SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats och tid Barn- och utbildningskontoret, Heby, kl 9.00 16.00 Beslutande Tomas Bergström (FP), ordförande Rickert Olzon (M) Gerd Carlsson (C) Bernt Ove Stenmark (KD), 51-59 Rose-Marie Isaksson (S) Britt Nilsson (S) Marie Lindström (S) Paul Namerius (M), 60-64 Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Paul Namerius (M), 51-59 Mats Hägglund, förvaltningschef Kani Korshed (V) Lise-Lotte Hjalmar, utvecklingsledare Per Sverkersson (S) Berth Henningson, förv.ekonom, 53-55 Caroline Gille (LP), insyns- Boel Vallgårda, t.f. utredare, 54,55 representant Åsa Nylander, controller, 54,55,57 Ola Gustafsson, rektor CLL, 56 Christina Bjur, handläggare, 58,59 Charlotte Lundgren, förskolechef, 58-61 Gunilla Gustafsson, förskolechef, 58-61 Mona Rönneblad, nämndsekreterare Utses att justera Rickert Olzon Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Heby, onsdag 28 maj 2014, kl 11.00 Sekreterare Paragrafer 51-64 Mona Rönneblad Ordförande Justerande Tomas Bergström Rickert Olzon ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Beredningen för skolfrågor Datum för anslags uppsättande 28 maj 2014 Datum för anslags nedtagande 19 juni 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Mona Rönneblad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Bfsk 51 Revidering av föredragningslistan Ingen revidering är aktuell vid dagen sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Bfsk 52 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut enligt lista, 12 maj 2014, läggs till handlingarna. Delegationsbeslut enligt lista 12 maj 2014, presenteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) Bfsk 53 Dnr 2014/2 042 Tertialrapport per 30 april 2014 Beredningen för skolfrågor godkänner tertialrapporten med konstaterandet att underskottet i huvudsak kan härledas till volymökningar. Tertialrapport och måluppfyllelse för beredningen för skolfrågor presenteras. Beredningen för skolfrågor har att godkänna avstämning av måluppfyllelse samt tertialrapport avseende beredningens egna delar. Beslutsunderlag Tertialrapport per 30 april 2014, Förslag Tomas Bergström (FP): Beredningen för skolfrågor godkänner tertialrapporten med konstaterandet att underskottet i huvudsak kan härledas till volymökningar. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Kommunstyrelsen Förvaltningschef, barn- och utbildning Förv.ekonom
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) Bfsk 54 Dnr 2012/7 042 Resursfördelning inom beredningen för skolfrågors ansvarsområde, nulägesrapport Beredningen för skolfrågor godkänner nulägesrapport om resursfördelningssystemet i skolan enligt PM daterat 16 maj 2014. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra de förbättringsförslag som finns i PM daterat 16 maj 2014. Förvaltningen får i uppdrag att utreda om det finns skäl att införa differentierad ersättning i resursfördelningssystemet i syfte för att få ett mer likvärdigt system. Hänsyn ska då tas till det som framkommit i PM daterat 16 maj 2014 samt utredning om tidsdifferentierad ersättning i förskolan. Förvaltningen får i uppdrag att till sammanträdet i augusti ta fram riktlinjer för nuvarande resursfördelningssystem. Beredningen för skolfrågor beslutade i 44 den 11 april 2014 att en översyn ska göras av nuvarande resursfördelningssystem samt att ett förslag ska tas fram av förvaltningen på riktlinjer för resursfördelning inom beredningens ansvarsområde. Arbetet kommer att läggas upp i två steg där det första steget är att ta fram en nulägesrapport över hur resursfördelningssystemet som används idag fungerar. Andra steget blir att ta fram riktlinjer för resursfördelning inom Beredningen för skolfrågors ansvarsområden. Hänsyn ska då tas till om beredningen önskar ändra något i nuvarande resursfördelningssystem utifrån hur det ser ut idag. Parallellt med att riktlinjer för resursfördelning ska tas fram pågår en utredning om differentierad ersättning inom förskolans verksamhet. Denna utredning kan också leda till att beredningen för skolfrågor beslutar om förändringar i nuvarande resursfördelningssystem. Beslutsunderlag PM 16 maj 2014 PM 15 april 2014 Policy 13 december 2013 Beräkningsgrund 13 december 2013 Beredningen för skolfrågor 44, 11 april 2014
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) Förslag Tomas Bergström (FP): Beredningen för skolfrågor godkänner nulägesrapport om resursfördelningssystemet i skolan enligt PM daterat 16 maj 2014. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra de förbättringsförslag som finns i PM daterat 16 maj 2014. Förvaltningen får i uppdrag att utreda om det finns skäl att införa differentierad ersättning i resursfördelningssystemet i syfte för att få ett mer likvärdigt system. Hänsyn ska då tas till det som framkommit i PM daterat 16 maj 2014 samt utredning om tidsdifferentierad ersättning i förskolan. Förvaltningen får i uppdrag att till sammanträdet i augusti ta fram riktlinjer för nuvarande resursfördelningssystem. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef, barn- och utbildning Controller
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) Bfsk 55 Dnr 2012/14 041 Differentierad förskolepeng Beredningen för skolfrågor tackar för informationen Beredningen för skolfrågor har uppdragit åt förvaltningen att ta fram ett förslag på differentierad förskolepeng, som tar hänsyn till barnens vistelsetider. Förvaltningens t.f. utredare presenterar ett upplägg för utredning om differentierad förskolepeng för förskolor i Heby kommun. Beslutsunderlag PM 16 maj 2014 Beredningen för skolfrågor 10, 22 februari 2013 Delges Förvaltningschef, barn- och utbildning Controllern
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) Bfsk 56 Dnr 2014/10 615 Vård- och omsorgsutbildning i egen regi en möjlighet till högre kvalitet och bättre profilering av vår vuxenutbildning Centrum för livslångt lärande, CLL ges möjlighet att starta vård- och omsorgsutbildning, i egen regi, från januari 2015 inom befintliga resurser. CLL ansvarar för all komvuxutbildning i kommunen. Sedan januari 2014 erbjuder CLL halvdistanskurser i egen regi i följande ämnen: ma, sv, sva, eng och ps, all annan gymnasieutbildning på komvux upphandlas externt framförallt via Hermods distans. CLL:s totala kostnader för extern komvux uppgick 2013 till 3100 tkr. I samarbete med vård- och omsorgsförvaltningen finns stora möjligheter att starta upp en vård- och omsorgsutbildning i egen regi. Att arbeta strategiskt och långsiktigt med kompetensförsörjning inom vård och omsorg är en samhällsfråga som berör både vård- och omsorgssektorn och utbildningssektorn. Kompetensförsörjningen inom vård- och omsorg visar framöver på stora rekryteringsbehov. Dels har kommunen ett tilltagande vårdbehov när andelen äldre ökar i samhället, dels har kommunen stora pensionsavgångar bland personal som måste ersättas. Kommande utmaningar vad gäller försörjning inom vård- och omsorg kräver strategier för att kunna möta det behovet bättre. Utifrån dagens riktlinjer om beviljande av komvuxstuderande tvingas man säga nej till många elever som vill studera och då framförallt sökande till vård- och omsorgsutbildningar. Så som skollagen nu är utformad har kommunen endast skyldighet att erbjuda komvux för elever som saknar högskolebehörighet. I de fall elever har slutfört ett treårigt gymnasium finns det i praktiken ingen möjlighet att läsa in utbildningar på komvux. Beslutsunderlag PM 29 april 2014 Förslag Tomas Bergström (FP): Centrum för livslångt lärande, CLL ges möjlighet att starta vård- och omsorgsutbildning, i egen regi, från januari 2015 inom befintliga resurser.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef, barn- och utbildning Rektor, CLL
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) Bfsk 57 Dnr 2014/9 003 Kvalitetspolicy Beredningen för skolfrågor yttrar sig över förslaget till Kvalitetspolicy med följande synpunkter: o Beredningen vill lyfta fram definitionerna av begreppen lag, förordning, föreskrifter och allmänna råd kopplat till kvalitetsbegreppet inom beredningens ansvarsområde. o Rättssäkerheten ska lyftas fram. o Kvaliteten som kommunen levererar ska vara likvärdig oavsett vem som utför den eller vem som är mottagare av kvaliteten. Heby kommuns kvalitetspolicy, enligt förslag 13 mars 2014, presenteras. Kommunens kvalitetspolicy tydliggör grundläggande förhållningssätt och fastställer vilka kvalitetskriterier som är viktigast. Policyn är en utgångspunkt för allt arbete, oavsett i vilket sammanhang och på vilken nivå i organisationen, som uppdraget genomförs. Den utgör en grund för styrningen och är ett redskap för uppföljning av verksamheten. Kvalitet är en subjektiv upplevelse och olika människor definierar kvalitet olika. Vad som betraktas som god kvalitet påverkas av människors olika behov och förväntningar. I den kommunala verksamheten är god kvalitet att tillgodose behov och infria realistiska förväntningar hos såväl medborgarna och brukarna, som medarbetarna och uppdragsgivarna (politikerna). Kvaliteten i en tjänst definieras både av vad som levereras och hur tjänsten levereras. Förslag till Kvalitetspolicy, 13 mars 2014 har remitterats till samtliga styrelser, nämnder och beredningar för yttrande senast 23 juni 2014. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 74, 8 april 2014 Förslag till Kvalitetspolicy, 13 mars 2014 Förslag Tomas Bergström (FP): Beredningen för skolfrågor yttrar sig över förslaget till Kvalitetspolicy med följande synpunkter:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) o Beredningen vill lyfta fram definitionerna av begreppen lag, förordning, föreskrifter och allmänna råd kopplat till kvalitetsbegreppet inom beredningens ansvarsområde. o Rättssäkerheten ska lyftas fram. o Kvaliteten som kommunen levererar ska vara likvärdig oavsett vem som utför den eller vem som är mottagare av kvaliteten. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Enhetschef, Administrativa enheten Kommunstyrelsen Controller
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) Bfsk 58 Dnr 2013/5 710 Redovisning av förskoleplatser Beredningen för skolfrågor tackar för informationen Skolskjutshandläggaren redovisar antal förskolebarn per avdelning, 30 april 2014. Beslutsunderlag Redovisning, 30 april 2014 Delges Skolskjutshandläggaren
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) Bfsk 59 Dnr 2013/5 710 Verksamhetsrapport från förskolorna Beredningen för skolfrågor tackar för informationen Förskolecheferna är inbjuda till beredningen för skolfrågor för att redogöra för deras verksamhet och hur det ser ut i dagsläget med antal barn och hur man klarar behoven med platser.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) Bfsk 60 Dnr 2014/11 611 Utöka antalet platser i barnomsorgen i Morgongåva, medborgarförslag Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag till svar. Åsa Lagerstedt Nordström föreslår i medborgarförslag, 9 april 2014, fullmäktige besluta att utöka antalet platser i barnomsorgen i Morgongåva. I medborgarförslaget föreslås att antalet platser inom barnomsorgen i Heby byggs ut så att det finns luft i systemet. Så att alla barn som behöver en plats till hösten ska få det. Kommunfullmäktige beslutade i 55, 29 april 2014 att överlämna medborgarförslaget till beredningen för skolfrågor för beredning, besvarande och återrapportering. Beslutsunderlag Medborgarförslag 9 april 2014 Kommunfullmäktige 55, 29 april 2014 Förslag Tomas Bergström (FP): Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag till svar. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef, barn- och utbildning
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) Bfsk 61 Dnr 2013/22 602 Ökning av andel pedagogisk utbildad personal i förskolan Inriktningen är att minst 2/3 av förskolepersonalen på varje enhet ska vara förskollärare för att därmed uppfylla Skollagen och följa Skolverkets nya allmänna råd när det gäller förskollärarens roll. Förskolechefen beslutar om sin inre organisation och avgör därmed vilken typ av kompetens utöver förskollärare som ska rekryteras. Förvaltningen får i uppdrag att snarast vidta åtgärder i syfte att öka andelen förskollärare i kommunala förskolor. Detta beslut ersätter besluten i verksamhetsnämnden 77 den 25 juni 2007, samt beredningen för skolfrågor 98 den 22 november 2013. Av skollagen framgår att huvudmannen för undervisningen ska använda förskollärare som har en utbildning som är avsedd för den undervisning som förskolläraren ska bedriva. Utöver förskollärare kan även tex utbildade barnskötare arbeta i förskolan. Störst betydelse för kvaliteten i förskolan har personalens utbildning och kompetens. Förskolechefen måste själv ha rätt att besluta sin inre organisation och därmed avgöra om det ska anställas en barnskötare eller en förskollärare då behov till nyrekrytering finns eller möjligheten uppstår i samband med naturlig avgång. Beslutsunderlag PM 13 maj 2014 Förslag Tomas Bergström (FP): Inriktningen är att minst 2/3 av förskolepersonalen på varje enhet ska vara förskollärare för att därmed uppfylla Skollagen och följa Skolverkets nya allmänna råd när det gäller förskollärarens roll. Förskolechefen beslutar om sin inre organisation och avgör därmed vilken typ av kompetens utöver förskollärare som ska rekryteras. Förvaltningen får i uppdrag att snarast vidta åtgärder i syfte att öka andelen förskollärare i kommunala förskolor.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) Detta beslut ersätter besluten i verksamhetsnämnden 77 den 25 juni 2007, samt beredningen för skolfrågor 98 den 22 november 2013. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef, barn- och utbildning Rektor, CLL
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) Bfsk 62 Dnr 2014/8 106 Forum för samverkan Beredningen för skolfrågor godkänner och ställer sig bakom avtalet. Forum för samverkan utgör en stödorganisation för Uppsala universitet och utbildningshuvudmän/aktörer när det gäller initiering, strategisk samordning och genomförande av projekt rörande forskning, professionsutveckling och verksamhetsutveckling inom framförallt utbildningssektorn. Detta avtal ersätter avtal regionalt Utvecklingscentrum Uppsala (RUC-U). Beslutsunderlag Avtal 11 april 2014 Förslag Tomas Bergström (FP): Beredningen för skolfrågor godkänner och ställer sig bakom avtalet. Förslagsordning Ordföranden ställer det egna förslaget mot avslag och finner att beredningen bifaller förslaget. Delges Förvaltningschef, barn- och utbildning Rektor, CLL
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) Bfsk 63 Dnr 2013/4 027 Kvalitetsdagar för beredningen för skolfrågor Beredningen beslutar att anordna kvalitetsdagar 23 och 24 september 2014. Beredningen beslutade vid förra sammanträdet att anordna kvalitetsdagar, 26 och 27 augusti från lunch till lunch. Dessa dagar måste flyttas fram till ett annat datum. Beredningen beslutar att kvalitetsdagarna blir 23 och 24 september.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) Bfsk 64 Dnr 2013/3 009 Information och rapporter Beredningen tackar för information och rapporter. 1. Delgivning enligt lista 23 april 12 maj 2014. 2. Verksamhetsplan för barn- och utbildningsförvaltningen, 19 mars 2014.