Detaljplan för Kolstad fritidsområde (fastigheterna Kolstad 2:5-2:27 m.fl), Finspångs kommun, Östergötlands län

Transkript

1 1 (6) Datum Beteckning Utlåtande tillhörande Detaljplan för Kolstad fritidsområde (fastigheterna Kolstad 2:5-2:27 m.fl), Finspångs kommun, Östergötlands län Finspångs kommun Samhällsplaneringsenheten Den 23 mars 2011 Postadress Finspångs kommun, Finspång Besöksadress Bergslagsvägen Tfn Fax E-post Webbplats

2 Sid 2 (6) Utlåtande Rubricerad detaljplan har varit utställd under tiden 8 februari 2011 till och med 1 mars Annonsering skedde i lokaltidningar en vecka innan utställningens början. Planhandlingarna har varit tillgängliga för allmän granskning på kommunhuset i Finspång samt på kommunens hemsida, Samråd har skett genom remissförfarande med berörda statliga och kommunala instanser samt sakägare. Utöver inkomna yttranden under utställningstiden, hänvisas här även till skriftliga yttranden som inkommit under samrådsskedet. Dessa har sammanställts i en samrådsredogörelse med bland annat kommentarer till yttranden. Den vars yttrande helt eller delvis inte har tillgodosetts under samrådsskedet har även haft möjlighet under utställningsförfarandet enligt PBL att inkomma med yttrande. Följande ändringar har gjorts i planhandlingarna efter utställningen: Byggnadsförbudet pga översvämningsrisken har tagits bort från N1 för att undvika missförstånd. Strandskyddet upphävs inte för de små WB-områdena. På det större bryggområdet får endast en gemensam brygga anläggas. Strandskyddet upphävs inte för området avsett för sjöbodar/förråd, och byggnadsytan minskas från 300 m 2 till 50 m 2.

3 Sid 3 (6) Yttranden Under utställningstiden har följande yttranden inkommit till samhällsplaneringsenhetens kontor: Myndigheter: Bygglovhandläggare Länsstyrelsen Östergötland Polismyndigheten i Östergötlands län Sektor barn och ungdom Sektor social omsorg Övriga: Toril Nevestveit-Björk och Lars Björk Vattenfall Därutöver har även yttranden inkommit under samrådsförfarandet. Se samrådsredogörelsen daterad den 22 november Myndigheter: Bygglovshandläggare Muntligen Bygglovshandläggare har ingenting att erinra gällande detaljplanen. Länsstyrelsen Enligt skrivelse Länsstyrelsen delar kommunens bedömning om att strandskyddet kan upphävas för områden med befintliga bostäder, vilket framfördes i samrådsyttrandet. Länsstyrelsen vill dock framföra nedanstående synpunkter för strandskyddet, vilka behöver beaktas för att planen i sin helhet skall kunna accepteras. Kommunen bör uppmärksamma att det kan uppkomma en intressekonflikt med att ha båtbryggor och badplats på samma plats, då båtbryggor kan få en negativ inverkan på allmänhetens tillträde till områdena. Länsstyrelsens uppfattning är att kommunen ska planera för en gemensam brygganläggning som kan lösa behovet av bryggor för hela planområdet i det större WBområdet, och därmed behålla strandskyddet för övriga WB-områden och

4 Sid 4 (6) trygga dessa badplatser för allmänheten. För den gemensamma brygganläggningen i den större WB-området, behöver vidare en illustration som visar den utformningen på den tänkta brygganläggningen presenteras i planhandlingarna, detta för att förhindra att andra lösningar uppkommer (till exempel enskilda bryggor efterhand) som riskerar att ge en negativ påverkan på strandskyddets syften. (anmärkning: i dialog med länsstyrelsen har överenskommits att det räcker med en planbestämmelse om bryggorna samt en tydligare förklarande text i planbeskrivningen). Att ovanstående synpunkter beaktas är en förutsättning för att strandskyddet skall upphävas för det större WB-området. För utformning av gemensam brygganläggning, notera vad som fördes fram i länsstyrelsens samrådsyttrande avseende vattenskyddsområde. Angående de uthus/sjöbodar som planen ämnar ge möjlighet att uppföra i planområdets södra del, behöver kommunen motivera ett upphävande av strandskyddet samt hur strandskyddets syften kan tillgodoses. Ett klart lämpligare alternativ till enskilda bodar, upp till 20 stycken i antal, är att uppföra en gemensam byggnad för ändamålet (anmärkning: i dialog med länsstyrelsen har framkommit att de skäl som åberopats för att upphäva strandskyddet ej är tillräckliga och att strandskyddet därför bör ligga kvar för området. Vidare framkom att föreslagen byggyta på 300 kvm är orimligt stort med tanke på den föreslagna användningen, och bör minskas till 50 kvm). Kommentar: Planhandlingarna ändras för att enbart tillåta en eller två byggnader, istället för många små. En förklarande text om bryggorna läggs till, för att klargöra att det endast får uppföras en gemensam brygga. Planbestämmelserna kompletteras också i enlighet med detta. Strandskyddet upphävs inte för området för sjöbodar/förråd, och den tillåtna byggnadsytan minskas till 50 kvm. Man får även endast uppföra en eller två byggnader. Strandskyddet upphävs inte för de små WB-områdena. Planhandlingarna revideras utifrån detta. Kommunen har på ett tillfredställande sätt kompletterat plankartan med en bestämmelse om att uthus och sjöbodar endast undantagsvis får uppföras på marken närmast vattnet, i enlighet med översvämningskarteringen för Motala ström. För att underlätta förståelsen av planen bör planhandlingarna kompletteras med en förklaring i planbeskrivningen om varför denna bestämmelse gäller för en del av kvartersmarken som är avsedd för bostäder. Kommentar: Texten förtydligas med avseende på detta. Länsstyrelsens uppfattning är vidare att ovan nämnda bestämmelse bör tas bort från området markerat med N1 (friluftsområde för föreningsverksamhet), då det blir otydligt vad som gäller för den allmänna platsmarken. Kommentar: Plankartan revideras i enlighet med synpunkten.

5 Sid 5 (6) Polismyndigheten i Östergötlands län Enligt skrivelse Polismyndigheten har inget att anmärka på rörande frågor om ordning och säkerhet. Ärendet lämnas utan erinran. Sektor barn och ungdom Enligt skrivelse Eftersom syftet med detaljplanen är att möjliggöra permanentboende i fritidsområdet Kolstad måste hänsyn tas till möjligheten att i relativ närhet till området upplåta mark för en framtida förskola. Ingen nybyggnation av skola är nödvändig eftersom det finns goda möjligheter att bereda plats för skolbarn inom befintliga skolor i Finspångs kommun. Kommentar: I kommande detaljplan för Melby finns ett område reserverat i planen för att på sikt anlägga en ny förskola. Sektor social omsorg Enligt skrivelse Sektorn har inget att erinra mot detaljplanen. Övriga: Toril Nevestveit-Björk och Lars Björk Enligt skrivelse Man motsätter sig att byggrätten begränsas genom förbud mot vindsinredning samt angivande av högsta takvinkel till 27 grader, i syfte att inte störa utsikten mot sjön från ovanliggande fastigheter. Begränsningen bedöms ej vara acceptabel då naturförutsättningarna i området är sådana att det ej torde vara ett problem att låta de gamla bestämmelserna avseende detta gälla fortsättningsvis. Går det föreslagna kravet på begränsningar igenom kommer detta medföra att alla fastigheter i detta område får ett sämre marknadsvärde då inga nya husfabrikanter eller spekulanter vill ha sådana begränsningar med avseende på byggnaden. Områdena i närheten (Solklint, Mobacken, Ryssnäs, Svärtinge) har inga sådana begränsningar. Gällande plan från 1958 har fungerat bra i alla avseenden utom byggnadsytan. De nya bestämmelserna kring begränsningen av byggnadshöjd har ej bestämts i samråd med de

6 Sid 6 (6) boende, som påstås, utan dessa åsikter är det en mindre krets på ovansidan av vägen som har. Kommentar: Kommunen har gjort bedömningen att de föreslagna begränsningarna i byggnadshöjd och utformning på ett lämpligt sätt kommer hålla nere byggnaderna, för att säkerställa utsikten för bakomliggande fastigheter. Kommunen tror inte att föreslagna begränsningar i byggnadshöjd kommer att leda till ett sämre marknadsvärde, då området som helhet är så attraktivt. Vattenfall Enligt skrivelse Vattenfall har inget ytterligare att erinra (då planområdet är förminskat) och ni har tagit hänsyn till våra tidigare synpunkter. Ställningstagande Kommunens samhällsplaneringsenhet finner att detaljplanen bör kunna antas av Kommunfullmäktige. Finspång 23 mars 2011 Aline Eriksson Samhällsplaneringsenheten