Dnr 2011.0028.214 Samrådsredogörelse 2011-05-18 1 (5) Detaljplan för HANDEL OCH VERKSAMHETER NORR OM NORRKÖPINGSVÄGEN (RIKSVÄG 51) Hårstorp 1:1 m.fl Finspångs kommun, Östergötlands län Normalt planförfarande SAMRÅDSREDOGÖRELSE YTTRANDEN UTAN INVÄNDNINGAR MOT PLANEN Finspångs tekniska verk Hyresgästföreningen i Finspång Länsstyrelsen i Östergötland Polismyndigheten i Östergötlands län Räddningstjänsten i Finspång Sektor social omsorg YTTRANDEN MED SYNPUNKTER PÅ PLANEN Lantmäteriet På plankartan bör anges vilket koordinatsystem som gäller för grundkartan. Det är också bra om fastighetsbeteckningarna inom och utom planområdet framgår lite tydligare. Befintliga servitut och ledningsrätter inom planområdet bör redovisas i kartan och i fastighetsförteckningen. U-område bör läggas ut för befintlig ledningsrätt avseende starkströmsledning (05-FIN-3463.1) inom planområdet. Servituten 0562-90/70.1 och 90/70.3 (avlopp och vattentäkt) bedöms också beröra planområdet. De påverkas väl inte på något sätt av den nya planbestämmelsen. Kommentar: Plankartan kompletteras med vilket koordinatsystem som gäller för grundkartan. Befintlig ledningsrätt är inte längre aktuell, och Lantmäteriet bör ta kontakt med Vattenfall för upphävande av denna. U-område kommer därför ej att läggas ut i plankartan. Servituten för avlopp och vattentäkt bedöms ej påverkas av planändringen. Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Sid 2 (5) Under rubriken fastighetsbildning fås uppfattningen att kommunen bekostar all fastighetsbildning för planens genomförande. Är det avsikten? Sista meningen kan kanske förtydligas. Kommentar: Detta är kommunens avsikt. Norra Östergötlands konsumtionsförening Föreningen yrkar att detaljplanearbetet avslutas pga att cirkulationsplatsen på Norrköpingsvägen riskerar att korka igen. Föreningen anser att Finspångs kommun bör genomföra en handelsutredning för att genomlysa konsekvenserna på befintlig handel i kommunen. Syftet med detaljplanearbetet anges vara att komplettera användningen från småindustri till att omfatta även handel, men man anger inget om vad man har för motiv eller vilka problem men vill lösa. Det är önskvärt att planhandlingen beskriver den bakomliggande tanken och att den tydliggör syftet, bland annat vilken typ av handel man avser anlägga inom det stora området. Kommentar: För de två översta synpunkterna, se svar nedan. Detaljplanens syfte förtydligas. Planförslaget innehåller ingen begränsning av byggrätten. Det är därför svårt att gissa hur stor exploateringen kan bli. Gissningsvis innehåller detaljplaneförslaget en byggrätt om ca 40 000 kvm handel. Söder om Norrköpingsvägen pågår detaljplanearbete för att tillskapa ytterligare byggrätter för handel, med ca 6 000-8 000 kvm handel. Genomförs båda dessa planförslag kan det ge en betydande ökning av biltrafiken. Föreningen känner stor oro för att en så stor expansion av handel i samma knutpunkt riskerar att skapa köer och olyckor i cirkulationsplatsen. Kommentar: I detaljplanen tillskapas inga nya områden för etablering, då den enda ändringen är ett tillägg till vilka verksamheter som tillåts bedrivas. I gällande detaljplan från 2007 är området planlagt som ett småindustriområde, och omvandlingen från detta till att även tillåta handel bedöms ej medföra en så stor trafikökning att det skulle innebära negativ påverkan på trafikmiljön längs riksväg 51. Norralundsvägen är dimensionerad för att klara den trafikökning som planändringen bedöms medföra, och detsamma gäller anslutningen till riksväg 51. Man är från föreningens sida positiva till att handel och andra verksamheter utvecklas, men vad händer om 10 000-tals kvm handel etableras i området? Vad händer med den befintliga butiksstrukturen i området? Det finns exempel på större kommuner än Finspång, där man tagit död på stadskärnan genom bristande styrning. Kommunen föreslås därför låta genomföra en handelsutredning för att klarlägga vilken typ av handel som bör etableras, samt hur den befintliga handelsstrukturen kommer att förändras vid en större nybyggnation. Kommentar: Synpunkten noteras.
Sid 3 (5) Trafikverket Trafikverket beslutade 2010-11-17 att peka ut de mark och vattenområden enligt 3 kap 8 miljöbalken som Trafikverket bedömer vara riksintressen för kommunikationer. De utpekade riksintressena ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra tillkomsten och utnyttjandet av anläggningarna. Riksväg 51 som går längs med det aktuella planområdet är enligt ovanstående beslut ett utpekat riksintresse. Trafikverket anser att det är viktigt att det tydliggörs att det ej är lämpligt med nya in- och utfarter mot riksvägen. Detaljplanen bör kompletteras med ett utfartsförbud längs med riksvägen samt längs den enskilda vägen öster om planområdet som har en utfart mot riksvägen. Kommentar: Den enskilda vägen öster om planområdet kan ej få ett utfartsförbud i aktuell detaljplan, då den ligger utanför planområdet. Dock så har vägens framtida utfartsmöjlighet via planområdet säkerställts i planen, då grönområdet inte skär av möjligheten att i framtiden anordna en anslutning mellan Norralundsvägen och den enskilda vägen. I gällande plan finns ingen sådan anslutningsmöjlighet. Plankartan har kompletteras med ett utfartsförbud längs hela riksväg 51, och planhandlingarna kompletteras med en skrivelse om riksvägens betydelse, och vikten av att ej anordna fler anslutningar till denna. Vattenfall Karta från Vattenfall Vattenfall har anläggningar inom och i närheten av planområdet. Transformatorstationen är markerad som en svart fyrkant, 10 kv markkablar är markerade med röda streck och 0,4 kv markkablar är markerade med blå, på bifogad karta. Ett E-område 8x8 meter för transformatorstationen skall säker-
Sid 4 (5) ställas i planen. Säkerhetsavståndet mellan transformatorstation och byggnad skall vara minst 5 meter enligt gällande starkströmsföreskrifter. Transportvägen till stationerna ska inte påverkas. För vattenfalls 10 kv markkabel yrkas ett u-område med en bredd på minst 4 meter om den ligger inom kvartersmark. Enligt kundavtalet, Nät 2009 K 7.3 får inte byggnader uppföras, marknivån ändras, eller andra åtgärder vidtagas som äventyrar funktionen eller driften av nätägarens anläggningar. Eventuell flytt/förändring av befintliga elanläggningar utförs av Vattenfall med bekostas av exploatören, offert beställs hos Vattenfalls kundtjänst. Om anläggningsflytt behövs yrkar Vattenfall på ett avtal, där kostnader och ansvar regleras, finns upprättat innan detaljplanen antas. Detta skall framgå av detaljplanehandlingarna. Vid arbete nära Vattenfalls ledningar krävs bevakning. Vid markarbeten skall kabelutsättning i fält alltid begäras. Detta beställs hos Vattenfalls kundtjänst. Vattenfall önskar ta del av den antagna detaljplanen. Kommentar: U-område läggs till för transformatorstationen, men ej för markkablarna då dessa ej ligger på kvartersmark utan på naturmark. Planhandlingarna kompletteras med information om säkerhetsavstånd och flytt av el-anläggningar. Anläggningsflytt skall inte behövas pga detaljplanens genomförande. Noteras att Vattenfall vill ha den antagna detaljplanen.
Sid 5 (5) FÖRÄNDRINGAR I PLANEN Inkomna synpunkter har föranlett följande förändringar av planhandlingarna: Plankartan har kompletterats med vilket koordinatsystem som gäller för grundkartan (RT r07 2,5gon väst). Syftet med detaljplanen har förtydligats. U-område har lagts till för transformatorstation, och planhandlingarna har kompletterats kring Vattenfalls el-anläggningar Planhandlingarna har kompletterats med skrivelse om olämpligheten i att ordna fler utfarter till riksvägen samt utfartsförbud har lagts till i plankartan. Utöver ovan nämnda förändringar har planhandlingarna behövt kompletteras utifrån att den milsten, som i nuläget är belägen söder om riksväg 51, kommer att omlokaliseras till planområdet. Placeringen kommer att bli på naturområdet mellan riksväg 51 och lokalgatan. På grund av detta har ändringar skett i behovsbedömningen till MKB, men ingenting som påverkar bedömningen att ingen ny MKB behöver upprättas. Samhällsplaneringsenheten Aline Eriksson Planförfattare