder sig att under anbudets giltighetstid på begäran av kommunen underteckna upphandlingskontrakt (avtal) i enlighet med angivet anbud och vad som överenskommits vid eventuella förhandlingar med kommunen. 1.1.5. Prövning av anbud Inkomna anbud kommer att utvärderas i tre steg uteslutningsfasen, kvalificeringsfasen och utvärderingsfasen. Steg 1 Uteslutning av leverantör - Inkomna anbud kommer att granskas i enlighet med Lagen om offentlig upphandling (LOU) 10 kap. 1. Steg 2 Kvalificerande krav - Leverantören ska uppfylla kommunens ställda ska-krav. - Leverantören ska inneha F-skattsedel vid anbudslämnandet och under hela avtalsperioden. Steg 3 Tilldelning av kontrakt Tilldelning av kontrakt sker enligt principen lägst pris. 1.1.6. Upphandlingsform Denna upphandling genomförs enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) (SFS Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 2 av 12
2007:1091). Förenklad upphandling: Upphandling där alla leverantörer har rätt att delta. Deltagande leverantörer ska lämna skriftliga anbud och den upphandlande myndigheten får förhandla med en eller flera leverantörer. Anbud kan komma att antas utan föregående förhandling. 1.1.7. Ersättning för arbete vid anbudsgivning Upphandlande myndighet friskriver sig från anbudsgivarens alla ersättningsanspråk som har sitt ursprung i nedlagt arbete vid anbudsgivning. 1.1.8. Sista anbudsdag Anbudet ska vara inkommet senast klockan 14:00 sista anbudsdag. Sista dag för inlämnande av anbud är 2012-04-02 1.1.9. Anbud bindande Anbud ska vara bindande tom 2012-05-31 1.1.10. Andra varor och tjänster Andra varor eller tjänster (och priset på dem) som inte täcks av kravspecifikationen och som kan vara av väsentligt intresse för kommun får bifogas leverantörens anbud. Dessa varor och tjänster kommer inte att påverka anbudsutvärderingen. Kommunen har rätt att avropa dessa varor och tjänster men är inte skyldig att göra det. 1.1.11. Sekretess Uppgifter i ett upphandlingsärende omfattas av sekretess enligt sekretess-lagen till dess att beslut om tilldelning av kontrakt fattats eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Nämnda uppgifter kan omfattas av sekretess även efter nämnda tid-punkt. Leverantörer som vill att sekretess skall råda även efter det att anbuds-sekretessen upphört skall skriftligen inkomma med begäran om sekretess, innehållande precisering av vilka uppgifter som avses samt vilken skada som skulle åsamkas leverantören om uppgifterna röjs. Alla uppgifter som leverantören vill sekretessbelägga lämnas i form av separata bilagor som enkelt kan avskiljas från övriga uppgifter i anbudet. Observera att uppgifter som rör utvärderingskriterierna endast undantagsvis är av sådan karaktär att de kan sekretessbeläggas. 1.1.12. Underrättelse om beslut När beslut om tilldelning av kontrakt är fattat skickar kommunen underrättelse av beslut till samtliga anbudsgivare. Underrättelse om beslut skickas via e-post till den person som registrerat sig som intressent/anbudsgivare på kommunens portal för aktuella upphandlingar (http://www.lulea.se/upphandling ). Besked om tilldelning av kontrakt publiceras på www.lulea.se/upphandlingsbeslut 1.1.13. Leverantören accepterar kommunens allmänna föreskrifter Leverantören accepterar kommunens allmänna föreskrifter? Leverantören accepterar kommunens allmänna föreskrifter? (/Nej svar) Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 3 av 12
Leverantör/ref.nr: Svar: Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 4 av 12
2. Avtalsvillkor 2.1. Avtalsvillkor Köparen (Luleå kommun) benämns nedan som kommunen och säljaren benämns nedan som leverantören. 2.1.1. Avtalstid Avtalet gäller från och med 2012-04-16 till och med 2012-12-31. 2.1.2. Omfattning Luleå kommun har för avsikt att byta ut en stor del av befintliga switchar på grund av nya krav i samband med förändringar i sin infrastruktur. Leverans ska kunna ske successivt under avtalsperioden. Vid större objekt förbehåller sig kommunen rätten till separat upphandling. Anbud antas i helt skick. Kommunen har för avsikt att teckna avtal med en leverantör. Anbud ska lämnas på hela omfattningen. 2.1.3. Underleverantörer Kommunen förbehåller sig rätten att godkänna leverantörens eventuella underleverantörer. Leverantören ansvarar för eventuella underleverantörers åtaganden. 2.1.4. Pris Kostnader för eventuella resor, logi och traktamenten ska vara inkluderat i angivna priser. Inga andra kostnader får tillkomma. 2.1.5. Mervärdesskatt Priser anges exklusive mervärdesskatt. 2.1.6. Prisjusteringsklausul Pris ska gälla fast under hela avtalsperioden. 2.1.7. Ändringar och tillägg Vid förändringar som kan bero på att tillgången förändrats eller på grund av teknisk utveckling och som inte kunnat förutses vid avtalets tecknande, äger parterna rätt att föreslå förändringar i avtalat sortiment. I det fall en nettoprissatt artikel utgår ska denna ersättas med en ny likvärdig artikel till samma kvalitet och pris som den nettoprissatta artikeln som utgått. Kommunens inköpssamordnare ska skriftligen godkänna ersatta nettoprissatta artiklar innan leverantören får ersätta en nettoprissatt artikel. Det är leverantörens skyldighet att informera kommunens inköpsavdelning om del eller delar i det avtalade sortiment utgår. Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 5 av 12
2.1.8. Beställning Beställning ska vara skriftlig. 2.1.9. Fakturering Faktura ska innehålla uppgift om beställarens namn, ansvarskod, telefonnummer, leveransdag och eventuellt beställningsnummer. I de fall där leverantör överlåter faktureringen till tredje part ska leverantören skriftligen ange till kommunen vem som tar emot betalningen i leverantörens ställe och till vem kommunen således betalar med befriande verkan. Vi godkänner inte samlingsfaktura. Leverantörens fakturor ska skickas elektroniskt om kommunen så begär. Leverantören ska kostnadsfritt tillhandahålla erforderliga uppgifter. Elektronisk fakturering ska tillämpas enligt SFTI Svefaktura inklusive transportprofil. För mer information se: http://www.sfti.se/specifikationer/svefaktura 2.1.10. Avgifter Fakturerings-, expeditions-, eller motsvarande kostnader ska inte tillkomma. 2.1.11. Dröjsmålsränta Eventuell dröjsmålsränta ska debiteras enligt räntelagens bestämmelser. Dröjsmålsräntor understigande eller lika med 50 kr per faktura beaktas ej. 2.1.12. Betalningsvillkor Betalning sker 30 dagar efter godkänd leverans och faktura. 2.1.13. Leveransvillkor Fritt köparen inklusive emballage. 2.1.14. Leveranstid Leverans ska ske inom 7 arbetsdagar från mottagen beställning. 2.1.15. Ersättningsleverans Ersättningsleverans ska godkännas av kommunen innan ersättningsleveransen får levereras. 2.1.16. Felaktigt gods Upptäcker kommunen felaktigheter i godset gäller att leverantören ska åtgärda detta omgående, dock senast inom en vecka från felanmälan. Artiklar som är trasiga vid leverans ska ersättas med ny vara. Leverantören svarar för därtill hörande kostnader. 2.1.17. Skadestånd Beträffande skadestånd vid fel eller brist i godset ska köplagens bestämmelser gälla. 2.1.18. Tvist Tvist om tolkning av avtalsbestämmelser ska i första hand lösas genom förhandlingar parterna emellan. Där oenighet fortfarande kvarstår ska tvist avgöras av domstol i Luleå. I avvaktan på att tvist löses har kommunen tolkningsföreträde. 2.1.19. Hävande Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 6 av 12
Kommunen äger rätt att häva tecknat avtal med omedelbar verkan: - Om leverantören i väsentligt hänseende inte utför sina åtaganden och rättelse inte sker utan dröjsmål efter skriftlig påminnelse. - Om leverantören försätts i konkurs, likvidation eller för övrigt är på sådant obestånd att denne inte kan förväntas fullgöra sina skyldigheter. - Om leverantören inte betalar skatter eller fullgör andra förpliktelser gentemot det allmänna som följer av lag eller lagakraftvunnen dom eller domslut. - Om leverantören inte innehar för uppdragets utförande nödvändiga tillstånd och godkännanden och inte omedelbart införskaffar sådant. Leverantören äger rätt att häva tecknat avtal med omedelbar verkan: - Om kommunen i väsentligt hänseende låter bli att fullgöra sina åtaganden och rättelser inte sker utan dröjsmål efter skriftlig påminnelse. 2.1.20. Force majeure Om Leverantören förhindras att fullgöra avtalet av omständigheter utanför Leverantörens kontroll som Leverantören inte skäligen kunde förväntas ha räknat med vid avtalets träffande och vars följder Leverantören inte heller skäligen kunde ha undvikit eller övervunnit såsom: - strejk eller arbetsnedläggelse - eldsvåda - väsentliga inskränkningar i leveranser - krig - naturkatastrof - nationellt undantagstillstånd - åtgärder beslutade av riksdag, regering eller myndigheterskall detta, om det påverkar avtalets utförande, utgöra befrielsegrund som medför framflyttning av tidpunkt för prestation och befrielse från vite eller annan påföljd. Om avtalets fullgörande till väsentlig del förhindras för längre tid än sex (6) månader på grund av viss ovan angiven omständighet äger Leverantören rätt att, utan ersättningsskyldighet, skriftligen frånträda avtalet. 2.1.21. Allmänna Bestämmelser För övrigt gäller i tillämpliga delar allmänna bestämmelser enligt Alos-05. 2.1.22. Sociala krav Leverantör, eller underleverantör som denna anlitar, får inte vid utförandet av uppdraget diskriminera någon på grund av kön, sexuell läggning, etnicitet, funktionshinder, ålder, religion eller annan trosuppfattning eller av sådana skäl otillbörligt särbehandla arbetstagare eller arbetssökande. Därtill ska leverantör eller underleverantör säkerställa att produktionen av upphandlade varor har skett på ett sätt som är förenligt med ILO:s kärnkonventioner om grundläggande rättigheter i arbetslivet. Kommunen kommer i upphandling att ta vederbörlig hänsyn till Barnkonventionens regler. Kommunen kräver att företag inte använder sig av barnarbete vid framställning av produkterna. Fullgör inte leverantören sina skyldigheter enligt första och andra stycket skall leverantören betala ett vite på upp till ett halvt prisbasbelopp enligt lagen 1962:381 om allmän försäkring som gäller vid tidpunkten för avtalets tecknande. Beställaren bestämmer vitets storlek utifrån vad som är skäligt med hänsyn till leverantörens avtalsbrott. Beställaren kan avstå från att utkräva vite om leverantörens bristande uppfyllelse är ringa. Vitet förfaller till betalning vid anfordran. Upplupet vite får avräknas från den avtalade ersättningen för Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 7 av 12
uppdraget. 2.1.23. Godkännande av avtalsvillkor Leverantören accepterar kommunens avtalsvillkor? (/Nej svar) Leverantör/ref.nr: Svar: Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 8 av 12
3. Verksamhetskrav 3.1. Verksamhetskrav 3.1.1. Verksamhetskrav Luleå kommun har för avsikt att byta ut en stor del av befintliga switchar på grund av nya krav i samband med förändringar i sin infrastruktur. Befintlig programvara för hantering av switchar Luleå kommun använder uteslutande HP PCM+ version 3.20.1741 och HP IDM version 3.20.1741 för övervakning, konfigurering och backup av sina switchar. Krav Placering av switchar ute i verksamheten sker i befintliga kommunikationsrack eller dedikerade skåp, det är därför av yttersta vikt att offererade switchar är identiska både gällande funktionskrav och formfaktor med de switchar som är föreslagna av Luleå kommun. Switcharna skall stödja följande funktioner i HP PCM+: Discovery Tree VLAN management Traffic Sampling Traffic Statistics Auto update Event browser Group Manager Software update Configuration manager 802.1x port access MAC auth. port access WEB auth port access Friendly port names Automatisk backup av switcharnas config. Switcharna skall i övrigt ha stöd för: Multiple IEEE 802.1x users per port Concurrent IEEE 802.1x and Web or MAC authentication schemes per port. Local port mirror RMON Friendly port names sflow STP BPDU port protection STP Root Guard DHCP protection Dynamic ARP protection (block ARP broadcast from unauthorized hosts) LLDP-MED IP multicat snooping and IGMP IPv6 MLD snooping IPv6 Host (för management via IPv6). Dual stack (IPv4/IPv6) 802.3at Power Over Ethernet Plus, 30 w per port (gäller för PoE switch). Gigabit switcharna skall ha stöd för 10Gbit/sek uplink Fri uppdatering av programvara till switcharna. Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 9 av 12
3.1.2. Funktionsgaranti Redovisa garantivillkor för samtliga switchar (omfattning, på-platsen-åtagande, längd, hur den tillämpas etc.). Redovisa om möjligt utökad garanti som option. (Fritextsvar) Leverantör/ref.nr: Svar: Garantier och support på produkten lämnas av tillverkaren, Atea lämnar inga ytterligare garantier, support, manualer eller liknande utöver de tillverkaren tillhandahåller. Felanmälan kan komma att hänvisas direkt till tillverkarenenligt dennes regelverk. Se även bilaga. Bilaga 1 - HPN_warrantysummary FY12.pdf Det finns även möjlighet att köpa utökad garanti samt teckna serviceavtal anpassad utifrån Luleå kommuns behov. Detta tar vi gärna en dialog kring tillsammans med er för att hitta lämplig nivå. Offert för uttökad garanti lämnas separat enligt överenskommelse. Lifetime warranty for as long as you own the product with advance replacement and next-business-day delivery (available in most countries)* DGS-3420-28PC, 5år På platsen, Option D-LINK ASSIST SERVICE GOLD CAT A 1YR 24X7X4 1799kr DGS-3420-28TC, 5år På platsen, Option D-LINK ASSIST SERVICE GOLD CAT A 1YR 24X7X4 1799kr DGS-3420-52T, 5år På platsen, Option D-LINK ASSIST SERVICE GOLD CAT A 1YR 24X 7X4 1799kr DES-3528, 5år På platsen, Option D-LINK ASSIST SERVICE GOLD CAT B 1YR 24X7X4 699kr DES-3552, 5år På platsen, Option D-LINK ASSIST SERVICE GOLD CAT B 1YR 24X7X4 699kr Livstid garanti (99år). Felanmälan sker till HP, därefter skickas omg ny enhet till Luleå kommun. Den gamla retuneras i nya enhetens kartong. Produkterna säljes med livstidsgaranti. Denna garanti innebär ej på platsen åtagande. Felsökning görs med HP s supporttekniker och skulle produkten visa sig vara defekt och supportteknikern godkänner felet så skickas en ny produkt. Den felaktiga skall då returneras i samma förpackning som den nya anlände i. Alla fraktkostnader täcks av HP. Följande optioner finns för respektive switch, priser anges exkl moms. J9146A artnr U2856E 3 år 24/7 4 timmars på platsen 6000 kr J9145A artnr U2856E 3 år 24/7 4 timmars på platsen 6000 kr J9147A artnr H2893E 3 år 24/7 4 timmars på platsen 9100 kr J9623A artnr HS982E 3 år 24/7 4 timmars på platsen 2700 kr J9626A artnr HS982E 3 år 24/7 4 timmars på platsen 2500 kr Förklaring av den utökade på platsen garantin bifogas som bilaga 1.pdf 3.1.3. Leverantören accepterar kommunens verksamhetskrav Leverantören accepterar och uppfyller kommunens verksamhetskrav? Leverantören accepterar och uppfyller kommunens verksamhetskrav? (/Nej svar) Leverantör/ref.nr: Svar: Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 10 av 12
4. Pris 4.1. Pris 4.1.1. Totalpris Luleå kommun föreslår följande switchar eller likvärdiga gällande funktionalitet och formfaktor för att uppfylla ovanstående krav. Beräknat antal är en uppskattning av Luleå kommuns behov i nuläget. Beställt antal kan avvika mot det beräknade antalet listat nedan. (Prismatris) Leverantör/ref.nr: Svar: 658 763,00 653 110,00 679 190,20 Offererade produkter: D-Link DGS-3420-28PC + D-LINK DPS-700 POWER SUPPLY 589W D-Link DGS-3420-28TC D-Link DGS-3420-52T D-Link DES-3528 D-Link DES-3552 650 750,00 869 205,00 Specifikation Kvantitet Enhet Pris/enhet J9146A - HP 2910-24-PoE+ 10,00 st J9146A#ABB HP E2910-24G-PoE+ al Switch - Switch - Administrerad - 24 x 10/100/1000 + 4 x kombinations-sfp -skrivbordsmodell PoE - 16 683,00 9 546,00 10 520,00 10 480,00 15 984,00 J9145A - HP 2910l-24G al 19,00 st J9145A#ABB HP E2910-24G al Switch - Switch - Administrerad - 24 x 10/100/1000 + 4 x kombinations-sfp skrivbordsmodell 7 182,00 7 936,00 7 900,00 8 297,00 9 891,00 J9147A - HP 2910l-48G al 19,00 st J9147A#ABB HP E2910-48G al Switch - Switch - Administrerad - 48 x 10/100/1000 + 4 x kombinations-sfp skrivbordsmodell 13 573,70 13 209,00 13 400,00 13 880,00 16 694,00 J9623A - HP 2620-24 45,00 st 2 154,48 2 860,00 2 600,00 2 451,00 Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 11 av 12
J9623A#ABB HP 2620-24 Switch - Switch - L4 - Administrerad - 24 x 10/100 + 2 x 10/100/1000 + 2 x SFP skrivbordsmodell 3 789,00 J9626A - HP 2620-48 5,00 st J9626A#ABB HP 2620-48 Switch - Switch - L4 - Administrerad - 48 x 10/100 + 2 x 10/100/1000 + 2 x SFP - skrivbordsmodell, rackmonterbar 4 210,06 5 439,00 4 770,00 4 461,00 6 749,00 Utskrivet: 2012-04-03 8:40 Sida 12 av 12